1、縣殘聯 2016 年上半年工作總結及下半年工作計劃半年來，縣殘聯在縣委、政 府的正確領導下，在市殘聯的幫助指導下，在縣人大、政協 的監督下，在社會各界人士的關心幫助下， 縣殘聯全體干部 職工認真履行職責、扎實工作，堅持以鄧小平理論和“三個 代表”重要思想為指導，按照創先爭優的要求，全面推進各 項工作。上半年開展的主要工作一、深入開展創先爭優活動結合第二十二次“全國助殘日”主題，創先爭優活 動緊緊圍繞“加強殘疾人文化服務保障殘疾人文化權益”這一實踐主題，以“爭創一個學習型黨支部、設置五個先鋒崗位、狠抓八項殘疾人常規工作、打造一個殘疾人創業基 地”為活動載體的“15811581”工程。嚴格按照實施

2、方案，有條 不紊地開展創先爭優活動，切實使黨員干部受教育，殘疾群 眾得實惠。二、全面開展“四群”教育活動為使“四聯戶”、“四到戶”活動真正走進人民群 眾的心坎上，縣殘聯認真履行包村職責，組織發動全體干部 職工以及其他聯系丹鳳鎮糯白村的干部一道，帶著感情、帶 著責任深入到糯白村 4 4 個村民小組 5656 戶農戶家中同吃、同 住、同勞動，為群眾辦實事、解難題。為了緩解旱情，使春耕生產順利進行， 全體干部職工一起出動， 投工投勞， 幫助 運水 3003000 0方，投入抗旱資金 50005000 元，有效緩解了烤煙苗床 缺水難題。三、深入開展春節慰問活動在縣委、政府領導的帶領下，分成8 8 個慰

3、問組，帶著黨和政府的關懷，帶著殘疾人工作者的深情厚誼，于1 1 月1111 日至 1818 日，對全縣 8 8 個鄉（鎮）109109 個村委會（社區） 的 22223 3戶貧困殘疾人家庭進行走訪慰問，發放慰問金 3445034450 元，棉被 5 50 0床，大米 500500 公斤。四、逐級簽訂 20162016 年目標責任書縣殘聯與鄉（鎮）殘聯簽訂20162016 年目標責任書并督促其落實，鄉（鎮）殘聯與村委會（社區）聯絡員簽訂 20162016 年目標責任書并督促其落實；采用定時與不定時的檢查方 式，加大對鄉（鎮）殘聯理事長、鄉（鎮）康復指導員、各 村委會（社區）康復員（聯絡員）的考核

4、力度。五、加強對基層殘疾人工作者隊伍的培訓3 3 月 2121 日，國際助殘專家艾若琳女士在師宗縣殘聯舉行“云南省國際助殘殘疾人社會融合項目KAPKAP 調查情況反饋會”，參加會議的人員有 KAPKAP 調查小組代表 2 2 人、焦點小 組代表4 4 人、殘聯工作者 4 4 人、村代表 1010 人，共 2020 人。此 次反饋會，對云南省知識、態度和行為（ KAPKAP 項目調查的結果進行了分析講解，使參會者進一步提高了對殘疾和殘疾 人的認知，學會了如何正確對待殘疾和殘疾人，如何處理好 與殘疾和殘疾人的相關事務。3 / 11賦能，是指一個人或一個團體，認識到自己能夠改 變現狀，并開始付之于行

5、動。3 3 月 2222 日一 2323 日，國際助殘專家艾若琳女士在師宗縣殘聯舉行“賦能”培訓會，參加會 議的人員有村委會專職委員代表2525 人，縣殘聯工作人員 5 5人，共 3030 人。通過培訓，參訓人員深刻地了解了賦能的概 念、原則、策略，學會了理論結合實際，綜合考慮環境、背 景、需求、資源與殘障人士自身的目標，能夠確定賦能的障 礙和實用的方法及賦能面臨的障礙、隔閡以及需求并找出實 際的解決方法。六、深入開展第二十二次“全國助殘日”活動5 5 月 2020 日是第二十二次“全國助殘日”，主題是“加強殘疾人文化服務，保障殘疾人文化權益”?？h人民政 府高度重視，成立了以分管副縣長任組長的

6、活動領導小組， 部署各鄉（鎮）、縣直各單位全國助殘日期間的各項活動?？h殘聯網站發布助殘信息 2020 條，縣殘聯、各鄉（鎮） 殘聯利用群眾趕集的日子， 走上街頭，深入群眾中進行宣傳。 全縣共懸掛永久性標語 2020 條，圓滿回答殘疾群眾口頭咨詢 150150 人（次） ，發放宣傳材料 5 5 萬份。5 5 月 1818 日，“張與明 到雄壁鎮看望慰問殘疾人農戶和殘疾學生”在師宗電視臺新聞欄目播出，5 5 月 2020 日，“開展“全國助殘日”宣傳慰問 活動”在曲靖電視臺新聞聯播欄目播出，5 5 月 2121 日，“我縣積極開展助殘日宣傳活動”在師宗電視臺新聞欄目播出。進 一步在全社會營造了關心

7、、支持殘疾人文化事業發展的良好 社會環境。5 5 月 1616 日，副縣長張與明帶領相關部門負責人到雄 壁鎮看望慰問殘疾農戶和殘疾學生。張與明一行先后來到雄 壁鎮小哨村委會和雄壁社區，深入4 4 戶殘疾人家中，與他們親切交談，詳細了解他們的生產生活情況，每戶送上了200200元的慰問金、1 1 袋化肥、1 1 袋大米等物品，鼓勵他們要樹立 信心、自立自強，努力克服困難，不斷改善生活水平。在雄 壁中學，張與明一行為在校的 1616 名殘疾學生每人送上了 200200 元的慰問金，并詳細詢問他們的學習和生活情況，鼓勵他們 要充分發揚身殘志堅的精神，努力學習，早日成才。助殘日 期間，全縣共慰問貧困殘

8、疾戶230230 戶，殘疾學生 1616 名，投入資金 4500045000 元。七、康復工作有序進行（一）逐步完成市殘聯下達的任務20162016 年，白內障復明手術，下達任務 500500 例，截止 目前完成 367367 例；假肢裝配，下達任務數 1010 例，目前完成 取模；肢殘矯治手術，下達任務數 6060 例，現已完成 4040 例；盲人定向行走訓練，下達任務數 2020 例，正在訓練的有 2727 例;輔助器具適配，下達任務數200200 件，現已完成 4040 件（二）啟動解除關鎖精神病人行動師宗縣精神病防治康復工作于20162016 年啟動實施，通過一年摸底調查，建檔立卡，共

9、有精神病患者24142414 人，占全縣總人口的 % % 20162016 年 3 3 月 1414 日，縣殘聯舉行解除關鎖 精神病5 / 11人行動啟動儀式，為1010 名重癥精神病人免費送市第三人民醫院住院，6060 名輕度精神病患者免費服藥，目的是“救治一人，解放一家，穩定一方”讓更多的精神病患者在 政府的關愛下，在社會的幫助下得到康復，回歸社會。（三）狠抓白內障篩查工作為認真貫徹落實省委、省政府，市委、市政府“光 明工程”會議精神，縣委、縣政府高度重視，成立機構，制 定方案，培訓篩查人員，按照“四不漏”要求做好篩查和宣 傳工作，抽調精兵強將組建 8 8 個指導組和 109109 個殘疾

10、人專職 委員任隊長的篩查小分隊， 深入村寨、社區邊宣傳、邊篩查， 做到縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人，進行逐個 登記和審核，并按不低于手術任務的 150%150%建立健全篩查個人 檔案，做到家喻戶曉，截止 3 3 月 3131 日，已建檔 705705 人，4 4 月 1515 日完成篩查任務。八、教育就業扶貧工作落到實處（一）逐步完成市殘聯下達的任務20162016 年，新增殘疾人就業，下達任務數3030 人，現已完成 1919 人；職業技能培訓，下達任務數3030 人，現已完成5 5 人。（二）發放大學生入學補助1 1 月 1616 日，縣殘聯為在 20162016 年 7 7 月

11、考入本科的 3 3 名殘疾學生、考入?？频?3 3 名殘疾學生發放了一次性入學補 助。其中，本科 30003000 元，專科 15001500 元，全縣共發放殘疾大 學生就學補助萬元，從一定程度上減輕了殘疾學生的家庭負 擔。（三）發放 20162016 年重度殘疾人居家安養補貼對 9090 名重度殘疾人進行了居家安養補貼的發放，每人一次性補貼 500500 元，共發放 4500045000 元。為 9090 名殘疾人 家庭帶來了福音。（四）協同相關部門征收殘疾人就業保障金根據師宗縣人民政府辦公室關于開展全縣各用人單位按比例安排殘疾人就業情況調查的通知（師政辦發201620167 7 號）文件要

12、求，對全縣各用人單位進行調查，調 查工作已結束，現進行征收工作。（五）調查發放燃油補貼對全縣殘疾人機動輪椅車燃油補貼進行調查統計， 發放燃油補貼 3068030680 元。（六）進一步拓展殘疾人就業渠道1 1、通過征收殘保金促進就業通過師宗縣人民政府辦公室關于開展全縣各用人單位按比例安排殘疾人就業情況調查的通知（師政辦發201620167 7 號）文件要求，對全縣財政代繳的8989 個單位，地稅代征的 119119 個單位進行殘疾人用工調查，按比例征收殘疾 人保障金，促使全縣用人單位接納了近400400 個殘疾人就業。為切實推進按比例安排殘疾人就業工作，縣殘聯還對按比例 安排殘疾人就業工作的單

13、位進行執法檢查和宣傳。7 / 112 2、通過“就業援助月”活動促進就業進一步做好殘疾人“就業援助月”活動，1 1 月 1 1 日至 2 2 月 1 1 日期間，師宗縣殘聯在全縣深入開展殘疾人就業援 助月活動，幫助各類就業困難人員和殘疾登記失業人員就 業，取得了明顯的成效。共走訪失業殘疾人員4545 戶，新登記造冊殘疾失業人員 6464 人，每人都得到了 2 2 次職業指導、3 3 次職業介紹服務，其中，實名制納入20162016 年度培訓計劃殘疾人數 4040 人。組織殘疾人專場招聘會1 1 次，幫助 1919 名殘疾人實現就業。（七）打造殘疾人培訓示范基地師宗縣自強殘疾人培訓示范基地位于彩

14、云鎮務龍 村委會大務龍村，場地租用，占地面積30003000 平方米，有圈舍 100100 間，加工房、倉庫、宿舍、辦公室、廚房等 1010 間配 套設備齊全。大務龍村自然資源豐富，盛產綠色飼料，適合 發展養殖業。基地由 1010 名農村殘疾人合伙經營，籌集股金2020 萬元，機構健全，基地法人由彩云鎮殘疾人康復指導站指 導員許老六擔任，會計、出納、技術人員、養殖人員配備齊 全，各項規章制度建立健全。現有存欄能繁母豬3030 頭，土雞 300300 只、羊 6060 只，初具規模。基地發揮的功能主要有： 第一，以解決農村殘疾人就業為宗旨，幫助殘疾人搭建創業 平臺，增加殘疾人收入，增強殘疾人社會

15、競爭意識，提高殘 疾人社會地位；第二，以基地為中心，輻射、幫助、帶動周 邊殘疾人家庭發展養殖業；第三，提供優質仔豬，計成本賒 欠給貧困殘疾人飼養，待出售后歸還成本；第四，培訓、指 導、提高殘疾人養殖技術，帶領殘疾人一同奔向小康。九、宣傳報道工作全面及時收集整理殘疾人工作信息，截止目前，市電視臺播放專題片 2 2 次，縣電視臺報道 5 5 次，曲靖日報刊登信息 5 5 條， 縣委辦刊登簡訊 6 6 條，政府辦刊登簡訊 5 5 條，省殘聯網站發 布信息 9 9條，縣殘聯網站發布信息 7878 條。十、第二代殘疾人證核發工作程序規范辦證室工作人員本著公開、透明，接受社會監督的原則，做到目測殘疾客觀公

16、正， 不把個人私交帶到工作中來， 對目測難以評定的低視力、聽力、智力、精神殘疾，堅持市 殘聯指定專家檢測。做到在受理辦證之前先報現場監督副理 事長審批，在錄入中國殘聯網站之前向縣殘聯領導班子匯 報，在沒有反對意見后錄入中國殘聯網站。20162016 年以來，共辦理殘疾人證117117 本十一、認真做好信訪與維權工作20162016 年以來，共接待殘疾人來信來訪 1 1 件 1 1 人，口 頭資詢 8 8 人次，在來信來訪中要求落實農村低保 1 1 件 1 1 人， 臨時救助 1 1件 1 1 人，農村危房改造 1 1 件 1 1 人，鄰里糾紛 2 2 件 2 2 人，所有來信來訪 100%10

17、0%回復。越級上訪為 0 0。十二、加快推進殘疾人基礎設施建設9 / 11積極主動爭取項目，投資 300300 萬元，建造 20002000 平方米的殘疾人托養服務設施建設項目已經省發改委批復?，F 已完成可研、環評、建設用地規劃、申報立項、初設、地堪、 施工圖紙設計手續，資金到位即可開工建設。下半年工作計劃我縣殘疾人工作目前存在的突出困難和主要問題有：第一，由于資金有限，導致對殘疾人的幫扶力度不夠， 面窄，殘疾人扶貧解困工作還再艱巨；第二，歧視殘疾人、 侵害殘疾人合法權益的現象還時有發生，全社全扶殘助殘意 識仍需進一步提高；第三，殘疾人的整體素質有待進一步提 高，殘疾人工作者隊伍建設還需進一步

18、加強。針對以上突出 困難和主要問題，在下半年的工作中，將從以下幾方面努力： 一、總體思路以科學發展觀為指導， 認真貫徹落實中央、 省、市、縣關于促進殘疾人事業發展的實施意見，著力構建和完善全縣殘疾人服務體系和保障體系，著眼大幅提升全縣殘疾 人幸福指數，營造更加和諧的人道主義社會環境，進一步縮 小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，最終實現殘疾人 和正常人一道實現小康。二、今后重點抓好十四項工作1 1、向縣委、政府多請示，多匯報，取得縣委、政 府領導的重視和支持。2 2、貫徹實施好師宗縣“十二五”殘疾人事業發展 綱要。3 3、創造性地完成好市殘聯下達我縣各年度的目標 任務。4 4、通過增編制壯大殘疾人工作者隊伍，強培訓提 升殘疾人工作者素質，打造一支業務精，作風硬，能干事的 縣、鄉、村殘疾人工作隊伍。5 5、強化殘疾人基礎設施建設，優化殘疾人服務環 境，為兩個體系建設作好鋪墊。6 6、花力氣同財政、地稅一道把殘保金應收盡收， 不斷壯大殘疾人扶持基金容量。7 7