1、土地復(fù)墾方案范文編寫土地復(fù)墾方案報告書需要收集哪些材料材料RE :土地復(fù)墾方案報告書編制要點及留意的問題（梁成華）土地復(fù)墾方案報告書編制要點及留意的問題第一部分土地復(fù)墾概述土地復(fù)墾準(zhǔn)繩土地復(fù)墾的特點土地復(fù)墾的概念土地復(fù)墾的技術(shù) 路線1 土地復(fù)墾的概念 國務(wù)院1988年發(fā)布的土地復(fù)墾規(guī)定中 對土地復(fù)墾的含義界定為：土地復(fù)墾是指對在生產(chǎn)建設(shè)過程中， 因挖 損、塌陷、壓占等形成破壞的土地，實行整治措施，使其恢復(fù)到可供 利用形態(tài)的活動。2 土地復(fù)墾的準(zhǔn)繩我國的土地復(fù)墾，實行“誰破壞，誰復(fù)墾”的 準(zhǔn)繩。這個準(zhǔn)繩詳細體現(xiàn)在1999年1月1日起施行的土地管理法 的第42條的規(guī)定：“因挖損、塌陷、壓占等形成土

2、地破壞，用地單位 和個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定擔(dān)任復(fù)墾；沒有條件開墾或者復(fù)墾不符 合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納土地復(fù)墾費，專項用于土地復(fù)墾。復(fù)墾的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。” 3 土地復(fù)墾的特點多學(xué)科性（地 質(zhì)學(xué)、土壤學(xué)、土地管理學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、農(nóng)學(xué)）限制因素 多且簡單（土地破壞方式、政府的政策及法規(guī)、復(fù)墾資金、復(fù)墾技術(shù)、 自然和社會條件。）多工序的工程體系（工程技術(shù)措施、生物措施、化學(xué)措施）4 土地復(fù)墾方案編制的技術(shù)路線其次部分 土地復(fù)墾方案編制要點分析總 則項目概況土地復(fù)墾可行性分析預(yù)防掌握與復(fù)墾措施土地復(fù)墾工程 設(shè)計及工程量測算土地復(fù)墾投資概算土地復(fù)墾效益分析土地復(fù)墾工作方案支配保障措施附件要求編

3、制目的編制準(zhǔn)繩 編制依據(jù)目標(biāo) 服 務(wù)年限次要計量單位1.1編制目的問題：篇幅過長、多數(shù)報告寫成 了報告所編制的次要內(nèi)容。要點：概述某項目占地和已破壞土地狀況， 生產(chǎn)（建設(shè)）過程可能破壞土地狀況；根據(jù) XXX準(zhǔn)繩，依據(jù)XXX文件 的要求，為了掌握或削減某項目生產(chǎn)（建設(shè)）過程中對土地的不必要 破壞，愛護耕地及其礦區(qū)四周的生態(tài)環(huán)境，將該煤礦的土地復(fù)墾目標(biāo)、 任務(wù)、措施和方案落到實處；為某項目土地復(fù)墾的實施管理、監(jiān)督檢 查及土地復(fù)墾費征收供應(yīng)依據(jù)。1.2 目標(biāo)問題：不明確要點：某項目生產(chǎn)（建設(shè)）過程中實行預(yù) 防和掌握措施削減破壞（塌陷、壓占、挖損等）土地面積？ ？ ？ hm2 復(fù)墾各類土地面積？ ？

4、？ hm2, 土地復(fù)墾率？ ？ 為社會、生態(tài)、經(jīng) 濟效益。1.3次要計量單位問題：混亂要點：用法定單位，如：hm2 kg、km、cm等；全文所用計量單位級別應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。2 項目概況項目簡介項目所在地區(qū)自然與社會經(jīng)濟概況項目區(qū)內(nèi) 土地利用現(xiàn)狀項目生產(chǎn)工藝流程 2.1項目簡介問題：礦區(qū)范圍、用 地規(guī)模和土地權(quán)屬不明確；要點：熟識XXX礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案XXX工程可行性討論報告XXX!程項目占用土地狀況報告，按 編制要求將下列問題簡述清晰：項目名稱、位置、隸屬關(guān)系、企業(yè)性 質(zhì)、礦種、生產(chǎn)開采方式、生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限、礦區(qū)范圍、用地規(guī) 模和土地權(quán)屬；建設(shè)項目還要說明工程性質(zhì)、投資規(guī)模、建設(shè)期限。2.2

5、項目所在地區(qū)自然環(huán)境與社會經(jīng)濟概況問題：針對性不強，涉及的范圍過大，數(shù)據(jù)不真實；要點：重點簡介項目區(qū)的自然環(huán)境概況，最好附項目區(qū)現(xiàn)場照片；項目區(qū)社會經(jīng)濟情況材料應(yīng)當(dāng)來源于當(dāng)?shù)卣?府供應(yīng)的xxxM （鄉(xiāng)）一五”經(jīng)濟進展規(guī)劃xxx鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）小 城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃XXX縣年鑒2.3項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀問題： 數(shù)據(jù)不真實，數(shù)據(jù)與土地利用現(xiàn)狀圖不符，土地利用類型名稱不規(guī)范； 要點：依據(jù)當(dāng)?shù)氐耐恋乩矛F(xiàn)狀圖編寫，通過實地調(diào)查把握當(dāng)?shù)?的次要農(nóng)作物及生產(chǎn)狀況；項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表要規(guī)范。2.4 項目生產(chǎn)工藝流程問題：針對性不強，盲目引用；要點：建 設(shè)項目應(yīng)重點引見與導(dǎo)致土地破壞挨次和破壞方式有關(guān)的工程環(huán)節(jié)； 開采

6、礦產(chǎn)資源項目應(yīng)依據(jù)xxxT產(chǎn)資源開發(fā)利用方案等材料簡介 生產(chǎn)工藝流程、資源賦存形式與分布情況，并側(cè)重引見可能導(dǎo)致土地 破壞的環(huán)節(jié)。3 土地復(fù)墾可行性分析已破壞土地現(xiàn)狀擬破壞土地猜測 生態(tài)環(huán)境影響分析土地復(fù)墾可行性評價復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)3.1已破壞土地現(xiàn)狀問題： 對已破壞土地狀況的描述過于簡潔，缺乏實地調(diào)查數(shù)據(jù)和 圖片材料；要點：依據(jù)實地調(diào)查，正確劃定土地破壞類型；說明由于 挖損、塌陷、壓占等各種緣由形成的土地破壞范圍、面積和程度，按 破壞類型附現(xiàn)場照片；建立破壞土地面積和破壞程度統(tǒng)計表。3.2 擬破壞土地猜測問題： 擬破壞土地猜測依據(jù)不充分，在統(tǒng)計 擬破壞土地與已破壞土地面積上混亂，土地破壞的時序不清；要點： 與項目簡介中的相關(guān)內(nèi)容（工程類型、生產(chǎn)建設(shè)方式、工藝流程或項 目工程支配）相連接；簡述擬破壞土地的依據(jù)和方法，測算不同時段 和區(qū)段破壞土地的類型、面積、范圍、程度。3.3生態(tài)環(huán)境影響分析 問題：忽視項目生產(chǎn)或建設(shè)過程對環(huán)境的污染問題， 尤其是對土壤、3地表水和地下水的污染，而對土地復(fù)墾影響較小和臨時性的環(huán)境問題 敘述過多，如噪聲和揚塵等。要點：明確該節(jié)內(nèi)容與土地復(fù)墾的關(guān)系，服務(wù)于復(fù)墾的可行性； 依據(jù)環(huán)境影