1、防火災安全技術措施及應急預案一、適用范圍：本預案適用于中鐵十九局集團有限公司咸旬高速公路LJ-5合同段項目經理部火災事故安全預控和事故應急救援工作的指導。二、編制依據 1、中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第70號） 2、中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第83號） 3、建設工程安全生產管理條例 4、重大危險源辨識（GB18218） 5、建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99） 6、安全生產許可證條例7、（集團）公司安質200448號文關于下發中鐵十九局集團有限公司事故/事件應急救援預案及重要危險源的通知三、重要危險源辨識和風險評價根據危險源辨識、風險評價和風險控制過程確定

2、的火災造成人員傷亡、設備損壞為重要危險源。1.可能發生的事故類型為火災事故，發生的地點為項目部施工人員住所及施工現場。2.可能影響范圍：易燃易爆危險品的運輸、儲存和使用場所、人員。3.發生事故可能造成1人或數人或機械設備損壞，構成重大事故。四 、預控措施1、施工現場防火一般規定（1）項目經理全面負責施工現場的防火安全工作。（2）施工現場都要建立、健全防火檢查制度，發現火險隱患，須立即消除；一時難以消除的隱患，要定人員、定項目、定措施限期整改。（3）如發生火警或火災，應立即報告公安消防部門，并組織力量撲救。（4）根據“三不放過”的原則，在火災事故發生后，項目部要作好現場保護并會同消防部門進行現場

3、勘察的工作。對火災事故提出建議，并積極落實防范措施。（5）項目部在承建工程后會同建設單位搞好防火工作。（6）在編制施工組織設計時，施工總平面圖、施工方法和施工技術均要符合消防安全要求。（7）施工現場應明確劃分用火作業，如易燃可燃材料堆放、倉庫、易燃廢品集中站和生活區等區域。（8）施工現場夜間應有照明設備；保持消防車通道暢通無阻，并要安排力量加強值班巡邏。（9）施工現場應配備足夠的消防器材，指定專人維護、管理、定期更新，保證完整好用。（10）在土建施工時，應先將消防器材和設備配備好，有條件的，應敷設室外消防水管和消防栓。（11）施工現場用電，應嚴格執行有關“施工現場電氣安全管理規定”，加強電源管

4、理，防止發生電器火災。（12）施工現場的動力作業，必須根據不同等級動火作業執行審批制度。2、重點部位和重點工種的防火要求（1）、電焊、氣焊的防火要求1）從事電焊、氣焊操作人員，必須進行專門培訓、考核合格，取得操作合格證后方可操作。操作時應持證上崗。徒工期間，不能單獨操作，必須在師傅的監護下進行操作。2）嚴格執行用火審批程序和制度。操作前必須辦理用火申請手續，經本單位領導同意和安全部門檢查批準，領取用火許可證后方可進行操作。3）用火審批人員要認真負責，嚴格把關。審批前必須深入用火地點查看，確認無火險隱患后再行審批。批準用火應采取定時（時間）、定位（層、段、區）、定人（操作人、看火人）、定措施（應

5、采取的具體防火措施，部門變動或仍需繼續操作，應事先更換用火證。用火證只限當日操作人本人使用，并要隨時攜帶，以備消防保衛人員檢查。4）進行電焊、氣割前，應由施工員或班組長向操作、看火人員進行消防安全技術措施交底，任何領導不能以任何理由讓電、氣焊工人進行冒險操作。5）裝過或有易燃、可燃液體、氣體及化學危險物品的容器、管道和設備在未徹底清洗干凈前，不得進行焊割。6）嚴禁在有可燃蒸汽、氣體、粉塵或禁止明火的危險性場揚焊割。在這些場所附近進行焊割時，應按有關規定、保持一定的防火距離。7）遇有五級以上大風時，施工現場的高空和露天焊割作業應停止。8）領導及生產技術人員，要合理安排工藝和編排施工進度程序，在有

6、可燃材料保溫的部位，不準進行焊割作業。必要時，應在工藝安排和施工方法上采取嚴格的防火措施。焊割作業不準與油漆、噴漆、脫漆、木工等易燃操作同時間、同部位上下交叉作業。9）在裝飾裝修時進行電焊、氣焊要格外小心，因為許多裝飾材料都易燃、并放出有毒氣體。10）焊割結束或離開操作現場時，必須切斷電源、氣源，赤熱的焊嘴、焊鉗以及焊條頭等，禁止放在易燃、易爆物品和可燃物上。11）禁止使用不合格的焊割工具和設備。電焊的導線不能與裝有氣體的氣瓶接觸，也不能與氣焊的軟管或氣體的導管放在一起。焊把線和氣焊的軟管不得從生產、使用、儲存易燃、易爆物品的場所或部位穿過。12）焊割現場必須配備滅火器材，危險性較大的應有專人

7、現場監護。13）電焊工的操作要求：電焊工在操作前，要嚴格檢查所用工具，使用的工具均勻應符合標準，保持完好狀態。電焊機應有單獨開關,裝在防火、防雨的閘箱內，電焊機應設防雨棚。開關的保險絲容量應為該機的1.5倍,保險絲不準用銅絲或鐵絲代替.焊割部位必須與氧氣瓶、乙炔瓶、乙炔發生器及各種易燃、可燃材料隔離，二瓶之間不得小于5m，與明火之間不得小于10m。電焊機必須設有專用接地線，直接放在焊件上，接地線不準接在建筑物、機械設備、各種管道、避雷引下線和金屬架上借路使用，防止接觸火花，造成起火事故。電焊機一、一次線應用線鼻子壓接牢固，同時應加裝防護罩，防止松動、短路放弧，引燃可燃物。嚴格執行防火規定和操作

8、規程，操作時采取相應防火措施，與看火人員密切配合，防止引起火災。14）氣焊工的操作要求：乙炔發生器、乙炔瓶、氧氣瓶和焊割具的安全設備必須齊全有效。乙炔發生器、乙炔瓶、液化石油氣罐和氧氣瓶在新建、維修工程內存放，應設置專用房間單獨分開存放并有專人管理、要有滅火器材和防火標志。乙炔發生器和乙炔瓶等與氧氣瓶應保持距離。在乙炔發生器旁嚴禁一切火源。夜間添加電石時，應使用防爆手電筒照明，禁止用明火照明。乙炔發生器、乙炔瓶和氧氣瓶不準放在高低壓架空線路下方或變壓器旁，在高空焊割時，也不要放在焊割部位的下方，應保持一定的水平距離。乙炔瓶、氧氣瓶應直立使用，以防止油類落在氧氣瓶上；油脂或沾油的物品，不要接觸氧

9、氣瓶、導管及其零部件。氧氣瓶、乙炔瓶嚴禁保曬、撞擊，防止受熱膨脹、開啟閥門時要緩慢開啟，防止升壓過速產生火花，引起爆炸和火災。乙炔發生器、回火阻止器及導管發生凍結時，只能用蒸汽、熱水等解凍，嚴禁使用火烤或金屬敲打。測定氣體導管及其分配裝置有無漏氣現象時，應用氣體探測儀或用肥皂水等簡單方法測試，嚴禁用明火測試。操作乙炔發生器時，應使用不產生火花的工具，在乙炔發生器上不能裝有純銅的配件。電石應存放在電石庫內，不準在潮濕場所和露天存放。焊割時要嚴格執行操作規程和程序。焊割操作時先開乙炔氣點燃，然后再開氧氣進行調火。操作完畢時按相反程序關閉。瓶內氣體不能用盡，必須留有余氣.（2）、木工及操作間的防火要

10、求操作間建筑應采用阻燃材料搭建操作間冬季宜采用暖氣供暖。電氣設備的安裝要符合要求操作間內嚴禁吸煙和用明火作業操作間只能存放當班的用料，成品及半成品要及時運走。嚴格遵守操作規程，對舊木料一定要經過檢查，起出鐵釘等金屬后，方可上鋸鋸料。配電盤、刀閘下方不能堆放成品、半成品及廢料。工作完畢應拉閘斷電，并經檢查確無火險后方可離開（3）、電工的防火要求1）電工應經過專門培訓，掌握安裝與維修的安全技術，并經過考試合格后，方準獨立操作。2）施工現場暫設線路，電氣設備的安裝與維修應執行施工現場臨時用電安全技術規范。3）新設、增設的電氣設備，必須由主管部門或人員檢查合格后，方可通電使用。4）各種電氣設備或線路，

11、不應超過安全負荷，并要牢靠、絕緣良好和安裝合格的保險設備，嚴禁用銅絲、鐵絲等代替保險絲。5）放置及使用易燃液體、氣體的場所，應采用防爆型電氣設備及照明燈具。6）定期檢查電氣設備的絕緣電阻是否符合規定，發現隱患，及時排除。7）不可用紙、布或其他可燃材料清潔、干燥。變電室要有良好的通風。配電室內禁止吸煙、生火及保存與配電無關的物品。8）施工現場嚴禁私自使用電爐、電熱器具。9）當電線穿過墻壁與其他物體接觸時，應當在電線上套有磁管等非燃材料加以隔絕。10）電氣設備和線路應經常檢查，發現可能引起火花、短路、發熱和絕緣損壞等情況時，必須立即修理。11）各種機械設備的電閘箱內，必須保持清潔，不得存放其他物品

12、，電閘箱應配鎖。12）電氣設備應安裝在干燥處，各種電氣設備應用妥善的防雨、防潮設施。13）每年雨季前要檢查避雷裝置，避雷針接點要牢固，電阻不應大于10（4）熬煉工的防火要求熬瀝青灶應設在工程的下風方向，不得設在電線垂直下方，距離新建工程、料場、庫房和臨時工棚等應在25m以外。熬瀝青應由熟悉此項操作的技工進行，操作人員不得擅離崗位。降雨、雪或刮5級以上大風時，嚴禁露天熬制瀝青。瀝青鍋處要備有鐵質鍋蓋或鐵板，并配備相適應的消防器材或設備。瀝青鍋要隨時進行檢查，防止漏油。向熔化的瀝青內添加汽油、苯等易燃稀釋劑時，要離開鍋灶和散發火花地點的下風向10m以外，并應嚴格遵守操作程序。熬煉場所應配備溫度計或

13、測溫儀。施工區域內嚴禁一切火源，不準與電、氣焊同時間、同部位、上下交叉作業。3、季節防火要求（1）冬季防火要求供暖鍋爐房宜建造在施工現場的下風方向，遠離在建工程、易燃、可燃建筑、露天可燃材料堆場、料庫等；鍋爐房應不低于二級耐火等級；鍋爐房的門應向外開啟；鍋爐煙道和煙囪與可燃構件應保持一定的距離。司爐工應嚴格值班檢查制度，不準離開工作崗位，做好交接、記錄工作。冬季施工的加熱采暖法應盡量用暖氣，如果用火爐，必須事先提出方案和防火措施，經消防保衛部門同意后方能開火冬季施工中，對起火后不易撲救的工程，禁止使用可燃材料作為保溫材料，一般工程可采用可燃材料進行保溫，但必須嚴格進行管理。冬季施工工地，應盡量

14、安裝地下消火栓，在入冬前應進行一次試水，加少量潤滑油，消火栓用草簾、鋸末等到覆蓋，做好保溫工作，以防凍結。泡沫滅火器、清水滅火器等放入有采暖的地方，并套上保溫套。（2）、雨季和夏季施工的防火要求 雨季施工對每個配電箱，用電設備進行防雨措施；要砍掉離電桿過近的樹枝；避雷裝置必須符合規定；易燃易爆物品禁止露天存放。五、應急預案與演練（一）項目應急救援領導小組1 、組 長：施俊波副組長：劉洪利、徐樹義、王傳義組 員：劉延偉、楊佳偉、劉曉峰、張玉飛、謝同強、王榮2、應急分隊為一隊、二隊、三隊 3、項目部應急預援領導小組成員任務分工。項目經理（施俊波）：在項目應急救援工作中全面負責，為應急救援總指揮。項

15、目部總工程師（劉洪利）：提供總體技術支持，組織制定應急救援方案并指導實施。項目副經理（徐樹義、王傳義）：現場組織、指揮應急救援現場人力、物力、財力資源的總調度；黨支部（施俊波）：在事故應急過程中組織對受傷人員的疏散對場員進行思想教育，穩定隊伍。必須時，負責組織黨、團突擊隊參與救援搶險。技術質量部部長（楊佳偉）：制定應急救援技術方案和負責現場指導、監督方案和實施運行。安全部長（劉延偉）：監督現場搶險人員安全并提供安全技術指導及保障工作。財務部長（張玉飛）：資金支持。物資設備部長（劉曉峰）：保證所需物資、設備的供給、配備、維護和提供服務。辦公室主任（王榮）：做好內、外聯絡和溝通。計劃部長（謝同強）

16、：負責在事故發生后保護現場，對事故救援過程中確需變動，應做好現場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。4、項目應急救援組織機構框圖：(見下頁）應急救援一隊應急總指揮：施俊波應急救援副總指揮： 劉洪利應急救援副總指揮：王傳義、徐樹義安全部：劉延偉技術部：楊佳偉物資部：劉曉峰財務部：張玉飛計劃部：謝同強辦公室：王 榮黨支部：施俊波應急救援三隊應急救援二隊當項目部在日常施工生產中突發火災事故緊急事件時，由項目經理段秋生下達指令并運行本應急救援預案，全力挽救施工人員生命財產安全，減少經濟損失。6、應急救援資源配備 （1）、資金的配備由項目經理段秋生批準，項目財務部門必須保證1020萬元的應急救援備用金，以備

17、突發火災事故緊急事件發生時，有足夠的財力支持應急救援工作順利落實。（2）、應急救援物資、設備、設施的配備表序號名稱數量位置負責部門1急救車1輛項目部辦公室2水車3輛施工隊各施工隊3物資動輸車1輛項目部物資設備部4挖掘機1輛項目部物資設備部5裝載機1輛項目部物資設備部6安全帽100頂項目部、施工隊物資設備部7滅火器20個項目部、施工隊辦公室8聯絡電話數部見應急聯絡（3）、社會資源：在發生突發性火災緊急事故時，充分利用社會資源，根據實際需要與工程所在地地方政府機構或部門請求支援，如請求119、120、110支援等。7、應急響應 （1）、接警與通知 接警：接警部門為現場值班辦公室。項目值班員接到報警

18、后，應迅速弄清和掌握事故發生時間、詳細地點、事故性質、事故原因初步判斷、簡要經過、人員傷亡及被困情況、現場事態控制及發展情況等，并做好記錄。通知：現場值班員立即向項目經理詳細報告，項目經理馬上決定是否啟動應急救援預案及是否向有關應急機構、政府及業主發出應急救援請求。啟動應急救援預案的通知應由項目辦公室通知應急組織機構中各部門負責人。（2）、應急通訊聯絡與報告項目應急救援聯絡工作由項目部辦公室主任負責。應急救援聯絡途徑如下：項目部應急聯絡電話： 對外應急求救 公安警力求救電話：110 火警支援求救電話：119醫療急救援求救電話：120逐級上報電話：有限公司安全質量管理科：04475-826503

19、1集團公司安質部安全科電話：。 項目應急救援領導小組成員手機號碼： 項目經理手機：項目總工手機：、副經理:辦公室主任：（3）現場保護突發性火災緊急事故/事件發生后計劃合同部應立即派人趕赴事故/事件現場，負責事故/事故現場保護，立即開展收集證據工作。因搶救人員、防止突發性火災緊急事故/事件擴大以及疏通交通等原因，需用移動現場物件時，要做好標志、標記，并繪制現場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現場重要痕跡、物證。（4）警報和緊急公告當事故可能影響到周邊地區，對周邊地區的公眾可能造成威脅時，應及時啟動警報系統，向周邊公眾發出警報，同時通過各種途徑向公眾發出緊急公告，告知事故性質、對健康的影響、自我保護措

20、施、注意事故等，以保證公眾能夠做出及時自我防護響應。項目經理決定是否啟動警報。警報和緊急公告由派出所負責組織實施，相關部門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區發出警報。（5）事態監測發生突發性火災緊急事故/事件并啟動應急預案后，由安質部、技術質量部派出各指定本部門的1名人員組成事態監測小組，負責對事態的發展進行動態監測并做好過程記錄。監測的內容包括：事故影響邊界、氣象條件，對食物、飲用水、衛生及環境的污染，爆炸危險性、受損建筑物跨塌危險性等。（6）警戒為保障現場應急救援工作的順利開展，在事故現場周邊建立警戒區域，實施交通管制，維護好現場治安秩序，防止與救援無關人員進入事故現場，保障救援隊伍、物資

21、運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發生不必要的傷亡。現場警戒措施包括：危險區邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨批佩帶臂章，用擴音喇叭警告，警戒哨人員負責阻止與救援無關的人員進入事故救援現場。（7）人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵措施，也是最徹底的應急響應。應根據事故的性質、控制程度等決定是否對人員徹底進行疏散，人員疏散由項目經理下達疏散命令，由黨支部組織。應對被疏散的人群、數量，疏散區域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備，應考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛生等基本生活條件。（8）醫療與衛生對在突發性火災事故中受傷的

22、人員進行現場急救。對傷情嚴重的人員立刻轉送至工程所在地附近醫院或急救中心進行搶救，轉送過程中指派專人進行途中護理，急救車為轉送傷員專用車輛或120急救車。在緊急轉送傷員時，救護車鳴燈。（9）公共關系 突發性火事故發生后，應將有關事故的信息、影響、救援工作的進展情況等及時向媒體和公眾進行統一發布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發布事故相關信息由項目經理批準，由項目辦公室發布，保證發布信息的統一性，及時消除傳言。（10）應急救援人員的安全應急救援過程中，應對參與應急救援人員（指揮人員）的安全進行周密的考慮和監視。必要時，應有專業搶險人員參與指揮或作業。在應急救援過程中，由項目安全部指派專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程監視，及時發現受傷人員并組織撤換搶救。8、應急終止與現場恢復當事態得到有效控制，危險得以消除時，由項目經理下達終止應急令。終止應急令由安質部專人用擴音喇叭傳達至應急救援現場，終止應急救援。當終止應急救援后，事故現場仍然存在可能的不明隱患時（如可能存在不明火種、建筑物及救援臨時設施有可能傾覆等），現場