1、迪慶州交通重點項目建設(shè)指揮部2021年度安全生產(chǎn)、職業(yè)健康及消防工作責(zé)任書（總承包部）2021年1月迪慶州交通重點建設(shè)項目指揮部2021年度安全生產(chǎn)、職業(yè)健康及消防工作責(zé)任書為認真貫徹中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和 國消防法、中華人民共和國職業(yè)病防治法、中共中央國務(wù)院 關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見、工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān) 督管理規(guī)定、用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法、云南省 安全生產(chǎn)條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見、 中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政 領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則的通知等有關(guān)法律、法

2、規(guī) 以及上級有關(guān)要求，強化樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安 全第一的思想，健全的安全管理體系，完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制， 堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，落實安全生 產(chǎn)、職業(yè)健康和消防工作主體責(zé)任，遏制各類安全生產(chǎn)、消防責(zé) 任事故，保障職工職業(yè)健康，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)、齊抓 共管、失職追責(zé)”的要求，提高安全生產(chǎn)管理水平，構(gòu)建和諧社 會，特簽訂此責(zé)任書。一、簽訂與考核范圍本責(zé)任書的考核對象為總承包部。二、考核內(nèi)容及工作要求（一）安全生產(chǎn)、職業(yè)健康及消防工作管理目標1 .對各自責(zé)任范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負監(jiān)管責(zé)任。杜絕項目建設(shè)施工 重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，控制指標考核獎懲按上級部門對指揮

3、 部的獎懲同步進行。2.建立健全安全管理組織機構(gòu)。建立主要負責(zé)人負總責(zé)的安全 生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)及成員，部門職責(zé)分工，并設(shè) 置和配備與安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的管理機構(gòu)和人員，建立健全以 安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全管理體系以及各項安全管理規(guī)章制 度。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職 責(zé)。3建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。全面落實“黨政同責(zé)、一 崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制，建立健全層次清楚、職 責(zé)明確、權(quán)責(zé)對等、獎懲分明的安全生產(chǎn)、職業(yè)健康及消防工作 責(zé)任體系。逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，按與指揮部簽訂的責(zé)任 狀的各項安全目標，層層實行嚴格的安全生產(chǎn)、職業(yè)健康及消 防目

4、標管理和獎懲制度，全面落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任及消防管理 責(zé)任。單位、部門主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)、職業(yè)健康及消防安全 的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)；其他班子成員對分管 業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)工作負直接主管責(zé)任；從事各項工作的從業(yè)人員 對安全生產(chǎn)負崗位責(zé)任。(1)落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職 追責(zé)”要求、建立健全安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、安全管理力量和 安全生產(chǎn)報告制度。(2)主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施本單位2021年安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計 劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促

5、、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患；組織制定并實施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)事故調(diào)查，落實事故防范和整 改措施。負責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督考核。推進安全文化建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和生產(chǎn)安全事故隱患排 查治理工作機制。(3)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及管理人員履行下列職責(zé)：組織或者參與擬定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全生 產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織或者參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教 育和培訓(xùn)情況；督促落實重大危險源的安全管理措施；組織或者參與應(yīng)急救援演練；檢查施工單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱 患，提

6、出改進安全生產(chǎn)管理的建議；制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行 為；嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，督促落實安全生產(chǎn)整改措施。積極主動向?qū)俚卣皹I(yè)務(wù)對口的行業(yè)安全主管部門匯報 工作，主動接受監(jiān)督管理。負責(zé)建立安全管理對象目錄清單、安全工作權(quán)責(zé)清單、明 確各單位安全管理對象及重點，明確職責(zé)，并制定各級安全監(jiān)管 重點內(nèi)容。負責(zé)牽頭開展職業(yè)健康工作，組織擬訂職業(yè)健康相關(guān)制 度，并監(jiān)督、指導(dǎo)項目施工各單位依法開展職業(yè)健康工作。負責(zé)組織好特種設(shè)備驗收及報備工作，加強對特種設(shè)備的 日常巡查記錄，月度保養(yǎng)記錄。4.制定并組織實施安全生產(chǎn)工作計劃。將安全生產(chǎn)、職業(yè)健 康及消防安全責(zé)任具體落實到每個部門、

7、每個崗位。(1)制定責(zé)任段落年度安全生產(chǎn)、應(yīng)急、職業(yè)健康及消防工 作計劃，明確總體目標、主要任務(wù)、工作重點和保障措施，并認 真執(zhí)行。(2)執(zhí)行安全生產(chǎn)例會制度。每季度至少召開1次安全生產(chǎn)工作專題會議，聽取安全生 產(chǎn)工作情況匯報，分析安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重 大問題，形成安全生產(chǎn)會議紀要，督促安全生產(chǎn)重點工作落實。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)按照制度規(guī)定，定期召開安全生產(chǎn) 例會，分析安全生產(chǎn)形勢，查找安全生產(chǎn)工作中存在的問題，部 署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。(3)認真開展全面對工程進行危險源辨識與風(fēng)險評價，填寫 “危險源辨識與風(fēng)險評價記錄”，建立“重大危險源清單”公示等 工作。5.嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)

8、、方針政策及上級工作要求。嚴格執(zhí)行 國家、省、上級部門及其他相關(guān)行業(yè)主管部門和屬地政府的有關(guān) 安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，及時傳達貫 徹落實黨中央國務(wù)院、相關(guān)部門、省委省政府、州委州政府、上 級部門及其他相關(guān)行業(yè)主管部門和屬地政府對安全生產(chǎn)工作的決 定、指示和工作部署，結(jié)合本單位實際制訂有關(guān)安全生產(chǎn)措施， 認真貫徹落實。(1)做好安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。 自覺接受屬地監(jiān)管。(2)嚴格按照交通運輸部關(guān)于印發(fā)公路水運工程平安工地 建設(shè)管理辦法的通知(交安監(jiān)發(fā)201843號)文件要求，開 展平安工地常態(tài)化建設(shè)。認真落實項目開工前安全許可條件資料 的申報和管理

9、工作。(3)督促并做好各階段的安全風(fēng)險評價(評估)工作。認真 組織開展“公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估”(交質(zhì)監(jiān)發(fā)2011217號)及“公路路塹高邊坡工程施工安全風(fēng)險評估” (交質(zhì)監(jiān)發(fā)2014266號)等相關(guān)工作。(4)按照云南省公路建設(shè)項目危險性較大的分部分項工程 專項方案安全管理辦法，對危險性較大的分部分項工程及職民 工駐地等實行監(jiān)理工程師審查及專家論證制度。(5)按照省交通運輸廳云南省交通運輸廳關(guān)于全省公路建 設(shè)項目執(zhí)行施工腳手架與支架模板支撐系統(tǒng)驗收掛牌的通知 (云交基建2011774號)規(guī)定，執(zhí)行腳手架和支架模板支撐系 統(tǒng)掛牌驗收制度。(6)必須認真執(zhí)行云南省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)高

10、速公路建 設(shè)工程安全生產(chǎn)強制性控制要點的通知、云南省交通運輸廳關(guān) 于切實做好公路隧道施工標準化管理的通知(云交基建201896 號)等規(guī)定。(7)按照上級部署，認真開展云南省交通運輸行業(yè)安全工 程三年行動計劃實施方案等各類安全生產(chǎn)專項治理行動。(8)依法保障和投入安全生產(chǎn)經(jīng)費。(9)將平安工地建設(shè)作為安全工作的主要內(nèi)容，危險性較大 的分部分項工程開工前按照標準要求及時開展安全生產(chǎn)條件 審核，并將審核結(jié)果報指揮部；應(yīng)當(dāng)按照標準要求，每季度 對管轄范圍內(nèi)的平安工地建設(shè)管理情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題 及時督促整改，整改后仍不符合要求的應(yīng)當(dāng)責(zé)令停工，并向指揮 部報告。(10)認真做好安全管理體系文件和

11、安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的運 行工作，按時做好運行記錄的報送工作。6,加服消防工作。將消防工作作為安全生產(chǎn)工作的重要組成部 分，提升風(fēng)險理解與管控能力和業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考 核、同獎懲，納入年度考評工作內(nèi)容。(1)本單位不發(fā)生較大(含)以上火災(zāi)事故或造成較大社會 負面影響的火災(zāi)事故。(2)成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定年度消防工作計劃，落實 消防安全主體責(zé)任、消防安全責(zé)任人和“一崗雙責(zé)”，消防安全 管理人員依法履職。(3)建立健全消防安全工作制度、管理臺賬及消防安全操作 規(guī)程。(4)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年組織開展生產(chǎn)及辦公 區(qū)域消防疏散逃生演練、施工現(xiàn)場消防應(yīng)急救援演練和消防安全 培訓(xùn)各不少

12、于1次。(5)每季度至少召開1次消防安全會議，部署開展消防安全 工作。(6)開展消除火災(zāi)隱患能力、撲滅初級火災(zāi)能力、組織疏散 逃生能力、消防宣傳教育能力“四個能力”建設(shè)。(7)每月至少開展1次消防安全隱患排查治理，列出問題清 單，建立臺賬。(8)涉及危化品使用的場所，要嚴格按照危化品管理的有 關(guān)規(guī)定，特別強化消防安全管控工作。7加強職業(yè)健康監(jiān)管工作。要結(jié)合實際依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、制 度建立健全職業(yè)健康工作制度，保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護的 權(quán)利。(1)貫徹落實中華人民共和國職業(yè)病防治法、工作場 所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定、用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦 法、職業(yè)危害項目申報辦法、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)

13、施“三 同時"監(jiān)督管理辦法等法律法規(guī)、規(guī)章制度。(2)建立主要負責(zé)人負總責(zé)的職業(yè)健康管理體系，明確職 業(yè)健康領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及責(zé)任部門的職責(zé)分工，并按相關(guān)法律法規(guī)的要 求設(shè)置和配備職業(yè)健康管理機構(gòu)和人員。(3)要建立完善本單位的職業(yè)健康管理制度，具備條件的 要開展職業(yè)健康安全管理體系認證。做好工傷保險、職工職業(yè)健 康體檢等保障職工職業(yè)健康權(quán)利的各項工作。做好存在職業(yè)危害 的建設(shè)項目的“三同時”工作。特別是工程建設(shè)中涉及粉塵的施 工作業(yè)，要嚴格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)方案和防護措施，嚴格執(zhí)行“濕 法”作業(yè)。(4)為職工提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作 環(huán)境和條件，按照國家標準或者行業(yè)標準為職工無償

14、提供合格的 勞動防護用品，并督促、教育職工按照使用規(guī)則正確使用，不得 以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。8 .加強事故防范工作。建立健全公路建設(shè)施工安全隱患排查治理長效機制持續(xù)學(xué)習(xí)能力，落實安全隱患排查監(jiān)控和重大安全隱 患督促整改工作。嚴格執(zhí)行以下規(guī)定：(1)樹立隱患就是事故的觀念，建立健全隱患排查治理制度、 重大隱患治理情況向指揮部報告制度，實行自查自改自報閉環(huán)管 理。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時”制度。大力推進安 全生產(chǎn)標準化建設(shè)，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè) 環(huán)境的標準化。建立健全系統(tǒng)的隱患排查治理長效機制，認真開 展各項業(yè)務(wù)的隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的隱患要遵照“發(fā)現(xiàn)一起

15、、 處理一起、結(jié)案一起”。(2)必須嚴格執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、公路水 運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法(中華人們共和國交通運輸部令 2017年第25號)，按國家有關(guān)基本建設(shè)程序辦理施工、驗收等手 續(xù)。督促施工單位辦理從業(yè)人員意外傷害保險并報指揮部備案。(3)對存在威脅公路、公眾、職工安全、重特大事故隱患、 危險性較大的設(shè)施、特種設(shè)備、場所、易燃易爆物品等，要組織 有關(guān)部門進行安全性評價，對事故隱患必須落實整改的責(zé)任單位、 責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改期限，整改后應(yīng)嚴格驗收。對暫時不能消除的重大事故隱患，必須落實嚴密的監(jiān)測及防 范措施，制訂專項應(yīng)急計劃，堅決杜絕重、特大事故的發(fā)生。(4)加

16、強施工作業(yè)爆破物品及涉爆人員的監(jiān)督管理，嚴防外 流或丟失爆破物品及涉爆人員無證上崗。(5)嚴格執(zhí)行公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法， 編制風(fēng)險辨識手冊，明確風(fēng)險辨識范圍、方式和程序。并將風(fēng)險 情況，應(yīng)急措施等信息通過安全手冊、公告提醒、標識牌、講解 宣傳、應(yīng)急處置卡等方式告知從業(yè)人員和進入風(fēng)險工作區(qū)域的外 來人員，指導(dǎo)、督促做好安全防范工作。建立健全重大風(fēng)險管理 制度、崗位責(zé)任制，強化重大風(fēng)險登記、監(jiān)測管控，制定重大風(fēng) 險應(yīng)急措施，組織開展應(yīng)急演練。必須開展危險源辨識，重大危 險源告知，建立危險源清單并制定相應(yīng)的應(yīng)對防范對策和標 準。(6)依法為從業(yè)人員(本單位職工、外聘人員、簽訂勞動關(guān)

17、系的合同工)辦理工傷保險和上工地工作人員的意外傷害保險。(7)嚴格審核從業(yè)人員、車輛、機械設(shè)備的交強險和統(tǒng)籌投 保情況，機械設(shè)備在施工時和轉(zhuǎn)場過程中必須參保和參加交通安 全統(tǒng)籌，未投保法定交強險和交通安全統(tǒng)籌的車輛、機械設(shè)備一 律不準上路施工。9.定期開展安全生產(chǎn)檢查和專項整治。要建立完善規(guī)范化、常 態(tài)化的安全檢查制度。(1)建立安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃制度并制定年度 檢查計劃。基本要求：堅持“零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，檢查工作一律 痕跡化、檢查結(jié)果一律表格化、檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患一律清單化， 隱患整改一律閉環(huán)化。要根據(jù)具體情況，采取明查與暗訪相結(jié)合、定期檢查為主 與不定期檢查為輔相結(jié)合、全

18、面檢查與重點檢查相結(jié)合、定向檢 查與隨機或突擊檢查相結(jié)合，突出暗訪檢查、重點檢查、隨機檢 查、突擊檢查的方式進行，確保安全檢查不走過場，取得實效。按照上級有關(guān)部門及指揮部的部署要求，或根據(jù)安全生產(chǎn) 重點時期、重點任務(wù)的需要，各單位、部門在年度檢查計劃 的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)實際加大安全生產(chǎn)大檢查頻次，適時組織部署 開展臨時性的安全生產(chǎn)檢查和專項整治。檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)認真填寫檢查記錄，整理文字、 圖像、影像等有關(guān)資料，形成規(guī)范的安全生產(chǎn)年度檢查工作檔 案并妥善保存。對查出的存在問題，要按照“誰檢查、誰簽字、 誰負責(zé)”的原則，跟蹤落實，對回復(fù)的整改要全方位復(fù)查驗收， 整改驗收合格后再上報指揮部。(

19、2)根據(jù)安全檢查情況，定期召開安全生產(chǎn)例會，查找管理 中存在的問題，并形成安全生產(chǎn)形勢分析報告歸檔管理。10.履行安全工作職責(zé)。必須嚴格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)， 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件， 推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。(1)加強對管轄路段的安全生產(chǎn)管理，認真落實各項規(guī)章制 度、操作規(guī)程和專項方案，切實履行職責(zé)。(2)嚴格按照公路水運工程平安工地建設(shè)管理辦法規(guī)定, 將平安工地建設(shè)作為安全生產(chǎn)的主要內(nèi)容，危險性較大的分部分 項工程開工前按照標準要求及時開展安全生產(chǎn)條件審核，并 11將審核結(jié)果報指揮部；應(yīng)當(dāng)按照標準要求，每季度對管轄范 圍平安

20、工地建設(shè)管理情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改, 整改后仍不符合要求的合同段應(yīng)當(dāng)責(zé)令停工，并向指揮部報告。（3）確保上級交通運輸主管部門“平安工地”考核達標。（4）認真落實黑名單、掛牌督辦、約談、警示、通報等制度。 開展安全生產(chǎn)職業(yè)健康及消防工作宣傳教育培訓(xùn)工作。（1）開展6月“安全生產(chǎn)月”和安全生產(chǎn)法宣傳周活動, 安全生產(chǎn)宣傳教育覆蓋面達100%。（2）專職安全監(jiān)理人員的持證率達到10（）%；職工的“三級 安全教育”有健全的制度，年平均用工參訓(xùn)率達到100%,特種作 業(yè)人員持證上崗率達到100%；在依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的 基礎(chǔ)上，必須為從事高危作業(yè)人員辦理意外傷害保險；督促做好 職

21、（民）工意外傷害保險和施工車輛、機械設(shè)備保險和安全統(tǒng)籌 工作，建立施工企業(yè)人員、機械設(shè)備審核備案制度；民工的“三 級安全教育”要有措施，用工前培訓(xùn)或技術(shù)交底達100%。（3）建立健全安全教育和培訓(xùn)檔案（含民工的用工前培訓(xùn)、 實習(xí)生、新招錄員工培訓(xùn)），如實記錄職工三級安全教育培訓(xùn)卡。（4）按相關(guān)行業(yè)要求開展教育培訓(xùn)，按要求持證上崗。（5）做好職業(yè)健康、應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作。12.嚴格執(zhí)行安全事故報告和統(tǒng)計制度，無漏報和遲報。嚴格 按照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493號）、 云南省安全生產(chǎn)條例和新修訂的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計管理辦法規(guī)定，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后 第

22、一時間（30分鐘內(nèi)）向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門和指揮部安全監(jiān)管部報告。并按照“四不放過”的 原則，依法嚴肅查處事故。必須嚴格按國家有關(guān)安全事故統(tǒng)計規(guī) 定按時上報月（年）報表。（二）安全生產(chǎn)責(zé)任目標杜絕公路建設(shè)施工重特大安全生產(chǎn)事故。控制指標單位主要指標備注總承包部1 ,職（民）工因工千人死忘率0.35人；2 .職（民）工因工千人亶傷率0.45人；3 .每百輛車經(jīng)損率18萬元；百臺工程機械 經(jīng)損率50萬元。考核范圍：各參建單位在職職 工、合同工、絳定用工合同的臨 時聘用人員、民工，單位車輛、 機械設(shè)備。（三）一票否決指標1、各參建單位發(fā)生一次死亡3人及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故

23、的。2、各參建單位在本項目年內(nèi)累計發(fā)生兩次及以上一票否決事項的。3、本單位職工在工作過程中發(fā)生一次死亡2人以上負同等以 上責(zé)任的交通事故（以交警部門出具的事故認定書為準）。4、單位使用未投保法定交強險和交通安全統(tǒng)籌的業(yè)務(wù)車輛及 工程機械造成重大及以上道路交通事故（以交警部門出具的事故 認定書為準）。5、因安全問題被上級部門通報批評（含約談、約見、發(fā)文通 報及以上）三次及以上的。6、被上級交通主管部門安全檢查信用評定為D級的。7、指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組決定的其他“一票否決”事項。 凡發(fā)生以上事故的，一律實行安全生產(chǎn)“一票否決， 三、考評期限本責(zé)任書考評期為：2021年1月1日起至2021年12月

24、31止。四、附則1、本責(zé)任書如與國家和云南省相關(guān)法規(guī)不符者，按國 家和云南省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2、本責(zé)任書自雙方簽字、蓋章之日起生效。五、本責(zé)任書考核與獎懲辦法（附后）監(jiān)管單位：迪慶州交通重點項目建設(shè)指揮部指揮長:責(zé)任單位：香格里拉虎跳峽至軍馬場公路施工總承包部項目經(jīng)理：2021年1月1日162021年度安全生產(chǎn)、職業(yè)健康及消防工作責(zé) 任書考核和獎懲辦法為了認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針, 切實加強對安全生產(chǎn)和消防工作的監(jiān)督管理，落實安全生產(chǎn)和消 防責(zé)任制，完善安全目標管理和考核獎懲制度，遏制重特大事故 的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)指揮部與有關(guān) 單位簽訂的安全生產(chǎn)、

25、職業(yè)健康及消防工作責(zé)任書，特制定 本考核獎懲辦法：一、考核評分考評實行百分制，滿分為100分。（一）安全生產(chǎn)管理目標總分為70分。第2至13項各項在 考評中按扣分標準進行扣分。第1項“對本單位及所屬單位的安 全生產(chǎn)負有管理職責(zé)。”的獎懲，按上級部門對指揮部的獎懲同 步進行。（二）安全生產(chǎn)責(zé)任目標總分為30分，每一小項各為10 分，實際考評中按各項分數(shù)如實扣減（見考核評分細則）。（三）下列情況從考核評分細則的基礎(chǔ)上扣減相應(yīng)的分值：1 .按照上級部門與指揮部簽訂的責(zé)任書中相關(guān)規(guī)定，若 責(zé)任單位有相關(guān)扣分項目發(fā)生的，按上級部門對指揮部的獎懲同 步進行。2 .發(fā)生事故，未及時上報或隱瞞、虛報和不按規(guī)定

26、統(tǒng)計的扣2-4 分。3 .因安全生產(chǎn)及消防安全工作不到位被政府及行業(yè)主管部 門專題發(fā)文提出整改要求或造成不良影響的，一次扣6分；被公 開通報批評的，一次扣6分；被進行掛牌督辦的，一次扣6分； 導(dǎo)致指揮部被通報批評或進行安全生產(chǎn)約談的，一次扣6分。4 .被相關(guān)職能部門進行安全督辦一次扣2分，同一事件被第 二次督辦扣5分，同一件事第三次督辦扣1()分。5 .因安全生產(chǎn)及消防安全工作原因被上級部門通報批評一 次扣20分，被上級部門安全生產(chǎn)約談一次扣10分。6 .在日常安全檢查中，發(fā)現(xiàn)有較大以上安全隱患未進行及時 處理及上報的，每發(fā)現(xiàn)一次在考核總得分的基礎(chǔ)上扣4分；切實 落實安全管理體系的運行工作，按

27、時上報有關(guān)安全的資料，不按 規(guī)定上報的第一次在考核總得分的基礎(chǔ)上扣4分，第二次不按規(guī) 定上報的在考核總得分的基礎(chǔ)上扣10分，第三次不按規(guī)定上報 的在考核總得分的基礎(chǔ)上扣20分，每遲報一次在考核總得分的 基礎(chǔ)上扣2分，跨月補報按未上報處理。7 .未能按指揮部規(guī)定的期限完成上級單位掛牌督辦安全生 產(chǎn)重大隱患整治任務(wù)，每逾期一天扣2分。8 .加強各類安全生產(chǎn)工作方案、應(yīng)急預(yù)案、報表、總結(jié)的管 理，遲報1次，扣2分，第2次扣4分，以此類推；報表數(shù)據(jù)嚴 重錯誤、明顯虛假或前后矛盾，每處扣1分。9 .在執(zhí)行過程中，依據(jù)上級部門規(guī)定，新增的考核內(nèi)容根據(jù) 實際考核情況進行扣分。1（）.以上扣分均在考核總分基礎(chǔ)

28、上進行扣減，不設(shè)下限，扣 完為止。（四）凡發(fā)生實行一票否決的單位，得分一律為零分。（五）本責(zé)任狀中有關(guān)事故統(tǒng)計均按交通運輸部和原勞動 部有關(guān)統(tǒng)計規(guī)定執(zhí)行。二、考核等級及懲罰（一）責(zé)任書考核分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級:1 .得分在95分及以上的，考核評定為優(yōu)秀。2 .得分在9。分至95分（不含95分）的，考核評定為良好。3 .得分在70分至90分（含90分）的，考核評定為合格。4 .得分在70分（不含7（）分）以下的，考核評定為不合格。5 .凡考核評定為70分以下（不含70分）的單位或一票否決 的單位，不得參加當(dāng)年本項目各種先進評比，責(zé)任單位主要負責(zé) 人不得參加本項目當(dāng)年各種先進個人評

29、比，并函告法人或啟動法 人約談程序。（二）違約處罰1、凡責(zé)任目標考核評定為70分以下（不含70分）的或發(fā) 生屬于“一票否決”事故的責(zé)任單位，對責(zé)任單位予以100萬元 的違約處罰。責(zé)任單位不得參加當(dāng)年各種先進評比，責(zé)任單位主 要負責(zé)人不得參加當(dāng)年各種先進評比；2、被省級及以上部門通報批評（含約談、約見、發(fā)文通報 及以上）的責(zé)任單位，對責(zé)任單位予以6（）萬元的違約處罰。3、被州（市）級部門單位通報批評（含約談、約見、發(fā)文 通報及以上）的責(zé)任單位，對責(zé)任單位予以50萬元的違約處罰。4、責(zé)任單位范圍內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故每造成1人死亡 的，對責(zé)任單位予以20萬元的違約處罰。注：安全生產(chǎn)事故責(zé)任認定以安

30、監(jiān)部門的事故調(diào)查報告為 準。三、考核程序當(dāng)年12月中旬前，在責(zé)任單位自查自評上報指揮部的基礎(chǔ) 上，由指揮部組織進行目標考核。指揮部對各單位進行日常督查 和事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)的突出問題將納入考核結(jié)果。本年度責(zé)任書考評結(jié)果將以文件形式通報，并致函母體公 司。本辦法從2021年1月1日起執(zhí)行。附件：迪慶州交通重點項目建設(shè)指揮部安全生產(chǎn)責(zé)任書考核 評分細則迪慶州交通重點項目建設(shè)指揮部2021年1月1日19迪慶州交通重點項目建設(shè)指揮部安全生產(chǎn)責(zé)任書考核評分細則（總承包部）目 標序號考核項目標 準 分考評方式扣分標準實 得 分1對本單位及所屬單位的安全生產(chǎn) 負有管理職責(zé)。杜絕重大安全生產(chǎn)事故。控制指標上級部門對

31、指揮部的獎懲同步進行2建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制6查各單位與其所屬單位安全責(zé)任書文本及一 崗雙責(zé)落實情況。未100%簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀扣2分：未建立粗蓋本中位各層級的全員安全生產(chǎn)責(zé)任 制，全面實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和未全員覆蓋的扣6分。本項扣完為止。管理目3制定并組織實施安全生產(chǎn)工作計 劃8查責(zé)任虱位安全生產(chǎn)管理工作計劃：各部門 安全責(zé)任落實情況：安全例會執(zhí)行情況，安 全專題會議召開情況（至少4次）：風(fēng)險辯識 開展情況。未制訂安全生產(chǎn)管理1：作計劃的扣5分：未落實各部門安全責(zé)任的扣2分：未按頻 次召開安全會議的每次扣2分：全年開展全面風(fēng)險辨識少于1次扣2分。木項扣完 為止。標4執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法

32、規(guī)、規(guī)章制 度并落實省廳、州局及指揮部、上 級公司工作部署6查貫徹上級有關(guān)規(guī)定、制度、通知、各項活 動的情況，本單位制度和執(zhí)行情況：查職業(yè) 健康管理制度編制：查屬地監(jiān)管及行業(yè)監(jiān)管 記錄。貫徹上級規(guī)定、制度、通知、活動開展不力、不好的視情況扣1-3分：本單位制度 不健全或執(zhí)行不好的扣1-3分：建設(shè)項目施1：未開展平安1：地常態(tài)化建設(shè)一次扣2 分：未履行公路建設(shè)職、民1：駐地及場站的規(guī)劃審批制度一次扣2分：未履行危險 性較大的分部分項工程專項方案、公路橋梁和隧道匚程、路望島邊坡評估制度一次 扣2分：未嚴格執(zhí)行爆炸物品、危化品行業(yè)相關(guān)管理規(guī)定的，每項扣2分：執(zhí)行生 產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法，未向?qū)?/p>

33、地有關(guān)部門或應(yīng)急管理部門報備的扣3分： 應(yīng)自覺接受行業(yè)主管部門和屬地安監(jiān)部門的檢查、監(jiān)督，查貫徹行業(yè)文件精神的相 關(guān)記錄。5建立健全安全組織機構(gòu)、安全專項措施經(jīng)費6查安全機構(gòu)、人員情況：查機構(gòu)人員:作情 況：查安全管理體系建立及運行情況：查專 項安全措施經(jīng)費批準文件和安全投入實際落 實情況。安全管理體系未建立的扣6分：應(yīng)取得而未取得安全生產(chǎn)許可證扣5分：安全管理 機構(gòu)、人員不落實扣5分：經(jīng)費和安全投入不落實扣2-4分。木頂扣完為止。6消防工作6查消防安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、年度消防工作計劃、 消防安全:作制度、管理臺賬、建筑消防設(shè) 計審核及驗收備案、消防設(shè)施和器材、滅火 和應(yīng)急疏散偵案、消防應(yīng)急培訓(xùn)演練

34、（生產(chǎn) 及辦公區(qū)域消防疏散逃生演練、隧道消防險 急救援演練和消防安全培訓(xùn)各不少于1次）、 消防安全會議（每季度1次）、消防“四個能 力”建設(shè)、消防安全隱患排查治理（每季度1 次）。發(fā)生較大（含）以上火災(zāi)事故或造成較大社會負面影響的火災(zāi)事故，未達到一票否 決標準的，一次性扣6分：未成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)扣2分：未制定年度消防匚作 計劃扣1分：消防安全工作制度、管理臺賬不健全扣1分：消防設(shè)施和器材不完善 或存在故障，每處扣1分：消防應(yīng)急培訓(xùn)、演練少一項扣1分：消防安全會議少一 次扣1分：未系統(tǒng)開展消防“四個能力”建設(shè)扣1-3分：未開展消防安全隱患排查 治理一次扣1分：半年或年終考核時現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一處違反

35、消防相關(guān)規(guī)定行為的，扣1 分：涉及危化品使用的，未嚴格執(zhí)行危化品管理相關(guān)制度扣4分。木頂扣完為止。7事故防范工作6查建立隱患排查治理長效機制情況：查事故 隱患整改情況;查應(yīng)急偵案的制定、演練情況（至少演練1次），違約處置臺賬、危險源辨 識工作隱患排查治理長效機制不落實扣2分：事故隱患不整改，發(fā)現(xiàn)一項扣2分：無應(yīng)急 偵案扣3分：無演練記錄扣2分：未建立違約處置臺賬扣2分，與實際不符每處扣 1分：發(fā)生丟失爆破物品情況一次扣4分：涉爆人員無證上崗每次扣1分：未編制 風(fēng)險辨識手冊,明確風(fēng)險辨識范圍、方式和程序的，每項扣1分：未將本單位風(fēng)險 情況和應(yīng)急措施進行告知的每發(fā)現(xiàn)一次扣1分：未開展風(fēng)險辨識工作的

36、，扣2分， 開展不到位扣1分。本項扣完為止。磁道安全步距超標一次扣1分、安全管理系統(tǒng) 功能不健全、登記管理不嚴格每次扣1分（以督查檢查記錄為準）。木頂扣完為止。8安全生產(chǎn)檢查和專項整治8查年度檢查計劃和檢查記錄（重大節(jié)假日、重 要活動、重要時段要組織安全生產(chǎn)專項檢 查），檢查專項整治工作開展情況及效果。檢 查日常安全工作開展情況。未制定年度檢查計劃扣2分：未開展一次檢查扣2分：檢查記錄臺賬不全扣1分： 安全檢查未形成閉環(huán)管理，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分：分管領(lǐng)導(dǎo)未帶隊一次扣1分：專項 整治不及時不到位的，每例扣2分。本頂扣完為止。9履行安全管理職責(zé)6查工作情況，各種記錄。實行全員安全生產(chǎn) 責(zé)任制,落實一崗雙責(zé)。涉及其他行業(yè)的， 應(yīng)按相關(guān)行業(yè)規(guī)定，履行安全職責(zé)履職情況不好的扣17分。未根據(jù)工作情況枳極主動向?qū)俚卣块T報備的每項扣 2分：對所