1、加強職業健康管理 控制職業病發生引言目前，我國職業病危害形勢十分嚴峻， 職業病發病人數和職 業病死亡人數都居世界前列。本文將簡述大連機車車輛XX公司多年來加強職業健康管理， 為預防和控制職業病所采取的保障措 施。中國北車集團大連機車車輛 XX公司始建于1889年，是一個 具有百年歷史的大型運輸裝備制造企業， 主要生產內燃機車、 電 力機車、城市軌道車輛及機車配件。涉及鑄造、鍛造、鉚焊、熱 處理、電機電器、機械加工、柴油機裝配、機車裝配、車輛裝配 和輔助生產的工模具、 設備設施檢修與維護、 動能供應等生產活 動。職業病危害涉及粉塵 、化學性有害因素、物理因素十幾種， 接觸職業病危害因素員工達 2

2、000 多人。六七十的年代惡劣的工 作環境曾經使我們當年工作在一線的一批老員工們成為了塵肺 病患者，這讓我們心痛不已。由于當年我們急于發展經濟，忽視 了職業健康， 不僅給患者及其家屬造成痛苦， 也給企業和社會帶 來沉重的負擔。中華人民共和國職業病防治法于 2002年 5月1 日正式 的頒布實施讓勞動者看到了職業健康工作的曙光， 也使企業的職 業健康工作有法可依。大連機車感覺到職業健康工作迫在眉睫， 急需提高到一個新的管理高度， 必須堅決遏制職業病的發生。 為 了貫徹落實安全生產法、職業病防治法和國務院辦公 廳關于印發國家職業病防治規劃（ 2009-2015 年）的通知（國 辦發 200943

3、號），大連機車經過多年的不斷探索，不斷努力， 如今已經形成了一套成熟的職業健康管理體系， 近十余年無一例 職業病例發生。一、管理與保障體系設立專門職業健康管理機構， 夯實職業健康管理基礎。 公司 成立以董事長為組長， 工會、 安技環保部等職能部室領導為成員 的職業健康工作領導小組， 設立職業病防治所為公司職業病防治 專職機構， 并配備多名專職職業衛生醫師和監測人員。 公司所屬 各單位設專職安全員，負責各單位日常職業健康管理的具體工 作。在車間、班組做到責任到人，將具體工作落到實處。并通過 每周由安技環保部組織， 各單位安全員參加的職業健康安全例會 進行工作上的安排與溝通。大連機車的專職職業健康

4、管理機構，已有近 60 年的歷史， 在前幾年的企業減負， 人員下崗的大潮中， 許多大型國有企業取 消了職業健康管理的專職機構， 但大連機車的職業健康管理機構 的隊伍迅速壯大， 在擔負公司職業健康管理的職責外， 也是一個 具有建設項目職業病危害評價資質的職業衛生技術服務機構。 共 有專業技術人員 27 名，高級技術職稱占 18.5%，擁有這樣一支 專業的隊伍， 也讓大連機車的職業健康工作有的放矢， 職業病危 害治理科學有效。建立健全職以職業病危害防治為重點的職業健康管理制度。 大連機車將職業健康管理制度納入到公司的職業健康安全管理 體系當中去，制定了安全生產責任制、 職業健康工作管理 制度、職業

5、病防治工作管理制度、職業健康安全與環境 教育管理規定 、職業病危害因素防護設備、 設施管理規定 、 員工防護用品管理規定 、建設項目“三同時”管理規定 、 職業病危害事故應急救援預案 等職業健康管理制度， 這些制 度的建立實現了對職業病危害的全過程控制。提供經費保障， 根據公司生產經營狀況逐年增加職業病防治 措施的投入。 職業病防治的資金投入， 是確保勞動者在職業活動 中受到保護， 預防和減少職業病危害的物質保障。 大連機車每年 用于職業病危害防護設施、職業病防護用品、職業健康監護、職 業病危害因素監測等方面的資金于每年年初列入生產經營大綱 中，并計入生產成本，有效保證職業病防治資金及時到位。

6、 2010 公司投入了 1100多萬元， 2011年投入了 1300多萬元， 2012年 投入了 1500 多萬元。使職業危害因素從源頭上得到控制。二、職業健康管理措施1、職業病的前期預防。為預防、控制和消除新、改、擴建 以及技術引進建設項目可能產生的職業危害， 大連機車多年來嚴 格執行建設項目職業衛生“三同時”的規定， 從幾萬元的小項目 到幾十億元的大工程都必須進行職業病危害預評價和職業病危 害控制效果評價， 并對職業病防護設施進行竣工驗收， 避免每個 項目職業環境的先天缺陷。 公司為適應國際、 國內軌道交通裝備 大發展的新形勢，順應城市發展的需求，實行整體搬遷改造，在 2017 年前將廠址

7、遷至大連旅順經濟開發區。公司職業健康工作 將以此為契機， 下決心從源頭控制職業病危害， 徹底改變老廠區 作業場地狹小， 工藝設備陳舊的落后狀態， 將未來的大連機車旅 順基地打造成一個職業健康樣板基地， 為公司員工創造一個健康 安全的作業環境。目前公司大連機車的搬遷改造工程已做完一 期、二期項目及鑄鍛項目的職業病危害預評價工作， 后續的職業 衛生“三同時”工作還將陸續進行。2、加強職業病危害因素辨識與作業環境監測，掌握職業危 害控制動態。分析主要生產設備、工藝流程以及所使用的原料、 輔料、中間產品等的基本情況， 公司對主要的按職業健康安全體 系文件要求每年進行兩次職業病危害因素監測。 2013

8、年共監測 了 217 個監測點， 通過監測， 公司明確掌握了各單位作業場所職 業危害因素控制效果的準確數據和現狀，為有效治理職業危害、 加強職工個體防護提供了科學依據。3、落實預防、控制與改進措施，從源頭控制職業危害因素。 職業危害因素的控制效果決定著職業健康管理工作的成敗。 大連 機車是一個有百年歷史的老企業， 由于生產場地狹小， 設備陳舊 等原因， 有些生產環境條件較差。 公司堅持“以人為本”的管理 理念，不斷進行技術改造，逐步改善作業環境，提升勞動者的健 康安全保障。 柴油機實驗站能產生很強的噪聲， 噪聲最大值可達110 分貝。公司堅持建設項目“三同時”制度，將噪聲防護設施 與主體工程同

9、時設計， 同時施工， 同時投產，采用綜合隔音技術， 從源頭上控制噪聲危害。各操縱室的噪聲強度控制在 70 分貝以 下，比試驗臺降低 40 多分貝，保護了柴油機試驗人員的聽力健 康；機車噴漆作業產生大量苯、甲苯、二甲苯等有毒物質。公司 投資上千萬資金，建立 7 個密閉式噴漆房，采用屋頂送風，地下 吸風，用玻璃棉阻隔及活性碳吸附等凈化技術， 降低工作現場的 毒物濃度，車間還新建了更衣室，采取二次更衣的方式，讓操作 者噴漆后， 污染的工作服放在專門的存放間內， 換上潔凈的衣服 后到清潔明亮的休息室休息， 給勞動者創造一個從生理到心理都 健康愉悅的環境。熱處理車間鍍鉻作業，接觸六價鉻，屬高毒物 質。此

10、項工藝經多次可行性論證后，改為噴塑工藝，用低毒物質 代替了高毒物質， 用無毒物質代替了有毒物質， 減少了對員工的 職業危害； 粉塵是大連機車最嚴重的職業病危害因素， 公司對鑄 造分廠進行了樹脂砂改造，在車體車間引進了機器人焊接工藝， 在粉塵作業區安裝各種通風除塵設備 113 臺，大大降低了作業現 場的粉塵濃度。4、做好個體防護，加大防護用品使用的監督力度。公司建立了防護用品的采購、驗收、發放、使用和檢 查制度， 2012年共投入勞動保護費 700 多萬元。安全監查人員 和職業衛生管理人員加大了防塵口罩等個體防護用品使用的監 督力度， 對不佩戴或不正確使用防護用品的人員進行教育， 并實 行相應的

11、處罰。5、職業健康教育培訓與宣傳，提升員工的職業病防護意識 和技能。 大連機車建立了完善的培訓體系。 公司安技環保部是負 責職業健康培訓的專職機構， 每年編制培訓計劃， 根據工種及崗 位的不同，有針對性的制定培訓大綱，通過考試測試培訓效果， 通過知識競賽等活動豐富培訓方式。 為使培訓覆蓋所有接觸職業 病危害的員工， 公司實行二級培訓， 即對公司所屬各單位職能人 員、安全員、工會委員、班組長由專業職業衛生管理人員進行一 級培訓，然后讓他們回到各自單位在對一線接害員工進行二級培 訓。通過培訓， 廣大職工深刻認識到職業病的危害性和防治工作 的重要性，提高了職工對職業病的防護意識和防護技能。另外， 大

12、連機車還在每年的 職業病防治法 宣傳周期間利用廠內有線 電視、報紙、廣播站、電子大屏幕、宣傳櫥窗、車間黑板報等宣 傳工具， 進行大力宣傳， 并聘請全國著名職業衛生專家為公司中 層以上領導講解職業病相關法律法規的內涵和企業管理者及用 人單位在職業病防治工作中應承擔的法律責任， 提公司決策層對 高職業病防治的重視性。 公司按照職業衛生告知制度， 采用勞動 合同告知、標識告知、 培訓告知等多種方式向員工告知工作場所 職業危害的檢測結果和預防措施、以及健康監護結果等相關信 息。做到對全員進行勞動合同告知， 并在所有作業場所都設置了 標準的職業危害警示牌、 告知欄等標識， 既有效地維護了職工對 職業危害

13、的知情權，又賦于職工對職業衛生的監督權。6、組織職業健康體檢，加強職業健康監護，切實保護職工的身體健康。 大連機車每年制定職工健康檢查計劃，根據計劃 和規范的要求， 委托具有相應資質的衛生機構對接觸各種職業病 危害的員工進行職業健康檢查，監護率達到90%以上。針對接觸職業危害因素的職工進行上崗前、 在崗期間和離崗時的職業健康 檢查。上崗前，公司按照職業衛生告知制度， 采用勞動合同告知、 標識告知、培訓告知等多種方式向職工告知工作場所職業危害的 檢測結果和預防措施， 并對將接觸職業病危害因素的職工 （包括 新進廠人員、調換崗位的人員）進行上崗前職業健康檢查，鑒定 是否有職業禁忌癥， 為職工的崗位

14、安排提供科學依據； 對接觸職 業病危害因素的在崗職工， 進行周期性的健康檢查， 及時進行醫 學觀察、診斷、治療，或采取調換崗位、療養等措施；為職工進 行離崗時的職業健康檢查， 了解職工的身體狀態， 評價其健康狀 態的變化情況，以便給予相應的待遇或賠償。健康監護結束后， 公司還設專人負責為每個監護對象建立了規范的職業健康監護 檔案，各所屬單位及時把監護結果反饋給員工， 對職業禁忌人員 調離禁忌崗位，預防職業病的發生。7、職業衛生事故應急。大連機車建立了職業衛生事故應急 救援組織機構， 配備應急救援的基本裝備， 與公司各相關部門形 成聯動機制， 完善了應急救援網絡體系。 并且制定了應急救援預 案，會同相關部門定期進行應急救援的培訓與演練， 在提高應急 救援人員的技術