1、附件二：石油氣項目規(guī)程中華人民共和國國土資源部 發(fā)布××××-××-××實施××××-××-××發(fā)布土地復墾方案編制規(guī)程石油天然氣（含煤層氣）項目Regulation on Compiling Land Reclamation Plan-Projects of Petroleum and Natural Gas（Including Coal-bed Gas） （征求意見稿）TD/T××××.5-2

2、010TD中華人民共和國國土資源部行業(yè)標準ICS××.××P××備案號：J××××××目次1 范圍12 規(guī)范性引用文件13 基本術語和定義14 總則25 土地復墾方案編制程序36 土地復墾方案編制內容3前言3編制總則36.3 項目概況46.4 土地損毀分析56.5 土地復墾方向可行性分析66.6 土地復墾標準與措施6土地復墾工程設計與工程量測算7土地復墾投資估(概)算86.9 土地復墾服務年限與工作計劃安排8土地復墾效益分析96.11 保障措施97 土地復墾方案編制成果9附

3、錄 A（規(guī)范性附錄）土地復墾方案報告表11前言為貫徹落實國務院土地復墾條例（2010）、國土資源部等七部委聯合下發(fā)的關于加強生產建設項目土地復墾管理工作的通知（國土資發(fā)2006225號）和國土資源部下發(fā)的關于組織土地復墾方案編報和審查有關問題的通知（國土資發(fā)200781號）的精神，進一步規(guī)范和指導土地復墾方案編制，促進土地復墾工作快速健康發(fā)展，特制定本規(guī)程。TD/T××××土地復墾方案編制規(guī)程共分為七個部分：TD/T××××.12010 土地復墾方案編制規(guī)程通則TD/T××××

4、;.22010 土地復墾方案編制規(guī)程露天煤礦TD/T××××.32010 土地復墾方案編制規(guī)程井工煤礦TD/T××××.42010 土地復墾方案編制規(guī)程金屬礦TD/T××××.52010 土地復墾方案編制規(guī)程石油天然氣（含煤層氣）項目TD/T××××.62010 土地復墾方案編制規(guī)程建設項目TD/T××××.72010 土地復墾方案編制規(guī)程鈾礦山本部分為TD/T×××

5、×.52010 土地復墾方案編制規(guī)程石油天然氣（含煤層氣）項目部分。本部分由國土資源部提出并負責解釋。本部分由國土資源部歸口管理。本部分起草單位：國土資源部耕地保護司、國土資源部土地整理中心、中國農業(yè)大學、中國石油天然氣集團公司、中國地質大學（北京）、煤炭科學研究總院唐山研究院、北京礦冶研究總院、沈陽農業(yè)大學、中國核工業(yè)集團公司礦冶部。本部分主要起草人：本部分主要參加人員：土地復墾方案編制規(guī)程石油天然氣（含煤層氣）項目1 范圍TD/T××××本部分規(guī)定了石油天然氣（含煤層氣）（以下也簡稱“油氣”）生產建設活動損毀土地的復墾方案編制的一般原則、內

6、容、方法和要求。本部分適用于下列有土地損毀的項目的土地復墾方案編制：（1） 已取得采礦權的油氣項目（以下簡稱既有礦權項目）；（2） 申請新立、延續(xù)、變更、注銷采礦權的油氣項目(以下簡稱新立礦權項目)；（3） 已取得、申請新立、延續(xù)、變更、注銷探礦權的油氣勘探項目，按規(guī)定需要編制土地復墾方案的項目，參考本部分。探礦權轉為采礦權的項目，可整合到相應的采礦權項目的土地復墾方案中。（4） 法律規(guī)定的其他造成土地損毀的跨省域油氣長輸管道建設、油氣勘探、煉油化工等，作為單獨選址的能源建設項目，土地復墾方案編制適用TD/T××××.62010土地復墾方案編制規(guī)程建設項

7、目，結合參考本部分的相關規(guī)定。2 規(guī)范性引用文件參照TD/T××××.1-2010 土地復墾方案編制規(guī)程通則2內容執(zhí)行。3 基本術語和定義除TD/T××××.1-2010土地復墾方案編制規(guī)程通則部分涉及的術語外，下列術語和定義適用于本部分，其中本部分與TD/T××××.1-2010土地復墾方案編制規(guī)程通則重復的術語和定義以本部分為準。3.1 采礦權在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內，開采礦產資源并獲得所開采的礦產品的權利。3.2 探礦權在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內，勘查

8、礦產資源的權利。3.3 既有礦權在國土資源部關于石油天然氣（含煤層氣）項目土地復墾方案編報審查有關問題的函（國土資函2008393號）下發(fā)之前，石油天然氣（含煤層氣）項目已取得的采礦權，簡稱為既有礦權（也稱為老礦權），對應的石油天然氣（含煤層氣）項目簡稱為既有礦權項目。3.4 新立礦權在國土資源部關于石油天然氣（含煤層氣）項目土地復墾方案編報審查有關問題的函（國土資函2008393號）下發(fā)之后，石油天然氣（含煤層氣）項目申請新立、延續(xù)、變更、注銷的采礦權，簡稱為新立礦權（也稱為新礦權），對應的石油天然氣（含煤層氣）項目簡稱為新立礦權項目。3.5 井場鉆井勘探、開采油氣的工作場地，一般包括臨時用

9、地和永久用地。3.6 道路為油氣勘探、開采、加工、運輸等修建的道路。3.7 管線用于傳送油氣的聯結泵、閥或控制系統(tǒng)的管道，也包括為油氣項目生產建設服務的地纜和電線敷設管道。3.8 煤層氣俗稱“瓦斯”，其主要成分是CH4（甲烷)，與煤炭伴生，以吸附狀態(tài)儲存于煤層內的非常規(guī)天然氣。3.9 土地復墾基本單元土地損毀類型與程度、復墾方向、措施與標準基本一致的土地單元。結合油氣項目和復墾區(qū)的特點，根據土地損毀分析和預測以及土地復墾適宜性評價結果劃分土地復墾基本單元。4 總則 參照TD/T××××.1-2010 土地復墾方案編制規(guī)程通則4.1-4.5內容執(zhí)行，同時應

10、滿足以下規(guī)定。4.2 油氣項目土地復墾方案由具有編制能力的油氣田企業(yè)自行編制，或者委托其他具備與土地復墾規(guī)劃設計相關資質或業(yè)績的單位編制。4.3 新立礦權項目，應以單個采礦權項目為單位，編制土地復墾方案報告書并附報告表。 既有礦權項目，原則上應以單個采礦權項目為單位，按照本規(guī)程要求補充編制土地復墾方案并附報告表。 同一油氣田單位已取得兩個以上采礦權的，根據各礦區(qū)地形地貌的一致性、采礦權之間的相鄰性以及行政區(qū)域的相對完整性，可以將若干個采礦權項目合并編制土地復墾方案報告書，并附全部礦權的總報告表和每個獨立礦權的的報告表。4.6 合并編制土地復墾方案報告書個數，應根據地形地貌分區(qū)情況、行政區(qū)域劃定

11、、采礦權的相鄰性和完整性等因素合理確定。4.7 編制土地復墾方案報告書應同時包括該區(qū)域內的探礦權及其在勘探過程中造成的土地損毀與復墾情況。4.8 對于采礦權以外其他油氣設施項目，跨省域的油氣長輸管道建設項目，以項目為單位編制土地復墾方案報告書并附報告表，適用TD/T××××.62010土地復墾方案編制規(guī)程建設項目，結合參考本部分的相關規(guī)定。4.9 油氣勘探、煉油化工等項目編制土地復墾方案報告表，適用TD/T××××.62010土地復墾方案編制規(guī)程建設項目，結合參考本部分的相關規(guī)定。5 土地復墾方案編制程序參照TD/

12、T××××.1-2010 土地復墾方案編制規(guī)程通則5內容執(zhí)行。6 土地復墾方案編制內容石油天然氣（含煤層氣）項目土地復墾方案報告書應包含以下內容，具體編制格式參照TD/T××××.1-2010 土地復墾方案編制規(guī)程通則附錄A；土地復墾方案報告表編寫參照附錄A。前言參照TD/T××××.1-2010 土地復墾方案編制規(guī)程通則內容執(zhí)行。編制總則6.2.1 編制目的參照TD/T××××.1-2010 土地復墾方案編制規(guī)程通則內容執(zhí)行。.2 編

13、制原則參照TD/T××××.1-2010 土地復墾方案編制規(guī)程通則內容執(zhí)行。除通用性原則外，應結合項目所在地區(qū)和油氣項目的特點（包括點多、線長、面廣和不確定性等），提出有針對性的原則。.3 編制依據參照TD/T××××.1-2010 土地復墾方案編制規(guī)程通則6.2.3內容執(zhí)行。除通用性依據外，應包括油氣行業(yè)特色的政策法規(guī)、標準規(guī)范、技術文件、油氣田生產規(guī)劃，及可借鑒的油氣項目土地復墾工程實例、試驗示范資料等。 項目概況.1 項目簡介參考TD/T××××.1-2010 土地復墾

14、方案編制規(guī)程通則6.3.1內容執(zhí)行。以單個采礦權為單位編制的油氣項目土地復墾方案報告書，應簡述項目名稱、位置、礦種、生產開采方式、生產服務年限和礦區(qū)范圍等。對于合并編制的油氣項目土地復墾方案報告書，應闡述方案所涉及的采（探）礦權項目名稱、采（探）礦權許可證登記號及年限、批復的礦區(qū)范圍、面積，以及探礦權和采礦權的關系。按采（探）礦權個數分別列表，并附各礦權空間分布示意圖。對于煤層氣項目，還應介紹煤層氣和煤炭開采的銜接及后期煤炭開采概況等。.2 地形地貌分區(qū)合并編制的土地復墾方案報告書，應對項目區(qū)進行地形地貌分區(qū)。地形地貌分區(qū)可采用多級體系，同一分區(qū)內應保證地形地貌、農業(yè)區(qū)劃和主要土壤類型等方面的

15、相對一致性，分區(qū)之間應存在差異性。以單個采礦權為單位編制的土地復墾方案報告書，不必進行地形地貌分區(qū)，項目區(qū)地形地貌參照本部分.3的要求編寫。.3 項目區(qū)自然環(huán)境參考TD/T××××.1-2010 土地復墾方案編制規(guī)程通則6.3.2內容執(zhí)行。簡要介紹與項目區(qū)內氣候、地形地貌、土壤和植被類型等情況。本節(jié)土壤的描述側重于介紹土壤地帶性分布特征和典型土壤類型。合并編制的土地復墾方案報告書，不必重復介紹地形地貌。6.3.4 項目區(qū)土地利用狀況參考TD/T××××.1-2010 土地復墾方案編制規(guī)程通則6.3.4內容執(zhí)行。介紹

16、項目區(qū)土地利用類型、面積、構成比例、質量和土地權屬等情況，闡述項目區(qū)主要土地利用類型的土壤剖面（并附典型土壤剖面圖）、土壤理化性質，說明主要農作物種類及產量（耕地）、郁閉度（林地）、覆蓋度（草地或林地）等。土地利用現狀分類體系采用土地利用現狀分類標準（GB/T 21010-2007），明確至二級地類。簡要說明項目區(qū)的土地權屬，原則上土地權屬明確到村。項目區(qū)跨縣的，明確至鄉(xiāng)；項目區(qū)跨地市以上的，明確至縣。 土地損毀分析.1 土地損毀環(huán)節(jié)與時序簡述生產建設過程中可能導致土地損毀的生產工藝及流程。結合生產工藝及流程，按照井場、道路、管線及其他用地類型，分別簡述項目生產建設過程中土地損毀的環(huán)節(jié)、形式和

17、時序。對于煤層氣項目，應簡要說明后期煤炭開采對土地損毀的大致環(huán)節(jié)與時序。.2 預防控制措施參考TD/T××××.1-2010 土地復墾方案編制規(guī)程通則6.5.3內容執(zhí)行。根據油氣項目特點、生產方式與工藝流程等，針對不同的生產環(huán)節(jié)，按照井場、道路、管線及其他用地類型，闡明減少土地損毀面積和緩解土地損毀程度的預防與控制措施。對于石油污染防治，應針對可能導致污染的原因，說明相關控制污染源、防止意外事故發(fā)生的技術措施。.3 土地損毀預測.3.1 已損毀土地和復墾情況參考TD/T××××.1-2010 土地復墾方案編制規(guī)程通

18、則6.4.1.1內容執(zhí)行。按照井場、道路、管線及其他用地類型，闡明項目區(qū)內因勘探、開采已造成的土地損毀與復墾情況，包括土地利用類型、面積、所采取的復墾措施及單位投資情況。已復墾的土地還應該介紹復墾效果。.3.2 擬損毀土地預測參考TD/T××××.1-2010 土地復墾方案編制規(guī)程通則6.4.1.3內容執(zhí)行。結合油氣項目生產建設規(guī)劃和工藝流程，按照井場、道路、管線及其他用地類型，合理預測擬損毀土地面積和程度，說明預測的方法和依據。對于合并編制的油氣項目土地復墾方案報告書，預測還應結合地形地貌分區(qū)的特點。同時，應每個礦權分別預測，分類匯總列表。對于煤層氣項

19、目，應簡要說明后期煤炭開采導致的土地損毀。6.4.4 生態(tài)環(huán)境影響分析參考TD/T××××.1-2010 土地復墾方案編制規(guī)程通則6.4.3內容，簡要分析土地損毀對土壤資源、水資源、生物資源等可能產生的影響。.5 復墾區(qū)與復墾責任范圍確定參考TD/T××××.1-2010 土地復墾方案編制規(guī)程通則6.4.1.4內容執(zhí)行。說明復墾責任范圍的面積和空間分布。已損毀且已復墾的土地未達到.4內容確定的復墾標準的，應納入本次編制方案的復墾責任范圍。 土地復墾方向可行性分析.1 土地復墾適宜性評價參考TD/T×

20、15;××.1-2010 土地復墾方案編制規(guī)程通則6.4.4內容執(zhí)行。結合復墾區(qū)自然環(huán)境、土地利用現狀以及土地損毀預測結果等，按照井場、道路、管線及其他用地類型，分別對復墾責任范圍內的土地進行土地復墾適宜性評價。基于評價結果，類比復墾區(qū)已復墾情況或周邊地區(qū)復墾實踐，提出土地復墾技術路線和方法，明確土地復墾方向。考慮到油氣項目點多、面廣、線長、分散性和不確定性的特點，確定土地復墾方向應首先考慮與原（或周邊）土地利用類型或土地利用總體規(guī)劃盡可能地保持一致。對于煤層氣項目，土地復墾適宜性分析還應與后期煤礦開采導致的土地損毀與復墾相結合。6.5.2 復墾目標參考TD/T×

21、×××.1-2010 土地復墾方案編制規(guī)程通則6.4.5內容執(zhí)行。考慮油氣項目的特殊性，可在復墾目標中對方案涉及到的不確定性因素進行簡要說明。6.6 土地復墾標準與措施.1 土地復墾標準土地復墾標準的具體指標參照TD/T××××.1-2010 土地復墾方案編制規(guī)程通則6.5.1內容執(zhí)行。綜合考慮油氣項目和復墾區(qū)的特點，結合土地損毀類型與程度，按照井場、道路、管線及其他用地類型，以及土地復墾適宜性評價結果，有針對性地制定復墾標準。6.6.2 復墾措施根據土地損毀預測和土地復墾適宜性評價的結果，按照井場、道路、管線及其他用地類型

22、，類比復墾區(qū)已復墾情況或周邊地區(qū)復墾實踐，結合公眾參與結論，分別提出有針對性的復墾措施。如果存在石油污染損毀土地，應說明石油污染治理后或與治理相結合的土地復墾措施。工程技術措施參照TD/T××××.1-2010 土地復墾方案編制規(guī)程通則6.內容執(zhí)行。生物和化學措施參照TD/T××××.1-2010 土地復墾方案編制規(guī)程通則6.內容執(zhí)行。監(jiān)測措施參照TD/T××××.1-2010 土地復墾方案編制規(guī)程通則6.內容執(zhí)行。管護措施參照TD/T×××&#

23、215;.1-2010 土地復墾方案編制規(guī)程通則6.內容執(zhí)行。6.7土地復墾工程設計與工程量測算.1 土地復墾基本單元工程設計綜合考慮油氣項目和復墾區(qū)的特點，結合土地損毀類型與程度，按照井場、道路、管線及其他用地類型，以及土地復墾適宜性評價結果，劃分土地復墾基本單元，針對不同基本單元、不同措施進行復墾工程設計。土地復墾工程設計參考TD/T××××.1-2010 土地復墾方案編制規(guī)程通則6.內容執(zhí)行。6.7.1.1 井場用地復墾基本單元工程設計結合復墾區(qū)的特點（包括地形地貌分區(qū)），根據原土地用途、井場類型、用地性質（永久、臨時）、損毀程度，以及復墾方向（耕

24、地、園地、林地等）、措施和標準，對井場用地劃分土地復墾基本單元，進行復墾工程設計。6.7.1.2 道路用地復墾基本單元工程設計結合復墾區(qū)的特點（包括地形地貌分區(qū)），根據道路類型（規(guī)格）、用地性質（永久、臨時）、建設性質（改建、新建），以及復墾方向（道路、耕地、園地、林地等）、措施和標準，對道路用地劃分土地復墾基本單元，進行復墾工程設計。6.7.1.3 管線用地復墾基本單元工程設計結合復墾區(qū)的特點（包括地形地貌分區(qū)），根據管線類型、損毀程度，以及復墾方向（耕地、園地、林地等）、措施和標準，對管線用地劃分土地復墾基本單元，進行復墾工程設計。6.7.1.4 其它用地類型復墾基本單元工程設計結合土地損

25、毀分析結果，對于復墾區(qū)內除井場、道路和管線外的其它用地類型（如輸變電線路），根據復墾區(qū)的特點、用地性質（永久、臨時）、損毀程度，以及復墾方向（耕地、園地、林地等）、措施和標準，劃分土地復墾基本單元，進行復墾工程設計。.2 土地復墾基本單元工程量測算土地復墾工程量測算參考TD/T××××.1-2010 土地復墾方案編制規(guī)程通則6.6.2內容執(zhí)行。根據各土地復墾基本單元的工程設計，準確測算各土地復墾基本單元的單位復墾工程量，并說明相應的測算依據。.3 土地復墾工程量匯總根據復墾區(qū)的總體勘探開發(fā)規(guī)劃，估算各土地復墾基本單元的總數，匯總計算總工程量。對于合并編制

26、的油氣項目土地復墾方案報告書，工程量還應按每個礦權分別測算，分類匯總列表。6.8土地復墾投資估(概)算投資估(概)算參考TD/T××××.1-2010 土地復墾方案編制規(guī)程通則6.8內容執(zhí)行。對于合并編制的油氣項目土地復墾方案報告書，投資還應按每個礦權分別估算，分類匯總列表。6.9 土地復墾服務年限與工作計劃安排6.9.1 土地復墾服務年限參考TD/T××××.1-2010 土地復墾方案編制規(guī)程通則6.7.1內容執(zhí)行。以單個采礦權為單位編制的油氣項目土地復墾方案報告書，其服務年限原則上與采礦許可證有效年限一致。合并

27、編制的油氣項目土地復墾方案報告書，其服務年限原則上與該方案所包括油氣田的生產規(guī)劃期限（或周期）一致。生產規(guī)劃期限超過五年的，每五年應對土地復墾方案進行修訂。在確定服務年限時，還應包括復墾工期和復墾后土地的管護期。對于煤層氣項目，應明確煤層氣的服務年限與煤炭開采年限的銜接性。6.9.2土地復墾工作計劃安排參考TD/T××××.1-2010 土地復墾方案編制規(guī)程通則6.內容執(zhí)行。結合項目生產建設規(guī)劃，劃分復墾區(qū)總體的復墾工作階段，確定每一階段的復墾目標、工程及資金安排等。根據項目生產工藝流程、土地損毀環(huán)節(jié)和時序，按照井場、道路、管線及其他用地類型，明確各土地

28、復墾基本單元的復墾時序安排（即分時段的復墾目標、工程及資金安排等）。對于合并編制的油氣項目土地復墾方案報告書，制定土地復墾工作計劃還應結合生產建設規(guī)劃制定年度計劃。同時，應對每個礦權分別制定復墾工作計劃。對于煤層氣項目，應簡要說明土地復墾工作計劃安排與后期煤炭開采導致的土地損毀與復墾的關系。6.10 土地復墾效益分析參考TD/T××××.1-2010 土地復墾方案編制規(guī)程通則6.9內容執(zhí)行。6.11 保障措施參照TD/T××××.1-2010 土地復墾方案編制規(guī)程通則6.10內容執(zhí)行。除通用性保障措施外，應包括油氣

29、行業(yè)特色的組織、技術、資金、公眾參與等保障措施。7 土地復墾方案編制成果土地復墾方案編制成果包括報告、相關圖件及附件。7.1 報告（1）土地復墾方案報告書；（2）土地復墾方案報告表（與報告書對應的報告表，對若干個礦權合并編制的報告書還應有與每個礦權對應的報告表）。7.2 附圖（1）土地利用現狀圖（新立礦權）。參考TD/T××××.1-2010 土地復墾方案編制規(guī)程通則內容執(zhí)行，說明資料來源或蓋有相關地籍管理部門的公章，比例尺要求可根據復墾區(qū)的面積大小適當調整。（2）復墾區(qū)勘探開發(fā)布置示意圖（新立礦權）。（3）復墾區(qū)礦權分布示意圖（既有礦權合并編制）。7.

30、3 附件（1）土地復墾方案編制單位資質證書或業(yè)績證明；（2）礦區(qū)范圍拐點坐標批復文件（新立礦權）；（3）采礦許可證（既有礦權）；（4）地方國土及相關部門意見；（5）土地復墾承諾書；（6）土地復墾方案編制委托函；（7）公眾參與相關資料；（8）項目區(qū)及復墾區(qū)照片及其它影像資料。附 錄 A（規(guī)范性附錄）土地復墾方案報告表項目（礦權）概況 項目名稱礦權種類權證批號法人代表聯系電話單位地址企業(yè)性質項目區(qū)面積（km2）項目位置生產能力生產規(guī)劃年限復墾區(qū)面積用地類型永久用地面積（hm2）臨時用地面積（hm2）井場道路管線合計方案編制單位編制單位名稱法 人 代 表資質證書名稱資質等級發(fā) 證 機 關編 號聯系人

31、聯系電話主 要 編 制 人 員姓 名職務/職稱專業(yè)單位簽 名復墾區(qū)（礦權內）土地利用現狀用地類型損毀前土地利用類型面積（hm2）一級地類二級地類井場道路管線合 計復墾區(qū)內（礦權內）損毀土地情況用地類型面積（hm2）其 中已損毀（hm2）擬損毀（hm2）井場道路管線合 計預期復墾情況用地類型土地復墾基本單元匯總面積復墾后土地類型永久用地（hm2）臨時用地（hm2）井場道路管線土地復墾率（）土地復墾靜態(tài)總投資估算（萬元）單位面積靜態(tài)投資估算（萬元/公頃）復墾方式自行復墾本單位中介機構委托復墾工作 計劃 及主 要措施測算依據填表人： 填表日期： 年 月 填表說明1、本表適用于編制“石油天然氣（含煤層

32、氣）土地復墾方案報告書”和單獨編制“石油天然氣（含煤層氣）土地復墾方案報告表”的兩類土地復墾方案。2、新立礦權與合并編制的既有礦權項目報告表應完整填寫復墾區(qū)概況、方案編制單位、復墾區(qū)土地利用現狀、復墾區(qū)內損毀土地情況、預期復墾情況、工作計劃及主要措施和測算依據。若干個礦權合并編制土地復墾方案的項目，除應按本表格填寫整個項目對應的土地復墾方案報告表外，每個礦權也應填寫相應的報告表。各礦權報告表應填寫礦權概況（包括礦權種類、礦權批號、項目位置、生產能力、生產規(guī)劃年限和復墾區(qū)面積等）、礦權內土地利用現狀、礦權內損毀土地情況、預期復墾情況、工作計劃及主要措施和測算依據。若干個礦權合并編制土地復墾方案整

33、個項目報告表與各礦權報告表關系：（1）整個項目損毀面積=各礦權損毀面積之和；（2）整個項目復墾責任范圍面積=各礦權復墾責任范圍之和。3、“礦權種類”包括采礦權和勘探權。4、在“生產年限”一欄里，以單個采礦權位為編制單位的復墾方案應填寫“申請開采年限”，以多個既有礦權為編制單位的復墾方案應填寫“生產規(guī)劃期限”。5、“復墾區(qū)面積”依據不同的用地類型進行統(tǒng)計填寫。6、“礦權內土地利用現狀” 及“復墾區(qū)內損毀土地情況”依據不同的用地類型進行匯總統(tǒng)計填寫。7、“預期復墾情況”應依據土地復墾基本單元進行匯總統(tǒng)計填寫。8、“復墾率”按永久用地（征收土地）和臨時用地分別統(tǒng)計填寫。9、“復墾方式”包括自行復墾、

34、委托復墾，自行復墾又包括項目單位和中介機構復墾。企業(yè)以往采取的復墾方式，應在“復墾方式”一欄里做相應說明。10、在“工作計劃及主要措施”一欄里，寫明方案確定的復墾工程計劃安排，主要措施包括保障措施、復墾方式、公眾參與機制等方面。中華人民共和國行業(yè)標準土地復墾方案編制規(guī)程石油天然氣（含煤層氣）項目條文說明目次6.3 項目概況16.3.2 地形地貌分區(qū)16.4 土地損毀分析16.4.2 預防控制措施16.4.3 土地損毀預測2土地復墾方向可行性分析2土地復墾適宜性評價26.5.2 復墾目標26.6 土地復墾標準與措施36.6.1 土地復墾標準3土地復墾工程設計與工程量測算36.7.1 土地復墾基本

35、單元工程設計3 項目概況 地形地貌分區(qū)如果同一油氣單位在某一區(qū)域擁有的既有礦權數量較多，且在生產工藝、土地損毀和復墾規(guī)劃上具有相似性，可以考慮根據地形地貌的一致性、行政區(qū)域和礦權的相對完整性，若干個既有礦權項目合并編制土地復墾方案。但為使復墾規(guī)劃設計更具針對性和可操作性，應進行地形地貌分區(qū)。地形地貌分區(qū)的一般原則為：a）以地形地貌為主。以地形地貌為主要依據，分區(qū)是礦權所在地理區(qū)域內農業(yè)區(qū)劃、主要土壤類型差別的綜合表現。b）簡繁適度，合理有效。詳細調查項目所在地區(qū)的地形地貌情況，若礦權所在地區(qū)跨度較大，微地形地貌下差異顯著，可采用多級分區(qū)體系，先依據高一級的地形地貌分成若干一級分區(qū)，再在一級分區(qū)

36、的框架下，為了使復墾的措施、標準等更切合實際，依據不同微地形地貌、土壤類型等特點，因地制宜地劃分若干二級地形地貌區(qū)，原則上是將所涵蓋的復墾對象作34個地形地貌分區(qū)，既滿足簡化編制工作的要求，又具有相當的代表性，體現相似條件下礦權合并、集中編寫土地復墾報告書的精神。c）差異性和相對一致性統(tǒng)一。分區(qū)之間應存在絕對的差異性。同一分區(qū)內應保證相對一致性，不僅大的地形地貌，在土地利用、土壤類型和農業(yè)區(qū)劃等方面也應盡量保證一致。 土地損毀分析.2 預防控制措施根據項目特點、生產方式與工藝等，提出預防控制措施。一般包括以下幾個方面：a）鉆井工程（1）優(yōu)化設計，控制單井用地面積；（2）采用叢式井組鉆井，減少用地總量；（3）采用新工藝（如水平井、定向井），減少占用土地面積；（4）盡量避免大面積壓占，采用條石（或枕木）做基礎，減少對土地表土層的損毀。b）