1、農業綜合開發項目管護制度農業綜合開發，制度，管護，項目第一條指導原則 為了確保我市農業綜合開發項目工程的正常運轉和長期發揮效益，在項目工程竣工驗收、產權置換， 落實管護主體的同時，要建立健全運行管護制度。第二條 制定管護制度 落實管護責任 項目工程竣工驗 收后要及時移交，項目鄉村都要制定相應的管護制度和管理標準 要求，具備產權置換，落實管護主體，明確管護責任，做到責任 明確、制度規范、落實到位。成立由村主要領導牽頭的管護機構， 建立專職管護隊伍，經常性的進行檢查監督，確保制度落實、責 任到位，工程設施完好無損。第三條籌集管護經費 嚴格使用管理 經費是管護工作正常進行的必要條件，各鄉村要根據“誰

2、受益、誰負擔”、“以 工程養工程”的原則，合理籌集資金，制定管護費用的使用辦法。 管護費用要用于工程設施的維修、補植樹木及管護人員的報酬及 獎勵，嚴禁挪用和浪費。第四條認真執行各項工程管護標準機耕路管護標準：路面平整、路沿石、磚完好平直，無雜 草，無雜物，保持暢通，路碑、標志保持完好無損，清潔衛生。水利工程：水利設施定期檢查，確保井、泵、井房、管道、 橋、涵、閘、井臺、渠道、出水口、配電等設施完好，保證正常 運行，渠道要及時除草，疏浚。農田林網：做到定期修剪，適時澆水，缺額補栽，跌到扶 正，當年成活率和三年保存率均達到85測上。農機具管護標準：農機具要定期保養，及時維修，外觀整 潔，設備完好，

3、保持正常操作。第五條新管護運行機制農田機耕路：機耕路及其它公益性設施可采用專業隊承包 的管理機制，定期進行維護、保養。水利設施：對節水管道、輸變電路采用集體投資安裝，集 體維修的機制運行管護；機電井的維修管護可采用民辦民管、承 包經營、拍賣、集體經營或股份經營等多種形式的管護機制。林業工程：對于常綠樹采用統一規劃設計，專業隊統一栽 植、集體管護的形式；對于用材樹種的栽植管護，可采用集體栽 植、集體管護，集體栽植、承包管護，承包區域、個人栽植管護 等形式的管護機制。農機具可由產權單位和農機戶簽訂租賃使用協議，由農機 戶對項目區實行有償服務，定期對農機具檢修。制定并認真落實獎懲制度。各縣要對各村工

4、程運行管護檢 查，督促各村制定切實可行的管護制度，落實管護人員和資金， 對損壞工程。項目鄉村要及時維修，經檢查后仍不整改的，將采 取必要措施進行處罰。第六條搞好項目建后管護的宣傳工作 各項目鄉村要利用廣播、電視、墻報、黑板報等形式，對項 目管護的重要性進行宣傳，提高項目區農民認識和管護自覺性， 做到家喻戶曉，形成人人愛工程管工程的良好社會氛圍，最大限 度地提高農業綜合開發項目設施的利用率。第五章工程管護第二十二條工程管護標準項目工程竣工之后，堅持“誰所有、誰負責、誰受益、誰管 護”原則，對所有的工程進行全方位的管護、維護，保證工程正 常、永久使用。具體要分五個步驟將工程管護責任制度落實到人。

5、第一步是項目竣工后，進行固定財產登記；第二步是將登記后的 工程落實到鄉、村；第三步是由鄉、村結合實際情況，根據有關 工程管護標準，共同制訂工程和管護制度和標準要求；第四步是 由鄉、村共同負責將水利設施、農田林網、農機具等經營性的工 程實施公開拍賣，產權置換，責任到人，具體落實管護制度和標 準要求；第五步是由項目辦和項目鄉、村共同負責對工程和管護 實施監督。一、水利工程和管護標準：水利設施定期檢查，確保井、井 房、橋、閘、井臺、渠道、出水口、配電設施完好，保證正常運 行，渠道要及時除草、疏浚。二、農田林網管護標準：做到定期修剪，適時澆水，缺樹補栽，跌倒扶正，當年成活率、三年保存率均達到85%以上

6、。三、機耕路管護標準：路面平直路，沿石、磚完好平直，無雜草，無雜物，保持暢通 四、農機具管護標準：農機具定期保養，及時維修，外觀整潔，設備完好，保持正常操作。第二十三條工程標志設置標準一、標碑標準：每個項目區要在明顯位置建設一處高 2-3米、 寬4-5米的標碑，正面體現項目標志（統一為綠色） ，要有項目區 簡介。項目區的建筑工程上要印制統一的項目標志。二、標志位置：要根據工程建筑大小，貼上不同規格的項目 標志，標志貼在明顯的位置，并要有相應的序號。標志、標碑損 壞，要及時更換、維修。第二十四條項目資金使用管理標準要求一、農業綜合開發實行“國家引導、配套投入、民辦公肋、 滾動開發”的投入機制，嚴

7、格執行“自籌起步、國家達標、先干 后補、報帳拔款”的辦法。二、項目資金管理采取項目辦集中審批報帳、財政監督的辦 法。項目辦要根據工程設計規格、標準要求，對項目實施進行全 過程、全方位的跟蹤監督指導，竣工后進行驗收，符合標準要求 的方能報帳拔款。三、 項目工程竣工并驗收合格后，項目資金要留10%的資金 作為三年后工程管護完好率、存活率、利用率等管護工作的獎勵 資金。四、有償資金使用要實行借款合同制，由有一定經濟實力的單位或財政供養人員擔保（每個財政供養人員承保 2萬元人民幣）c五、有償資金，實行誰投入，誰負責的回收辦法，保證有償 資金到期后如數回收，回收率要達到100%第二十五條工程管護措施及要

8、求為了用足用活國家農業綜合開發政策，發揮項目資金的最大 效益，各有關單位必須統一思想，高度重視，做到高起點規劃， 高標準實施，規范化運行，制度化管理。具體要嚴格執行七項制 度。一、嚴格執行科學規劃制度新項目區要本著集中、連片、科學、統一的原則，合理規劃 布局，借鑒先進市縣的先進經驗，進行高起點、高標準規劃，使 項目區成為農業的樣板工程、示范工程，否則不予申報立項。二、嚴格執行工程質量保證制度新項目區要按照規劃設計標準進行施工建設，每項工程都不 能低于設計標準和質量標準，否則不能驗收，也不得報帳。老項 目區也要按照工程建設標準，對項目區內的林業、水利、道路等 工程進行全面的管護。三、嚴格執行工程

9、管護制度工程竣工后，各項目鄉、村都要制訂相應的管護制度和管理 標準，能進行產權置換的工程要及時進行產權拍賣，明確責任人， 落實管護措施。所有的竣工項目，都要做到責任明確、制度規范、 落實到位，確保工程永久完好，正常使用。對沒有制訂工程管護 制度或管護制度落實不到位的， 將扣取10%勺獎勵資金；對工程管 護制度規范并落實到位的，將按照規定兌現獎勵資金。四、嚴格執行項目資金管理制度項目資金嚴格實行縣級報帳制，新項目區工程只有工程驗收 合格后才能報帳。老項目區的整改工程資金以項目鄉村籌集為主， 縣財政以獎代補的辦法給予兌現。五、嚴格檔案管理制度農業綜合開發項目涉及規劃設計、竣工驗收、資金帳目等全 過程的檔案資料都要保存完整，留存歸檔。項目辦的農業綜合開 發