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文檔簡介

1、交通部國際合作司國際組函字200882號關于轉發出席國際海事組織海上安全委會員第84屆會議的情況報告國家國防科技工業局船舶行業管理辦公室、農業部漁船檢驗局、中遠(集團)總公司、中海(集團)總公司、中國船級社、大連海事大學、部海事局、駐英使館海事處:國際海事組織海上安全委員會第84屆會議于2008年5月7日至16日英國倫敦召開。經批準,我部組團出席了會議。代表團根據出席會議的預案精神,積極參與了會議的各項工作。現將代表團出席會議情況的報告(已經部領導審閱)轉發給你們。你單位對報告中的事項有何意見或建議,請于7月25日前函告我司,并請有關單位根據報告的下一步工作建議制定具體落實計劃。聯系人:王宏偉

2、電 話:65292246傳 真:65292261二OO八年六月二十七日出席國際海事組織海上安全委員會第84屆會議的情況報告國際海事組織(IMO)海上安全委員會(MSC)第84屆會議于2008年5月7日至16日在英國倫敦召開,IMO98個成員國、2個聯系會員(中國香港和法羅群島)、1個非成員國(庫克群島)的代表以及49個政府間和非政府間組織的觀察員出席。經批準,由我部國際合作司、海事局、中國船級社、大連海事大學、中遠集團、中海集團、國防科技工業局船舶行業管理辦公室、農業部漁檢局以及駐英使館海事處組成的中國代表團參加了本屆會議。會議由費萊爾(N.Ferrer,菲律賓)先生擔任主席,共有24項議程。

3、除全會外,還成立了目標型標準(GBS)、船舶遠程識別與跟蹤(LRIT)系統和人為因素3個工作組成強制性文件修正案和海盜與武裝搶劫2個起草組。我代表團參加了全會及所有工作組和起草組的工作。會議最終通過了12項海安全決議,通過了8項強制性文件修正案,另批準了8項強制性文件修正案草案和29份海安會通函、3份海安會/環保會聯合通函及1份其他專項通函,新增或擴大了18項工作任務。現將代表團出席會議的主要情況報告如下:一、對中國地震受驗證者的慰問與哀悼會議期間,中國發生特大地震災害。5月13日,IMO秘書長米喬普勒斯先生在全會上發言,代表IMO和全體秘書處工作人員通過我代表團向中國災區人民表示最誠摯的慰問

4、,對死驗證者表示最沉痛哀悼,并祝愿受傷人員早日康復、災區人民早日恢復正常生產。米喬普勒斯表示他將為災區人民祈禱。許多國家代表也向中國代表團表示了慰問。我代表團在會上發言對自發性工和各國表示了感謝,并在第一時間向國內報告,國內媒體迅速給予了報導。二、秘書長開幕致辭和會前發言本屆會議是為期20個月IMO總部大樓裝修改造后的第一次正式會議,秘書長特別感謝英國政府提供了90%的裝修費用,以及土耳其、丹麥、德國、巴拿馬和肯尼亞承擔了大樓裝修期間的一些IMO會議。秘書長在講話中還對本屆會議將討論的一些議題進行了簡要介紹,強調了MSC對于海上安全的重要性,并通報目前已有20個國家進行了IMO成員國自愿審核,

5、40個國家提出審核申請,各國提名了118名審核員,IMO希望各國提名更多的審核員。此外,會議開始前,部分國家還通報了一些海事事故及其調查情況。其中,英國提及,2007年1月“MSC NAPOLI”集裝箱船因結構強度失效在英吉利海峽沉沒,英國海事調查局(MAIB)最近公布了事故調查報告,建議IMO考慮集裝箱船的結構和操作安全。三、審議和通過強制性文件修正案(一)1974年海上人命安全公約(SOLAS)及其1988年議定書的修正案。主要內容包括:1、修訂第1章第34條關于船上應急拖帶裝置和程序的要求,規定所有船舶應配備適合于該船的特定應急拖帶程序。2、新增關于登離船設施的第1章第39條(適用于新建

6、船舶),要求船舶配有在港口和港口相關作業中使用的登離船措施。3、新增第2章第10條款,明確2010年1月1日以后的第一次計劃塢檢前,2002年7月1日之前建造船舶的機器處所和貨泵艙固定式CO2滅火系統應設置兩套CO2滅火系統釋放控制裝置。4、對第2章第19條進行了編輯性修改。5、修訂關于車輛、特種和滾裝處保護的第2章第20條,規定如果安裝了固定式壓力水霧系統,新遙的排水系統容量需滿足新要求;有封閉車輛處所、滾裝處所和特種處所的所有船舶,排水孔防堵裝裝置需滿足待制定的相關指南等。6、修訂了第章第6條、第26條和第章第2條,主要涉及搜救定位裝置的要求,并相應對SOLAS附錄的有關證書和1988年方

7、錠書附錄的有關證書進行了修改。7、新增第1章第6條“”海上事故調查的附加要求,使“海事調查規則”成為強制性。(二)1994年國際高速船安全規則(HSC1994規則)和2000年國際高速船安全規則(HSC2000規則)修正案。章關于搜救定位裝置的修正案相協調。(三)散貨船和油船檢驗期間加強檢驗程序指南(A.774(18)決議)修正案。目的是協調舷側散貨船與雙舷側散貨船的有關內容,同時允許船長或公司委派的人員參加檢驗準備會議。(四)國際海運危險貨物規則(IMDG規則)修正案主要是編輯協調性修訂。委員會鼓勵締約約國在自愿基礎上于2009年1月1日開始全部或部分實施。(五)海上事故和事件安全調查國際標

8、準及建議做法規則(即海事調查規則)。該規則根據SOLAS公約第1章第6條的規定成為強制性要求。本屆會議通過的所有上述修正案都將于2009年7月1日被視為默認接受,2010年1月1日生效。此外,會議還以海安會通函方式批準了與第1章34條修正案相關的船舶所有人/經營人應急拖帶程序準備指南。四、加強海上保安的措施會議沒有就本議題下的有關文件進行深入討論。考慮到下屆會議將成立保安工作組,委員會決定將加拿大關于就港口設施保安制訂締約國自愿審核指南(由于委員會在2006年剛剛通過關于締約國政府和港口設施自愿自評指南的通函,大部分國家對此并不持積極態度)、歐盟關于研窮少引保安示范國內立法框架和有關非公約船保

9、安事宜(土耳其介紹了其國內措施)等提案轉交下屆會議繼續審議,請各締約國和國際組織繼續就此提交下屆會議繼續審議,請各締約國和國際組織繼續就此提交提案。五、目標型新船建造標準(GBS)上屆會議已決定通過修正公約的方式使油船和散貨船GBS成為強制性要求,本屆會議成立了工作組繼續就GBS進行了討論。對于現階段是否納入安全水平法(SLA)擴大GBS工作范圍的問題,各國爭議很大,絕大部分歐盟國家的代表認為GBS應結合SLA同步考慮涉及船舶結構強度的各個方面的要求,而包括我國、美國及其他的一些主要航運國有則認為目前應重點完成油船和散貨船新船船體結構方面的審核,積累經驗后再擴大工作范圍。最后,會議決定現階段仍

10、應主要就新船船體結構方面開展工作,但可開始討論包括新船設計和建造各個方面開展工作,但可開始討論包括新船設計和建造各個方面的放大的以愛用性GBS框架。根據該決定,工作組就如下一些具體問題進行了討論并報告委員會同意:(一)制訂GBS通用指南(包括GBS總體框架)會議經過充分的討論,決定目前GBS制定工作應包括3個相關的組成部分:基于目標的新造油船和散貨船的結構標準、安全水平方法(SLA)和制定GBS的通用指南。會議還同意了通用指南中列出的關鍵原則。(二)制訂GBS通用指南應優先考慮的五項工作進一步制訂“符合性驗證”的內容,解決規范/法規驗證所需的過程、方法和標準問題;制訂監督GBS有效性的監控程序

11、;進一步細化GBS總體框架;制訂有效應用指南的定義和術語;納入IACS油船共同建造規范試審核項目所獲取的經驗教訓。(三)制訂GBS的下一步工作計劃MSC第8485屆會議期間:專家組完成試審核及散貨船和油輪GBS第三層“驗證”的起草,提交MSC第85屆會議審議;MSC第85屆會議:完成和批準散貨船和油輪GBS第一層至第三層,并批準相關SOLAS修正案;MSC第8586屆會議期間:通信組繼續起草通用指南;MSC第86屆會議:完成通用指南,制訂確認安全水平法理念的計劃,考慮GBS實施的長遠計劃。MSC第86屆會議后,海安會將評估GBS應用所積累的經驗,并納入到制訂GBS的通用指南;通過與描述性方法比

12、較,驗證SLA結果;確定現有規范/法規的安全水平;逐步將GBS應用到其它類型的船舶;擴展GBS,使之覆蓋新船設計和建造的各個方面;考慮是否在所有新制定的或修改的IMO法規、船級社規范和其他強制性標準中加入一個統一格式的注解,明確說明解決哪些功能性要求;批準/通過指南后,考慮是否有必要修改IMO提交新工作計劃提案的程序。(四)重新成立GBS通信組會議決定重新成立以德國為協調人的GBS能鶴,完成制訂GBS的通用指南,并向MSC86提交報告。六、船舶遠程識別與跟蹤(LRIT)LRIT是本屆會議的重點議題,會議成立了工作組就財務收費、數據分配計劃(DDP)、系統測試、船載設備、系統評估和審核、系統性能

13、標準和功能要求的修訂等方面的原則和政策問題進行了深入討論。(一)財務收費由于各國分歧嚴重,前幾屆會議一直未能就財務和收費問題達成一致。考慮到LRIT系統的實施日期(2008年12月31日)已然臨近,經有關國家的共同努力,本屆會議取得了突破性進展。我代表團根據既定立場在會議上多次進行了發言,并經與歐盟國家和IMO秘書處會下協調,最終使會議所作決定基礎與我一貫主張一致,實現了既定目標。會議確定了“請求者付費”的基本原則:1、建設國家數據中心(NDC)、區域數據中心(RDC)、合作數據中心(CDC)的締約國應負擔其所建DC的建設、升級和改造費用。2、建設DC的締約國可通過有關措施收回有關信息發送的全

14、部成本,但不應獲利。3、若締約國通過簽訂合同委托商業機構來建設和運行DC,則允許這些商業機構公平合理地獲利。4、每日的6小時一次固定船位報告可按0.250.35美元/條的標準考慮,并可以附加一定百分比的管理費。但當所收取的信息費超過上述標準兩倍時,提供信息的DC應就必要性與合理性向委員會做出說明。其他特別信息請求的費用由市場決定。5、DC間可以簽訂信息交換協議,但不應導致不公平收費,國際數據交換(IDE)的服務費由各DC分攤。6、出于搜救目的請求信息產生的費用,不應由搜救機構承擔,計入提供信息的DC帳上。(二)數據分配計劃(DDP)為制訂DDP,各締約國需向IMO提交各自劃定的地理區域坐標點,

15、包括各自領海基線和岸線的地理坐標點。對此,我代表團根據預案精神,提醒會議應充分注意該問題的復雜性和敏感性,特別是對國家主權和管轄權可能帶來的影響。土耳其代表團支持我觀點,同時強調這些區域應僅代表技術性結論和締約國為建設LRIT系統而采取的單邊行動,各國提交地理區域可以有所重疊,這種出于技術目的劃定的地理區域不代表任何海上管轄區域。結合中國等代表團的意見,會議通過了關于DDP的“提醒”條款,特別說明此舉僅是締約國為LRIT建設和運行單方面宣布的地理區域,不涉及各國實際的主權和管轄權,并決定該區域為簡化的“地理多邊形”。(三)系統測試會議討論了包括8個階段的補步測試計劃。由于目前各締約國建設DC的

16、進度差別很大,僅有少數國家已經或即將建成DC,因此對于大多數締約國而言,不需要參加全部8個階段測試。會議決定MSC第85屆會議之前由特設工作組繼續審議該問題,授權國際移動衛星組織(IMSO)臨時批準已完成建設測試的DC,并入使用階段的LRIT系統。(四)船載設備的型式認可SOLAS公約規定,LRIT船載設備需經主管機關型式認可,而現階段的實際情況是既沒有主管機關對新的或現有的設備進行型式認可,也廠商開發了經型式認可的設備。如對公約進行修正,則生效日期最早為2010年7月1日。為此,根據會前特設工作組的建議,委托會同意修正分約,但在新修正案生效管家前采用臨時機制,由系統的應用服務提供商(ASP)

17、進行符合測試。(五)性能標準的修訂會議批準了經修訂的LRIT系統性能標準和功能要求。在審議修正文本時,我代表團發現修改文字中有兩處內容不符合LRIT修正案的規定,具體包括:1、原文字“應不能夠查看或訪問LRIT信息”被修改為“不應查看或訪問LRIT信息”,含義發生了根據變化,因此,我參會人員發言提出反對,在我堅持下,會議將文字改為“應不具備查看或訪部LRIT信息的能力”。2、關于RDC和CDC的內部信息共享問題。我代表團認為,對于一個由多個締約國參加的RDC或CDC,其成員國內部應僅共享可以懸掛其自身船旗船舶的LRIT信息,不應交換懸掛本DC以外締約國船旗船舶的LRIT信息,否則LRIT信息安

18、全將受到威脅。我與會曾在工作組上要求修改有關文字,但由于歐盟處于處于自身利益及經濟方面的考慮,堅持對所有獲取的信息都可以在本區域內共享(歐盟已建立區域數據中心RDC),我有意見沒有得到足夠支持。為此,在會議結束前全會審議工作組報告時,我代表團再次發言提出上述修改意見,要求所有RDC或CDC以及IDC應僅能內部共享懸掛本DC成員國船旗船舶的LRIT信息。由于許多歐盟代表已經離開會場返程,全會上沒有反對意見。會議在最后時刻采納了我建議。我代表團通過不懈努力和巧妙利用會議安排,成功地實現了目的。(六)系統評估和審核IMSO作為LRIT系統協調人,提交提案要求每年對所有DC進行審核,特別是現場審核,各

19、相關締約國應預付審核費用,并有權禁止不付費或延遲付費的締約國使用和運作LRIT系統。會議對此進行了激烈的辯論,最終決定不支持IMSO的預付費和現場審核(除非締約國主動提出)的要求,盡管“禁止”功能已被MSC83所接受,但不支持IMSO使用“禁止”功能,只有委員會才有該權力。(七)特設工作組會議決定MSC第85屆會議前繼續成立特設工作組,審議和準備相關技術性文件。七、審議和批準各分委會報告會議審議并原則批準了各分委會的報告,對有關工作進行了認可并做出了相應指示(批準的修正案草案和通函以及下一步具體工作見本報告附件)。其中的重點問題情況如下:(一)培訓和值班標準分委會(STW)1、船上培訓。挪威提

20、案建議認為STCW規則第章規定的一些培訓項目無法在船上進行,有必要要求上岸船員第5年進行一次相關知識更新,以確保船員符合STCW規則第AI章第11條的職業能力要求。由于STW第39次分委會會議討論該問題時沒有形成結論,挪威建議該分委會繼續深入探討。部分國家對此表示支持,但另外一些國家認為維持職業基礎培訓的職責在于公司,應當通過國際安全管理規則(ISM)中的安全管理體系和STCW規則第I章第14條(公司責任)實現。最終會議批準了船上不能實施培訓的范圍列表,并請STW考慮相關措施。2、STCW公約和STCW規則的修訂。會議根據目前分委會對STCW公約和STCW規則復審工作的進展,決定2008年9月

21、召開一次會間工作組會議進一步討論,并提議2010年召開外交大會通過對上述公約和規則的修訂(該事需經過理事會的批準)。(二)危險品、固體貨物和集裝箱分委會(DSC)關于集裝箱系固安全,委員會同意DSC推遲提交對貨物系固手冊和相關IMS通函的修訂草案,待集裝箱系固安全規則定稿后再一并由委員會審議。關于修正案中對貨物系固手冊(CSM)的修訂,委員會建議澄清貨物安全通道圖(CSAP)僅適用于集裝箱船,并將包括這些修訂的綜合文本提交給MSC第85屆會議。此外,委員會還同意征求SLF對相關修訂內容的意見。(三)船舶設計與設備分委會(DE)1、“散貨船”定義。各國對該議題分歧較大,未能在會上達成一致意見。為

22、此,巴哈巴建議結合“普通干貨船安全”議題,將散貨船定義和普通干貨船定義一并考慮。對此,我根據預案精神發言表示支持,指出對于偶爾裝運散貨的船舶也應結合“普通干貨船安全”的議題一起考慮。最終會議決定在下屆會議前召開兩天的會間工作組會議進一步研究。2、救生艇有關問題。對于救生艇、降落設備和承載釋放裝置服務商認可條件,秘書處建議要求船旗國對生產商采取適當措施確保其提供維修服務,大多數國家表示支持。從實踐操作性角度出發,我代表團指出生產商如不在船旗國管轄范圍之內時將產生執行困難,如生產商不能提供服務時,應由主管機關認可的服務供應商進行檢修。根據我意見,委員會同意將生產商的范圍定義為國內生產商,同時要求生

23、產商確保提供維修條件給服務供應商。3、船舶涂層標準有關進展情況。會議批準了有關船舶永久檢驗通道的防腐保護指南,并審議了IACS關于船舶專用海水壓載艙涂層性能標準(PSPC)中預涂和可溶性鹽測量統一解釋的提案。經討論,委員會原則同意上述解釋,并請IACS根據希臘代表團的意見進一步修改后,提交給DE第52次會議審議。委員會要求DE作為高優先項目于2009年完成保護涂層維護和修理指南和貨油艙涂層和防腐標準。(四)航行安全分委會(NAV)關于電子海圖顯示與信息系統(ECDIS)的強制配備要求,各國存在較大爭議,部分國家認為目前電子海圖(ENC)不能覆蓋整個航線,配備ECDIS達不到預期的效果,另外一些

24、國家持反對的意見。委員會最終決定請有關國家就此向NAV第54次會議提案。(五)消防分委會(FP)關于甲板下危險貨物和積載。DSC分委會建議將禁止在甲板下裝載“”和“閃點小于23的4.3類液體”的要求作為IMDG規則的一般要求。經過討論,會議認為IMDG規則中甲板下的裝載限制要求僅是個案考慮而不是一般要求,因此未同意DSC的修正建議。八、海盜和武裝搶劫自索馬里海域連續發生海盜和武裝搶劫事件后,國際航運界對本議題給予了高度關注。國際商會(ICC)提案建議所有船東、經營人和船長在遭受攻擊或試圖攻擊后,應向船旗國、海上搜救中心(MRCC)以及ICCIMB(國際海事局)的海盜報告中心(設在馬來西亞吉隆坡

25、)報告,以便迅速采取反應和行動(同時也希望MRCC將收到的報告通報IMB),IMB可參與有關事故調查。該提案得到國際獨立油輪船東協會(INTERTANKO)和波羅海海事委員會(BIMCO)的支持。對此,根據會前預案精神,我在會下與馬來西亞和印度尼西亞代表團溝通并取得一致意見后,發言呼應新加坡,反對ICC建議,要求切實維護政府間組織“亞洲地區反海盜協定(ReCAAP)”的地位。發言的多數國家也不支持ICC的建議,認為打擊海盜和武裝搶劫船舶的職責在于各成員國,并對ICC提出的各國MRCC向ICCIMB報告及IMB參與調查的敏感性、合法性和程序性提出了質疑。最后,會議決定成立通信組,根據有關提案討論

26、相關通函和大會決議的修訂,但不同意ICC提案中可影響到締約國主權、管轄權以及根據國際法所承擔責任部分的內容,通信組只考慮該提案中其他方面的建議。九、人為因素(一)國際安全管理規則(ISM規則)的修訂上屆會議同意了船旗國履約分委會(FSI)提出的修訂ISM規則的建議。新西蘭和國際運輸工人聯盟(ITF)關于設立船上安全代表的建議得到了包括我國在內的大多數國家的支持,但一些方便旗國家對安全代表的指定程序、培訓、對船長職責的影響等提出了異議,認為應進一步完善有關修正內容。在該議題下,中國和韓國提交了聯合提案,建議修訂ISM規則,使安全管理證書(SMC證書)的有效展期與其他SOLAS證書和國際船舶保安證

27、書(ISSC)要求協調一致。上述問題在工作組進行了激烈的討論。最終,委員會批準了中韓聯合提案的修正案文,并請下次人為因素工作組繼續就安全代表的有關內容進行審議。二、主管機關履行ISM規則指南(A.913(22)決議)的修訂奧地利等歐盟27國提案建議時指南進行修訂以增強主管機關執行ISM規則的有效性,涉及兩個方面:一是臨時DOC審核的范圍。要求主管機關應確保公司有相應的經驗并對有效履行安全管理體系有充分理解,主管機關應考慮并核實船舶和公司的實際情況,缺乏經驗的公司不可能給予簽發臨時DOC證書;二是船舶被滯留后進行SMC審核的范圍。船舶因不符合ISM規則被港口國滯留后,應在離開被滯留港口前進行船上

28、安全管理體系的期間審核。上述問題也在工作組進行了討論,最終會議只同意了第一個建議。考慮到指南修正案只能在2009年1112月舉行的大會通過,本屆會議決定在由工作組準備修正案草案,并計劃于MSC第85屆會議完成文本,提交到MEPC第59屆會議審議。十、工作計劃和會議安排(一)分委會工作計劃委員會審議了有關國家和國際組織提交的關于新工作項目的建議,并對各分委會工作計劃相應進行了修改(見附件)(二)有關會議安排會議決定MSC第85屆會議將于2008年11月12月5日在倫敦召開,屆時成立GBS、LRIT和海上保安三個工作組,以及強制性文件修正案起草組;MSC第86屆會議初定于2009年5月在倫敦召開。

29、此外,委員會還決定召開散貨船定義解決特設工作組會議(2008年11月2425日),LRIT特設工作組會議(2008年6月2327日、8月48日、9月1519日(如需要)和10月27日31日)以及國際民航紅組織(ICAO)/IMO聯合組會議(2008年9月2226日)。此外,會議還同意成立了GBS、人為因素、海盜和武裝搶劫和實施新文件的能力建設等通信組。十一、下一步工作建議(一)會議通過了一些公約、議定書和規則等強制性文件的修正案,并通過或批準了許多非強制文件的修正案草案和非強制性通函(清單見附件),關系到船舶設計、建造、設備、運營與維護等諸多方面,建議海事局、中國船級社盡早通報國內相關部門和航

30、運單位,抓緊組織相關要求的實施準備。(二)LRIT是MSC會議的重點議題之一,雖然LRIT系統建設仍存在一些懸而未解的問題,但LRIT的基本框架、運行模式和收費原則已經清晰,IMO及美國、歐盟國家正工積極推動有關修正案在2008年12月31日按時執行,大多數國家都面臨巨大的履約壓力。為此,建議海事局會同國際司和其他有關單位加緊完成國內的履約準備工作,包括建立數據中心、編定數據分配計劃(DDP)所需的地理區域坐標及國示、指導航運公司履約等,并積極參與LRIT會間特設組的會議。(三)雖然會議主要是通報GBS專家組織和通信組階段性工作的進展情況,但GBS的工作已進入關鍵時刻,MSC第85屆會議將展開

31、全面討論,并研究批準SOLAS等有關公約的強制性修正案,請海事局、中國船級社會同國防科技工業局有關部門加強研究,深入參與有關討論,切實維護我整體利益。(四)MSC第85屆會議將再次成立海上保安工作組,討論本屆會議所提交的文件以及其他相關保安問題,內容將涉及非公約船保安、港口設施保安自愿審核和海上保安示范國家立法等內容,建議國際司、水運司、公安局和海事局根據各自分工積極研究有關文件和提案,確定我立場和對策,做好與會的各項工作。(五)MSC第85屆會議將展開普通干貨船安全的討論。由于本屆會議各方對散貨船定義的解釋爭議較大,下屆會議前將召開兩天的會間工作組會議專門進行討論,并將在下屆會議時結合普通干

32、貨船安全議題綜合考慮。為此,建議部海事局、中國船級社會同其他單位繼續深入開展研究工作,并結合我整體利益積極參與有關討論。(六)IMO已決定由穩性、載重線和漁船安全分委會按高優先項目就“制訂1993年托雷莫利諾斯議定書實施協議”開展工作,并與其他分委會進行必要合作,爭取兩屆會議完成。考慮到我國為漁船大國,有關討論將對我產生較大影響,建議中國船級社會同農業部漁檢局和其他相關部門認真研究并積極做好相關參與工作。(七)會議上提及的“MSC NAPOLI”輪事故可能會使IMO考慮提高集裝箱船安全標準,我對此應給予重視,建議海事局會同有關單位及早研究對策,特別是對中國籍集裝箱船事故應進行統計分析。(八)根

33、據分委會的報告,危險品、固體貨物和集裝箱分委會正在討論集裝箱系固安全規則的修訂,其中涉及甲板通道的布置要求,有關結果可能對甲板排箱產生影響,導致甲板裝條桌一的減少,并可能影響船舶穩性等安全要求,為此,建議海事局、中國船級社會同中遠、中海等航運公司加強研究、密切跟蹤,積極參與有關討論。另外,船舶設計設備分委會將繼續討論有關的船舶涂層標準,請中國船級社會同國防科技工業局進一步做好研究和參與工作。(九)會議批準的新工作計劃和認可的各分委會工作進展是IMO今后開展海上安全工作的主要方向,建議由國際合作司總體協調,部海事局、中國船級社組織出席人員盡早開展研究,密切跟蹤相關工作的進展,提出我國的意見和主張

34、,積極影響IMO的決策。附件:1、通過的公約修正案決議清單 2、批準的文件清單 3、批準的MSC通函清單 4、新議題工作計劃表 5、委員會認可的相關工作及其下一步開展 出席國際海事組織海上安全委員會第84屆會議代表團二OO八年五月二十六日附件1通過的公約修正案決議清單1MSC.255(84)海上事故和事件安全調查國際標準和建議做法規則(事故調查規則)ADOPTION OF THE COOE OF THE INTERNATIONAL STANDARDS AND RECOMMENDED PRACTICES FOR A SAFETY INVESTIGATION INTO A MARINE COAUS

35、LTY OR MARINE INCIDENT (CASUALTY INVESTIGATION CODE)2MSC.256(84)1974年國際海上人命安全公約修正案ADOPTION OF AMENDMENTS TO THE INTERNATIONAL CONVENTION FOR THE SAFETYOF LIFE AT SEA,1974,AS AMENDED3MSC.257(84)1974年國際海上人命安全公公修正案ADOPTION OF AMENDMENTS TO THE INTERNATIONAL CONVENTION FOR THE SAFETYOF LIFE AT SEA,1974,

36、AS AMENDED4MSC.258(84)1974年國際海上人命安全公約1988年議定書修正案ADOTION OF AMENDMENTS TO THE PROTOCOL OF 1988 RELATING TO THE INTERNA-TIONAL CONVENTION FOR THE SAFETY OF LIFE AT SEA,19745MSC.259(84)1994年國際高速船安全規則(HSC1994)修正案ADOPTION OF AMENDMENTS TO THE INTERNATIONAL CODE OF SAFETY FOR HIGH-SPEED CRAF,1994(1994 HSC

37、 CODE)6MSC.260(84)2000年國際高速船安全規則(HSC2000)修正案ADOPTION OF AMENDMENTS TO THE INTERNATIONAL CODE OF SAFETY FOR HIGH-SPEED CRAFT,2000(2000 HSC CODE)7MSC.261(84)散貨船和油船檢驗期間加強檢驗程序指南(A.774(18)修正案ADOPTION OF AMENDMENTS TO THE GUIDELINES ON THE ENHANCED PROGRAMME OF INSPECTIONS DURING SURVEYS OF BULK CARRIERS

38、AND OIL TANKERS (RESOLUTIONA.774(18),AS AMENDED)8MSC.262(84)國際海運危險貨物(IMDG)規則修正案ADOPTION OF AMENDMENTS TO THE INTERNATIONAL MARITIME DANGEROUS GOODS(IMDG)CODE9MSC.263(84)經修訂的LRIT性能標準和功能要求REVISED PERFORMANCE STANDARDS AND FUNCTIONAL REQUIREMENTS FOR THELONG-RANGE IDENTIFICATION AND TRACKING (LRIT)OF S

39、HIPS10MSC.264(84)建立臨時國際LRIT數據交換ESTABLISHMENT OF THE INTERNATIONAL LRIT DATA EXCHANGE ON AN INTERIM BA-SIS11MSC.265(84)與SOLAS公約-2/12條規定等效的噴水器系統認可指南(A.800(19)決議)修正案AMENDMENTS TO THE REVISED GUIDELINES FOR APPROVEAL OF SPPINKLER SYSTEMSEQUIVALENT TO THAT REFERRED TO IN SOLAS REGULATION -2/12(RESOLUTION

40、 A.800(19)12MSC.266(84)2008年特殊用途船安全規則CODE OF SAFETY FOR SPECIAL PURPOSE SHIPS,2008附件2批準的文件清單11974年SOLAS公約修正案草案(修訂第章)DRAFT AMENDMENTS TO THE 1974 SOLAS CONVENTION2國際海運固體散貨規則(IMSBC規則)海安會決議草案(BC規則已更名為國際海運固體散裝貨物規則(IMSBC)規則,將通過對SOLAS公約第章的修訂使之成為強制性,修正案通過后將于2011年1月1日強制實施,締約國可以自2009年1月1日起自愿實施)。DRAFT MSC RES

41、OLUTION ON THE INTERNATIONAL MARITIME SOLID BULK CARGOES (IMSBC)CODE3船舶安全運輸包裝輻射核燃料、钚和強放射性廢物規則草案DRAFT AMENDMENTS TO THE INTERNATIONAL CODE FOR THE SAFE CARRIAGE OF PACKAGED IRRA-DLATED NUCLEAR FUEL,PLUTONIUM AND HIGH-LEVEL RADIOACTIVE WASTES ON BOARD SHIPS(INF CODE)4SOLAS公約第-2章修正草案(第-2/10條關于消防員裝備個人呼吸

42、器之充裝要求和備用氣瓶數量;第2/9條關于三邊門框防火門安裝控制(僅適用于新造船);第-2/9.7條關于通風導管阻火性能)DRAFT AMENDMENTS TO SOLAS CHAPTER -252000年國際高速船安全規則(HSC2000)修草案DRAFT AMENDMENTS TO THE 2000 HSC CODE6救生設備規則修正草案(將海員的平均體重由75kg改為82.5kg)DRAFT AMENDMENTS TO THE LSA CODE,K3,K53ZQF7經修正的救生設備試驗建設(MSC.81(70))修正草案(與LSA規則的修訂同步)DRAFT AMENDMENTS TO T

43、HE REVISED RECOMMENDATION ON TESTING OF LIFE-SAVING APPLI-ANGES(RESOLUTION MSC.81(70)8國際安全管理規則(ISM規則)修正案草案(船上設立海員安全代表;協調統一有關證書要求)DRAFT AMENDMENTS TO THE INTERNATIONAL SAFETY MANAGEMENT (IMS) CODE9關于建造合同日期統一煌MSC/MEPC聯合通函草案DRAFT MSC/MEPC CIRCULAR ON UNIFIED INTERPRETATION OF THE MEANING OF THE BUILDIN

44、GCONTRACT DATE附件3批準的MSC通函清單1MSC、1/Circ.1255船東/經營人編制應急施帶程序指南Guidelines for owners/operators on preparing emergency towing procedures2MSC、1/Circ.1256實施LRIT系統指南Guidance on the implementation of the LRIT system3MSC、1/Circ.1257船舶滿足發送LRIT 信息要求的檢驗和發證指南Guidance on the survey and certification of compliance

45、of ships with the requirement to transmit LRIT information4MSC、1/Cir.1258搜救服務請求和接收LRIT信息指南Guidance to Search and rescue services in relation to requestint and receiving LRIT information 5MSC、1/Cir.1259臨時修訂的LRIT系統技術規范Interim revised technicalspecifications for the LRIT system6MSC、1/Cir.12601972國際海上避碰

46、規則統一解釋Unifide interpretations of COLREGs7MSC、1/Cir.1261防止漂流木材導致的海上事故Prevention of maritime accidents due to driftwood8MSC、1/Cir.1262經修訂的載運危險貨物船舶應急瓜程序(EmS)修正案Amendments to the Revised emergency response procedures for ships carrying dangerous goods (Ems Guide)9MSC、1/Cir.1263經修訂的集裝系因操作人員安全建議案Revised R

47、ecommendation on safety of personnel during container securing operations 10MSC、1/Cir.1264船上安全使用殺蟲劑進行貨艙熏艙的建議案Recommendations on the safe use of pesticides in ships applicable to fumigation of cargo holds 11MSC、1/Cir.1265船上安全使用殺蟲劑進行貨物運輸單元熏艙的建議案Recommendations on the safe use of pesticides in ships ap

48、plicable to fumigation of cargo transport units 12MSC、1/Cir.1266船舶載運危險貨物滿足特殊要求符合證明Document of compliance with the special requirements of ships carrying dangerous goods13MSC、1/Cir.1267經修正的1974 SOLAS公約所規定的適用于機器處所和貨油泵艙的等效固定式氣體滅火系統認可指南(MSC/Circ.848)修正案Amendments to the Revised Guidelines for the approv

49、al of equivalent fixed gas fireextinguishhing systems,as referred to in SOLAS74,for machinery spaces and cargo pumprooms(MSC/Circ.848)14MSC、1/Cir.1268適用于客艙陽臺的固定式壓力水霧和水基滅火系統認可指南Guidelines for the approval of fixed pressure waterspraying and water based fireextinguishing systems for cabin balconies15M

50、SC、1/Cir.1269經修訂的1794SOLAS公約所規定的適用于機器處所和貨油泵艙的等效水基滅認可指南(MSC/Circ.1165)修正案Amendments to the Revised Guidelines for the approval of equivalent water based fireextinguishing systems for machinery spaces and cargopumprooms(MSC/Circ.1165)16MSC、1/Cir.1270經修訂的等效于1974SOLAS公約所規定的適用于機器處所的固定式氣體滅火器的固定式氣溶膠(Aeroso

51、l)滅火器系統認可指南(MSC/Circ.1007)Revised Guidelines for the approval of fixed aerosol fireextinguishing systems equivalent to fixed gads fireextinguishing systems,as referred to in SOLAS 74,for machinery spaces17MSC、1/Cir.1271使用內部空氣成泡技術用于保護機器處所和貨泵艙的固定式高倍包沫滅火器系統指南Guidelines for high expansion foam using ins

52、ide air for the protection of machinery spaces and cargo pumprooms18MSC、1/Cir.1272等效于A.123(V)決議所指的用于保護滾裝處所和特種處所的固定式水基滅火系統認可指南Guidelines for the approval of fixed waterbased fire fightingsystems for roro spaces and to in resolution A.123(V)19MSC、1/Cir.1273國際耐火試驗程序應用規則(FTP規則)統一解釋Unified interpretation

53、s of the International Code for Application of Fire Test Procedures (FTP Code)20MSC、1/Cir.1274客船外部區域火災風險估指南Guidelines for evaluation of fire risk of external areas on passenger ships21MSC、1/Cir.1275SOLAS公約第2章船上手提式滅火器的數量和布置的統一解釋Unified interpretatiations of SOLAS chapter -2 on the number and arrangem

54、ent of portable fire extinguishers on board ships22MSC、1/Cir.1276SOLAS公約第2章的統一解釋Unified interpretations of SOLAS chapter -223MSC、1/Cir.1277救生艇、降落設備和承載釋放裝置服務商認可條件計時建議案Interim Recommendation on conditions for authorization of service providers for lifeboats,launching appliances an onload release gear

55、24MSC、1/Cir.1278全封閉救生艇內穿著浸沒式救生服指南Guidance on wearing immersion suits in totally enclosed lifeboats25MSC、1/Cir.1279有關固定檢驗通道防腐保護指南Guidelines for corrosion protection of permanent means of access arrangements26MSC、1/Cir.夜間 望一變色鏡和暗色調節Nighttime lookout photochromic lenses and dark adaptation27MSC、1/Cir.1

56、163/Rev.3海上安全委員會確認的就完全履行經修訂的1978年國際海員培訓、發證和值班標準公約(STCW)有關條款交流信息的公約當事方Parties to the International Convention on Standards of Training ,Certification and Watchkeeping for seafarers (STCW),1978,as amended,confirmed by the Maritime Safety Committee to have communicated information which demonstrates that full and complete effect is given to the rele-vant provisions of the Convention28MSC、1/Cir.1164/Rev.4頒布海上安全委員會確認的就完全履行經修訂的1978年國際海員培訓、發證和值班標準公約(STCW)有關條款交流信息的公約當事方提交的有關獨立評估報告的信息船上技術操作和維護手冊Promulgation of information related t

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