1、加強依法行政，促進社會公平正義一、加強依法行政的意義政府能否依法行政，關系到法律能不能保障社會的公平正 義，這對于社會主義法治國家建設意義重大。加強依法行政，關 系到法治政府的構建，關系到人民群眾的利益能否得到根本保 障。（一）加強依法行政是實現執法為民的本質要求。建設社會主義民主是我國社會主義制度的本質要求。國家行政機關的權利是人民賦予的， 公民享了管理國家和社會事務等的 民主權利。現代法治發展要求對行政權力進行有效的監督。行政相關法律、法規法制定行政責任制度，有效保證公民對國家行政 機關及其工作人員行政行為的監督，確保行政行為在合法、合理的框架下進行。建立公平、公正的政府是人民的期望，也是

2、執政 為民的本質要求。（二）加強依法行政是建設社會主義法治國家的本質要求。在國家行政權不斷擴大，行政權觸及社會生活各個方面的情 況下，防范行政侵權，其意義就顯得十分重大。行政法應強調對 行政權的控制作用，行政法必須以防止行政權擴張，強調保護公 民的合法利益不受行政行為不法侵犯。 所以說，行政法的主要職 能是限制行政權力。由于行政權幾乎無所不在， 政府行為不規范 問題嚴重，這些問題已經直接影響了我國社會主義民主法治的建 設。因此，我們要加強行政法治建設，嚴格依法行政。這對于促 進法治國家建設，構建法治政府，促進社會與經濟的發展，維護 社會的穩定，具有深遠的意義。二、社會公平正義的必要性分析社會公

3、平、正義的內涵、外延含義深刻，包括社會資源和機 會的公正配置，矛盾調處和社會糾紛的公正解決。我國社會主義制度的建立公民之間的平等制度， 也從根本上確立了社會公平正 義的在我國社會發展中的地位。 社會公平正義作為上層建筑的一 部分，歸根結底是由社會經濟關系決定的。社會公平正義問題， 從根本上說受社會物質生產方式的制約。 我國現階段分配方式還 不能真正實現按需分配，而只能在促進社會與經濟發展的同時， 維護社會公平與正義，使全體人民在社會與經濟發展的同時能夠 實現公平與正義，實現法治國家建設的本質要求。社會公平正義是人類的共同理想。 社會公平正義意味著分配 的合理，意味著權利的平等，意味著機會的均等

4、。保證利益分配 的合理、減少不必要的沖突，是實現社會公平正義的關鍵。如何 保證利益分配合理，關鍵就要加強依法行政。三、完善依法行政執法程序，推行公平正義途徑政府一直致力于社會公平正義建設，政府把實現社會公平正 義作為最高目標。但人民群眾對當前社會公平正義仍然存在諸多 質疑。目前，在我國行政執法中，依然存在重實體，輕程序的問 題。而且就行政執法的程序問題無論在立法、執法、司法監督上都存在嚴重的缺陷。因此，加強依法行政，促進社會公平正義的 途徑從以下幾個方面著手：（一）加快出臺行政程序法目前我國尚沒有一部完整的真正意義上的行政程序法，盡快出臺行政程序法，解決行政執法程序上的無法可依的狀態。盡快制定

5、有關行政程序方面的法律、法規和規章。建立和完善調查取 證制度、聽證程序制度、權利告知制度、申請回避制度、重大行 政事項合議制度、行政相對人權利時效制度等。 在構筑行政程序 的過程中，應當以程序抗辯作為構建的基礎， 通過相對人對行政 權力的有效抗辯制度，解決行政執法中存在的對行政相對人權利 保護不足的問題，以保持行政權力與相對人權利的相對平衡，促進社會公平正義的發展。（二）強化行政執法特別程序構建在行政執法中，將聽證程序、行政復議程序作為行政處罰、 行政強制執行、行政強制措施等的必經程序，以最大限度的保護 行政相對人的合法利益。同時，嚴格規范行政行為緊急避險，緊 急行政強制措施的實施條件，同時為防止行政機關行政執法權的 濫用，應制定完備的行政賠償規則及程序。（三）加強對行政執法的監督力度加強立法機關對行政執法的監督，要將立法機關對行政機關 的監督制度化、規范化。加強行政機關的內部監督機制，完善行 政監察制度建設，明確監察機關的具體職責。 實行行政執法與執 法監督職能的分離，賦予監察機關獨立的監督地位。 將監察機關 的權限序、責任以法律的形式固定下來， 將消極監督轉變為主動 監督，推進依法行政工作的順利發展， 為保障社會公平與正義打 下堅實的基礎。加快加強依法行政，加快法治政府的建設，是促進社會公平 正義的基本保證。沒有公平正義的社會，就沒有社會的穩定與和 諧。加強依法行政，加快