1、l=f建七局總承包公司安全生產獎懲實施細則總則1.1目的和依據為加強全員安全生產責任制的落實，依據中華人民共和國安全生產法、 中國建筑安全生產管理辦法、中國建筑安全生產管理手冊、中國 建筑第七工程局有限公司安全生產管理規定、中國建筑第七工程局有 限公司安全生產獎懲辦法等有關規定，制定本細則。1.2適用范圍本細則適用于公司、分公司及司屬各項目部。安全獎勵資金2.1安全獎勵資金的使用范圍獎勵年度安全生產工作成績突出的單位和個人。2.2安全獎勵資金的來源獎勵資金從公司專項資金中列支，每年年末，由公司安全生產監督管理 部測算下年度需用獎勵總額度，上報公司安全生產委員會審核批準后直 接列入年度預算。2.

2、3安全獎勵資金的使用程序由公司安全生產監督管理部按照本細則規定，根據考評結果提出獲獎單 位（部門）、項目部、人員的具體獎勵數額，經財務部會簽，分管領導審 核，總經理簽字批準后發。季度、年終安全獎勵由項目部安全生產監督 管理部申請，項目經理審核，報公司安全總監審批，審批后應及時發放, 確保該獎勵措施能很好的發揮激勵作用。安全獎勵3.1公司對在預防重大生產安全事故、排除險情有功及奮不顧身搶救人民生 命和國家財產有功的，根據貢獻大小給予單位（集體）500010000元、 個人30005000元的獎勵。獎勵發放由項目提出，經公司安全總監審 核，生產副總經理審批后發放。3.2公司對在安全生產、勞動保護研

3、究方面有所發明，有重大技術改進或重 大合理化建議，并確有顯著成效、對在安全科技成果推廣應用方面有創 造性的新成果，并產生明顯效果及對在安全生產管理、 安全技術研究方 面有所創新的單位或個人，按公司有關科技獎勵辦法進行申報和獎勵。3.3公司對上級部門及政府部門授予安全生產榮譽稱號的單位和個人給予 獎勵，獎勵標準參照公司年度先進單位和先進個人的獎勵標準。3.4由于重視安全生產、文明施工管理，受到當地電視臺、報紙等主流新聞 媒體表揚的，公司將給予受表揚單位（項目）20003000元的獎勵。3.5公司每年與各分公司簽訂安全生產責任狀， 分公司每年與各項目部簽訂 安全生產責任狀，對分公司和項目部的獎勵標

4、準根據責任狀規定的標準 實施，公司安全生產監督管理部年終組織考核并發布獎懲結果。3.6對局每季度組織安全檢查考評前三名項目安全生產監督管理部進行獎 勵。對每季度前三名獎勵金額分別為 3000元、2000元、1000元。3.7舉辦國家級、省、直轄市（股份公司）級、地市級觀摩工地，對項目部進 行獎勵：（此項獎勵以最高獎項為準，不重復計算/獎勵）舉辦國家級觀摩工地，獎勵項目部100000元;舉辦省、直轄市（股份公司）級觀摩工地，獎勵項目部60000 元;舉辦省會城市及計劃單列市級觀摩工地，獎勵項目部30000 元。舉辦地、市（局）級觀摩工地，獎勵項目部20000 元。舉辦公司級觀摩工地，獎勵項目部1

5、0000 元。3.8、地市級安全文明 （執行中國建筑第七3.9對獲年度局安全文明標桿工地的項目進行獎勵,獎勵為30000元/項目。3.10對總部各部門、分公司、項目部年度安全生產目標責任書考核前三名的 分別給予10000元、6000元、3000元獎勵；項目經理部安全生產第一 責任人、專職安全管理人員，其他安全生產責任人，按責任和貢獻大小 進行獎勵，不搞平均分配。3.11對年度綜合評價前三名的大型設備供應商，分別給予 元、3000元獎勵。10000 元、6000安全處罰4.1實行安全生產“一票否決制”，發生安全生產責任事故或經政府鑒定有 連帶責任（亡人、雖未亡人但經濟損失在100萬以上的和造成社

6、會負面 影響較大的）的項目取消當年項目管理相關的評先資格，該項目的項目經理、書記及責任人當年不得評先。4.2對發生事故單位的責任人處罰，按照中國建筑安全生產管理辦法 的獲得國家AAA級安全文明標準化工地，省（直轄市） 工地稱號的，對單位和項目部、部門進行獎勵： 工程局有限公司安全生產獎懲辦法）相關規定執行。4.3對發生工亡事故的項目經理具有下列行為之一的加重處罰，標準如下:對遲報事故的，在按照中國建筑安全生產管理辦法經濟處罰的基礎上對責任 人（追加）經濟處罰 10000元。對漏報、瞞報及謊報事故的，一經查實，對責任項目部的項目經理、總工和項目 書記在中國建筑安全生產管理辦法經濟處罰的基礎上加倍

7、處罰。4.4對發生群傷、集體食物中毒等安全事件受到市級以上媒體負面報道及受 到股份公司、市級以上政府、行業主管部門通報批評的責任單位相關人 員進行處罰，標準如下：分公司安全總監 2000兀/次。項目經理10000元/次。項目生產經理、安全總監5000元/次。4.5依據季度安全生產檢查考評不合格的， 按照中國建筑第七工程局有限 公司安全生產獎懲辦法處罰。4.6公司對項目部安全檢查中出現下列情況的進行經濟處罰:項目部存在以下重大安全隱患（見附件），項目部、分公司沒有排查出來的，對500 元。項目安全總監經濟處罰1000元，分公司安全總監經濟處罰對局安全生產檢查中下發的隱患整改通知單，在整改限期內拒

8、不整改 或整改不徹底的，對項目經理經濟處罰 5000元，對其他直接責任人經 濟處罰20003000元。對公司安全生產檢查中下發的隱患整改通知單，在整改限期內拒不整 改或整改不徹底的，對項目經理經濟處罰3000元，對其他直接責任人經濟處罰10002000元。4.7檢查組將安全隱患、處罰結果通報責任單位后，項目經理應組織管理 人員對存在的安全隱患進行責任及管理漏洞進行分析，提出改進預防措 施，并報公司安全生產監督管理部備案。分公司及項目部有下列行為之一的，責令限期改正，并處有關責任人員10002000元的罰款：未按照規定設立安全生產管理機構或者安全生產管理人員配備嚴重不足的;分公司、項目經理及分公

9、司安全總監、項目安全總監（安全員）未按照規定考核 合格的；4.84.9未按照規定對作業人員進行安全生產教育和培訓，或者未按照規定向作業人員進行書面安全技術交底，如實告知有關安全生產事項的；特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓，并考核合格，取得特種作業操 作資格的；未按照規定開展班組安全活動，或者班組安全活動記錄資料嚴重失實的;項目安全生產監督管理部未監督現場各勞務公司是否為從業人員提供符合國家 標準或者行業標準的勞動防護用品的；未編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案或者其他專項施工方案的;對分包單位的選擇及使用未實施安全生產條件評價, 合同（協議）的；或者與分包單位未簽訂安全未按照規定

10、按時報送或者報送虛假報表及其它需要報送材料的;未按照規定組織安全生產檢查，及對存在的生產安全事故隱患未按照“五定”原 則落實整改的；現場文明施工管理達不到國家有關法律、法規及本制度要求的;其他違反安全生產法律、法規、標準、規范、規程及本制度規定的事項。分公司及項目部有下列行為之一的， 責令限期改正，并處有關責任人員30005000元的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，由司法部門依法 追究刑事責任：勞動防護用具、機械設備、施工機具及配件等在進入施工現場前未經查驗或查驗 不合格即投入使用，或者未按照規定對機械設備進行檢測登記或檢測不合格即投 入使用，以及其他違反管理程序和管理規定的；使用國家明令淘汰

11、、禁止使用或公司限制使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的；委托不具有相應資質的單位承擔起重機械設備、設施安裝、拆卸、加節、升降及 維修、保養的；各類機械設備、安全防護設施等缺少齊全有效的保險、產安全事故隱患的；對危險性較大的分部分項工程未按照有關的法律、 專家論證、審查的。項目部有下列行為之一的，處有關責任人員 成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。限位裝置或者存在重大生法規及本制度的規定組織進行500010000元的罰款，構項目經理在本單位發生生產安全事故時，不立即組織搶救或者逃匿的，以及在項目發生生產安全事故后，不服從管理，不能積極組織現場整改的;對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報

12、，或者故意破壞事故現場，毀滅有 關證據的； 拒絕、阻礙、干涉事故調查或在事故調查中玩忽職守、徇私舞弊、打擊報復、嫁4.10禍他人的。違反中建七局總承包公司安全管理實施手冊規定，各單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處有關責任人員20003000元的罰款。未依照國家有關安全生產法律、法規的有關規定，保證安全生產所必需的資金投 入，致使現場不具備安全生產條件的；或對已經對不符合安全生產條件的涉及安全生產的事項予以批準或驗收通過的, 批準的涉及安全生產的事項不履行監督管理職責的；多家單位在同一作業區域內進行可能危及對方安全的生產活動，未簽訂安全生產管理協議或者指定專職安全生產管理人員進行檢查與協調

13、，并采取切實可行措施的；未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設備、設施上設置明顯的安全警示標志，或者未按照有關規定在施工現場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和 滅火器材的； 儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度，未采取可靠安全措施或者不接 受有關主管部門依法實施的監督管理的； 對重大危險源未登記建檔，未進行有效監控，或者未制定本單位生產安全事故應 急救援預案的； 進行爆破、吊裝、起重機械設備、設施拆安等危險作業時，未安排專門管理人員 進行現場安全管理的；阻撓安全生產監督檢查， 或對已發現的事故隱患不采取措施，阻撓現場隱患整改,致使事故隱患長期得不到糾正的； 將公司安全生產許可證轉讓

14、或借與他人從事生產經營活動的。4.11公司對安全生產檢查、安全生產評估不合格的分公司和項目部進行處 罰，罰有關責任人員10002000元。4.12公司對在上級及地方政府部門檢查中存在嚴重事故隱患，并受到罰款、 通報批評及曝光的項目部予以處罰：20004000 元;對在局安全生產大檢查中被罰款或通報批評的項目部罰款 對因安全生產、文明施工管理不良，被當地省、市電臺、電視臺等主流新聞媒體或政府部門曝光的項目部罰款500010000元;對因安全生產、文明施工管理不良，被當地政府部門給予警告、責令停工整改的項目部罰款30005000元；對在全國安全生產大檢查中，受到通報批評的項目部罰款50001000

15、0 元。4.13對總部各部門、分公司、項目部年度安全生產目標責任書考核后三名或 考核成績低于70分者，罰款5000元。4.14年度考核不合格或被項目部多次投訴的大型設備供應商列入不合格供 應商；因供應商原因對生產造成影響的， 根據實際情況對供應商進行相 應經濟處罰。4.15罰款上繳：被處罰責任人必須在經濟處罰通知下發之日起一個月內， 將 罰款交到公司財務部門。如罰款責任人未按時上交罰款，公司財務部將 從被處罰責任人績效中扣除，并予以通報批評。4.16嚴禁被處罰責任人用公款代替罰款上交，一經發現，按違規違紀處理, 數額較大者，移送司法處理。附則5.1本細則中部分涉及分公司的事項，分公司恢復項目管

16、理職能后執行。5.2對分包單位的獎罰按照合同約定執行。5.35.4本細則由公司安全生產委員會辦公室負責解釋。5.5本細則自印發之日起施行。其他需要進行獎勵或處罰的事項，報公司安委會通過，公司安委會主任 審批后實施。附件：重大安全隱患清單附件重大安全隱患清單類別序號忙人r 安全責任隱患說明1項目經理資格未取得相應執業資格和安全生產考核合格證書安2安全管理體系未設立專門安全管理機構全3專職安全管理人員數量不滿足要求管4特種作業人員未持有效證件上崗理 責 任 體 系5安全生產費用未按規定足額投入使用6安全檢查未定期組織安全隱患排查7帶班情況項目經理未按要求帶班并填寫記錄8領導班子8小時外值班不到位記

17、錄不全9應急處置未制定項目安全生產應急救援處置方案序號作業內容隱患說明安全技術1方案危險性較大的分部分項工程施工前未編制專項施工方案；專項施工方案未按規 定審核、審批；屬超過一定規模，危險性較大的分部分項工程專項施工方案未 按規定審核、審批并組織專家論證；實施中不按方案嚴格執行的；實施前未對 作業人員進行技術、安全交底；未組織驗收直接進入下道工序的。消 防 管 理1消防施工現場動用明火或施工中有火種、火源，且周圍有易燃、易爆物品，但未及 時做好安全防護和隔離措施。2施工現場易燃、易爆物品未按規定儲存或使用不當。3重點消防部位未設置消防滅火器材，或高層建筑無消防水源。消防水源未按要 求隨層跟進的

18、。4施工現場消防應急撤離通道不通暢，或光線不足的作業場所未設置有效應急照 明和應急指示燈。5民工宿舍內使用液化氣、煤氣灶或動用明火取暖。四 臨 時 用 電1施工用電外電線路與在建工程及腳手架、起重機械、場內機動車道之間的安全距離不符 合規范要求且未米取防護措施；在外電架空線路正下方施工、建造臨時設施或 堆放材料物品。2施工現場專用的電源中性點直接接地的低壓配電系統未采用TN-S接零保護系統；配電系統未采用同一保護系統；保護零線裝設開關、熔斷器或通過工作電 流；工作接地電阻大于 4 Q,重復接地電阻大于 10Q。3配電系統未采用三級配電、二級漏電保護系統；箱體結構、箱內電器設置不符 合規范要求。

19、五 高 處 作 業1高處作業高空（懸空）作業人員上下無安全通道。2操作平臺的組裝不符合設計和規范要求；操作平臺四周未按規定設置防護欄桿 或未設置登高扶梯；操作平臺的材質不符合規范要求。3懸挑式卸料平臺的下部支撐系統或上部拉結點，未設置在建筑結構上；斜拉桿 或鋼絲繩未按要求在平臺兩側各設置兩道。、八起 重 吊 裝1rbU屮 >1 士鋼絲繩磨損、斷絲、變形、銹蝕達到報廢標準；鋼絲繩規格不符合起重機說明 書要求；吊鉤、卷筒、滑輪磨損達到報廢標準。2索具采用編結連接時，編結部分的長度不符合規范要求；索具安全系數不符合 規范要求。3未安裝荷載限制裝置或不靈敏；未安裝行程限位裝置或不靈敏；起重拔桿組

20、裝 不符合設計要求。4起重吊裝起重機行走作業處地面承載能力不符合說明書要求或未采用有效加固措施；起 重機與架空線路安全距離不符合規范要求。5安裝、拆卸單位未取得專業承包資質和安全生產許可證；未制訂專項施工方案 或未經審核、審批；安裝、拆除人員及司機未持證上崗。6鋼結構吊裝拼裝作業中，對焊、割作業、螺栓連接作業、涂裝作業等施工過程 易發生的多種傷害事故隱患未進行預防和排查。七 施 工 現 場 管1基坑工程人工開挖的狹窄基槽，開挖深度較大或存在邊坡塌方危險未采取支護措施；自 然放坡的坡率不符合專項施工方案和規范要求；基坑支護結構不符合設計要求；支護結構水平位移達到設計報警值未采取有效控制措施。2支

21、護結構未達到設計要求的強度提前開挖下層土方；未按設計和施工方案的要 求分層、分段開挖或開挖不均衡；基坑開挖過程中未采取防止碰撞支護結構或 工程樁的有效措施；機械在軟土場地作業，未采取鋪設渣土、砂石等硬化措施。3在未具備設計規定條件的情況下，擅自提前拆除基坑內支撐的。4基坑邊堆置土、料具等荷載超過基坑支護設計允許要求；施工機械與基坑邊 沿的安全距離不符合設計要求。5模板支架使用明令禁止使用的毛竹腳手架（外電防護除外）、鋼管懸挑式腳手架，或采用木、竹等材料搭設模板支撐系統。6支架高寬比超過規范要求未采取與建筑結構剛性連結或增加架體寬度等措施。7腳手架使用期間，主節點處水平桿、掃地桿、欄桿、剪刀撐、

22、安全網等缺失嚴 重，連墻件構造和數量嚴重違規，立桿基礎下沉，直接影響腳手架整體穩定。8模板支架立桿間距、橫距、水平桿和剪刀撐設置不符合規范構造要求和施工方 案要求，嚴重影響模板整體安全穩定性。9架體搭設完畢未辦理驗收手續。10附著式升降腳手架附著式升降腳手架未采用防墜落裝置或技術性能不符合規范要求；防墜落裝置 與升降設備未分別獨立固定在建筑結構上；防墜落裝置未設置在豎向主框架處 并與建筑結構附著。11附著式升降腳手架未按豎向主框架所覆蓋的每個樓層設置一道附著支座；使用 工況未將豎向主框架與附著支座固定；升降工況未將防傾、導向裝置設置在附 著支座上。12附著式升降腳手架主框架及水平支承桁架的節點

23、未采用焊接或螺栓連接；架體 立桿底端未設置在水平支承桁架上弦桿件節點處。13附著式升降腳手架兩跨以上架體升降采用手動升降設備；升降工況附著支座與 建筑結構連接處混凝土強度未達到設計和規范要求；升降工況架體上有施工荷 載或有人貝停留。14架體搭設完畢未辦理驗收手續。15懸挑腳手架未按規范要求設置剪刀撐，連墻件未采用剛性桿件，懸挑架未在架體外側設置 連續式剪刀撐，滿堂架架體四周與中間未按規范設置豎向剪刀撐或專用斜桿。16未按規范要求設置水平剪刀撐或專用水平斜桿；架體高寬比超過規范要求時未 采取與結構拉結或其他可靠的穩定措施。理房建17懸挑腳手架鋼梁截面高度未按設計確定或截面形式不符合設計和規范要求

24、，腳 手架施工荷載超過設計規定的。18未安裝起重量限制器或不靈敏；未安裝力矩限制器或不靈敏。19未女裝起升咼度限位器或不靈敏；未女裝幅度限位器或不靈敏；仃走式塔式起 重機未安裝仃走限位器或不靈敏。20塔式起重機吊鉤未安裝鋼絲繩防脫鉤裝置或不符合規范要求；吊鉤磨損、變形達到報廢標 準；滑輪及卷筒磨損達到報廢標準；鋼絲繩磨損、變形、銹蝕達到報廢標準。21多塔作業未制訂專項施工方案或施工方案未經審批；任意兩臺塔式起重機之間 的最小架設距離不符合規范要求。22未安裝起重量限制器或起重量限制器不靈敏；未安裝漸進式防墜安全器或防墜 安全器不靈敏；防墜安全器超過有效標定期限；SC型施工升降機未安裝安全鉤。2

25、3未安裝極限開關或極限開關不靈敏；未安裝上限位開關或上限位開關不靈敏； 未安裝吊籠門機電聯鎖裝置或不靈敏。24施工升降機附墻架采用非配套標準產品未進行設計計算；附墻架間距、最高附著點以上導 軌架的自由高度超過說明書要求。25鋼絲繩磨損、變形、銹蝕達到報廢標準；鋼絲繩的規格、固定不符合說明書及 規范要求；對重重量、固定不符合說明書及規范要求。26施工升降機樓層平臺口缺失安全防護門。27未安裝起重量限制器、防墜安全器；起重量限制器、防墜安全器不靈敏；未安 裝上行程限位。28物料提升機未設置防護圍欄或設置不符合規范要求；未設置進料口防護棚或設置不符合規 范要求；未安裝平臺門或平臺門不起作用。29附墻

26、架結構、材質、間距不符合產品說明書要求；附墻架未與建筑結構可靠連 接；纜風繩未使用鋼絲繩或未與地錨連接；安裝高度超過30m的物料提升機使用纜風繩。303132333435吊籃鋼絲繩磨損、變形、銹蝕達到報廢標準；吊籠處于最低位置，卷筒上鋼絲繩少 于3圈。未安裝防墜安全鎖或安全鎖失靈；防墜安全鎖超過標定期限仍在使用；未設置 掛設安全帶專用安全繩及安全鎖扣或安全繩未固定在建筑物可靠位置；吊籃未 安裝上限位裝置或限位裝置失靈。前梁外伸長度不符合產品說明書規定；懸掛機構前支架支撐在建筑物女兒墻上 或挑檐邊緣；前支架與支撐面不垂直或腳輪受力；使用破損的配重塊或采用其 他替代物；配重塊未固定或重量不符合設計

27、規定。鋼絲繩有斷絲、松股、硬彎、銹蝕或有油污附著物；安全鋼絲繩規格、型號與 工作鋼絲繩不相同或未獨立懸掛。吊籃平臺組裝長度不符合產品說明書和規范要求。操作升降人員未經培訓合格；吊籃內作業人員數量超過 未將安全帶用安全鎖扣掛置在獨立設置的專用安全繩上。2人；吊籃內作業人員6樁基施工未按照安全專項施工方案執行，可能影響周邊房屋、道路等設 施。樁基工程人工挖孔樁未按照設計進行護壁支護或支護質量不達標，造成樁基坍塌、或護 壁墜毀導致人員傷亡。人工挖孔樁爆破等施工，違規儲存、使用爆破物品的；未按照安全專項施工方 案執行，可能影響周邊房屋、道路、人員等等安全。對于一次性綁扎高度較高的鋼筋，尤其是圓柱墩鋼筋

28、籠，未使用支架或者纜風繩 進行支撐、固定；使用纜風繩時，雨后錨固墩松脫或者纜風繩被車輛撞擊等，導 致鋼筋籠倒塌。橋梁墩柱、蓋梁施工模板安裝時，未按設計安裝緊固所有螺栓，導致左右模板或者上下模板直接連接 斷裂，出現倒坍、爆模等事故；或一次性澆筑過高，超過纜風繩或模板自身的強 度、穩定性。在墩柱超過2米時，墩柱又不是很高的情況下，無上下通道，工人直接爬模板而 上，或者吊車吊人。7891011121314151617181920212223預制梁預制、運輸與架設懸臂掛籃施工腳手架馬道或者組合爬梯因地質承載力不足或連墻桿不足出現坍塌、傾覆的。墩柱模板作業平臺因安裝質量或超載導致坍塌。爬模、滑膜懸掛預埋件或安裝質量不合格，出現坍塌墜落爬模、滑膜爬升時，千 斤頂不同步，導致結構破裂而墜落。地泵泵管固定在塔吊或者腳手架上。蓋梁、系梁施工時，支撐體系或抱箍螺栓未緊固或螺栓數量不足,導致蓋梁坍塌。制梁臺座、存梁臺座、枕木承載力不足，或者排水設施不暢，地基遭受雨水浸泡, 導致承載力不足等，進而導致預制梁失穩倒塌。預制梁存放及運輸時，尤其時預制T梁存放、運輸，兩端、兩側未采取支撐措施。預制梁存放咼度過咼，導致整體失穩（超過3層）。預應力束張拉時，