1、鄉村清牌減負工作實施方案與鄉村環境衛生工作考評實施方案匯編鄉村清牌減負工作實施方案一、工作目標按照鞏固基層、于法有據、群眾需要、大幅精減的原則，整治村級組織牌子多、檢查評比多、臨時機構多等問題，切實減輕村級負擔，規范村級事務運行，加強村級組織規范化建設，全面提升基層群眾自治水平，健全村級組織聯系服務群眾長效機制。二、主要工作1. 建立村級工作事務準入制度。按照國家法律、法規和地方性法規有關規定，制定村級工作事項清單，實行村級工作準入制度。屬于基層人民政府及其職能部門職責范圍內的事項，不得隨意轉嫁、延伸給行政村；應由行政村協助的事項，應當為其提供必要的經費和工作條件。2. 全面精簡村級考核評比。

2、對鄉村工作實行綜合考核評比，建立統一的考核評比指標體系，將各職能部門的工作指標一并納入，建立以基層群眾滿意度為主要評價標準的考核評比機制。各職能部門不再單獨組織考核評比活動。3. 全面精簡村級組織機構。除屬于村（居）民委員會組織法規定設置的專門工作委員會以外，不得隨意要求村級組織成立臨時性工作機構。對有利于服務群眾，確需延伸到行政村的組織機構，由設立單位報“市清牌減負辦”審核匯總后，報領導小組討論確定。第1頁共9頁4. 全面精簡村級標識標牌。村級辦公場所加掛的各種牌子，只保留村黨組織、村委會、村務監督委員會、經濟合作組織四塊標牌。今后因工作要求確需新增機構活動場所牌子的，由設立單位報市清牌減負

3、工作領導小組辦公室審核匯總后，報領導小組討論確定。三、實施步驟1. 摸底調研階段（ XX年 12 月底前）。研究成立鄉村清牌減負工作領導小組，對我市村級組織掛牌、檢查評比、臨時機構設置情況進行調查摸底，制定清牌減負工作實施方案。2. 試點運行及總結階段（ XX年 1 月至 3 月底）。各鄉鎮、街道選取 1-2 個村試點推進，各市直相關單位要明確試點工作責任人和工作時限。在全面系統總結試點運行情況，分析梳理存在的問題，及時完善工作實施細則。在 4 月初擬召開全市鄉村清牌減負工作經驗交流推進會。3. 全面實施階段（ XX年 4 月至 6 月底）。按照時序進度在本地全面推開清牌減負工作，及時總結鞏固

4、工作成果。4. 鞏固提升階段（ XX年 7 月至 12 月）。對全市鄉村清牌減負工作進行“回頭看”，跟蹤問效工作落實情況，發現問題及時整改落實到位，鞏固提升清牌減負工作成果。四、有關要求1. 精心組織領導。成立我市鄉村清牌減負工作領導小組，市委專職副書記擔任組長，市委組織部部長、市政府分管市長擔任副組長。領導小組下設辦公室（簡稱“市鄉村清牌減負辦”），負責清牌減負的日常組織實施和協調督促工作。第2頁共9頁2. 提高思想認識。各鄉鎮、街道和市直相關單位要從深化“三嚴三實”專題教育成果的高度，切實認識鄉村清牌減負工作的重要性和緊迫性。村級組織要轉變思想觀念和工作方式，把更多的時間、精力和場所投入到

5、基層組織依法治理、服務群眾及促進發展上來。3. 強化督查落實。各鄉鎮、街道和市直相關單位要按照鄉村清牌減負工作時序要求，全面抓好實施方案各項任務的落實。市鄉村清牌減負辦要會同市直相關單位，跟蹤督查工作落實情況，確保取得實效。第3頁共9頁鄉村環境衛生工作考評實施方案一、指導思想按照國家衛生城市標準和市國家衛生城市長效管理細則的要求，通過組織環境衛生考評活動，在我區鄉村范圍內營造環境衛生工作“比、學、超”的氛圍，激發各村委會重視環境衛生工作的熱情，從而加快我區建設美麗鄉村工作的進程。二、組織領導為加強對環境衛生考評工作的領導，確保考評工作的公平、公開、公正有效，成立以下機構：1領導小組2辦公室：3

6、考評組：三、考評操作（一）考評要求為確保考評工作的有效性和嚴肅性，考評人員必須嚴格按照考評項目、考評內容和評分標準進行記錄評分，做到評分有依據、考評有記錄、整改有登記。（二）考評范圍二十四個居（村）委會轄區內的環境衛生（三）考評結果得分月考評得分以 100 分起點，按本項1、2、3 條扣分。1考評組扣分：考評小組每周對各居（村）委會轄區范圍內的鄉村道路、空地、田園、辦公區域、公共用地、村民房前屋后等各區域第4頁共9頁的環境衛生進行一次考評。考評時考評人員根據居（村）委會環衛隊和外包保潔企業工作中存在的問題，按外包保潔企業環境衛生工作考評表、區村（居）委會環境衛生工作考評表標準，分別認真地對居（

7、村）委會環衛隊和外包保潔企業進行扣分，并將其平均值作為本周被扣分數，月末再將四周被扣分數的平均值作為當月的被扣分數。2巡查結果扣分：由區委督查室、區政府督查室、城管局市容辦、環衛所業務督查室等四部門單獨對轄區內各居（村）委會環境衛生進行巡查。巡查人員對巡查中發現的問題按區村（居）委會環境衛生工作考評表、外包保潔企業環境衛生工作考評表標準，分別認真地對居（村）委會環衛隊和外包保潔企業進行扣分，并拍照記錄，提出整改期限和在微信工作平臺發布，如不能按時達到整改要求的給予做兩倍扣分處理。三個部門在巡查中的扣分將單獨在當月考核總得分中直接扣除。3居（村）委會檢查扣分：居（村）委會每周組織兩次有居（村）委

8、會主要領導、分管領導、保潔企業負責人、居（村）民小組長共同參與的檢查組，按區村（居）委會環境衛生工作考評表、外包保潔企業環境衛生工作考評表標準對居（村）環衛隊和保潔企業工作進行考評扣分，每次按1/8 值計入月扣分。（四）參考評分1省、市、區檢查結果獎罰分：凡獲得省級檢查表揚的每次獎10 分，凡獲得省級檢查批評的每次罰 10 分；凡獲得市級檢查表揚的每次獎 5 分，凡獲得市級檢查批評的每次罰 5 分；凡獲得區級檢查表揚的每次獎 3 分，凡獲得區級檢查批評的每次罰 3 分。第5頁共9頁2媒體褒貶獎罰分：凡獲得省級媒體表揚的每次獎10 分，凡獲得省級媒體曝光的每次罰10 分；凡獲得市級媒體表揚的每次

9、獎5 分，凡獲得市級媒體曝光的每次罰5 分。四、考評通報1每月考評工作結束后，考評小組將按考評得分情況進行匯總排名，并將在考核中發現的問題和評比名次進行通報。2各居（村）委會、各外包保潔企業要對照通報上涉及的問題及時排檢整改并鞏固，發現未整改的處于兩倍扣分并計入次月的扣分。五、考評結果及參考評分的運用參照市國家衛生城市長效管理機制獎罰條款，通過考核評比工作開展獎優罰劣活動，促進各責任片區盡職盡責，進一步激勵先進、鞭策后退、使我區鄉村環境衛生工作保持積極進取的動力和活力。（一）獎罰考評小組將每月各居（村）委會的環境衛生考評得分進行排名，并根據排名情況對居（村）委會和外包保潔企業做出如下的獎罰：1

10、對居（村）委會及居（村）環衛隊的獎罰(1) 凡當月沒有被扣分的居（村）委會，根據保潔人員的多少，分A類 8000 元， B 類 6000 元， C 類 4000 元給予獎勵。A類居（村）委會：凡保潔人員在18 人（含 18 人）以上的居（村）委會，書記、主任、分管干部和各居（村）民小組保潔員每人當月各獎勵 300 元；第6頁共9頁B類居（村）委會：凡保潔人員在10-17 人之間的居（村）委會，書記、主任、分管干部和各居（村）民小組保潔員每人當月各獎勵 300 元；C類居（村）委會：凡保潔人員在10 人（含 10 人）以下的村（居）委會，書記、主任、分管干部和各居（村）民小組保潔員每人當月各獎勵

11、 300 元；（2）凡是每月考評得分在100-95 分之間（含 95 分）的居（村）委會，書記、主任和分管干部及被扣分的居（村）民小組保潔員等人都各扣除當月績效工資的10%；凡是每月考評得分在95-90 分之間（含90 分）的居（村）委會，書記、主任和分管干部及被扣分的居（村）民小組保潔員等人都各扣除當月績效工資的 20%；凡是每月考評得分在90 分以下的居（村）委會，書記、主任和分管干部及被扣分的居（村）民小組保潔員等人都扣除當月績效工資的 100%。（注：居（村）民小組保潔員月工資 1500 元，其中：基本工資 1000 元，績效工資 500 元）（3）凡獲得省、市、區檢查或媒體獎、罰分的

12、，每半年統計兌現一次，按每獎 1 分獎 500 元、每扣 1 分扣 500 元的標準執行。（4）每月召開一次環境衛生工作會議，點評各居（村）的環境衛生工作情況，并對優劣居（村）作點名表揚或批評。季度考評結果將作為綜合考核評價居（村）干部的重要依據。2對外包保潔企業的獎罰對外包保潔企業的獎罰以每一個居（村）委會為單元進行。（1）凡外包保潔企業當月在該居（村）工作未被扣分的，發放當月 100%該居（村）的承包服務金；第7頁共9頁（2）凡外包保潔企業當月在該居（村）工作考評得分在100 分以下的，以 100 分為界，每低 1 分按 1 個百分點扣除保潔企業在該居（村）的服務保證金，直至扣完全部的該居

13、（村）服務保證金為止。（3）凡保潔企業有兩個或兩個以上居（村）同時被扣分的，每低1 分，則按被扣分的居（村）數的百分點扣除這些居（村）服務保證金之和。（4）凡獲得省、市、區檢查或媒體獎、罰分的每半年統計兌現一次，按每獎 1 分獎 500 元、每扣 1 分扣 500 元的標準執行。（二）責任追究1對居（村）委會的責任追究各居（村）委會對環境衛生工作不重視，沒有嚴格按網格管理要求對環境衛生責任區域巡查管理，致使無法及時處置環衛突發性事件、或對存在問題不及時發現和整改所造成不良影響的，按情節輕重、損害后果或影響大小，分為失誤、過錯和失職。（1）失誤：有以下三種情形其中之一者可視為失誤：一是一季度內月

14、考評有一次分數在 100-95 分之間（含 95 分）的；二是一季度內有一次未按照通報情況中存在的問題進行整改的；三是一季度內因環境衛生問題被媒體曝光一次的或群眾反映強烈一次及時整改且影響不大的。凡被評為失誤的居（村）委會書記、主任和分管干部，區政府給予通報批評。（2）過錯：有以下三種情形其中之一者可視為過錯：一是一季度內月考評有一次分數位于 95-90 分之間（含 90 分）的；二是一季度內有二次未按照通報情況中存在問題進行整改的；三是一季度內因環境第8頁共9頁衛生問題被媒體曝光二次的、或群眾反映強烈二次不及時整改且影響較大的。凡被評為過錯的居（村）委會書記、主任和分管干部，個人不得參評一年內爭優評先活動，組織部門對其誡勉談話。（3）失職：有以下三種情形其中之一者可視為失職：一是一季度內月考評有一次分數低于 90 分的；二是一季度內有三次以上（含三次）未按通報情況中存在問題進行整改的；三是因環境衛生問題被媒體曝光三次以上（含三次）或群眾反映強烈三次以上（含三次）不及時整改，影響惡劣的。凡被評為失職的居（村）委會書記、主任和分管干部，區委應給予停職或降職處理。2對外包保潔企業的責任追究（1）凡一年中有一季度總月均考評得分在 100-95 分之間的保潔企業，城管局有權一次性扣除