1、對于進一步加強冬春生活救助資金規范化管理工作通知 關于進一步加強冬春生活救助資金規范化管理工作的通知 各鄉鎮人民政府、各街道辦事處： 冬春救助重點是解決受災人員因當年冬寒和次年春荒在口糧、衣被、取暖等方面遇到的基本生活困難。冬春救助時段為每年的 12 月至次年的 5 月。根據民政部關于印發四川省應急管理廳關于切實做好當前自然災害生活救助資金管理使用工作的通知（川應急函2021129 號）、四川省應急管理廳、四川省財政廳關于組織開展全省冬春救助工作切實保障受災困難群眾冬春期間基本生活的通知（川應急函2021381 號）要求，結合我區實際，現就進一步加強冬春救助資金規范化管理工作有關事項通知如下：

2、 一、做好冬春救助調查 冬春救助工作實施前，各鄉鎮人民政府、各街道辦事處于每年 9 月下旬深入村組戶，全面普查行政區域內本年度遭受自然災害造成當年冬寒或次年春荒期間基本生活困難受災人員的家庭基本情況、自救能力及口糧、飲水、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，做好需救助人員的統計，匯總本行政區域內受災困難人員需救助情況，區分人員因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、致傷致殘等基本情況，按照受災人員困難類型、救助需求種類和數量、需救助時段進行分類排隊，突出救助重點，規范填報附件 1受災人員冬春生活政府救助人口一覽表和附件 2達川區 xx-xx 年受災人員冬春生活需救助情況統計表（電子版和加蓋公章紙質

3、版），于 10 月 10 日前報區應急管理局減災救災物資保障股。 二、規范冬春救助標準 根據達州市冬春救助指導標準，結合實際，確定我區受災人員冬春救助實施 標準。 （一）對因災住房倒塌或嚴重損壞導致冬春基本生活困難的，每戶救助1000-2021 元；對因災住房部分損壞導致冬春基本生活困難的，每戶救助 300-600元。 （二）對因災住房進水被淹財產受損導致冬春基本生活困難的，每戶救助300-600 元。 （三）對因地質災害受損導致冬春基本生活困難的，每戶救助 300-600 元。 （四）對因災農作物絕收導致冬春基本生活困難的，每戶救助 500-1000 元；對農作物成災導致冬春基本生活困難的，

4、每戶救助 300-600 元；對農作物受災導致冬春基本生活困難的，每戶救助 300-600 元。 （五）對因災死亡導致冬春基本生活困難的，每戶救助 1000-2021 元；對因災致殘導致冬春基本生活困難的，每戶救助 500-1000 元，對因災致傷導致冬春基本生活困難的，每戶救助 300-600 元。 （六）其他因災害導致冬春基本生活困難的，每戶救助 300-600 元。各鄉鎮人民政府、各街道辦事處按照以上標準對需救助人員實行分類救助，若救助對象因災同時造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收、致傷致殘等情況的，可以選擇多項給予救助，但救助總金額不能超過 5000 元。并優先救助住房重建戶和受災的建檔

5、立卡貧困戶、低保戶、分散特困供養人員、重點優撫對象、殘疾人家庭等困難群眾。 三、堅持冬春救助程序 各鄉鎮（街道）要按照"個人申請民主評議張榜公示鄉（鎮）審核縣級核定并發放的程序開展冬春救助工作。 1.個人申請：由受災人員本人手寫申請并填報附件 3受災群眾自然災害救助 申請審批表1 至 8 行；附申請人戶口簿主頁復印件 1 張，一卡通銀行卡復印件 1張，受災圖片 1 張。 時限：12 月 1 日前。 2.民主評議：由村（居）民委員會組織召開村（居）民大會或村（居）民代表會議民主評議選出符合條件的救助對象。 時限：12 月 10 日前。 3.張榜公示：評議選出的救助對象在村（社區）范圍內

6、上墻公示 7 個工作日。公示結束后，村（居）民委員會完善附件 3受災群眾自然災害救助申請審批表相關基礎信息并報鄉鎮人民政府（街道辦事處）。 時限：12 月 20 日前。 4.鄉鎮審核：鄉鎮人民政府（街道辦事處）對受災群眾自然災害救助申請審批表進行初審，并根據冬春救助標準，結合上級下撥的救助資金總量、受災人員困難程度、需救助總人數和救助家庭類別等因素核定救助對象和金額后，將附件4達川區應急管理局審定 xx 鄉鎮（街道辦）自然災害救助對象一覽表（電子版和加蓋公章紙質版）和關于冬春款發放的資金請示上報區應急管理局。其余資料由申報人轄區政府統一保存。 時限：12 月底前。 5.區級核定發放方案：區應急

7、管理局在接到上級下撥冬春救災資金文件后，結合本級財政安排的冬春救災資金和需救助人員情況，按照有關規定一次性核定救助金額并分配到各受災鄉鎮；在收到鄉鎮交來的冬春款請示和附件 4 的一覽表后，區應急管理局將對鄉鎮冬春款發放方案進行批復，鄉鎮在收到批復后可進入發放程序。冬春救災資金原則上由鄉鎮組織協調統一通過"一卡通'一次性發放到戶到人。如因受災群眾沒有"一卡通'銀行卡等特殊情況，不能統一實施發放 的，區應急管理局指導鄉鎮人民政府、街道辦事處發放。 時限：收到上級下撥冬春救助資金文件后 15 個工作日內。 四、加強冬春救助監管 冬春救助資金屬于救災資金，專項用于幫助受災人員解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難，各鄉鎮人民政府、各街道辦事處要按照"專款專用、重點使用、無償使用'的原則，切實管好用好冬春救助資金，不得優親厚友，不得平均發放，嚴禁以慰問金形式發放，嚴禁將救災資金用于行政管理、工作經費支出或平衡預算。各鄉鎮人民政府、各街道辦事處要按照信息公開的要求，向.公布冬春救助資金發放情況，主動接受群眾監督和.監督。區應急管理局將對各鄉鎮人民政府、各街道辦事處冬春生活資金分配、發放情況進行專項檢查或抽查，并聯合財政