1、-來源網絡整理，僅供學習參考做好2017年招商工作的計劃做好 2017 年招商工作的計劃 今年以來，借力“國家公園”建設，以綠色招商為導向，突出引進好項目、 大項目，全縣上下主動出擊，招商引資工作保持了較為平穩的發展態勢。截止 12 月底，全縣招商引資項目到位市外資金 38.21 億元，完成年度制定計劃的 127.37%，同比增長 1.41%。浙商回歸項目到位資金 15.69 億元，完成年度目標 的 101.23%；其中浙商資本回歸項目到位資金 1.89 億元，完成年度目標的105%。 在招商引資工作向前發展的同時， 也產生了一些值得引起注意的阻力。 本文就當 前招商工作存在的問題以及如何做好

2、 2017 年招商工作的思路進行簡要的分析和 探討。一、當前招商工作存在的問題1.項目前期不扎實。當前招引生態工業、文旅康體產業、創意農業大方向 沒有問題。但是項目前期謀劃多為概念性項目， 如華東地塊、* 小鎮、* 小鎮、 馬金江南凈谷等規劃項目普遍存在指標未調整到位、 土地征用等問題， 往往有項 目來了也難以落地；風情小鎮、古民居開發等項目有概念、有資源，但難以突破 環保、林業、農業等相關限制，同時項目有關政策不夠明晰，難以與客商對接。2.對客商引導力度不夠。各單位招商仍然存在各自為政，雖然縣有七大區 塊規劃，但是鄉鎮部門一般會以客商看中的資源做項目， 同時也存在包裝項目的 情況，所以容易導

3、致招商項目偏小，規劃、國土用地難調整。陷入了從項目調規 劃、國土調用地，到規劃、國土調整時間長、程序復雜，最后待調整完成項目也 基本黃了的怪圈。3.全縣招商氛圍不濃，精準性招商研究不夠。 這里有客觀上經濟形勢嚴峻， 實體經濟不振的關系， 但更多的是主觀上的原因。 “招商難、難招商、招不到商” 的現象普遍存在， 同時也有因考慮到落地項目需征遷、 征地， 項目落地在區域內 壓力大、困難多等因素，盡可能少招商的情況。4.政策優惠力度及落實方式有待繼續深化。我縣今年修訂了工業四十條、 文旅項目扶持等政策， 對投資主體的扶持力度不斷加大。 但從數據上來看， 我們 的政策還是不如 *市本級的政策優惠。 全

4、縣雖建立了項目談判小組， 卻未能發揮 作用，往往有項目單位直接找縣領導或者鄉鎮部門給予承諾， 導致了政策不統一， 難以落實。5.考核激勵不夠，途徑不多，對招商主體積極性的調動缺乏動力。一是社 會招商獎勵辦法在 2012 年發布，政策存在滯后和操作難的情況；二是項目考核 門檻不一，需建立分類考核體系。二、如何做好 2017 年招商工作的思路1.立足項目前期，實現招商項目化。招商項目的成熟度很大程度上影響招 商項目的成功率。 項目儲備是招商引資的前提和基礎， 有了項目儲備才能有針對 性地招商， 也才能從“招商”進步到“選商”。 一是在規劃國土框架內開展項目 前期工作。按照規劃要求謀劃項目、 布局產

5、業，在 2015 年謀劃入庫項目 618 個， 集中力量選定一些項目進行深化，從項目研究、項目規劃、項目建議書、可行性 研究、用地保障、政策優惠等方面入手，把項目庫完善好，實現招商項目化。研 究小鎮區塊內招商政策，集中招商資源項目落戶到大平臺中。縣重點發展的 * 小鎮、* 小鎮等項目還可做到初步設計、 子項目的編制， 把一個完整大項目細 分小項目進行招商。二是立足資源優勢謀劃項目。開化最大優勢就是水、空氣、 生態環境，要依托豐富的山水資源優勢和地緣優勢， 把資源優勢轉化為項目優勢。 特別是精品民宿項目往往投資體量不大，容易成為精品。 工業方面， 生態工業圍 繞平臺型企業、 產業規劃和產業導向，

6、 立-來源網絡整理，僅供學習參考足發展特色產業和產業集群， 包裝和籌 劃好一批項目， 加快建立和豐富產業項目庫，研究全國產業分布圖， 畫出招商線 路圖，實現產業招商精準化。 三是提升對項目研判的能力。 通過對項目的產業方 向、功能定位、投資規模、建設內容、效益分析、環境評價、要素保障，以及投 資主體的投資目的、 資金實力和誠信情況等方面進行全面綜合的分析， 判斷項目 能否落地，避免前期工作無效化。2.加強客商引導力度，實現項目落地精準化。縣內招商需一盤棋，圍繞重 點資源、重點區域、 重點產業實行重點突破， 從相對成熟區塊和已納入規劃發展 的區域入手。一是要以七大區域為主平臺。各單位招商都盡可能

7、從大區域入手， 引導客商到相對成熟地塊和縣確定發展生態工業平臺、朝陽地塊、* 小鎮、* 小鎮、華東地塊、江南凈谷、城市建設等七大平臺進行投資，相對來說區域中的 發展產業和項目是明確的。 二是實現鄉鎮項目精準化。 好山好水好空氣， 轉化為 項目是關鍵。如我縣民宿開發， 真正意義上也僅有“漢唐香府”、 “龍海康體” 兩個項目有一定品味，其他有影響力民宿較少。可以有資源的項目先確定 1-2 個點，體量不宜太大。將用地保障、房屋流轉、山林土地流轉等工作做在前，在 一段時間內重點推介， 打造一批精品點，不僅有利推進國家公園建設， 更能滿足 市場需求。三是 ppp 項目附加條件招商。目前尋求穩定回報客商較

8、多，投資 ppp 項目是熱點。建議 ppp 項目推出招商的同時，需相關企業引進或者自行附帶社會 資本項目，引進帶運營、帶社會資本 PPP 業主為主。四是提升開商回歸項目可行 性。將開商回歸中“有夢想，來創業”的對象盡可能引導電商平臺和孵化器中； “有項目， 上平臺”的對象盡可能盤活存量資源， 引導至標準廠房中； 為“有資 金，找項目”的對象包裝一些符合實際的項目， 根據鄉賢的投資實力和運營經驗 做好參謀和建議，不一味要求企業做大規模。3.立足招商模式的創新，提升項目對接成功率。招商引資工作面臨的經濟 發展環境和政策環境已經發生深刻變化， 傳統的拼資源、 拼成本、 拼政策的招商 引資理念和方法已

9、經難以適應當前的新形勢、 新變化。 一是堅持專業化招商， 繼 續深化加強招商專業隊伍建設。 招商人員不僅要懂業務、 懂項目， 而且要愛崗敬 業。繼續和杭州國商投、各異地商會、省外浙商商會開展合作，開展委托招商， 通過專業機構收集項目信息。 二是抓好平臺型企業和產業鏈招商。 在平臺型企業 分類扶持培育的基礎上，確定目標企業，有目的、有針對性地招商。推出平臺型 企業招商引資獎勵辦法，調動和發揮平臺型企業參與招商引資工作積極性， 招引 上下游產業項目， 培育成為新的產業集群。 三是大力推進合作招商。 整合國有集 體資源，把優質的資源和資產拿出來合資合作，特別是山林、水資源、旅游資源，明確估值和相關政

10、策，通過收購、兼并等方式，轉讓部分或全部股權，引入戰略 投資者，盤活存量、做大增量，做強品牌。推進山海協作示范區建設，與桐鄉開 展特色資源、旅游文化、產業發展、招商引資等方面系列合作，通過桐鄉平臺推 進我縣招商引資工作。四是大力推進金融化招商。鼓勵企業上市、并購、兼并等 途徑實現資本招商， 縣政府設立產業引導基金， 通過產業引導基金導入企業， 實 現資本與產業同時推進落地的新模式。4.立足招商基礎條件的創建，完善各項基礎性工作。做好招商引資工作的 重中之重就是夯實基礎， 做優系統。 一是立足自身優勢的宣傳。 發揮“錢江源國 家公園”“開化好地方”等品牌效應， 加大招商引資宣傳力度 , 通過電視

11、、網站、 微信、報紙等多渠道、多角度創新宣傳開化的環境優勢、產業優勢、政策優勢、 招商項目，讓更多的人了解開化，到開化來考察投資。并細分宣傳對象，不同的 客商推出不同的宣傳內容， 加大對開商宣傳力度， 實現宣傳精準性。 二是做好存 量文章。降低工業招商門檻，打造多樣化創業平臺，利用閑置廠房政府出資改建 為小微企業產業園，整合園區中的停產企業、 音坑鄉工業小區塊、 園區的標準廠 房等資源， 推動優質小企-來源網絡整理，僅供學習參考業落戶。 三是立足風險的控制。 從以往落地推進慢的項 目中總結經驗， 防范招商引資中的各種風險， 重點防控項目失敗風險、 違法違規 風險、產能過剩風險、資產流失風險等等，在規范簽約的基礎上，要推進保證金 制度，優惠政策一體化等規范，制定全流程、系統化的招商引資風險管理機制； 四立足招商環境的優化。 能較為徹底解決項目審批仍然存在相互前置的問題， 繼 續在優化環境上狠下功夫， 著力打造便商利商的政務環境、 興商富商的投資環境、 聚商活商的市場環境