1、n 行政許可法于2003年8月27日經(jīng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，于2004年7月1日起開(kāi)始施行。n 它全文約1.1萬(wàn)字，共8章83條，分為總則、行政許可的設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)、實(shí)施程序、費(fèi)用、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則。 國(guó)務(wù)院各部門(mén)共清理出審批項(xiàng)目國(guó)務(wù)院各部門(mén)共清理出審批項(xiàng)目4159項(xiàng)，項(xiàng)，其中：依據(jù)法律和行政法規(guī)設(shè)定的有1657項(xiàng)，約占40.3% 依據(jù)黨中央和國(guó)務(wù)院文件設(shè)定的有773項(xiàng),占18.6%行政許可設(shè)定權(quán)不明確 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中有近百部法律、多部行政法規(guī)涉及行政許可，還有大量的地方性法規(guī)和一大批部委規(guī)章和政府規(guī)章也對(duì)行政許可作了設(shè)定n（4）實(shí)施行政許可手續(xù)繁瑣，周期

2、長(zhǎng) 深圳速度下的高科技項(xiàng)目的審批 （5）利用許可亂收費(fèi) 設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序 。 有關(guān)行政許可的規(guī)定必須公布，未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)；行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)；對(duì)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人，要一視同仁，不得歧視。公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。n 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可，除非行政許可所依據(jù)的法

3、律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的要，確需依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。但是，由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。n 縣級(jí)以上人民政府必須建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。同時(shí)，行政機(jī)關(guān)也要對(duì)公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)依法查處1）行政許可的設(shè)定主體）行政許可的設(shè)定主體行政許可的設(shè)置權(quán)有三個(gè)層次的國(guó)家機(jī)關(guān)可以行使國(guó) 務(wù) 院全國(guó)人大及其常委會(huì)省、自治區(qū)、直轄市

4、人大及其常委會(huì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府2）行政許可的設(shè)定依據(jù)）行政許可的設(shè)定依據(jù) 可以不設(shè)定行政許可的事項(xiàng)范圍，4項(xiàng)，參見(jiàn)第13條規(guī)定。行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān) 法律、法規(guī)法律、法規(guī)授權(quán)的組織授權(quán)的組織 受委托的行政機(jī)關(guān)受委托的行政機(jī)關(guān) 國(guó)務(wù)院及各部委省級(jí)人民政府及其主管部門(mén)縣級(jí)以上人民政府及其主管部門(mén) 主要是行政機(jī)構(gòu)，包括行政機(jī)關(guān)內(nèi)部所屬的行政機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)兩種 申請(qǐng)程序受理程序?qū)彶槌绦?決定程序 收取行政許可費(fèi)用要按照法律、行政法規(guī)規(guī)收取行政許可費(fèi)用要按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，所收費(fèi)用全部上繳國(guó)定的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，所收費(fèi)用全部上繳國(guó)庫(kù)，并執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定庫(kù)，并執(zhí)行收支兩

5、條線的規(guī)定（1 1）行政許可不收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定）行政許可不收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定 實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查，不得收費(fèi)實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查，不得收費(fèi) 提供申請(qǐng)書(shū)格式文本，不得收費(fèi)提供申請(qǐng)書(shū)格式文本，不得收費(fèi)（2 2）行政許可收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定）行政許可收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定序號(hào)序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱時(shí)時(shí) 限限現(xiàn)實(shí)施機(jī)關(guān)現(xiàn)實(shí)施機(jī)關(guān)1出入境檢驗(yàn)檢疫代理報(bào)檢單位注冊(cè)登記出入境檢驗(yàn)檢疫代理報(bào)檢單位注冊(cè)登記20日日 檢務(wù)處檢務(wù)處2進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品的存放、加工和隔離檢疫場(chǎng)所的進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品的存放、加工和隔離檢疫場(chǎng)所的指定指定20日日 甘肅檢驗(yàn)檢疫局甘肅檢驗(yàn)檢疫局3進(jìn)境（過(guò)境）動(dòng)植物及動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫審批進(jìn)境（過(guò)境）動(dòng)植物及

6、動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫審批20日日 動(dòng)植檢處動(dòng)植檢處4出口危險(xiǎn)貨物包裝容器質(zhì)量許可出口危險(xiǎn)貨物包裝容器質(zhì)量許可20日日 認(rèn)證處認(rèn)證處5進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫20日日 甘肅檢驗(yàn)檢疫局甘肅檢驗(yàn)檢疫局6出入境檢驗(yàn)檢疫熏蒸、消毒處理機(jī)構(gòu)及人員核準(zhǔn)出入境檢驗(yàn)檢疫熏蒸、消毒處理機(jī)構(gòu)及人員核準(zhǔn)20日日 甘肅檢驗(yàn)檢疫局甘肅檢驗(yàn)檢疫局7口岸衛(wèi)生許可證核發(fā)口岸衛(wèi)生許可證核發(fā)20日日 衛(wèi)檢處衛(wèi)檢處8入出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批入出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批20日日 衛(wèi)檢處及分支局衛(wèi)檢處及分支局9出口商品質(zhì)量許可出口商品質(zhì)量許可20日日 甘肅檢驗(yàn)檢疫局甘肅檢驗(yàn)檢疫局10 進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放單位注冊(cè)登記進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放單位注冊(cè)登記 20日日 甘肅檢驗(yàn)檢疫局甘肅檢驗(yàn)檢疫局11 出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記20日