1、南寧市良慶區人民政府關于良慶區大塘鎮住宅項目國有土地上房屋征收補償安置方案公開征求意見的公告根據城市建設規劃需要，需對良慶區大塘鎮住宅項目范圍內國有土地上房屋實施征收。良慶區大塘鎮住宅項目國有土地上房屋征收補償安置方案在良慶區政務信息網（略）和良慶區政務信息網住建局子網（略）及項目征收所在地予以公布，公開征求公眾意見。征求意見期限：2019 年 11 月 12 日至 2019 年 12 月 11 日止（ 30 天） 。公眾對該方案有異議的，可在征求意見期限內采取直接送達或郵寄送達的方式，向本項目征收實施單位南寧市良慶區房屋征收補償和征地拆遷中心提交書面反饋意見并附有效身份證明和房屋權屬證明。通

2、過郵寄方式送達的請在信封上注明“房屋征收補償安置方案征求意見”字樣，并如實告知聯系人姓名和聯系方式。反饋意見統一由南寧市良慶區房屋征收補償和征地拆遷中心負責收集（地址：南寧市良慶區五象大道666 號港保苑小區2 棟 2 層，電話（略） ；郵編：530219） 。附件：良慶區大塘鎮住宅項目國有土地上房屋征收補償安置方案（征求意見稿）2019 年 11 月 8 日良慶區大塘鎮住宅項目國有土地上房屋征收補償安置方案（征求意見稿）根據 國有土地上房屋征收與補償條例（國務院令第590 號） 、 南寧市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法（南府發2012 6 號） 、 南寧市人民政府關于國有土地上房屋征收獎勵

3、補助與補償有關問題的通知（南府規2016 20 號） 、 南寧市國有土地上住宅房屋征收貨幣化安置實施細則（南府規2017 19 號）及南寧市人民政府關于國有土地上房屋征收補償獎勵政策有關問題的補充通知（南府規2018 15 號）等有關規定，并結合本項目實際情況，制定本方案。一、項目概況良慶區大塘鎮住宅項目位于良慶區大塘鎮。土地級別為：住宅五級以外、商業六級以外。經初步調查，項目用地總面積約109.40 畝， 被征收住宅房屋面積約0.1 萬平方米，涉及被征收人2 戶（具體數據以實際簽約為準）。二、房屋征收范圍地塊號：290邕國用（2002）字2101290 。地塊號：289邕國用（2002）字2

4、101289 。上述房屋征收范圍內的門牌以及所列門牌內房屋、附屬物的具體界線，均以規劃行政主管部門出具的藍線圖范圍為準。藍線圖自公告之日起在項目實施地點張貼公布（張貼地點：大塘鎮王助才戶地塊號：289邕國用（2002）字2101289 ） ，相關單位或個人可以到南寧市良慶區房屋征收補償和征地拆遷中心查詢（地址 : 南寧市良慶區五象大道666 號港保苑小區2棟 2 層，電話（略） 。三、房屋征收部門房屋征收部門：南寧市良慶區住房和城鄉建設局征收實施單位：日常管理工作由南寧市良慶區房屋征收補償和征地拆遷中心，承擔本項目房屋征收與補償的具體工作。四、評估機構確定和救濟途徑（一）根據關于印發國有土地上

5、房屋征收評估辦法的通知（建房2011 77 號）房地產價格評估機構的選取由被征收人協商選定，被征收人在15 個工作日內協商不成的，由征收實施單位組織被征收人投票選取或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。（二）被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的，出具評估報告的房地產價格評估機構應當向其作出解釋和說明。被征收人或者房屋征收部門對評估結果有異議的，應當自收到評估報告之日起10 日內，向房地產價格評估機構申請復核評估。（3） 房地產價格評估機構應當自收到書面復核評估申請之日起10 日內對評估結果進行復核。復核后，改變評估結果的，應當重新出具評估報告；評估結果沒有改變的，應當書面告知復核評估申請人。

6、（四）被征收人或者房屋征收部門對原房地產價格評估機構的復核結果有異議的，應當自收到復核結果之日起10 日內， 向市房地產價格評估專家委員會申請鑒定，鑒定結果作為補償依據。五、評估與補償（一）被征收房屋的價值，由選定的房地產價格評估機構按照房屋征收政策有關法律、法規等有關規定進行評估，評估報告作為征收補償依據。（二）被征收房屋價值的補償，不得低于征收公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。類似房地產是指與被征收房屋在區位、用途、面積、建筑結構、新舊程度、權利性質、檔次等相同或者相似的房地產；類似房地產的市場價格，是指被征收房屋類似的房地產在評估時點的平均市場價格，確定被征收房屋類似的房地產市場價

7、格，應當剔除偶然的和不正常的因素。（三）對手續不全、改變結構及用途的被征收房屋，由評估機構出具的分類評估報告按本方案第八、九、十條規定進行補償。（4） 房屋征收部門、房屋征收實施單位與被征收人應當訂立房屋征收補償安置協議（以下簡稱協議）。協議生效后，按照協議的約定進行搬遷。六、住宅房屋的補償根據本項目情況，住宅房屋補償采取貨幣補償或產權調換方式，具備條件的也可采用貨幣和產權調換相結合的方式。（一）選擇貨幣補償。1. 貨幣補償的金額，按被征收房屋的價值確定，被征收房屋價值以評估公司出具的分戶評估報告給予補償。2. 選擇貨幣補償的被征收人，符合條件的可按本方案第六點第（二）項規定給予獎勵。（二）住

8、宅房屋選擇貨幣補償的獎勵。1. 被征收人選擇純貨幣補償并在房屋征收部門通知規定簽訂房屋征收補償協議期限內簽約交房的，獲得以下獎勵：（ 1 ）補足被征收房屋（有權屬登記證）分戶評估單價與同區位、同地段在售新建普通商品住房平均銷售單價之間差價，即獎勵金額=（新建普通商品住房平均銷售單價- 分戶評估單價）X房屋面積。（ 2）手續不全房屋符合本方案第八條的規定可獲房屋征收補償的，可獲獎勵金額=（新建普通商品住房平均銷售單價-房屋征收項目同類房屋分類評估單價）X對應比例X房屋面積。（ 3）增加6 個月的臨時安置補助費。前款規定的新建普通商品住房平均銷售單價，由房地產估價機構按本項目分戶估價時點進行評估，

9、對平均銷售單價評估時，需選取被征收房屋項目同區位、同地段在售新建普通商品住房作為參考交易案例。在售新建普通商品住房不含精裝房、保障性住房、政策性住房、別墅、建筑面積超過144 平方米的住房。（ 4）還可獲得南府規2016 20 號規定的獎勵。2. 被征收人在政府作出房屋征收補償決定前簽訂貨幣補償協議，并按協議約定期限交付房屋的，可由房屋征收部門按房屋分戶估價報告確定的估價價值的30%給予獎勵。（三）選擇產權調換補償。1. 征收住宅房屋，被征收人選擇產權調換的，按照有證房屋套內面積1： 1 調換或者選擇按照建筑面積1： 1.3 調換，也可選擇貨幣補償和房屋產權調換相結合的方式進行補償。（ 1 ）

10、按照套內面積1 ： 1 調換的，產權調換房屋套內面積超出被征收有證房屋套內面積的部分（含相應公攤面積）應結算差價，超出的面積在10 平方米以內（含10 平方米）的部分 （含相應公攤面積）， 按照征收決定公布時本市上一年度經濟適用房最低價結算差價；超出的面積在10 平方米以上的部分（含相應公攤面積），按照征收決定公告時房產部門最新公布的同地段類似商品房平均價格結算差價。（ 2）選擇按照有證房屋建筑面積1 ： 1.3 調換的，產權調換房屋面積超出的面積部分，按照征收決定公告時房產部門最新公布的同地段類似商品房平均價格結算差價。（ 3） 選擇貨幣補償和房屋產權調換相結合的，被征收房屋面積可分為產權調

11、換面積和貨幣補償面積，雙方協商補償在簽訂協議中確定。選擇套內面積1： 1 進行產權調換的，其剩余貨幣補償面積為被征收房屋面積扣減用于產權調換套內面積及其對應公攤面積; 選擇建筑面積1： 1.3 產權調換的，其剩余貨幣補償面積為被征收房屋面積扣減用于產權調換建筑面積。應得貨幣補償由房屋征收部門以貨幣補償面積按房屋估價報告房屋單價計算出貨幣補償款給予補償。對于貨幣補償面積的房屋，在政府作出房屋征收補償決定前簽訂補償協議，并按協議約定期限交付房屋的，按貨幣補償面積估價價值的30%給予獎勵。2. 征收住宅房屋需要產權調換的，房屋征收部門提供的產權調換房源應為全產權房屋。3. 被征收住宅房屋需要產權調換

12、的，在按地段調換比例調換后，應補償給被征收人的住宅房屋套內面積不足50 平方米， 且被征收人在本市城市規劃區內他處無正式住房的，按套內面積 50 平方米作為保障調換面積。超出應置換房屋套內面積在50 平方米內（含50 平方米）的部分，按照征收決定公告時本市上一年度經濟適用房最低價結算差價；超出應置換套內面積在 50 平方米以上的部分（含相應公攤面積），按照征收決定公告時房產部門最新公布的同地段類似商品房平均價格結算差價。4. 被征收人選擇產權調換房屋的面積、樓層、朝向、房號以簽訂補償協議為準，原則上先簽約和搬遷交房的，先選房； 同時完成簽約和搬遷的，以抽簽、 搖號等方式確定選房順序。征收住宅房

13、屋的，產權調換房源為社會購買普通商品房，具體房源面積、戶型、樓層、位置等信息以項目現場辦公室公布的為準，供被征收人選擇。5. 被征收人自行選擇地點調換房屋的，應在房屋征收部門通知簽訂房屋征收補償協議之日起 30 日內， 向房屋征收實施單位書面提出，并以房屋征收決定公告日期為估價時點，結清被征收房屋評估價值總額與用于產權調換房屋售價總額的差價，如逾期申請的不予受理。6. 被征收房屋產權人已去世的，對提供能確定被征收房屋所有權的公證書或人民法院作出的生效法律文書等有關規定的所有權人，給予辦理房屋產權調換的相關手續。七、非住宅房屋的補償根據本項目實際情況，被征收非住宅不具備在征收范圍改建地段進行產權

14、調換的條件， 因此原則上實行貨幣補償。貨幣補償的金額，按被征收房屋的價值確定，被征收房屋價值以 評估機構出具的分戶評估報告給予補償。八、審批手續不全、無房屋所有權證房屋的認定及補償（一）規劃、土地、建設批準手續均未取得的房屋，不予補償。（2） 1984 年 1 月 5 日以前（不含）建成的單位自管公房、直管公房和私人自建房，規劃、土地、建設批準手續不齊全的，按該征收項目同類房屋分類估價價格的100%給予補償。（3） 1984 年1 月 5 日至2004 年 8 月 15 日前建成的單位自管公房、直管公房、房改房和四層以下（含第四層）的私人自建房，規劃、土地、建設批準手續不齊全的，按該征收項目同

15、類房屋分類估價價格的85%給予補償。（四）規劃、土地、建設批準手續齊全，但未取得房屋所有權證（不動產權證書）的，按該征收項目同類房屋分類估價價格的95%補償。對上述手續不全的被征收住宅房屋可選擇產權調換，按上述規定確定應補償的面積后，再按照套內面積1 ： 1 或建筑面積1 ： 1.3 進行產權調換換算。超出的面積，以折算后的建筑面積，按征收決定公告時房產部門最新公布的同地段類似商品房平均價格結算差價。（五）2004 年 8 月 15 日后建設的手續不全、無房屋所有權證（不動產權證）的房屋不予補償。（六）房屋建造年份和用途的確認。按房屋征收實施單位或被征收人提供政府部門出具的土地、規劃、建設手續

16、或相關年份的地籍（形）圖、路網圖及航拍圖等確認，無法確定建造年份和用途的，由城區政府組織城區規劃、建設、國土部門確認。（七）房屋建筑面積的確認。1. 根據房屋征收實施單位和被征收人雙方認可的丈量結果確認。2. 根據房屋征收實施單位或被征收人委托的具有相應資質的房產測繪單位出具的測繪成果確認。3. 房屋征收實施單位或被征收人委托測繪的，應在測繪前3 日通知對方當事人到場，被征收人應當配合測繪人員入戶測繪。被征收人或其成年家屬拒絕給予入戶測繪的，測繪單位對拒絕入戶測繪的情況進行說明，并由被征收房屋所在地的街道辦事處或社區派員見證，其房屋面積由房屋征收實施單位根據相關材料予以認定，按認定結果處理。九

17、、對改變用途房屋的補償（1） 2004 年 1 月 1 日前，改變用途的房屋，被征收人可按房屋權屬證明標注用途進行補償或按以下標準進行貨幣補償：自行將已取得房屋所有權證的住宅、單位自管住宅房屋、直管公房改變為經營性用房，具有工商營業手續和稅務登記手續且正在作為經營性用房使用的，按項目相應經營性用房分類房屋估價價格的70%給予貨幣補償；缺稅務登記手續的，按項目相應經營性用房分類房屋估價價格的60%給予貨幣補償。辦公用途房屋改變為經營性商業用房，具有工商營業手續和稅務登記手續且正在作為經營性商業用房使用的，按經營性商業用房分類房屋估價價格的60%給予貨幣補償；缺稅務登記手續的，按經營性商業用房分類

18、房屋估價價格的50%給予貨幣補償；倉儲、廠房等用途房屋改變經營性商業用房，具有工商營業手續和稅務登記手續且正在作為經營性用房使用的，按經營性用房分類房屋估價價格的50%給予貨幣補償；缺稅務登記手續的，按經營性用房分類房屋估價價格的40%給予貨幣補償。屬劃撥土地的，補償價格根據土地使用權人享有的劃撥土地使用權權益依法評估確定。按上述比例給予貨幣補償后，同時以相應經營性用房標準一次性支付9 個月的停產停業補償費。本款所稱的“經營性用房”包括“經營性商業用房”和“經營性非商業用房”。 “經營性商業用房”指商業鋪面， “經營性非商業用房”指的是旅館旅社。（2） 2004 年 1 月 1 日后自行將已取

19、得房屋所有權證的房屋改變為經營性用房的，按相應經營性用房補償標準一次性支付9 個月的停產停業費，該房屋的補償仍按房屋權屬證明標注用途補償。（三）改變房屋用途的時間由被征收人提供工商、稅務部門的有關資料及其它能證明改變用途時間的資料確定。被征收人拒不提供相關資料造成改變房屋用途的時間無法確認的，改變房屋用途的時間視為2004 年 1 月 1 日后。十、關于改變結構房屋的補償已取得房屋所有權證，經依法批準改變房屋結構，但未辦理房屋所有權變更登記的住宅房屋，按變更后的房屋結構給予補償；2004 年 1 月 1 日前未經批準改變結構的，按原結構給予補償后，再按結構變更后的房屋分類估價價格與原房屋分類估

20、價價格之間的差價的50%增加補償。2004 年 1 月 1 日后未經批準擅自改變結構的，按照房屋所有權證上標注的房屋結構予以補償。十一、房屋裝修的補償被征收人認為其房屋實際裝修標準高于分戶估價報告設定的裝修標準的，應在收到分戶估價報告之日起10 日內向房屋征收部門書面提出。房屋征收部門與被征收人應就高于分戶估價報告設定的裝修標準的補償進行協商。協商不成，需要對被征收房屋裝修進行估價的，被征收人應協助估價機構對房屋的裝修部分進行實地查勘。估價機構應當根據實地查勘結果依 法出具分戶估價報告并作為征收補償的依據。被征收人拒絕估價人員入戶實地查勘，或者被征收人拒絕在實地查勘記錄上簽字的，估價機構應當在

21、估價報告中說明有關情況，原分戶估價結果作為征收補償的依據。房屋征收部門或被征收人對房屋裝修分戶估價報告有異議的，應自收到估價報告之日起10 日內向估價機構申請復核評估。對估價復核結果有異議的，應自收到復核結果之日起10日內向市房地產價格估價專家委員會申請鑒定，鑒定結果作為征收補償的依據。十二、住宅房屋搬遷獎勵（一）搬遷獎勵。被征收私有房屋產權人積極配合征收，按下列規定給予搬遷獎勵：1. 房屋征收部門通知簽訂房屋征收補償協議之日起30 日內簽訂征收補償協議并按協議約定期限搬遷交付房屋的，獎勵30000 元。2. 房屋征收部門通知簽訂房屋征收補償協議之日起第31 日至60 日內簽訂征收補償協議并按

22、協議約定期限搬遷交付房屋的，獎勵20000 元。3. 房屋征收部門通知簽訂房屋征收補償協議之日起第61 日至90 日內簽訂征收補償協議并按協議約定期限搬遷交付房屋的，獎勵10000 元。4. 未辦理房屋產權證或不動產權證的房屋，符合本方案第八點第（二）、 （三）、 （四）項規定情形的，可以給予搬遷獎勵。（二）整體搬遷獎勵。在通知簽訂房屋征收補償協議之日起90 日內， 簽訂征收補償協議，并按協議約定期限交付房屋的給予下列獎勵：1. 整單元被征收戶簽訂征收補償協議，并按協議約定期限交付房屋的，每戶（不含私人自建房）給予20000 元的整體搬遷獎勵。2. 整棟被征收戶簽訂征收補償協議，并按協議約定期

23、限交付房屋的，每戶（含私人自建房）給予10000 元的整體搬遷獎勵。3. 整項目被征收戶簽訂征收補償協議，并按協議約定期限交付房屋的，每戶（含私人自建房）再給予5000 元的項目整體搬遷獎勵。（三）房屋征收部門組織調查登記時，被征收人配合調查登記，并在政府作出房屋征收補償決定前簽訂補償協議，按協議約定期限交付房屋的，房屋征收實施單位按戶給予500 元 配合獎勵。（四）獎勵以戶為單位，已辦理私有房屋所有權證的按房屋所有權證計戶，房屋共有權證合并計為一戶；直管公房和單位自管公房承租戶按租賃憑證計戶。（五）上述獎勵費用的支付問題在征收補償協議條款中予以明確。十三、機器設備的搬遷、安裝費用估價補償對可

24、恢復使用的機器設備給予搬遷、拆卸和安裝調試費用補償；對因房屋征收而導致機 器設備無法恢復使用的，對機器設備價值給予貨幣補償。機器設備的貨幣補償及搬遷、拆卸和安裝調試費用由征收當事人協商確定，協商不成的，可以委托具有相應資質的估價機構估價確定。對可恢復使用的機器設備，估價機構原則上應當根據每臺機器設備的實際情況逐項判斷，一般按照價值時點的市場價格估價；對無法恢復使用的機器設備按照重新購置價結合成新估 價。十四、搬遷補助費、房屋臨時安置補助費和非住宅房屋停產停業補償費標準（一）搬遷補助費。1. 住宅房屋搬遷費按房屋建筑面積，每平方米每次20 元（按 2 次支付） 。2. 非住宅房屋搬遷費按房屋建筑

25、面積，每平方米每次20 元或以實際搬遷的貨物和設備拆裝、調試及運輸的市場價格費用標準（按2 次支付） 。因房屋征收部門原因造成2 次以上搬遷的，由房屋征收部門按實際搬遷次數支付。3. 住宅房屋搬遷誤工費每戶1000 元 / 次（按 2 次支付） 。4. 房屋電話遷移費260 元 / 部或按電信部門規定的收費標準，有線電視安裝費340 元 / 戶或按廣播電視部門規定的收費標準。5. 房屋寬帶遷移費按260 元 / 戶或按實際電信部門規定的收費標準；太陽能熱水器遷移費按 1500 元或按拆除時的安裝標準補償；自費安裝的一戶一表按500 元 /表補償；三相電源安裝費按供電部門規定收費或按評估價格的標

26、準補償。6. 房屋空調遷移：窗式、壁掛式350 元 /臺；柜式400 元 /臺。7. 電（燃氣）熱水器、電視、吊扇等二次拆裝費：200 元（含拆、裝）。8. 房屋所有權辦證（不動產權證書）辦證補助費：300 元 /證。9. 房屋土地所有權辦證補助費：400 元 /證。（二）房屋臨時安置補助費。住宅房屋臨時安置補助費20 元 / 平方米 月（按土地級別、應補償建筑面積計算）。（三）非住宅房屋停產停業補償費標準（按土地級別計算）。1. 鋪面用房實行貨幣補償，造成停產停業的，房屋征收部門按規定一次性支付9個月的停產停業補助費，80 元 /平方米月（按土地級別計算）。2. 其他用房實行貨幣補償，造成停

27、產停業的，房屋征收部門按規定一次性支付9 個月的停產停業補助費，11 元 /平方米月（按土地級別計算）。（四）臨時安置補助費或停產停業補償費支付給被征收人。十五、產權調換過渡期限及超期臨時安置補助費的支付實行產權調換需要過渡的，過渡期限為42 個月。 過渡期限從被征收人簽訂補償協議并移交房屋之日起計算，到產權調換房屋交付次月止。因房屋征收部門的責任延長過渡期限的，按下列標準發放臨時安置補助費：征收住宅房屋的，對自行安排住處的被征收人，從逾期之日起至6 個月內（含6 個月）的，按規定標準的1.5 倍支付臨時安置補助費；逾期6 個月以上12 個月以內（含12 個月）的， 按規定標準的2 倍支付；

28、逾期 12 個月以上 （不含 12 個月） 的， 按規定標準的3 倍支付。對選擇房屋征收部門提供的周轉用房過渡的，從逾期之月起按規定標準支付臨時安置補助費；逾期 12 個月（不含12 個月）以上的，按規定標準的2 倍支付。征收非住宅房屋的，從逾期之日起至12 個月（含12 個月）內的，仍按補償協議約定標準支付；逾期12 個月（不含12 個月）以上的，按規定標準的1.5 倍支付臨時安置補助費。十六、構筑物及附屬物的補償根據 關于公布2014 年南寧市各類房屋建筑物建安造價及其他價格的通知（ 南房 2015968 號）規定，對構筑物及附屬物給予以下補償：（一）圍墻補償。1. 煤渣墻每平方米按67

29、元補償。2. 紅磚、青磚墻（12 墻）每平方米按90 元補償。3. 紅磚、青磚墻（24 墻）每平方米按150 元補償。4. 片石墻每立方米按230 元補償。（二）地面的補償。1 .混凝土地面10cm厚按每平米37元補償。2 .混凝土地面1020cm厚按每平米3774元補償。3 .混凝土地面2030cm厚按每平米74110元補償。4 . 鋼筋混凝土地面（含墊層）按每平米117 元補償。（3） 水池、 水井、 水塔、 排水溝、花池、 大門等其他附屬物，可按實際情況給予補償。十七、稅費減免根據財政部、國家稅務總局2012 年 12 月 6 日下發的財稅2012 82 號文件通知第三條規定： “市、縣

30、級人民政府根據國有土地上房屋征收與補償條例有關規定征收居民房屋，居民因個人房屋被征收而選擇貨幣補償用以重新購置房屋，并且購房成交價格不超過貨幣補償的，對新購房屋免征契稅；購房成交價格超過貨幣補償的，對差價部分按規定征收契稅。居民因個人房屋被征收而選擇房屋產權調換，并且不繳納房屋產權調換差價的，對新換房屋免征契稅；繳納房屋產權調換差價的，對差價部分按規定征收契稅”。十八、被征收人子女入學被征收人的子女就讀小學和初中，因房屋被征收需要轉學的，在簽訂補償協議之日起3年內，由城區房屋征收補償和征地拆遷中心核實被征收人（包括子女）的戶籍信息和被征收人的家庭實際住址并出具相關證明，教育局根據房屋被征收后的實際住址，按就近入學的原則安排就讀，學校不得拒絕接收入學。十九、房屋征收補償費用的支付方式征收雙方簽訂補償協議后，按協議約定支付征收補償費。被征收人為個人的，由其本人提供身份證在指定的銀行開戶，將征收補償費存入該賬戶，被征收人簽收銀行存折后到銀行領取補償費；被征收人為單位的，補償費通過銀行轉賬支付給被征收單位。二十、不當行為不給予補償房屋征收相關公告發布后，房屋征收范圍內的單位和個人不得新建、擴建、改建房屋和改