1、生活垃圾填埋場選址報告項目背景項目名稱：*中心城區城市生活垃圾無害化處理填埋場建設單位：*人民政府 業主單位：*環衛處生活垃圾衛生填埋技術規范（CJJ17-2004）。*規劃管理局關于中心城區城市生活垃圾無害化處理填埋場的規劃選址意見（張規201029號）。8、*環衛處與*有限公司簽訂的工程技術咨詢合同。9、項目單位提供的其他基礎資料。根據生活垃圾衛生填埋技術規范（CJJ17-2004）、城市生活垃圾衛生填埋處理工程項目建設標準（GB16889-2008生活垃圾填埋場污染控制標準GB16889-2008）、*城鎮生活垃圾衛生填埋場建設運行管理辦法 （試行）（湘建城2009215號）的有關規定和

2、要求，垃圾填埋場選址的主要原則是：1、填埋場應在城市遠期規劃區以外，并有適當的距離。2、填埋場應在城市夏季主導風向的下方和水源的下游。3、填埋場應有較好的交通條件，便于垃圾的運輸。4、填埋場應具有適當的水文和地質條件，滿足防洪要求和避免對周圍環境特別是對地下水和地表水的污染。第一章項目概述1、2、城市生活垃圾衛生填埋處理工程項目建設標準（GB16889-2008）。3、生活垃圾填埋場污染控制標準（GB16889-2008）。4、*城鎮生活垃圾衛生填埋場建設運行管理辦法（試行）（湘建城2009215號）5、*城市總體規劃（2007-2030）。6、關于永定區城區城市垃圾無害化處理填埋場建設問題的

3、會議紀要（*閱201014號）。7、5、填埋場不應設在國家自然保護區、蘊礦區、文物古跡區和旅游區。6、填埋場應有足夠的容量，可滿足設計年限內的垃圾填埋量要求。依據國家有關法令、法規、法律、制度、政策、規程及規范，對 市生活垃圾無害化處理填埋場備選場址的技術條件和建設投資進行綜合比選。項目概況1、*中心城區城市生活垃圾無害化處理填埋場規劃用地面積300畝。2、設計使用年限30年。3、設計日處理生活垃圾380噸。經*規劃局、市城管局、市國土局、市環保局、市環衛處等單位多次現場勘查， 共擬定了五處選址方案。1、*關門巖村半山組黃家垉場址2、*關門巖村馬檔口組場址3、*兩岔溪村四組煤炭灣場址4、*梳妝

4、塔村苦菜溪場址5、*黃金灣場址問題與建議*自西向東流經*區，是*城區飲用水源地。*常年主導風向為東北偏 北風（NNE，夏季為東風。因而，*中心城區城市生活垃圾無害化處理填埋場場址 既滿足在城市夏季主導風向的下方又滿足在水源的下游兩個條件不可兼得。*中心城區城市生活垃圾無害化處理填埋場建設場址盡量選擇在 下游，同時，項目場址與市城區之間應有山巒阻隔，并有一定的保護距離。1、經過實地勘察，*兩岔溪村四組煤炭灣、*關門巖村半山組黃家垉、*黃金灣3個備選場址總庫容均在450萬立方米左右，能滿足*中心城區城市生活垃 圾無害化處理填埋場設計規模要求。*關門巖村馬檔口與*梳妝塔村苦菜溪2個備選場址總庫容均在

5、300萬立方米左右，不能滿足項目設計規模要求。2、經過綜合比選，*黃金灣場址與城市總體規劃確定的沙堤旅游度假區距離 較近，山體植被豐富，項目建設將影響周邊生態環境，并對下游城市水環境污染較大， 不太適宜建設垃圾填埋場。對比之下，*兩岔溪村四組煤炭灣、*關門巖村半 山組黃家垉兩個備選場址適宜*中心城區城市生活垃圾無害化處理埋場項目建設， 其中以煤炭灣場址最為適宜。*中心城區城*市城區段的場址方案比較*關門巖村半山組黃家垉場址， 位于*城區東南方，*城區段 下游，鐵路以南的山坳，距市城區中心約公里。1、有利條件1）該場址位于*城區段下游，符合選址規范要求。（2）該場址東、西、南三面環山，場址地形為

6、向北略傾的U形山谷，經由兩山對峙的峽口與外連接，谷口比較狹小，適宜建設垃圾場。（3）該場址谷內相當寬闊，山坡比較平緩。場址占地面積約300多畝，總庫容約450萬立方米，能滿足項目設計規模的要求。該場址山體植被較差，谷內既沒有地下水出露，也沒有地表水形成徑流。該場址雖然位于城市夏季風向的上側方，但中間有山巒阻隔，且離市2、不利因素1）在*城市南環路尚未建設之前， 該場址只能依靠現有簡易公路實現交通聯系，道路狹窄，路況較差，途中還須經過1個城市居民聚集區和2個鄉鎮 居民聚集區，道路拓寬，成本巨大，且 環境敏感點較多。（2）該場址場外道路需經過一個寬約2米，高約4米的鐵路涵洞，垃圾運 轉車輛無法通行

7、， 而擴建該鐵路涵洞， 則需要單獨做可行性研究論證， 并經廣鐵 集團批準，手續繁雜。因此，項目進場道路需要從該鐵路涵洞以西約500米處的 鐵路橋下經過，然后新建一條公路，新建及擴建公路總長約4700米。（3）該場址附近500米控制范圍內有居民24戶，其中樓房14戶、平房10戶，谷底及谷口有農田約28畝，拆遷相對較多。*關門巖村馬檔口組場址， 位于*城區東南方，*城區段下游，鐵路以南的山坳，在黃家垉場址以西500米處，距市城區中心約公里。第二章場址技術條件比較5）城區較遠， 有足夠的保護距離。6）當地居民對項目建設能夠接受。1、有利條件1）該場址位于*城區段下游，符合選址規范要求。2）該場址東、

8、西、南三面環山，場址地形為向北傾斜的V形山谷，經由兩山對峙的峽口與外連接，谷口狹小。3）該場址雖然位于城市夏季風向的上側方，但中間有山巒阻隔，且離市城區較遠，有足夠的保護距離。2、不利因素1）該場址谷底狹窄， 山坡陡峭， 場址占地面積約200多畝，總庫容約300萬立方米，不能滿足項目設計規模的要求。（2）該場址附近500米控制范圍內有居民約40戶，谷口有農 田約5畝，當地居民對項目建設表示不愿接受3）在*城市南環路尚未建設之前， 該場址只能依靠現有簡易公路實現交通聯系，道路狹窄，路況較差，途中還須經過1個城市居民聚集區和2個鄉鎮 居民聚集區，道路拓寬，成本巨大，且環境敏感點較多。4）該場址山體

9、植被較好，且山谷為當地居民飲用水源地，項目建設需要為當地居民重建取水水源，不符合環評有關規定。*兩岔溪村四組煤炭灣場址， 位于*城區東南部，*城區段中 下游南部山區，在原三望坡垃圾簡易處理場西側約1000米處的山坳，距市城區 中心約公里。1、有利條件1）該場址東、西、北三面環山，場址地形為向南傾斜的U形山谷，經由兩山對峙的峽口與外連接，谷口狹窄，適宜建設垃圾場。（2）該場址谷底寬闊， 山坡較緩， 場址占地面積約300多畝，總庫容約450萬立方米，能滿足項目設計規模的要求。（3）建設中的張沅公路從該場址附近經過，屆時交通條件很好。4）該場址由于距原三望坡簡易垃圾堆放場僅1000米左右，加上當地生

10、產生活條件比較艱苦，當地居民對項目建設表示樂意接受。（5）該場址位于*城區段中下游，城市夏季風向的上側方，且距*城區較近， 但場址朝向為坐北朝南， 其背面所靠山巒自然將其阻隔在市城區范圍址規范要求。6）該場址山體植被差，谷內既沒有地下水出露，也沒有地表水形成徑流。7）該場址附近500米控制范圍內僅有居民8戶，農田約10畝，無經濟林作物，項目建設拆遷量少。2、不利因素1）在張沅公路未建成之前， 該場址只能依靠現有簡易公路實現交通聯系，道路狹窄，路況很差，沿途居民較多，存在環境敏感點。（2）土木溪水廠的飲水通道從該場址庫區高端尾部經過， 須建設垃圾子壩， 將該水管通道隔離在垃圾填埋場范圍之外。3）

11、該場址內鋪設有國防光纜，項目建設需要將國防光纜移位，雖然該國防光纜不在軍事禁區和軍事管理區范圍之內， 移位成本也不大， 但必須按照 中 華人民共和國軍事設施保護法的有關規定辦理移位申報審批手續。*梳妝塔村苦菜溪場址，位于*城區東南部山區，建設中的張沅公路 三岔隧道東南約公里處的山坳， 現有公路距市城區中心約公里， 張沅公路建成通 車后距市城區中心約公里。1、有利條件1）該場址遠離*城區，既能滿足在城市夏季主導風向的下方又能滿足在水源的下游兩個選址條件。2）該場址南、北、西三面環山，場址地形為向東傾斜的V形山谷，經由兩山對峙的峽口與外連接，谷口狹窄。（3）張沅公路三岔隧道貫通后，該場址交通便捷。

12、4）該場址附近500米控制范圍內無居民拆遷，谷內僅有一個生豬養殖場及5畝農田。5）當地村民對項目建設表示能夠接受。2、不利因素1）張沅公路三岔隧道貫通之前，交通非常不便。之外，同時該場址自然水流為由北向南再轉東匯入*城區下游，同樣符合選2）該場址位于省道與河流對岸，項目建設需要在河上架設高架橋。3）該場址谷底狹窄， 山坡陡峭， 場址占地面積約200多畝，總庫容約300黃金灣場址， 位于*城區東北，*城區段上游， 龔家垴村以北約公里處的山坳，距市城區中心約10公里（其中S1801線公里）。1、有利條件1）該場址位于城市夏季風向下方，符合選址規范要求（2）該場址東、西、北三面環山，場址地形為向南傾

13、斜的U形山谷，經由兩山對峙的峽口與外連接，谷口狹窄，適宜建設垃圾壩。3）該場址谷內寬闊， 山坡陡峭， 場址占地面積約300多畝，總庫容約450該場址能利用S1801線，交通便捷。該場址所在地龔家垴村群眾基礎好， 當地居民對項目建設樂意接受且 態度積極。2、不利因素1）該場址距武陵源世界自然遺產核心景區僅20余公里，與城市總體規劃確定的沙堤旅游度假區僅一山之隔，且位于*城區段上游，不符合選址規范 要求。2）該場址山體植被豐富，地表水匯集形成徑流穿過S1 801線后沿公路由東向西流經龔家垴全村，同時山谷為當地部分居民飲用水源地。3）該場址進場道路建設須拆遷居民樓房2戶、宅基1戶，并征收經濟林當地居

14、民在農田里光種梨樹）約30畝。比較結論1、*兩岔溪村四組煤炭灣、*關門巖村半山組黃家垉、*黃金灣3個備選場址總庫容均在450萬立方米左右， 能滿足*中心城區城市生活垃圾 無害萬立方米， 不能滿足項目設計規模的要求。4） 該場址山體植被豐富，周圍植被及水原生態非常好，項目建設環境影響大。*萬立方米， 能滿足項目設計規模的要求。5） 該場址附近500米控制范圍內無居民房屋拆遷。6）化處理填埋場設計規模要求。*關門巖村馬檔口與*梳妝塔村苦菜溪2個備選場址總庫容均在300萬立方米左右，不能滿足規模要求。2、*黃金灣場址與城市總體規劃確定的沙堤旅游度假區距離較近， 山體 植被豐富， 項目建設將影響周邊生

15、態環境， 并對下游城市水環境污染較大， 不太 適宜建設垃圾填埋場。 對比之下，*兩岔溪村四組煤炭灣、*關門巖村半 山組黃家垉2個備選場址適宜*中心城區城市生活垃圾無害化處理填埋場項 目建設，其中以煤炭灣場址最為適宜。第三章 場址建設費用比較備選場址建設費用估算1、估算范圍及估算依據備選場址建設費用估算范圍包括土地購置費、 場地平整費、 基礎工程費、 場 外運輸投資、場外公用工程投資、防洪工程投資、環境保護投資、工程其他費以 及不可預見費，不包括垃圾運輸及填埋處理設施設備費、建構筑物建安工程費、 流動資金以及項目運營成本費用。場址建設費用估算中， 土地購置費包括土地費用、 拆遷安置費與苗木補償費

16、， 根據*征地拆遷管理及其補償標準按照 *征地補償標準（張政發200113號）、*人民政府辦公室關于執行*征地年產值標準有關問題的通知張政辦發200538號）、*征收土地地上附著物補償標準（張政辦 發20076號）和*集體土地上房屋拆遷補償安置辦法 （市政府令第34號）相關規定進行估算。場地平整費主要是土石方工程費，基礎工程費包括基礎處理費和抗震措施 費，場外運輸投資包括進場公路、沿線公路改擴建、橋梁架設等投資，場外公用 工程投資主要是給排水與供電工程投資， 防洪工程投資主要是截洪及雨污系統建 設投資，環境保護投資主要是環保監測系統投資。 上述費用根據 全國市政工程 投資估算指標與*建筑工程預

17、算定額及配置取費文件、 *建筑工 程概算定額、*統一安裝工程基價表相關冊及當地類似工程的單位造 價指標進行估算。工程其他費根據項目實際情況，計列勘察、 設計和前期費以 及建設管理費， 計費標準按國家和*的有關規定及實際情況估算。 不可預見 費包括基本預備費和漲價預備費，按場址建設總費用的10%估算。2、備選場址建設費用估算1）黃家垉場址該場址建設費用估算詳見下表2-1表2-1黃家垉場址建設費用估算表2）馬檔口場址該場址建設費用估算詳見下表2-2表2-2馬檔口場址建設費用估算表3）煤炭灣場址該場址建設費用估算詳見下表2-3表2-3煤炭灣場址建設費用估算表4）苦菜溪場址該場址建設費用估算詳見下表2

18、-4表2-4苦菜溪場址建設費用估算表5）黃金灣場址該場址建設費用估算詳見下表2-5表2-5黃金灣場址建設費用估算表比較結論本項目各備選場址建設費用估算結果如下表2-6。表2-6場址方案建設費用比較表對五個備選廠址進行估算投資比較得出方案三（西溪坪辦事處兩岔 溪村四 組煤炭灣）和方案五（*黃金灣）兩個廠址在估算投資上有較 大的優勢第四章 推薦場址方案推薦場址方案描述經過綜合比選，本報告推薦*關門巖村半山組黃家垉、*兩岔溪村四 組煤炭灣2個備選場址方案為*選場址方案， 其中黃家炮場址為第一候選場址方案， 煤炭灣場址為第二候選場址 方案。推薦理由1、一旦*城市南環路建成，道路條件很好。2、地形條件很

19、好，庫區入口較小，庫底面積大，周邊山體落差較大，總庫 容超過450萬立方米，能滿足項目使用30年的要求，并有一定的發展余地。3、地質構造條件較好，庫區周邊山體由強風化的頁巖構成，地表水匯水面積不大，設計時容易處理，無山洪隱患。4、場址范圍內植被差，主要是零星小灌木，無經濟林木，項目建設對生態環境破壞很小。5、庫區峽口較小，項目運營作業過程中氣味對周邊環境影響不太大。6、本場址位于*市城區段下游， 且距離*城區較遠， 中間又有山巒阻 隔，對城市水環境和空氣環境沒有影響。7、本場址為*城市總體規劃確定的城市第二垃圾衛生填埋場，并已經中 規院專家論證，選址符合城市規劃要求，有利于城市長遠發展。1、道路條件好，絕大部運輸道路是利用國道和省道，進入庫區僅需新建公路約1公里。2、地形條件好，庫區入口較小，庫底面積較大，周邊山體落差較大，總庫容約450萬立方米，能滿足項目使用30年的要求。3、地質構造條件好，庫區周邊山體由強風化的頁巖構成，地表水匯水面積不大，設計時容易處理，未發現山洪隱患。4、場址范圍內植被差，主要是零