1、泓域咨詢 /邢臺醫用敷料項目資金申請報告邢臺醫用敷料項目資金申請報告xx有限公司目錄第一章 背景、必要性分析9一、 行業發展歷程9二、 行業上下游關系11三、 項目實施的必要性12第二章 行業、市場分析13一、 行業市場需求分析13二、 行業進入壁壘14第三章 建設單位基本情況17一、 公司基本信息17二、 公司簡介17三、 公司競爭優勢18四、 公司主要財務數據19公司合并資產負債表主要數據20公司合并利潤表主要數據20五、 核心人員介紹20六、 經營宗旨22七、 公司發展規劃22第四章 總論24一、 項目名稱及建設性質24二、 項目承辦單位24三、 項目定位及建設理由26四、 報告編制說明

2、28五、 項目建設選址30六、 項目生產規模30七、 建筑物建設規模30八、 環境影響30九、 原輔材料及設備31十、 項目總投資及資金構成31十一、 資金籌措方案32十二、 項目預期經濟效益規劃目標32十三、 項目建設進度規劃32主要經濟指標一覽表33第五章 項目選址35一、 項目選址原則35二、 建設區基本情況35三、 創新驅動發展40四、 社會經濟發展目標40五、 產業發展方向41六、 項目選址綜合評價43第六章 建筑工程說明44一、 項目工程設計總體要求44二、 建設方案44三、 建筑工程建設指標45建筑工程投資一覽表45第七章 發展規劃47一、 公司發展規劃47二、 保障措施48第八

3、章 SWOT分析說明52一、 優勢分析（S）52二、 劣勢分析（W）53三、 機會分析（O）54四、 威脅分析（T）54第九章 運營管理模式58一、 公司經營宗旨58二、 公司的目標、主要職責58三、 各部門職責及權限59四、 財務會計制度62第十章 法人治理66一、 股東權利及義務66二、 董事69三、 高級管理人員73四、 監事75第十一章 項目節能說明77一、 項目節能概述77二、 能源消費種類和數量分析78能耗分析一覽表78三、 項目節能措施79四、 節能綜合評價81第十二章 進度規劃方案82一、 項目進度安排82項目實施進度計劃一覽表82二、 項目實施保障措施83第十三章 勞動安全評

4、價84一、 編制依據84二、 防范措施85三、 預期效果評價89第十四章 環保分析91一、 編制依據91二、 環境影響合理性分析91三、 建設期大氣環境影響分析92四、 建設期水環境影響分析92五、 建設期固體廢棄物環境影響分析92六、 建設期聲環境影響分析92七、 建設期生態環境影響分析93八、 營運期環境影響94九、 清潔生產94十、 環境管理分析96十一、 環境影響結論100十二、 環境影響建議100第十五章 投資計劃101一、 投資估算的依據和說明101二、 建設投資估算102建設投資估算表104三、 建設期利息104建設期利息估算表104四、 流動資金105流動資金估算表106五、

5、總投資107總投資及構成一覽表107六、 資金籌措與投資計劃108項目投資計劃與資金籌措一覽表108第十六章 經濟效益評價110一、 基本假設及基礎參數選取110二、 經濟評價財務測算110營業收入、稅金及附加和增值稅估算表110綜合總成本費用估算表112利潤及利潤分配表114三、 項目盈利能力分析114項目投資現金流量表116四、 財務生存能力分析117五、 償債能力分析117借款還本付息計劃表119六、 經濟評價結論119第十七章 項目風險分析120一、 項目風險分析120二、 項目風險對策122第十八章 總結說明125第十九章 補充表格127主要經濟指標一覽表127建設投資估算表128建

6、設期利息估算表129固定資產投資估算表130流動資金估算表130總投資及構成一覽表131項目投資計劃與資金籌措一覽表132營業收入、稅金及附加和增值稅估算表133綜合總成本費用估算表134固定資產折舊費估算表135無形資產和其他資產攤銷估算表135利潤及利潤分配表136項目投資現金流量表137借款還本付息計劃表138建筑工程投資一覽表139項目實施進度計劃一覽表140主要設備購置一覽表141能耗分析一覽表141第一章 背景、必要性分析一、 行業發展歷程醫用敷料是用于對各種創傷、創口表面進行臨時覆蓋，使之免受細菌感染及其他外來因素的影響，防止水分和蛋白質的過度流失，起到保護創口、創面，促進愈合的

7、醫用衛生材料。醫用敷料作為皮膚的臨時替代品，因對傷口的保護、治愈功能，一直存在于人類歷史發展的整個過程中。早在原始社會，人類祖先就開始嘗試從動植物以及礦物中提取物質對傷口進行處理。考古發現，在距今3500年的原始社會，利用棉纖維、馬鬃作縫合線縫合傷口已經得到普遍應用。更有證據表明，古埃及人在4000年前就已學會使用自然黏性繃帶對傷口進行包扎。而真正意義上的現代醫用敷料則開始于1867年的無菌手術理論，自此，全球醫用敷料的發展大致經歷了兩個階段：一是傳統醫用敷料。1867年，現代無菌手術奠基人、英國人約瑟夫李斯特吸取了路易巴斯德有關“高溫滅菌”的相關理論，創建了無菌手術理論，并首次將消毒紗布應用

8、于傷口護理。與此同時，以棉紗布制品為代表的“干燥透氣”理論成為當時的主流。在此后的一個多世紀，以這一護理理論為基礎的敷料材料不斷出現。19世紀70年代末，脫脂棉卷開始在手術和牙科治療中廣泛應用；80年代末期，強生公司成為世界上第一家生產滅菌醫用敷料的生產商；20世紀40年代，人們成功利用人造絲材料制成無紡布，既可單獨作包扎材料，又可與其他材料復合制作包扎材料；50年代-60年代非織造布逐漸發展起來，一些纖維如黏膠纖維由于價格相比棉纖維更為便宜，被廣泛地應用于醫用敷料。二是新型醫用敷料。1962年，英國皇家醫學會Winter博士在動物實驗中證實：在濕性環境下，傷口愈合速度是干性環境下的2倍。這一

9、實驗結論不僅為現代濕潤創面處理理論奠定了基礎，同時亦促進了濕性傷口愈合在護理技術及護理材料方面的應用。20世紀90年代以生物材料、銀抗微生物材料、高分子材料、符合材料和人工合成材料等為原料合成的保濕敷料（生物活性敷料）開始出現，自此區別于傳統敷料的新型敷料誕生并迅速發展。1983年第一代保濕水膠體敷料DuoDerm（美國施貴寶ConvaTec公司生產）被應用于慢性傷口護理；1989年強生公司ActisorbSilver220成為市場上第一個取得商業成功的含銀敷料；進入21世紀后使用更方便、性能更優良的高科技醫用敷料在歐美等發達國家得到快速發展，透明薄膜類敷料、水膠體敷料、藻酸鹽類敷料、海綿類敷

10、料、軟硅酮類敷料、含碳敷料等一系列具有代表性的新型醫用敷料不斷涌現。就我國而言，目前傳統醫用敷料在國內醫用敷料行業占比超80%，牢牢占據著主導地位。產品主要以棉、紗布、繃帶等天然材質類傳統醫用敷料為主，生產技術難度較低，產品附加值不高。新型醫用敷料由于相對于傳統醫用敷料的顯著優勢，逐漸被我國市場所認知，個別龍頭企業已經開始逐漸加大資金和研發的投入力度，而就需求端來看，由于新型醫用材料價格昂貴且未納入醫保范圍，整個市場依然處于培育階段。二、 行業上下游關系衛生材料及醫藥用品制造業包括衛生材料、外科敷料、藥用包裝材料以及其他內、外科用醫藥制品的制造。行業主要提供醫療或醫藥輔助用品，具體包括外科敷料

11、、醫藥調料、橡皮膏、藥棉、繃帶等；用于牙科醫治的粘合劑、固化材料、生物材料、牙科用填充料、正畸材料等；外科及牙科用無菌吸收性止血材料；骨折用繃帶、腸線和其他手術縫合線；明膠制裝藥用膠囊等；醫用高分子材料及制品的制造。1、行業與上游行業的關系衛生用品子行業產品生產使用的主要原材料有包括三大類；一類是木塑制半成品，第二類是醫用棉、醫用無紡布等紡織原料，第三類是醫用包裝材料。所以上游行業是木制品加工業、塑料制品加工業、紡織業和包裝業。基礎原材料市場競爭程度較高，同類產品之間的替代性較強。2、行業與下游行業的關系衛生材料及醫藥用品廣泛應用于醫院、疾控中心等醫療機構及美容院、牙科診所、體檢中心等個人健康

12、護理機構。同時，隨著國內醫療保障體系已經逐步完善，衛生醫療系統得到快速發展，未來在國家政策和資金的大力支持下，將有利于提升衛生醫療的需求，特別是衛生材料和醫用產品的需求，促進市場保持較快的增長。三、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第二章 行業、市場分析一、 行業市場需求分析隨著國際上流行傳染性疾病蔓延，人口老齡化護理需求增加，國

13、內醫改政策的推進、環境污染所致霧霾現象頻出以及全球醫療防護意識增強，中國醫用敷料市場規模呈現快速增長趨勢。1、人口老齡化趨勢明顯，醫療機構診療人數快速增加中國擁有世界上多的人口，總人口數在2016年達到13.83億人。中國正處在人口老齡化加速階段，60周歲及以上人口從2008年的1.86億增長到2016年的2.31億，占總人口的比例從14.01%上升到16.70%。根據中國產業信息網的預測，預計中國老齡人口2020年將達到2.48億，20512100年將穩定在34億。隨著老齡化趨勢和病患的增加，近些年醫療機構診療人數以及住院人數快速增加。根據國家統計局數據，自2008年至2016年期間，中國醫

14、療機構診療總人數從49.01億人次上升到78.00億人次。2、居民收入增加，醫療衛生消費能力不斷提升自20世紀90年代開始，隨著我國經濟的快速發展，居民收入及生活水平不斷提高，我國居民的醫療衛生消費能力也不斷攀升。我國居民人均可支配收入從2013年的18,310.80元增至2016年的23,821.00元，年復合增長率9.17%。我國人均衛生費用從2012年的2,076.70元增長至2016年的3,049.50元人民幣，年均復合增長率達10.08%。綜上，得益于人口老齡化的趨勢、病患的增加和居民收入的增長，衛生材料及醫藥用品制造業的市場規模不斷擴大。根據國家工信部的數據，我國規模以上的衛生材料

15、及醫藥用品制造企業2014年、2015年和2016年銷售收入分別達1,679.56億元、1,858.94億元、2,124.61億元，近三年的復核增長率達12.47%。假設未來三年保持12.4%的增長率，2017年、2018年、2019年的市場規模預計為2,389.55億元、2,687.53億元、3,022.66億元。二、 行業進入壁壘1、政策壁壘醫用衛生材料關系到人的生命健康，國家對醫用衛生材料產品均按醫療器械進行監督管理，采取生產許可證和產品注冊制度。對設立企業的資格和條件審查非常嚴格，對納入二類和三類醫療器械管理范疇的醫用衛生材料產品的注冊條件要求較高。2、渠道壁壘醫用衛生材料的消費群體是

16、全球醫療市場，各國均對該等產品的安全性能、衛生標準、健康等方面要求較高，企業要入圍相關客戶的供應商體系，必須經過客戶嚴格的初始檢驗并定期抽檢，只有達標方能成為合格的供應商。因此，建立能夠面向全球的多層次銷售網絡是醫用衛生材料企業成功經營的關鍵。由于海外知名醫療用品經銷商的準入門檻較高，因此此類渠道進入成本較高，新進入行業者很難在短期內打開市場銷售渠道，從而在渠道層面形成了較高的市場準入門檻。3、質量控制及認證壁壘除了世界通行的對醫療器械行業的質量管理體系認證（ISO13485）以外，出口到海外市場的同種產品需要通過相關出口國的產品認證，不同國家的認證不同，如進入歐洲市場需要CE認證，進入北美市

17、場需要FDA認證等。這些都需要企業有嚴格的質量控制體系和研發實力。良好的產品質量和技術實力需要企業具有豐富的生產管理經驗和全面過硬的品質保證體系。新進入行業者沒有一定程度的經驗積累，在產品的安全、性能等方面達不到國內外標準的相關要求，則企業就很難立足于市場競爭。4、企業規模壁壘規模化經營的企業具備大批量生產、銷售高品質產品的能力，以及與規模相適應的生產流程管理、品質控制能力。當市場認可企業的產品質量后，往往會有較大規模的訂單或采購意向，這就要求行業內的企業有較大的生產能力提供符合其品質需求的產品。另外，規模化經營產生得規模效應能降低企業生產成本。在同等條件下，規模化經營的企業產品價格、產品品質

18、更具競爭優勢。在人民幣升值、原輔材料價格大幅波動等不利因素影響下，具備一定規模的企業仍然能較好的控制成本，緩解原材料價格波動或匯率波動給企業帶來的經營風險。而新進入的企業在短時間內無法在規模、成本等方面形成競爭優勢。第三章 建設單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xx有限公司2、法定代表人：邵xx3、注冊資本：1400萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2012-2-237、營業期限：2012-2-23至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區xx9、經營范圍：從事醫用敷料相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法

19、須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡介企業履行社會責任，既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必由之路，也是實現企業自身可持續發展的必然選擇；既是順應經濟社會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持續發展能力的內在需求；既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，也是企業國際化發展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護環境，以人為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作

20、為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司按照“布局合理、產業協同、資源節約、生態環保”的原則，加強規劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業集聚度高、創新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業集群。加強產業集群對外合作交流，發揮產業集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業跨區域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發展環境。三、 公司競爭優勢（一）公司具有技術研發優勢，創新能力突出公司在研發方面投入較高，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心的自主知識產權。公司產品在行業中的始終保持良好的技術與質量優勢

21、。此外，公司目前主要生產線為使用自有技術開發而成。（二）公司擁有技術研發、產品應用與市場開拓并進的核心團隊公司的核心團隊由多名具備行業多年研發、經營管理與市場經驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩定的核心團隊促使公司形成了高效務實、團結協作的企業文化和穩定的干部隊伍，為公司保持持續技術創新和不斷擴張提供了必要的人力資源保障。（三）公司具有優質的行業頭部客戶群體公司憑借出色的技術創新、產品質量和服務，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優質客戶保持穩定的合作關系，對于行業的核心需求、產品變化趨勢、最新技術要求的理解更為深刻，有利于研發生產更符合市場需求產品，提高公司的

22、核心競爭力。（四）公司在行業中占據較為有利的競爭地位公司經過多年深耕，已在技術、品牌、運營效率等多方面形成競爭優勢；同時隨著行業的深度整合，行業集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應的安全與穩定，在現有競爭格局下對于公司產品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續發展的有力支撐。四、 公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額6493.525194.824870.14負債總額2604.272083.421953.20股東權益合計3889.253111.402916.94公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度

23、2018年度營業收入18109.3214487.4613581.99營業利潤3222.862578.292417.14利潤總額2597.362077.891948.02凈利潤1948.021519.461402.57歸屬于母公司所有者的凈利潤1948.021519.461402.57五、 核心人員介紹1、邵xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。2、石xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今

24、任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。3、黃xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。4、蔡xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。5、汪xx，中國國籍，

25、無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。6、蔣xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。7、魏xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。8、彭xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董

26、事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。六、 經營宗旨憑借專業化、集約化的經營策略，發揮公司各方面的優勢，創造良好的經濟效益，為全體股東提供滿意的經濟回報。七、 公司發展規劃根據公司的發展規劃，未來幾年內公司的資產規模、業務規模、人員規模、資金運用規模都將有較大幅度的增長。隨著業務和規模的快速發展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰略規劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金

27、管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續發展，實現業務發展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發展規劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發和發行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優化資本結構，籌集推動公司發展所需資金。公司將加快對各方面優秀人才的引進和培養，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發展規劃和目標的實現。一方面，公司將繼續加強員工培訓，加快培育一批素質高、業務強的營銷人才

28、、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現代企業管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業生涯規劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創造性，提升員工對企業的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規對公司的要求規范運作，持續完善公司的法人治理結構，建立適應現代企業制度要求的決策和用人機制，充分發揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理

29、、合法、有效。公司將根據客觀條件和自身業務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創新。第四章 總論一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱邢臺醫用敷料項目（二）項目建設性質本項目屬于擴建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限公司（二）項目聯系人邵xx（三）項目建設單位概況當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環境的不穩定不確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主

30、轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”

31、的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。企業履行社會責任，既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必由之路，也是實現企業自身可持續發展的必然選擇；既是順應經濟社會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持續發展能力的內在需求；既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，也是企業國際化發展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護環境，以人為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基

32、礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司按照“布局合理、產業協同、資源節約、生態環保”的原則，加強規劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業集聚度高、創新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業集群。加強產業集群對外合作交流，發揮產業集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業跨區域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發展環境。三、 項目定位及建設理由醫用衛生材料關系到人的生命健康，國家對醫用衛生材料產品均按醫療器械進行監督管理，采取生產許可證和產品注冊制度。對設立企業的資格和條件審查非常嚴格，對納入二類和三類醫療器械管理范疇的醫用衛生材

33、料產品的注冊條件要求較高。實施創新驅動發展戰略，培育高質量趕超發展新引擎堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，強化創新、創業、創投、創客“四創聯動”，促進眾創、眾包、眾扶、眾籌“四眾發展”，統籌抓好創新主體、創新基礎、創新資源、創新環境，提升自主創新能力，培育高質量趕超發展新引擎，加快建設創新創業活力之城。（一）積極打造創新協同高地充分發揮邢東新區和邢臺經濟開發區的區域空間優勢，高標準謀劃建設創新創業載體，打造全市創新驅動發展“雙引擎”。圍繞現代商貿、金融服務、科技教育、生命健康、創意時尚、文化演藝等領域，打造創客街區、創投街區、創業孵化街區等創新創業社區，布局創業園、微總部、創客空間等多元化

34、創業服務載體，建設一批便利化、專業化、全要素、開放式的眾創空間。吸引國內外著名高校和科研機構建設中試基地、產學研基地、產業化中心、研發中心等各類創新載體，加快發展虛擬大學園、大學科創園、留學生創業園等多元化創新平臺。（二）提升企業技術創新能力努力培育一批創新型領軍企業，鼓勵行業龍頭企業通過并購重組、資源整合和引進戰略投資者等途徑整合創新資源，發展成為具有國際競爭力的創新型領軍企業；深入開展科技型中小企業成長行動，完善科技型中小企業綜合服務體系，支持中小企業開展專項技術突破和專利技術購買，引導企業走“專精特新”發展道路，打造一批創新能力強、市場占有率高、品牌價值高的科技“小巨人”企業、獨角獸企業

35、。（三）激發人才創新創造活力實施“人才強市”戰略，開展創新人才快速引育計劃，全力引進領軍型創新團隊和人才。持續實施大學生人才引進計劃，完善邢臺籍人才回邢就業相關政策，吸引在外地工作的邢臺籍公務員及事業單位工作人員回邢發展。培養壯大適用型人才隊伍，推動高技能人才培養，調整優化邢臺學院、邢臺職業技術學院、邢臺醫學高等專科學校、河北機電職業技術學院、邢臺現代職業學校、邢臺技師學院、邢臺應用職業技術學院等學校專業設置和學科建設，加強企業與院校定向合作培養，推動校企合作辦學和新型學徒制人才培養，分層次、多渠道、有針對性地培養一批復合型、應用型高技能人才。大力弘揚科學精神和工匠精神，營造崇尚創新的社會氛圍

36、。（四）完善科技創新體制機制推進科技計劃體系改革，建立市級科技計劃聯席會議制度，改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度，給予創新領軍人才更大技術路線決定權和經費使用權。加快科技管理職能轉變，整合財政科研投入，支持企業擴大研發投入，不斷提高全社會研發支出占生產總值比重。推進軍民融合發展，努力實現區域創新和軍民創新“雙協同”。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、國家和地方關于促進產業結構調整的有關政策決定；2、建設項目經濟評價方法與參數；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經濟發展規劃；5、其他相關資料。（二）報告編制原則1、所選擇的工藝技術應先進、適用、可靠，保證項目投產

37、后，能安全、穩定、長周期、連續運行。2、所選擇的設備和材料必須可靠，并注意解決好超限設備的制造和運輸問題。3、充分依托現有社會公共設施，以降低投資，加快項目建設進度。4、貫徹主體工程與環境保護、勞動安全和工業衛生、消防同時設計、同時建設、同時投產。5、消防、衛生及安全設施的設置必須貫徹國家關于環境保護、勞動安全的法規和要求，符合行業相關標準。6、所選擇的產品方案和技術方案應是優化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經濟效益和抗風險能力。科學論證項目的技術可靠性、項目的經濟性，實事求是地作出研究結論。（二） 報告主要內容1、對項目提出的背景、建設必要性、市場前景分析；2、對產品方案、工藝流程、技

38、術水平進行論述，確定建設規模；3、對項目建設條件、場地、原料供應及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術方案進行研究；5、對項目消防、環境保護、勞動安全衛生和節能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結論。五、 項目建設選址本期項目選址位于xx（待定），占地面積約41.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規模項目建成后，形成年產xxx噸醫用敷料的生產能力。七、 建筑物建設規模本期項目建筑面積46781.23，其中：生

39、產工程32591.40，倉儲工程7129.32，行政辦公及生活服務設施4764.04，公共工程2296.47。八、 環境影響本項目建成后產生的各項污染物如能按本報告提出的污染治理措施進行治理，保證治理資金落實到位，保證污染治理工程與主體工程實行“三同時”，且加強污染治理措施和設備的運行管理，實施排污總量控制，則本項目建成后對周圍環境不會產生明顯的影響，從環境保護角度分析，本項目是可行的。九、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括中草藥、水、熱熔膠、水刺布、硅油紙、黃條、食用油。（二）主要設備主要設備包括：加熱鍋、涂布機、粉碎機、浸泡桶、濾網、漏斗。十、 項目總投資及資金構

40、成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資18041.45萬元，其中：建設投資14932.65萬元，占項目總投資的82.77%；建設期利息196.83萬元，占項目總投資的1.09%；流動資金2911.97萬元，占項目總投資的16.14%。（二）建設投資構成本期項目建設投資14932.65萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用12774.84萬元，工程建設其他費用1765.37萬元，預備費392.44萬元。十一、 資金籌措方案本期項目總投資18041.45萬元，其中申請銀行長期貸款8033.68萬元，其余部分由企

41、業自籌。十二、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：35900.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：29247.54萬元。3、凈利潤（NP）：4858.54萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.55年。2、財務內部收益率：20.88%。3、財務凈現值：5213.15萬元。十三、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃12個月。十四、項目綜合評價本項目生產所需的原輔材料來源廣泛，產品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產品生產技術先進，產品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排

42、放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環境經考察適合本項目建設；項目產品暢銷，經濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產業政策。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積27333.00約41.00畝1.1總建筑面積46781.231.2基底面積15579.811.3投資強度萬元/畝350.842總投資萬元18041.452.1建設投資萬元14932.652.1.1工程費用萬元12774.842.1.2其他費用萬元1765.372.1.3預備費萬元392.442.2建設期利息萬元196.832.3流動資金萬元2911.973資金籌措萬元18041.453.1自籌資金萬元1

43、0007.773.2銀行貸款萬元8033.684營業收入萬元35900.00正常運營年份5總成本費用萬元29247.54""6利潤總額萬元6478.06""7凈利潤萬元4858.54""8所得稅萬元1619.52""9增值稅萬元1453.31""10稅金及附加萬元174.40""11納稅總額萬元3247.23""12工業增加值萬元10964.10""13盈虧平衡點萬元15373.43產值14回收期年5.5515內部收益率20.88%所得

44、稅后16財務凈現值萬元5213.15所得稅后第五章 項目選址一、 項目選址原則1、符合國家地區城市規劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節約用地；6、注意環保（以人為本，減少對生態環境影響）。二、 建設區基本情況邢臺位于河北省南部，總面積1.24萬平方公里，總人口801.37萬，轄18個縣（市、區），其中：4個市轄區，12個縣，代管2個縣級市。另設有邢臺經濟開發區、邢東新區。境內地勢高差懸殊，西高東低，自西而東山地、丘陵、平原階梯排列，三者比例約為2:1:7。邢臺又名臥牛城，是仰韶文化發源地之一，距今已有3500余年的建

45、城史。據考古發現，邢臺至少在五萬至十萬年以前就有人類棲息繁衍。邢臺市隸屬河北省，為地級市。截至2020年6月，邢臺市轄18個縣（市、區），其中：4個市轄區（信都區、襄都區、任澤區、南和區），12個縣（內丘縣、臨城縣、隆堯縣、柏鄉縣、寧晉縣、巨鹿縣、平鄉縣、新河縣、廣宗縣、威縣、臨西縣、清河縣），代管2個縣級市（沙河市、南宮市）。另設有邢臺經濟開發區、邢東新區。共設鄉、鎮、街道辦事處198個。邢臺市地處河北省南部，太行山脈南段東麓，華北平原西部邊緣。位于北緯36°5037°47東經113°52115°49之間，東以衛運河為界與山東省相望，西依太行山和山西省

46、毗鄰，南與邯鄲市相連，北及東北分別與石家莊市、衡水市接壤。轄區東西最長處約185公里，南北最寬處約80公里，總面積1.24萬平方公里。市政府所在地位于襄都區新西街166號，北距省會石家莊市106公里，距首都北京396公里。“十三五”期間全市地區生產總值預計年均增長5.5%左右；規上工業增加值預計年均增長5%左右；一般公共預算收入預計達到171億元，年均增長7%左右，在全省前移2個位次。主要經濟指標年均增速快于全省平均水平，與全省先進地區差距進一步縮小。三是產業轉型升級成效明顯。“3+2+2”現代產業體系不斷壯大，先進裝備制造、新能源、新材料等主導產業快速崛起，規模以上高新技術產業增加值占工業增

47、加值的比重達到20%以上。提前完成“十三五”化解過剩產能任務。三次產業結構由“二三一”演變為“三二一”，2020年服務業增加值比重預計達到48.4%。四是創新能力穩步提升。“十三五”期間，組織實施重點創新項目480個，研發重點新產品、新技術、新工藝800余項，獲國家科技進步獎一等獎1項，21個項目獲河北省科學技術進步獎。實施創新平臺和科技園區“雙提升行動”，共建成國家級創新平臺14個，省級以上創新平臺196個，市級創新平臺925個，實現了主導產業和縣域特色產業的全覆蓋。五是城鄉發展更加協調。中心城市行政區劃調整順利實施，城市發展空間擴大。城鎮化水平進一步提升，全市常住人口城鎮化率預計達到55，

48、戶籍人口城鎮化率預計達到43。中心城市基礎和公共服務設施建設、老舊小區改造加快推進，邢東新區建設取得階段性進展。縣城和特色小鎮建設不斷加快。鄉村振興戰略扎實推進，美麗鄉村建設成效明顯。六是民生福祉不斷增進。城鄉居民收入大幅增長，城鎮居民和農村居民人均可支配收入預計達到33740元和14902元，分別是2015年的1.54倍和1.63倍。全市就業、教育、醫療、住房保障水平不斷提升，城鄉居民基本養老保險參保率達到95%以上。推動“四醫聯動”改革，針對失能、半失能人員設立了長期護理險，成為全國唯一一個長期護理保險全覆蓋的地級市。在省內率先實現全域公交一體化。七是改革開放取得突破。商事制度改革成效顯著

49、，創新“兩不見面”改革，獲通報表揚，在全國率先開展企業投資項目承諾制改革試點。推進資源要素優化配置，實施了項目“雙進雙產”“畝均論英雄”“234+1.5”標準地改革。優化政務服務，推行“媽媽式”服務，城市信用排名首次進入全國前30名。深化金融體制改革，扶持企業上市融資。設立重點企業服務辦公室，優化包辦幫辦服務。八是社會治理和諧有序。基層黨組織建設日益加強。法治邢臺建設取得積極進展，社會治理不斷創新。立體化治安防控體系和社會治理網絡更加完善，平安邢臺建設不斷推進。鄉村治理體系日益健全，鄉風文明程度大幅提升，社會治理基礎平臺基本建立。從國際看，當今世界正在經歷百年未有之大變局，發展不確定性不穩定性

50、明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛而深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期。但是新一輪科技革命和產業變革深入發展，和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體深入人心，經濟全球化大勢不可逆轉。從國內看，“十四五”時期是中華民族偉大復興進程中承上啟下的關鍵時期，我國已轉向高質量發展階段，制度優勢明顯，治理效能提升，經濟長期向好，市場空間廣闊，發展韌性強大，社會大局穩定，發展具有多方面有利條件。從我市看，“十四五”時期，充分利用我市地域廣闊、人口眾多、區位優勢明顯、交通便利等諸多有利因素，緊緊抓住面臨的重大機遇，將大有可為。一是京津冀協同發展深度廣度不斷拓展，雄安新區建設明顯加快，為我市借勢借力、跨

51、越趕超帶來了歷史機遇。二是我國把創新擺上現代化建設全局的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，加大核心技術攻關力度，提升自主創新能力，為我市圍繞產業鏈布局創新鏈，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提升經濟質效和核心競爭力創造了有利條件。三是我國把擴大內需作為戰略基點，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，為我市立足強大的國內市場需求，特別是京津冀巨大的內需潛力，提高供給體系質量提供了機會。四是我國堅定不移推進改革、擴大開放，持續深化供給側結構性改革，建設更高水平開放型經濟新體制，為我市提高資源配置效率、增強發展活力帶來了新的契機。五是全市中心城區行政區劃調整

52、，城市發展空間進一步拓展，為我市做強中心城市、做大城市經濟、全面提升發展能級提供了有利條件。但是，我們也要看到，未來五年，我市處于轉型升級、爬坡過坎的關鍵階段，面臨許多問題和挑戰。一是以市場、技術、資源、人才等要素爭奪為基本特征的區域競爭趨于白熱化，我市吸引和集聚先進生產要素，打造區域經濟核心競爭優勢面臨巨大挑戰。二是我市產業結構仍然偏重，自主創新能力不強，存量調優、增量調強受到很多因素制約。三是改革開放力度不夠，市場化國際化程度不高，“放管服”改革還不到位，營商環境需要持續優化。四是全市發展不平衡不充分的矛盾突出，區域經濟發展不夠協調，新型城鎮化進程滯后，資源環境容量不夠，污染防治和生態修復

53、任務艱巨，我市人均GDP和城鄉居民收入與全省、全國存在較大差距。全市上下要牢牢把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的豐富內涵和實踐要求，遵循發展規律，準確識變、科學應變、主動求變，不斷開創高質量趕超發展新局面。三、 創新驅動發展到2035年全面建成經濟強市、美麗邢臺，基本實現社會主義現代化遠景目標。展望2035年，我市將同全國全省一道基本實現社會主義現代化，全面建成經濟強市、美麗邢臺。全市經濟實力、科技實力大幅躍升，高質量趕超發展目標基本實現，成功跨入全省先進市行列，現代化經濟體系基本建成；治理體系和治理能力現代化基本實現，法治邢臺、法治政府

54、、法治社會基本建成；建成文化強市、教育強市、人才強市、體育強市、健康邢臺，公民素質和社會文明程度達到新高度；廣泛形成綠色生產生活方式，基本建成天藍地綠水秀的美麗邢臺；形成對外開放新格局，參與國際經濟合作和競爭新優勢明顯增強；基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得新成效。四、 社會經濟發展目標高質量發展體系更加完善，經濟結構更加優化，創新能力明顯提高，城市經濟和縣域經濟實力顯著增強，市、縣綜合實力排名在全省位次前移。實體經濟和先進制造業、數字經濟加快發展，農業基礎更加穩固，城鄉區域協調發展，各級政府財力明顯提高。力

55、爭人均生產總值在全省位次前移。五、 產業發展方向以新發展理念為引領，加快構建現代化產業新體系著眼搶占產業制高點、提升核心競爭力、增強發展協調性，做大做強制造業，推動現代服務業高質量發展，加快培育新經濟，打造形成以中高端制造業為主導的現代產業體系。（一）持續調整優化產業結構堅決去、主動調、加快轉，建立健全市場化法制化化解過剩產能長效機制，推動總量去產能向結構性優化產能轉變。加快邢鋼公司退城進郊步伐，盡快解決“城中有鋼”問題。不斷提升先進制造業比重，鞏固壯大實體經濟根基。實施工業企業“一主三覆”工程，即以技改項目為主，推動“兩化”融合、企業上云和綠色工廠創建全覆蓋，促進傳統產業高端化、智能化、綠色化變革，發展服務型制造。積極培育新技術、新產品、新業態、新模式。圍繞建設質量強市，開展質量提升行動，統籌推動標準、質量、品牌、信譽建設。（二）提升產業鏈供應鏈現代化水平立足產業基礎，瞄準重點方向，強力推進“建鏈”“延鏈”“補鏈”“強鏈”，鍛造長板補短板，形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈。強化供應鏈安全管理，分行業做好戰略設計和精準施策，完善從研發設計、生產制造到售后服務的全鏈條供應體系。強化要素