1、|四年來招商引資工作總結(jié)和今后五年工 作思路及明年工作打算第一部分、四年來全縣招商引資工作總結(jié) 縣招商局自XX年3月成立以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在全縣各部門、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，堅(jiān)持“整合資源、實(shí)現(xiàn)共贏、共同發(fā)展 的原則，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化港口旅游城市的奮斗目標(biāo)，充分利用洋山深水港開發(fā)建設(shè)為契機(jī)，積極創(chuàng)新招商工作思路培育投資環(huán)境，營(yíng)造招商平臺(tái)，交流投資信息，抓住發(fā)展機(jī) 遇,突出招商重點(diǎn)，使我縣招商引資工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年以來，全縣累計(jì)共引進(jìn)招商項(xiàng)目24個(gè)，其中，旅游項(xiàng)目12個(gè)，倉儲(chǔ)項(xiàng)目2個(gè)，采石業(yè)項(xiàng)目2個(gè),水 產(chǎn)加工及貿(mào)易項(xiàng)目2個(gè)，海運(yùn)業(yè)項(xiàng)目

2、1個(gè)，海水養(yǎng)殖項(xiàng)目1 個(gè),其它項(xiàng)目4個(gè)。其中，投資額在5000萬元以上的項(xiàng)目有12個(gè)，投資額在1億元以上的項(xiàng)目有 8個(gè)。累計(jì)協(xié)議總投資285950萬元， 累計(jì)實(shí)際到位資金 46958萬元，累計(jì)完成投入資金 50268萬 兀。其中，已投入運(yùn)行的項(xiàng)目有11個(gè)。這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn)為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)，累計(jì)上繳地方稅收約751萬元，為我縣解決就業(yè)人員 563人（其中華、華僑就有376人）。并將產(chǎn)生明顯的后續(xù)貢獻(xiàn)。已注冊(cè)但未開工運(yùn)行的項(xiàng)目有 7個(gè)。具體是：基湖旅游開發(fā)項(xiàng)目、南長(zhǎng)涂綜合旅游開發(fā)項(xiàng)目、徐公島綜合旅游開發(fā) 項(xiàng)目、北朝陽旅游開發(fā)項(xiàng)目、 洋山北側(cè)圍墾、洋山旅游項(xiàng)目、 水產(chǎn)貿(mào)易。主要原因

3、是隨著國家對(duì)土地宏觀政策的調(diào)整 土地、林地審批程序上難度進(jìn)一步加大 ，同時(shí)我縣又是全國 唯一的列島名勝風(fēng)景區(qū)，項(xiàng)目的開發(fā)必須遵循國家、省出臺(tái) 的風(fēng)景名勝區(qū)有關(guān)規(guī)定 ，條件更受限制，程序更趨復(fù)雜 化，以及集體資產(chǎn)、群眾補(bǔ)償處置工作難度加大等因素。正在建設(shè)中的項(xiàng)目有 6個(gè)：分別是洋山國際大酒店一期、枸杞山海奇觀航空項(xiàng)目、洋山灘滸島旅游開發(fā)項(xiàng)目、灘滸島 旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目、洋山成品油儲(chǔ)運(yùn)庫項(xiàng)目、洋山新城綜合 服務(wù)中心項(xiàng)目。XX年，全縣新注冊(cè)招商引資項(xiàng)目 4個(gè)，其中項(xiàng)目4個(gè)，協(xié)議總投資3.15億元，實(shí)際到位資金1.14億元。具體為：水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目1個(gè)、旅游項(xiàng)目1個(gè)、綜合投資項(xiàng)目1個(gè)、水產(chǎn)貿(mào)易項(xiàng)目1個(gè)。境外

4、投資方面，實(shí)際到位外資169.22萬美元，完成市下達(dá)目標(biāo)的56.4%。縣外投資方面，引進(jìn)縣外投資項(xiàng)目4 個(gè),注冊(cè)資金22058萬元，實(shí)際利用縣外資金 10058萬元人民幣，完成市下達(dá)目標(biāo)的 77.37%。、主要做法1、縣委、縣政府重視，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓招商引資工作。XX年，市委確定全市為“招商引資年”，為搶抓發(fā)展機(jī)遇，縣委、縣政府把招商引資工作擺到了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 促進(jìn)財(cái)政增收的位置。縣招商局成立以來，劉宏明書記多次 對(duì)招商引資工作提出希望和要求。是政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管縣長(zhǎng)十分重視招商引資工作，對(duì)重大招商引資項(xiàng)目進(jìn)行安排部署，帶領(lǐng)縣招商局等部門向外進(jìn)行招商項(xiàng)目推介，多次與投資商進(jìn)行深入洽談

5、,促使項(xiàng)目能夠順利入戶嵊泗。是縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)心系招商，熱心提供招商信息。對(duì)已經(jīng)入戶的項(xiàng)目從施工到開業(yè)，經(jīng)常聽取匯報(bào)，征詢有關(guān) 意見，對(duì)投資商碰到的問題和困難 ，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)幫助，給予 多方面的關(guān)心支持，確保了外來投資項(xiàng)目的順利實(shí)施。三是發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。 XX年，縣政府下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的若干意見，出臺(tái)了嵊泗縣外來投資企 業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策，明確了嵊泗縣鼓勵(lì)投資的產(chǎn)業(yè)及目錄， 營(yíng)造了良好的招商引資社會(huì)氛圍。四是為使已經(jīng)入戶項(xiàng)目順利啟動(dòng)，去年9月，縣委辦、縣府辦又聯(lián)合下發(fā)了全縣重要事項(xiàng)和重點(diǎn)工程責(zé)任分解方案的通知，明確了每個(gè)招商項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)， 確保了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。五是縣委、縣政

6、府去年下半年連續(xù)三次召開了由全縣各有關(guān)部門參加的“洋山深水港配套產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目研討會(huì)” 篩選了 60多個(gè)配套項(xiàng)目，進(jìn)行調(diào)研論證。在此基礎(chǔ)上，對(duì) 已具備條件的，如旅游線路開發(fā)、短程運(yùn)輸、集卡運(yùn)輸、東 海大橋維護(hù)等項(xiàng)目，明確了項(xiàng)目對(duì)結(jié)單位，提出了具體要求;對(duì)暫不具備條件的項(xiàng)目，列入我縣項(xiàng)目庫，適時(shí)向外推介。2、各部門通力協(xié)作，共同優(yōu)化和改善了招商引資的軟環(huán)境。是加大發(fā)展環(huán)境整治力度。全面清理了現(xiàn)行各項(xiàng)收費(fèi)取消了不合理收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目按規(guī)定的最低收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。是規(guī)范行政審批程序。取消了國家、省、市明確規(guī)定取消的審批事項(xiàng)，凡縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限內(nèi)審批的項(xiàng)目，做到 了在規(guī)定工作日內(nèi)辦結(jié)，簡(jiǎn)化了辦事

7、程序，提高了辦事效率 和服務(wù)質(zhì)量。三是注重招商引資軟環(huán)境建設(shè)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬有關(guān)職能部門，提倡“寓招商于服務(wù)之中”的策略，在符合政策和法律、法規(guī)的前提下，進(jìn)行多方位的服務(wù)，從深度和廣度上 努力提高工作效能和辦事效率，增強(qiáng)對(duì)外商的吸引力。四是加快了縣城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，提高承載能力，為客商提供較完善的設(shè)施和優(yōu)美的環(huán)境，為吸弓 更多的項(xiàng)目落戶奠定了基礎(chǔ)。3、積極履行職能，進(jìn)一步加大招商引資工作力度。(1)強(qiáng)化角色意識(shí)，積極做好縣委、縣政府參謀。針對(duì)縣招商局機(jī)構(gòu)新、任務(wù)重、專業(yè)人員比例少的特點(diǎn)，在重 大招商業(yè)務(wù)工作中，積極為縣政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，使縣委、 縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大招商引資項(xiàng)目親自參

8、與論證、洽談和協(xié)調(diào)。(2)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門聯(lián)系配合。在日常工作當(dāng)中，正確處理好職能部門和招商局之間的辯證關(guān)系，努力做到“目標(biāo)一致，職責(zé)明確，行動(dòng)協(xié)調(diào)”,主動(dòng)及時(shí)掌握國家的有關(guān)法律、法規(guī)，積極發(fā)揮歸口管理、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。(3)進(jìn)一步加大招商引資工作力度。一是對(duì)已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，克服當(dāng)前國家土地宏觀政策調(diào)控和我縣國家級(jí)名勝 風(fēng)景區(qū)對(duì)項(xiàng)目土地報(bào)批帶來的各種制約因素，重點(diǎn)在項(xiàng)目的 審批和土地收購等關(guān)鍵和難點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性突破，促使已 簽約的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目在實(shí)施進(jìn)度上有明顯進(jìn)展。是在新項(xiàng)目招商上，充分利用洋山深水港開發(fā)的大好商機(jī)，積極開展臨港型配套產(chǎn)業(yè)的對(duì)外招商引資。招商方式 從原來的

9、全面招商轉(zhuǎn)為精選招商，通過積極參加項(xiàng)目推介會(huì)、 項(xiàng)目企業(yè)考察、舉行相關(guān)洽談會(huì)等多種形式，開展全方位、 深層次的招商引資。同時(shí)，抓好招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，去年6月，制作了系統(tǒng)性的“嵊泗招商網(wǎng)”單獨(dú)網(wǎng)站，收集整理并公布各類招商信息， 開辟了招商引資新渠道。三是對(duì)在談項(xiàng)目，重點(diǎn)做好全程跟蹤服務(wù)，經(jīng)常保持聯(lián)系，隨時(shí)掌握信息。對(duì)有需要的投資商提供前期、中期、后期服務(wù)，主動(dòng)為投資商提供各種便捷、有效的資料。目前正在洽談的項(xiàng)目中，涉及旅游開發(fā)、土地圍墾和港口開發(fā)，如旦正式簽約，將有力增強(qiáng)我縣的經(jīng)濟(jì)總量，提升港口和島 城開發(fā)水平。四是根據(jù)招商引資業(yè)務(wù)規(guī)范和實(shí)際工作要求，重點(diǎn)確立了 5項(xiàng)制度，即：全局業(yè)務(wù)工作每月例會(huì)制

10、度、項(xiàng)目跟蹤和 交流匯報(bào)制、項(xiàng)目全程代理服務(wù)制、招商項(xiàng)目意向備案制、 重大項(xiàng)目跟進(jìn)制。五是結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，挖掘并整合各項(xiàng)資源優(yōu)勢(shì)，及時(shí)編制符合我縣產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的招商項(xiàng)目資料庫。在編印嵊泗 縣招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，針對(duì)旅游項(xiàng)目土地趨于飽 和等情況，在全縣范圍內(nèi)征集招商項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，于今年 月初重新編印了招商文本，在全省經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、義烏博覽會(huì)、 首屆全國旅游洽談會(huì)等進(jìn)行推介。、重大項(xiàng)目進(jìn)展情況1、洋山成品油儲(chǔ)運(yùn)庫項(xiàng)目項(xiàng)目投資方為上海盛港能源投資有限公司、中國石油國際事業(yè)有限公司、泰山集團(tuán)洋山投資有限公司、嵊泗縣海鑫 石油有限公司等四家企業(yè)。組建了中外合資洋山申港國際石 油儲(chǔ)運(yùn)有限公司，XX年6月

11、3日國家發(fā)改委以發(fā)改交運(yùn)（XX）1285號(hào)文批復(fù)。項(xiàng)目總投資約63200萬元（含進(jìn)口設(shè)備 210萬美元），其中：注冊(cè)資本 22120萬元，分別由上海盛港能源投資有限公司（占42%投入9290.4萬元、中國石油國際事業(yè)有限公司（占21%投入4645.2萬元、嵊泗海鑫石油有 限公司（占9%投入1990.8萬元、泰山集團(tuán)洋山投資有限 公司（占28%投入6193.6萬元。（其中已到位外資為 541.8 萬美元、縣外資金為 1219.05萬美元、縣內(nèi)資金 174.15萬 美兀）。項(xiàng)目主要內(nèi)容和規(guī)模為：新建10萬噸級(jí)卸船泊位（兼靠12萬噸級(jí)油輪）1個(gè)，5千噸級(jí)和2千噸級(jí)裝船泊位各 2個(gè)以及相應(yīng)配套設(shè)施，油

12、品儲(chǔ)罐總?cè)萘?2萬立方米，設(shè)計(jì) 年吞吐量750萬噸。XX年8月26日洋山石油儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目一期 工程在深水港東港區(qū)沈家灣島舉行開工儀式，標(biāo)示著該項(xiàng)目 的全面啟動(dòng)建設(shè)，1-9月完成投入資金4185萬元，主體工程 預(yù)計(jì)XX年底完工，XX年上半年正式投入運(yùn)營(yíng)。洋山石油儲(chǔ) 運(yùn)項(xiàng)目一期工程是浙江省與上海市聯(lián)合建設(shè)洋山深水港區(qū) 合作協(xié)議中明確的項(xiàng)目。該項(xiàng)目不僅是上海國際航運(yùn)中心洋 山深水港區(qū)集裝箱船舶供油的重要配套服務(wù)設(shè)施，同時(shí)也是 嵊泗縣直接參與洋山深水港建設(shè)的重大項(xiàng)目。2、徐公島旅游開發(fā)項(xiàng)目 協(xié)議總投資5000萬美元，其中：一期投資1500萬美元。組建了奧德曼（舟山）旅游項(xiàng)目開發(fā)有限公司，注冊(cè)資金為600萬

13、美元,1-9月實(shí)到資金145萬美元，累計(jì)到位資金235 萬美元。到 XX年底已完成了與省旅游局、省林業(yè)廳、省國 土廳、市警備區(qū)、市國家安全局關(guān)于徐公島項(xiàng)目開發(fā)的所有審批工作。投資單位已按法定程序取得了505畝開發(fā)建設(shè)用地的征用手續(xù)，并與縣國土局簽訂了1225畝國有土地的租 賃協(xié)議。完成了對(duì)徐公島所有需搬遷墳?zāi)沟膶?shí)地勘測(cè)清點(diǎn)、 登記造冊(cè)、拍照存檔等基礎(chǔ)工作，出臺(tái)了徐公島墳?zāi)共疬w實(shí) 施細(xì)則，購置了徐公島墳?zāi)惯w移過程中所需的紙棺材、骨灰盒等殯葬物品，在殯儀館修建了約40平方米的骨灰過度寄 存房，并按拆遷法定程序在舟山日?qǐng)?bào)刊登了徐公島墳?zāi)共疬w 公告。今年5月初開始，由菜園鎮(zhèn)、招商局、民政局組織專門人員

14、分三組上門到原徐公村群眾家簽訂墳?zāi)共疬w協(xié)議。目前尚有20戶（其中2戶遷到外地）不愿簽墳?zāi)箙f(xié)議。同時(shí)投資商已于06年7月編制完成了徐公島旅游開發(fā)詳細(xì)規(guī)劃方 案，等待縣政府組織評(píng)審，群眾問題一經(jīng)解決，項(xiàng)目即可全面 啟動(dòng)。3、南長(zhǎng)涂綜合旅游開發(fā)項(xiàng)目 投資方為上海澳泊森投資發(fā)展有限公司、上海旺寧實(shí)業(yè)有限公司和上海宣博投資有限公司，總投資為2.5億元人民 幣。XX年11月注冊(cè)成立遠(yuǎn)東長(zhǎng)灘旅游開發(fā)有限公司，注冊(cè)由于該資金XX萬元人民幣。XX年12月規(guī)劃通過政府評(píng)審， 項(xiàng)目受風(fēng)景名勝區(qū)所制,按管理權(quán)限正在向省規(guī)劃旅游部門申報(bào),該投資單位已在石柱開發(fā)區(qū)域依法取得了約300畝景 區(qū)建設(shè)和景觀房開發(fā)用地，目前正在

15、辦理高場(chǎng)灣區(qū)域的征地 工作。4、基湖旅游開發(fā)項(xiàng)目 項(xiàng)目由杭州新筑置業(yè)有限公司投資開發(fā)，組建嵊泗列島旅游發(fā)展有限公司，注冊(cè)資本1000萬元人民幣。投資主體 調(diào)整以后，投資商抓緊落實(shí)項(xiàng)目開發(fā)的有關(guān)前期工作，確定項(xiàng)目以開發(fā)旅游休閑度假為主。目前已修編完成了嵊泗列島基湖片區(qū)的控制性、 修建性詳細(xì)規(guī)劃方案，XX年8月3日經(jīng)省、市專家評(píng)審，并予通過。項(xiàng)目總投資約6億元人民幣， 目前正在進(jìn)行景區(qū)建設(shè)用地和景觀房產(chǎn)用地的征用工作。5、北朝陽旅游開發(fā)項(xiàng)目 項(xiàng)目投資方為上海華漢房產(chǎn)開發(fā)有限公司，協(xié)議總投資8000萬元人民幣。已組建浙江城市綠島旅游園開發(fā)有限公司， 注冊(cè)資金500萬元人民幣。已完成項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

16、修編， 并報(bào)省規(guī)劃部門批準(zhǔn)；目前，正協(xié)商土地開發(fā)的租賃等事宜， 待規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評(píng)審?fù)ㄟ^后，著手對(duì)征用土地的申報(bào)工作。6、洋城國際大酒店和洋山綜合服務(wù)中心項(xiàng)目項(xiàng)目分二期建設(shè)，投資總額4億元，其中：一期為海員中心，投資規(guī)模1.8億元，期為星級(jí)大酒店，投資規(guī)模2.2億元。由浙江洋城投資公司建設(shè)的海員中心項(xiàng)目已完成主體 結(jié)構(gòu)封頂工程，1-9月完成投入資金3600萬元，進(jìn)行設(shè)備安裝及內(nèi)部裝修工程，計(jì)劃明年5月投入試運(yùn)行。由嵊泗洋城錦都置業(yè)有限公司投資建設(shè)的東海錦都一期工程已全面啟動(dòng)建設(shè)，投資總額 5億元。其中：1號(hào)、2號(hào)商住樓已完成號(hào)、主體三層結(jié)構(gòu)工程，3號(hào)、4號(hào)商住樓工程已完成主體封頂工程，1-9月完

17、成投入資金XX萬兀。商務(wù)中心大樓完成基礎(chǔ)工程，1-9月完成投入資金600萬元。7、嵊泗中昌海運(yùn)有限公司項(xiàng)目 由舟山中昌海運(yùn)有限公司和上海三盛宏業(yè)投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司共同投資組建，注冊(cè)資本4000萬元人民幣（其 中今年新增資本 XX萬元），8月初新投入一艘4.3萬噸級(jí)礦 石中轉(zhuǎn)船只，投資1.6億元，是目前舟山最大的散貨中轉(zhuǎn)船 只。&洋山北側(cè)圍墾項(xiàng)目 由上海同盛投資（集團(tuán)）有限公司、浙江洋山經(jīng)濟(jì)聯(lián)合開發(fā)有限公司、上海同盛實(shí)業(yè)有限公司共同投資，組建洋山同盛聯(lián)合投資有限公司，注冊(cè)資本2億元人民幣，其中 到位資金1億元。主要投資小洋山北側(cè)圍墾項(xiàng)目及臨港產(chǎn)業(yè)的倉儲(chǔ)、旅游、物流等項(xiàng)目開發(fā)。總投資

18、6.5億元，建設(shè)海堤總長(zhǎng)6085米，其中西區(qū)正海堤 2146米，隔堤長(zhǎng)1664米， 形成圍區(qū)面積4868畝，東區(qū)潛堤長(zhǎng)2545米，形成圍區(qū)面積6715畝的小洋港區(qū)配套開發(fā)海堤一期工程。目前已完成項(xiàng)目 的前期準(zhǔn)備工作，正在做設(shè)計(jì)圖方案工作。二、存在問題 目前，在招商引資工作中，還存在一些主客觀方面的制約因素和發(fā)展中的問題，主要有：土地面積少，交通相對(duì)不 便，運(yùn)輸成本較高，項(xiàng)目所需用人條件與當(dāng)?shù)氐娜藛T素質(zhì)、 人才結(jié)構(gòu)有一定差距，特別是幾大旅游項(xiàng)目由于受國家名勝 風(fēng)景區(qū)條件制約，項(xiàng)目推進(jìn)過程中步履十分艱難。第二部分、今后五年工作思路、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神

19、為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化港口旅 游城市總目標(biāo)，從“接軌大上海，融入長(zhǎng)三角”發(fā)展戰(zhàn)略出 發(fā)，實(shí)施全方位、成熟型、有重點(diǎn)的招商引資，為加快發(fā)展 嵊泗“港、景、漁”特色經(jīng)濟(jì)，加快實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出 的“三大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”發(fā)展新模式，努力打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、 海洋文化強(qiáng)縣和東方明珠第一島城而奮發(fā)有為、積極進(jìn)取。總體目標(biāo): 1、樹立大橋經(jīng)濟(jì)新理念。充分發(fā)掘東海大橋貫通所凸顯的地域優(yōu)勢(shì)，全面加強(qiáng)能源、交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的招商引資，自覺接受大橋效應(yīng)的輻射，主動(dòng)參與洋山港的 全方位合作，加快海島經(jīng)濟(jì)向大橋經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。2、建設(shè)港口旅游新城市。加快實(shí)施洋山“新城”項(xiàng)目和泗礁“島城”項(xiàng)目的招

20、商引資；整合并合理配置資源，積 極推進(jìn)東部“水產(chǎn)城”項(xiàng)目的招商引資，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)漁業(yè)城鎮(zhèn) 向現(xiàn)代海島城市轉(zhuǎn)型。3、打造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局。優(yōu)先發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施物流運(yùn)輸、養(yǎng)殖、工業(yè)等項(xiàng)目的招商引資， 實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)向海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。二、發(fā)展方向和工作重點(diǎn) 當(dāng)前和今后招商引資工作處于新的轉(zhuǎn)折時(shí)期，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招商工作全局，把提升自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整結(jié) 構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的支撐點(diǎn)，明確重點(diǎn)和主攻方向，從而有 力地促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。1、圍繞“以港興縣、以旅活縣”戰(zhàn)略，明確招商引資重點(diǎn)目標(biāo)。切實(shí)發(fā)揮嵊泗區(qū)位和深水岸線的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，落實(shí)政策措施，加強(qiáng)要素配置，利用招商引

21、資，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組， 按照產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)空間、輻射拉動(dòng)能力、就業(yè)和財(cái)政貢獻(xiàn)等標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，主攻臨港產(chǎn)業(yè)、海洋生 態(tài)旅游業(yè)的項(xiàng)目招商。(1) 港口物流業(yè)項(xiàng)目招商港口物流業(yè)是嵊泗具有當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性大產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)行大手筆招商，立志做大做強(qiáng)。發(fā)展方向：開發(fā)深水港群，建設(shè)集疏運(yùn)通道，發(fā)展以港口物流業(yè)為特色的現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)成為上海國際航運(yùn)中心 重要深水組合港，長(zhǎng)三角地區(qū)重要的大宗散貨水水中轉(zhuǎn)港。發(fā)展重點(diǎn)：進(jìn)一步加快港口開發(fā)，主攻大型能源物資儲(chǔ)運(yùn)配送基地和為臨港產(chǎn)業(yè)配套的深水泊位招商，抓緊開發(fā)潛 在深水岸線，規(guī)劃整理并開發(fā)黃龍、 綠華至嵊山等深水岸線， 拓展港口腹地，鞏固水水中轉(zhuǎn)，大

22、力發(fā)展島際中轉(zhuǎn)，聯(lián)合發(fā) 展集裝箱運(yùn)輸。充分利用圍墾土地與岸線資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)洋山、馬關(guān)兩大物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)引進(jìn)和建設(shè)洋山石油儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、LNG終端接受站、原油中轉(zhuǎn)等重大項(xiàng)目。弓I進(jìn)物流主體，吸 引著名港口、船運(yùn)公司、商社和物流企業(yè)來嵊泗發(fā)展。(2) 海洋運(yùn)輸業(yè)項(xiàng)目招商根據(jù)嵊泗實(shí)際，運(yùn)輸業(yè)要結(jié)合漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)現(xiàn)狀，引導(dǎo)發(fā)展海產(chǎn)品的保鮮、活鮮運(yùn)輸，貨物的短程運(yùn)輸，逐漸培育壯大 運(yùn)輸業(yè)。充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和港口物流業(yè)實(shí)行聯(lián)動(dòng)發(fā)展。發(fā)展方向：根據(jù)建設(shè)浙江“海運(yùn)大省”的要求，以“建設(shè)全國沿海重要的航運(yùn)基地”為目標(biāo)，立足沿海航運(yùn)，做大 江海直達(dá)航運(yùn)，水陸聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目，拓展近洋與開辟遠(yuǎn)洋航運(yùn)項(xiàng)目，引進(jìn)沿海運(yùn)輸、遠(yuǎn)洋運(yùn)

23、輸及江海聯(lián)運(yùn)船隊(duì)，形成以海運(yùn)為主的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展重點(diǎn)：增加運(yùn)力，調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)充航線，培育市場(chǎng)，提高航運(yùn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。完善港口綜合補(bǔ)給服務(wù)體系，形成 區(qū)域性的航運(yùn)船隊(duì)綜合補(bǔ)給港。(3) 海洋旅游業(yè)項(xiàng)目招商海洋旅游是嵊泗最具特色和開發(fā)潛力的大產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)展方向：現(xiàn)代化港口旅游城市。海內(nèi)外較為著名的列島風(fēng)景名勝區(qū)。富有特色的列島型海洋休閑度假基地。發(fā)展重點(diǎn)：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究，整合旅游資源和要素。泗礁景區(qū)以基湖為核心，南長(zhǎng)涂、大悲山、南朝陽、北 朝陽、徐公島等為主體，著力建設(shè)休閑度假、觀光旅游、漁 家樂、海鮮美食、生態(tài)旅游、海上運(yùn)動(dòng)、佛教文化等為特色 的旅游板塊。花鳥一綠華景區(qū)以遠(yuǎn)東第一大燈塔一

24、花鳥山燈塔和霧島等為主體，著力建設(shè)歷史文化、觀光探奇、海上垂釣等為 特色的旅游產(chǎn)品。枸杞一嵊山景區(qū)以漁港風(fēng)情、懸崖峭壁和漁村民俗等為主體，著力發(fā)展海上牧耕、深海探險(xiǎn)等具有濃烈海島特色的 休閑旅游業(yè)。洋山景區(qū)以幻石靈礁、摩崖題刻和國際大港、東海大橋等為主體，著力建設(shè)自然景觀和人文景觀相結(jié)合的獨(dú)特的旅 游風(fēng)景區(qū)。改善軟硬環(huán)境，加快引進(jìn)建設(shè)一批高檔次的旅游接待設(shè)施。拓展新興旅游領(lǐng)域，積極發(fā)展假日旅游，產(chǎn)業(yè)旅游，商 務(wù)旅游，游輪及游艇業(yè)，海釣業(yè)，海景房產(chǎn)，生態(tài)小島。真 正使嵊泗充分體現(xiàn)國家級(jí)唯一列島風(fēng)景名勝區(qū)的魅力。(4) 商貿(mào)業(yè)項(xiàng)目招商商貿(mào)業(yè)主要是加強(qiáng)重點(diǎn)市場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、零售網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，培育新型業(yè)

25、態(tài)，發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)規(guī)劃，科學(xué)開發(fā)， 合理布局海景房產(chǎn)。大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展信息服 務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目。2、發(fā)揮海島優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)特色臨港工業(yè)項(xiàng)目招商。五”期間，加快工業(yè)發(fā)展仍然是增強(qiáng)全縣綜合實(shí)力的主要途徑，是解決就業(yè)、增加收入的主要平臺(tái)，弓I進(jìn)工 業(yè)項(xiàng)目要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)選擇和導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，集約發(fā)展，營(yíng)造 特色，加快引進(jìn)建設(shè)東部海洋開發(fā)工業(yè)區(qū)塊、馬關(guān)、大洋和 小洋臨港工業(yè)區(qū)塊等項(xiàng)目。(1) 新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商貨物加工業(yè)。在大洋、小洋臨港工業(yè)區(qū)塊內(nèi)，發(fā)展大中物資倉儲(chǔ)集散中轉(zhuǎn)加工基地，重點(diǎn)引進(jìn)化工原料、產(chǎn)品 等加工中轉(zhuǎn)業(yè)；汽車零部件、電子元器件等輕型產(chǎn)品的加工、 組裝及包裝配件產(chǎn)業(yè)。通

26、過開發(fā)公用碼頭等途徑，提高岸線 和碼頭利用率，形成集聚發(fā)展區(qū)塊。船舶工業(yè)。以舟山建設(shè)全省船舶工業(yè)龍頭基地、全國重要修造船基地為目標(biāo)，依托洋山港、馬跡山港等港口資 源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)資源整合和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，加快與國內(nèi)外船舶企業(yè) 的合資合作，發(fā)展大型船舶和集裝箱修造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展大 型船舶航修業(yè)。(2) 傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商海水產(chǎn)品精深加工業(yè)。加大產(chǎn)業(yè)整合、技術(shù)提升和市場(chǎng)拓展力度，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平。以嵊山水產(chǎn)品交易 市場(chǎng)為依托，重點(diǎn)建設(shè)原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、貿(mào)易流通三大 體系，引進(jìn)開發(fā)海洋生物、海洋食品工業(yè)等項(xiàng)目，延長(zhǎng)魚粉 加工產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展環(huán)保復(fù)合飼料，不斷提升水產(chǎn)品加工 附加值，重組嵊泗水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)若干精 深加工技術(shù)的突破和主要產(chǎn)品的更新?lián)Q代，使嵊泗成為長(zhǎng)三 角主要的鮮活水產(chǎn)品出口、加工、貿(mào)易基地。(3) 海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商海洋生物產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)發(fā)展海洋生物科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目積極開展同各大院校的協(xié)作，努力探索和建立產(chǎn)、學(xué)、 研三位一體的研發(fā)體系，通過引進(jìn)和自主研發(fā)相結(jié)合，積極 開發(fā)天然海洋生物產(chǎn)品，策劃組建海洋天然藥物資源基地。第三部分：明年工作打算 1、調(diào)整思路，創(chuàng)新方式。是把招商引資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。通過招商弓資，更多地引進(jìn)能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升