1、設施農用地備案本報北京10月17日電 （記者高云才）國土資源部、農業部近日聯合下發關于 進一步支持設施農業健康發展的通知，明確取消設施農用地審核，改為備案制；進一步 支持規模化糧食生產，配套設施納入設施農用地管理，經論證可占用基本農田；嚴格界定 設施農用地范圍，落實農地農用原則，加強設施農業用地執法、監管。 通知指出, 設施農用地按農用地管理，生產設施、附屬設施和配套設施用地直接用于或服務F農業生 產，其性質屬于農用地，按農用地管理，不需辦理農用地轉用審批手續。生產結束后，經 營者應按相關規定進行土地復墾，占用耕地的應復墾為耕地。對于平原地區從事規模化糧 食生產涉及的配套設施建設，選址確實難以

2、安排在其他地類上、無法避開基本農川的，經 論證后可占用基本農田。新規對設施農業的用地范圍進行了嚴格的界定，將規模化糧食生產所需的配套設施用 地，納入設施農用地范圍，以支持土地規模經營和規模化糧食生產，將附屬設施中的生活 用地從設施農用地范圍中剔除。嚴禁隨意擴大設施農用地范圍，經營性糧食存儲、加工和 農機農資存放、維修場所，以農業為依托的休閑觀光度假場所、各類莊園、酒莊、農家樂, 以及各類農業園區中涉及建設永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農產品加工、 展銷等用地，必須依法依規按建設用地進行管理。設施農用地備案（一）辦理規定（1）國土所審查不占用基本農H1、存量建設用地、避開掛鉤置換項目

3、區、土地綜合 整治項目區及占補平衡項目區；（2）國土所審查是否符合設施農用地范圍，合理選址，盡量不占或少占耕地并遠離 村莊。（3）附屬設施用地占用耕地的，需落實占補平衡。（二）辦理依據1、國土資源部、農業部關于完善設施農用地管理有關問題的通知（國土資發 20211155 號）2、山東省國土資源廳、山東省農業廳、山東省海洋號漁業廳、山東省畜牧獸醫局 關于完善設施農用地管理的實施意見（魯國土資發202113號）3、泰安市岱岳區人民政府辦公室轉發國土資源分局等四部門關于完善設施農用地 管理的通知的通知（泰岱政辦發2021142號）。（三）辦理流程1、國土所初審。2、 經營者申請。3、鄉鎮政府（街道辦

4、事處）審查。4、區農業、畜牧、水務等部門審核。 5、國土資源部門審查。6、區政府批復。7、國土資源部門登記備案。（四）辦理所需要的材料1、設施建設方案（制式表格由所提供）；2、用地協議：3、鄉鎮（街道）出具審查意見：4、農業、水務、畜牧獸醫等部門出具審核意見；5、附屬設施占耕地的，提供耕地 開墾費收據：6、法人身份證復印件、戶口證明：7、不小于1： 2000的勘測定界圖（詳細標注生產設施用地規模和附屬設施用地規模 及位置，并加蓋村章）：8、擬占用土地1： 1萬分幅土地利用現狀圖；9、土地利用總 體規劃圖。（五）份數A4格式，紙質材料一式三份。（六）收費標準附屬設施占用耕地的，按照現行岱岳區耕地

5、開墾費標準落實占補平衡。具體參照山 東省實施中華人民共和國土地管理法辦法第16條規定收取。（七）辦理時限（分局共12個工作日）1、鄉鎮政府（街道辦事處）審查，15個工作日。 2、區農業、畜牧、水務部門審核, 15個工作日。3、國土資源部門審查，10個工作日。4、區政府批復，不計入工作日。5、國土資源部門登記備案，2個工作日（備案日期以區政府批復為準）。（八）分局辦理程序1、受理審查（2個工作日）（1）國土所向分局窗口提報報件材料，窗口受理人出具業務受理回執單，填寫 報件受理運轉記錄單，轉耕保科主辦員。（2）耕保科主辦員對報件材料，進行初審, 主要審查材料齊全，符合辦理規定。2、科室會簽（5個工

6、作日）。分局耕保科主辦員填寫會簽表格交分局政務大廳，由政 務大廳組織規劃科、地籍科、整理中心進行會簽，各科室在接到會簽件后半個工作日內完 成會簽。地籍科審查土地利用現狀圖、權屬：規劃科審查是否占用基本農田、是否位于掛 鉤置換項目區和土地綜合整治項目區；整理中心審查是否位于占補平衡項目區。會簽完畢 后及時交耕保科主辦人員進行內部審查。對沒有問題的報件，由耕保科主辦員交分局政務 大廳，由政務大廳組織現場踏勘；對需要進一步完善材料的，以書面形式寫好清單，一次 性告知申請人進行補正，待補正完畢后再由耕保科主辦員交分局政務大廳進行現場踏勘（補正期間不計入辦理時限）：對不符合規定不能辦理的，要寫清楚原因一次性告知申請 人，說明情況，退還報件。3、現場踏勘（3個工作日）材料齊全的，由耕保科提議、分局政務大廳組織地籍科、執法大隊、國土資源所及有 關單位參加現場踏勘，耕保科負責制作現場踏勘調查記錄表。4、組織會審（不計入工作日）（1）耕保科主辦員將材料轉交政務大廳，由政務大廳組織會審，分管局領導主持會 審會議，進行會審。（2）耕保科主辦員起草會議紀要，經分管領導簽字后簽發。5、審查簽字。材料經 會簽合格后，由耕保科主辦員、耕保科負責人、分管局長、局長逐