1、縣耕地保護工作會議匯報發言稿縣耕地保護工作會議匯報發言稿同志們：今天縣政府召開全縣耕地保護工作會議，主要目的是進一步統一思想認識，強化責任落實，狠抓違法違規用地整改，嚴守耕地紅線。對此次會議，xx縣長高度重視，親臨會場指導，等會還將作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實，全力做好耕地保護工作。下面，我先講三方面的意見。一、肯定成績2014年，我縣以違違法違規用地整改為抓手，以保護紅線為目標，強化化責任，狠抓落實，耕地保保護工作取得了一定成效，具體來說，主要體現在如如下三個方面：（一）耕耕地保護責任有效落實。成成立了耕地保護工作領導小小組和治理違法違規用地專專項行動小組，出臺了xxx縣耕地

2、保護目標責任考考核辦法和xx縣耕地地保護目標責任考核評分標標準，將年度耕地保護目目標逐層分解到各鎮村，把把耕地保護目標列入鎮黨政政主要領導離任審計的一項項內容，縣與鎮、鎮與村共共簽訂xxx份耕地保護責責任書，逐級落實了責任。（二）基本農田保護力力度明顯加大。實施基本農農田保護補貼，20122013年分別發放補貼貼資金xxxx萬元、xxxxx萬元，對2014年年耕地保護先進鎮給予5萬萬元獎勵，共獎勵4個鎮220萬元；投入410萬元元對xx鎮xx村和xx村村、xx鎮xx村等受災嚴嚴重的基本農田進行整治并并復耕復種。在全縣上下共共同努力下，2014年，我縣耕地保有量xx萬畝畝、基本農田xx萬畝，分分

3、別完成了市下達我縣目標標任務的xx%、xx%。同時，加快高標準基本農農田建設，已完成xx、xxx、xx、xx等4個鎮鎮建設任務xx萬畝，今年年xx、xx、xx等3鎮鎮xx萬畝建設任務已正式式開工。（三）治理違法法違規用地有序開展。按照照省政府治理違法違規用地地專項行動的部署，我縣在在去年抓好違法違規用地整整改的基礎上，今年以來共共開展了xx次違法違規用用地集中整改行動，拆除違違法建筑xx萬平方米，復復耕xx畝，復綠xx畝，收繳罰款xx萬元；完善善臨時用地和設施農用地手手續共xx宗、面積xx畝畝，組織材料報批用地xxx畝；移送公安部門立案偵偵查涉刑案件x宗；向法院院申請強制執行案件xx宗宗；申請

4、財政沒收案件x宗宗；約談了耕地保護責任落落實不力的x個鎮主要領導導，追究有關人員紀律責任任x人。二、正視問題在肯定成績的同時，我們們要更加清醒地看到，我縣縣耕地保護和整改治理力度度及成效與省政府的總體要要求和標準相比，仍有很大大的差距，特別是7月222日，在全省2014年度度土地衛片執法監督檢查警警示約談會上，我縣是被警警示約談的5個縣（區）之之一，充分暴露出我縣在土土地管理方面的突出問題：一是違法用地規模較大。扣除歷史批文、臨時用地地、設施農用地后，我縣違違法用地面積xxx畝，占占全市違法用地總面積的xxx%，違法用地在全省排排名靠前，僅2014年度度我縣違法用地面積就比22013年度增加了

5、xx畝畝，反彈幅度高達xx%，其中違法占用耕地xx畝畝，違法占用耕地占新增建建設用地占用耕地的比例達達xx%，遠遠超過xx%的問責比例。二是違法用用地特點突出。我縣20114年度土地衛片執法檢查查發現的xx宗違法用地中中，住宅違法用地xx宗、面積xx畝，分別占違法法用地總宗數、總面積的55874%和2534%；工礦倉儲項目違法用地112宗、面積5296畝，分別占違法用地總宗數、總面積的344%和17776%；重點項目違法用用地18宗、面積349336畝，分別占違法用地總總宗數、總面積的516%和1171%。深究問題題的根源，是我縣對治理違違法違規用地專項行動落實實查處整改不力，多數違法法用地整

6、改不到位，綜合分分析起來，造成我縣土地管管理工作如此被動的原因，我認為主要有如下三個方方面：一是思想認識不到位位。部分鎮領導及干部對專專項行動認識不足，重視不不夠，開會部署雷聲大，實實際行動雨點小，整改工作作流于形式，嚴重影響了治治理行動的整體進展和實際際效果。二是責任落實不力力。縣政府雖然列出了整改改清單，但各鎮責任不夠明明確，整改任務落空，應處處罰的未處罰，應拆能拆的的未拆除，應復耕復綠的未未復耕復綠，特別是對可以以直接拆除的臨時廠棚不敢敢采取拆除措施。個別鎮在在整改過程中遇到阻力時，思想不解放，方法不靈活活，措施無力，甚至對農村村占用水田建房“睜一只眼眼閉一只眼”，導致整改工工作滯后。三

7、是依法用地意意識不強。個別鎮政府依法法用地意識淡薄，不顧耕地地紅線和土地法律法規底線線，導致部分準入項目未批批先建。三、強力整改上述分析表明，當前我縣縣土地管理工作形勢仍然相相當嚴峻，根據省政府約談談會的要求，9月份將對我我縣進行整改驗收，如果我我們再不強力整治，后果不不堪設想，省國土資源廳將將按15號令規定，直接報報請省政府啟動相關問責程程序，并將暫停辦理用地審審批，扣減用地指標，這將將會給全縣經濟社會發展帶帶來巨大的壓力。因此，全全縣上下對土地管理工作務務必有個正確的認識，進一一步強化工作責任感和緊迫迫感，以有力的措施、扎實實的作風抓好整改工作，確確保9月份省檢查驗收過關關。面對我縣當前土

8、地管管理工作中存在的問題，我我們必須抓住以下三個關鍵鍵，強力推進整改。（一一）科學規劃，切實抓好永永久基本農田劃定。劃定永永久基本農田是對第二次土土地調查工作及縣鎮兩級土土地利用總體規劃（20110-2020年）的進一一步深化和完善，縣國土部部門要立足現有工作基礎，充分運用農用地分等定級級、耕地質量調查等基本農農田上圖成果，結合調整完完善土地利用總體規劃和農農村土地確權登記頒證，與與縣農業部門共同研究，指指導各鎮進一步摸清底數、明確任務，科學調整已有有基本農田劃定成果，切實實解決一些地區基本農田零零碎分散、規劃調整頻繁、用地隨意性盲目性、建設設占用多、補劃不到位等突突出問題，提高全縣基本農農田

9、的區位穩定程度、集中中連片程度，推進永久基本本農田“落地塊、明責任、設標志、建表冊、入圖庫庫”，確保永久基本農田劃劃得準、建得好、守得住。此項工作時間緊、任務重重，縣國土部門要做好統籌籌指導工作，制定周密的工工作計劃，各鎮要結合實際際，在全面查清基本農田土土地質量和村、組、農戶保保護責任人等信息基礎上，抓好基本農田保護標志牌牌和管理信息系統建設。同同時，各鎮要抓住土地利用用總體規劃調整的機遇，主主動與縣國土部門對接，把把近幾年來不合規的項目用用地調整為符合土地利用規規劃的建設用地，切實為保保障經濟發展提供合法用地地。（二）鐵腕整治，堅堅決打擊違法違規用地行為為。我們要深刻認識到政府府在土地管理

10、中的角色定位位，強化政府落實依法科學學管控土地的主體責任，做做到“屬地管理、守土有責責”，切實擔起政府在用地地管控中的核心作用。一要要強化依法行政，嚴格土地地執法監管。要按照“六個個該”的原則，依法加強對對違法違規用地的監管力度度，對違法違規用地行為，各鎮要敢于動真碰硬，重重拳出擊，堅決拆除非法建建筑。縣住建、公安、國土土、法院等部門要密切配合合，始終保持高壓態勢，對對違法行為要一查到底，既既查事、又查人，絕不手軟軟，堅決追究相關人員的法法律責任，對重大違法案件件，既嚴肅查處，也要在媒媒體上公開處理結果，切實實起到警示、震懾作用。二二要建立健全機制，強化源源頭監管治理。要嚴格執行行xx縣土地管

11、理共同責責任制若干規定，積極構構建以土地執法監管共同責責任機制為核心的長效機制制，進一步完善縣、鎮、村村三級土地動態巡查體系，建立健全網格化管理，形形成土地執法工作合力，切切實做到對土地違法行為“防范在先、發現及時、制制止有效、查處到位”，從從源頭上預防違法違規用地地行為的發生。同時，縣委委縣政府將按照違反土地地管理規定行為處分辦法的規定，對土地管理秩序序混亂、違法違規用地制止止、整改不力的有關責任人人實行嚴格問責；對違反有有關用地法規的，將移送司司法機關，嚴肅追究相關人人員的法律責任。（三）積極穩妥，最大限度化解解土地信訪積案。據統計，2014年1月至20115年8月，全縣共受理群群眾反映的

12、違法用地、土地地征收、非法采礦、土地權權屬糾紛等涉土涉礦案件共共82宗，占全縣信訪量的的30%，特別是臨江梧峰峰村、紫城林田山下征地遺遺留問題未得到妥善處理，群眾直接到省上訪，給我我縣土地管理工作造成了不不良影響。各鎮和有關部門門要認真研究案情，研究協協調化解的措施和方法，制制訂妥善化解的有關工作方方案，全力開展信訪案件化化解工作。此外，要認真貫貫徹7月30日召開的全省省集中開展農村土地突出問問題三項治理工作動員部署署暨培訓電視電話會議精神神，縣國土局要抓緊制訂解解決拖欠征地補償費、留用用地未落實和農村土地亂占占、亂賣、亂租“三亂”問問題的工作方案，分解目標標任務，明確分工和時間節節點，每月向縣政府通報工工作進展情況；各鎮要全面面自查清理，制訂處置方案案，逐宗落實整改，確保年年底前完成滯留資金