1、目錄第一章投標函第二章投標報價表第三章企業基本情況表一、山東*集團有限公司企業基本情況表 二、*工程有限公司企業基本情況表第四章針對本項目的人員配備情況一、SPV公司二、項目部人員第五章針對本項目實施方案第六章 第一節項目總體認識及合作思路一、項目基本情況二、項目總體認識三、PPP合作思路四、可用性付費.五、認購金額、出資主體、時間及方式第二節融資方案一、項目總投資二、資金籌措方案三、社會資本財務狀況四、項目融資計劃五、融資文件主要條款及基本條件六、項目資本金籌措預案七、項目測算表及說明八、銀行和其他金融機構的融資支持文件 第三節項目公司組建方案 一、項目運作方式 二、項目公司的職責 三、項目

2、公司設置四、公司章程五、項目公司組織體系六、項目公司管理制度七、項目公司增資方案第四節項目建設及管理方案一、項目管理程序二、項目管理人員配備三、質量目標四、創優規劃五、發包和合同管理六、建設期風險分析及應對七、園林*建設突發事件應急預案八、竣工驗收程序第五節施工組織一、建設規模二、建設標準三、施工組織機構圖四、施工組織機構部門職能五、主要材料配置及調配計劃六、前期準備七、工程總進度安排八、技術管理保證措施九、質量保證措施十、施工保證措施十一、質量控制技術措施十二、竣工服務承諾制度十三、質量通病防治措施十四、造價成本控制十五、工期保證措施十六、安全生產方案十七、環境保護十八、施工方案十九、投資計

3、劃表第六節安全防護、文明施工一、安全防護措施二、道路、管線、電線、電纜、光纜保護措施三、車輛、機械設備安全管理措施四、臨時用電安全措施五、文明施工措施六、文明施工保證措施七、環境保護措施八、揚塵治理措施九、文物保護措施第七節配合與協調工作一、與工程設計、監理單位的配合協調工作二、與招標人的配合協調工作第八節維護方案一、績效目標和保障措施二、月度績效考核檢查評分準則三、園林養護指標四、主要養護措施五、保險方案第九節移交方案一、總體安排二、移交內容三、移交標準四、移交程序五、苗木移交方案六、合同及技術轉讓七、風險轉移八、非正常移交九、移交承諾第十節項目響應方案及法律方案一、PPP項目合同響應偏差表

4、二、股東協議相應偏差表第十一節保險方案一、風險分析二、風險分配基本框架三、應對措施四、保險方案第十二節保密協議三、保密資料的保存和使用四、違約責任五、爭議解決和適用法律六、其他第十三節其他方案一、保險方案二、審計方案三、安全方案四、勞務方案第六章類似項目證明材料第節社會資本方投融資項目業績一、項目信息二、PPP項目合同第二節施工方*項目施工業績一、臨胸中學教育園區美化*項目二、濰坊市虞河上游綜合整治*工程三、臨胸縣文化公園建設工程（二標段）第七章企業資質證明資料第一節山東*集團有限公司一、企業簡介二、營業執照三、資質證書四、開戶許可證五、AAA信用證書六、機構信用代碼證七、安全生產許可證八、審

5、計報告第二節*工程有限公司一、企業簡介二、營業執照三、資質證書四、安全生產許可證五、審計報告第八章法定代表人身份證明書第九章法人代表授權委托書第十章法定代表人、全權代表身份證第一節山東*集團有限公司法定代表人 第二節*工程有限公司法定代表人 第三節全權代表第十一章獲獎證書第一節山東*集團有限公司一、2014年山東省甫政金杯獎二、2015年山東省市政金杯獎三、2014年*市市政金杯獎四、2013年*市市政金杯獎五、2012年*市市政金杯獎六、2011年*市市政金杯獎七、2013年臨淄區市政行業先進單位八、博山區市政建設最具影響力企業九、2013年博山區市政工程突出建設獎十、2013年淄川區交通建

6、設先進單位十二、2013年博山區優質工程獎十三、2013年淄川區優質工程獎十四、2013年張店區優質工程獎第二節*工程有限公司一、2012年山東省園林*優質工程二、2014山東省園林*優質工程三、2016山東省園林*示范工程 第十二章聯合體協議第十三章其他資料第一節投標邀請書第二節投標保證金繳納證明 第三節授信協議第一章投標函投標函*縣住房和城鄉建設局：山東*集團有限公司(聯合體牽頭人)、*工程有限公司(聯合體成員)(投標人全稱)授權* (全權代表姓名)投資經理 (職務、職稱)為全權代表，參加貴方組織的*、*縣“*網”建設工程PPP項目社會資本方丞墮(項目編號、項目名稱)投標的有關活動，并對投

7、資收益率、建 安工程報價讓利率、年度折現率等進行報價。為此：1、我方承諾已經具備中華人民共和國政府采購法中第二十 二條中規定的參加政府采購活動的投標單位應當具備的條件：(1)具有獨立承擔民事責任的能力；(2)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；(3)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；(5)參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法 記錄；(6)法律、行政法規規定的其他條件。2、我方將嚴格遵守中華人民共和國政府采購法的有關規定， 若有下列情形之一，將被處以采購金額千分之五以上千分之十以下的 罰款，列入不良行為記錄名單；在一至三年內禁

8、止參加政府采購活動，有違 法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：(1)提供虛假材料謀取中標、成交的；采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；(3)與招標人、其他投標人或者采購代理機構惡意串通的；(4)向招標人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；(5)在采購過程中與招標人進行協商談判的；(6)拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。3、完全滿足招標文件中全部實質性要求。4、提供規定的全部投標文件：正本量份、副本王份；5、保證遵守招標文件中的有關規定。6、保證嚴格執行雙方所簽的采購合同，并承擔合同規定的責任 義務。7、愿意向貴方

9、提供任何與投標有關的資料、情況和技術資料。8、本投標文件自投標之日起90日內有效。9、我方愿提供捌拾夏一元整作為投標保證金。10、若我方中標，我方愿意按招標文件規定交納履約保證金。1 1、與本投標有關的一切來往通訊請寄：地址：山東省*市張店區匯*郵編：255000 電話：* 傳真：0*投標人全稱(公章)：山東*集團有限公司*工程有限公司 全權代表(簽字或蓋章)：日 期：2*第二章投標報價表企業基本情況針對本項目的人員配備情況證件項目部人員第五章針對本項目實施方案第一節項目總體認識及合作思路一、項目基本情況(-)項目名稱*縣“*網”建設工程PPP項目社會資本方采購(-)項目規模和建設地點本項目共

10、分兩期進行，一期9條道路的遷占補償及*新建；二期工*的遷占補償及 *新建。遷占補償包含遷占農田、速生楊補償、地上附屬物補償，*建 設包含道路兩側*及*建設。其中遷占農田畝，速生楊補償畝, 地上附著物萬平方米；道路*271. 2萬平方米。表項目規模及內容表：注：建設內容具體以審批備案的施工圖設計文件為準。（三）投資規模項目總投資*萬元，其中：工程費用*萬元（遷占費用*萬元；道路*費用*）;工程建設其他費用*萬元；預備費* 萬元，建設期利息*萬元。詳見下表：表投資明細表注：項目最終實際投資以審計機構出具的決算審定值為準。二、項目總體認識*縣“*網”建設工程PPP項目一期工程包括*條道路的遷 占補償

11、及*新建；二期工程為S*新建。遷占補償包含遷占 農田、速生楊補償、地上附屬物補償，*建設包含道路兩側* 及*建設。其中遷占農田*畝，速生楊補償*畝，地上附著物*萬 平方米；道路*萬平方米。本項目總投資*萬元，其中一期工程*萬元，二期工程*萬元。其 中遷占費用*萬元，道路*工程費用*萬元，工程建設其他費用* 萬元；預備費*萬元；建設期利息*萬元。本項目實施過程中有以下重點、難點：1、拆遷、安置、補償工作量大、資金需求多，這項工作的進度直接 影響項目的實施。我方依據招標文件要求，拆遷資金已經籌集到位。 前期拆遷工作中，我方將安排熟悉本地民風民情的專人配合政府方, 保證拆遷安置補償工作的順利完成。2

12、、項目建設工程量較大，工作面多，工期緊，施工組織管理有一定難度。我方將組織精干的項目管理人員和施工隊伍，制定詳細的項目實施方案，保質保量按期完成建設任務。3、項目融資是PPP項目的關鍵節點，我方己聯系多家銀行、基 金公司，取得了向本項目融資的合作意向，一旦項目簽約即可啟動項 目融資審批程序。我方制定了多個融資方案，可以保證項目融資順利 實施。根據我公司與聯合體成員合作協議，完全可以達到政府設定的 質量、安全、養護、工期目標，為社會公眾交付一個政府放心、群眾 滿意的工程。三、PPP合作思路(一)交易結構我公司聯合體中標后，將與政府方出資代表*城市建設有 限公司合資成立項目公司(SPV) o為保證

13、聯合體成員中投資方和施工 方能夠合法取得項目實施資格，聯合體各方均在項目公司占股。項目 公司設為有限責任公司，注冊地點在*市*縣。交 易結構如下：（二）SPV運作架構我公司聯合體中標后，將按照投標文件中項目公司組建方案中的 人員安排，聯合體各方選派優秀的管理技術人員組成項目管理團隊, 并根據公司章程規定的職責，取得相關的批復手續。項目公司組織架構如下：項目公司（SPV）與*縣住房和城鄉建設局簽訂«PPP項目合同， 接受項目實施機構的監督管理，負責項目投資、建設、維護、移交等 工作。根據PPP項目合同約定的要求，完成下達的各項目標任務：1、建立公司內部管理制度、規章規范及業務工作流程體

14、系；2、根據工作目標及計劃節點要求，制定項目專項規劃、執行計 劃并組織實施；3、建立項目質量和安全管理體系并組織實施；4、建立項目內部的投資成本控制體系：5、根據工作目標及計劃要求，制定項目的投資計劃并組織實施；6、項目建設的全過程管理，組織相關工作例會，對政府方的相 關工作要求組織實施；7、組織項目的報批報建、竣工驗收備案等工作；8、合作單位的選擇和招投標工作，對施工、監理等合作單位進 行具體管控；9、合同管理、資料管理等工作；10、協調政府關系并協助政府處理項目施工調度及各類突發事件；11、內部部門、人員進行考核管理；12、公司內部培訓及團隊建設；13、完成政府方交辦的其他任務。四、可用性

15、付費(-)可用性付費總額根據我公司投標報價及政府付費的計算公式財務測算，本項目政 府可用性付費總額分兩個子項目計算。其中一期工程，自2*年起進 入付費期，連續付費1 1年，一期工程政府付費可用性付費總額為* 萬元。其中二期工程，自2*年進入付費期，連續付費*年，二期工 程政府付費可用性付費總額為*萬元。本項目政府付費可用性付費總 額為*萬元。以上政府可用性付費總額不包括*養護費用。因在 本招標文件中建安工程費下浮部分金額不確定，以上政府可用性付費 總額測算中暫不考慮建安工程費下浮率，按招標文件中規定的項目總 投資為基數計算。(二)項目移交年度本項目一期、二期分別竣工驗收，分別進入運營付費期，同

16、步移 交，移交年度為*年。五、認購金額、出資主體、時間及方式根據招標文件項目公司的注冊資本為*萬元，擬由政府方出資代 表、山東*集團聯合體及合作的金融機構共同出資組建。政府授權 的出資代表出資8*萬元，占股6%；山東*集團聯合體及其合作的 金融機構出資*萬元。表項目資本金來源及出資方式表第二節融資方案一、項目總投資項目總投資6*0萬元，其中：工程費用*67萬元（遷占費用 1*0萬元；道路*費用*7）；工程建設其他費用1*萬元；預備 費*萬元，建設期利息*萬元。表項目總投資明細表安裝工程費、經政府方認可的前期費用以及其他雙方認定的費用為準。二、資金籌措方案根據項目招標文件，本項目建設總投資約6*

17、0萬元，由項目司負責籌集，包括項目資本金和融資資金兩部分。（-）項目資本金籌措方案本項目總投資6*0萬元，其中項目資本金比例不低于項目總 投資的20%,剩余資金通過股東借款、銀行貸款、基金融資等方式籌措， 由項目公司自主完成融資。1、項目資本金比例根據政府招標文件規定，項目公司注冊資本為*萬元，占項 目總投資的20%,由山東*集團有限公司聯合體以貨幣方式出資 *萬元，（根據項目需求和社會資本認購情況確定），認購并控股 占股94%;*縣*城市建設有限公司出資*萬元，占項目公司6% 股權。2、資本金資金數額、比例、出資方式及出資時間見下表：表資本金出資明細表（二）貸款資金籌措方案剩余項目建設資金的

18、飄度為*萬元，占項目總投資的80%,資 金來源為銀行貸款，由項目公司以銀行貸款的方式籌措。具體實施方案：由項目公司（SPV）作為融資主體，向金融機構 申請項目貸款規模為*萬元，貸款期限不低于項目合作期限，即 12年。我公司對項目融資過程當中可能發生的風險進行了綜合評估,在融資保障措施方面我們已與多家國有銀行及基金公司簽訂融資意 向函，其中已與北京和實基金管理有限公司針對該項目簽訂融資意向 函，與興業銀行*支行、濟寧銀行簽訂融資意向函等，切實保障項 目建設資金的順利到位。（三）資金籌措應急預案在對項目資料進行綜合分析及現場考察后，我公司對項目實施過 程當中可能發生的風險進行了綜合評估，認為以下風

19、險有可能對項目 的推進和實施造成影響，對此，結合我公司豐富的項目實施經驗、公 司實力以及外部資源，對風險進行了預測并且制定了應對和防控措施:1、資金追加風險資金追加風險主要體現在項目實施過程中諸如設計變更、技術變 更、市場變化、投資超支等方面出現變化,導致項目的融資方案變更， 需要追加融資額，若不能滿足追加資金的要求，很可能導致項目無法 繼續進行。本項目為控制和解決資金追加風險，一方面，加強項目前期的分 析論證及科學合理的規劃，加強對項目實施過程的管理和監控；另一 方面，提高項目的再融資能力，再融資能力體現為出現融資缺口時應 有及時取得補充融資的計劃及能力。本項目通過下列兩種方式提高項目的再融

20、資能力：（1）謾計備用融資方案。1）資本金再融資項目公司增資擴股，由各股東同比例追加投資，或通過發行優先 股等方式引進戰略投資機構，以增加項目公司注冊資本金。2）債權再融資取得貸款銀行或其他金融機構、投資人的追力加貸款承諾，承諾在 項目發生變化不超出總投資一定范圍內，并且與變化有關的手續齊備 以及由項目變化所帶來的投資成本達到政府付費的條件，貸款銀行可 追加債權資金。(2)用活用足國家政策本項目屬于城鎮化建設項目，可以向上級各部門申請貼息貸款、 獎補資金等，申請如由國家發改委主管的專項建設基金，以及農發行 的相關政策貸款支持。根據公司參與的其他PPP項目申請政策性貸款 資金的經驗來看，政策性銀

21、行貸款在本項目的融資具有一定可行性。(3)通過資本市場進行項目再融資在項目實施過程中，按照國家對PPP項目的扶持政策，以發行項 目收益債券、項目收益票據等方式進行再融資；或與投資銀行就項目 的資本市場運作等方式進行溝通、談判，通過投資銀行渠道進行項目 的再融資，以拓寬項目公司的融資渠道，減少項目的資金追加風險。(4)根據項目實際情況，捆綁一定的經營性資源，以特許經營 權收益抵頂項目政府付費。2、利率風險利率風險是指因市場利率變動而給項目融資帶來一定損失的風險，主 要表現在市場利率的非預期性波動而給項目資金成本所帶來的 影響。從本項目來看，利率的變化對于項目公司長期債券資金的融資 能力以及融資成

22、本會產生影響。項目公司通過以下方式(1)在融資合同中以及項目合同中約定采用設定利卒變動上限 或者調整政府付費額度的方式以控制利率變動風險帶來的損失；(2)項目公司在向金融機構進行融資時選擇多種利率的金融產品，每6個月做一次利率選擇上的變動，通過利用對沖的方式實現險的降低；(3)通過拓寬融資渠道的方式減少利率變動帶來的風險；(4)與金融機構約定可選擇還款期，根據利率變動的影響選擇 提前還款。三、社會資本財務狀況(-)社會資本的財務狀況聯合體牽頭人山東*集團有限公司成立于2002年，總部位于 山東省*市張店區。公司注冊資*萬元,具備公路工* 資質、市政公用工*資質。該公司有專業有PPP政策研究團隊

23、， 已成功實施三個基*的PPP項目。公司*萬元，凈利潤 *萬元，總資產為*1萬元，凈資產*9元。2015 年資產負債率*5% o山東*集團有限公司為山東省內最早實施PPP項目的民營企 業，已經積累了豐富的項目運作經驗，有專業的投融資團隊和項目管 理團隊。正在實施的萬福路PPP項目和張店區老舊小區項目明年即進 入運營付費期，有充足的現金流流入，為本項目的投資建設提供了現 金流保證。*工程有限公司截止至2*年12月，公司的總資產 *萬元，總負債*萬元，凈資產*萬元，營業收入 *萬元。凈利潤*乃元。資產負債率為*%,流動比 率為*, 速動 比率為*, 凈利潤率達*%。(二)前期費用承擔我聯合體承諾：

24、項目公司成立后，相關政府機構已支付的前期工 作合同項下的費用，以及根據此類合同項依據本項目初步設計概算編 制辦法所對應的合理費用項目，由項目公司在本合同簽訂后60日內 向相關政府機構支付（認定為政府方的項目資本金）。相關政府機構 未支付的費用，項目公司應繼續執行前期工作合同，并按前期工作合 同約定按時向合同相對方支付相關費用。項目公司向相關政府機構的 具體支付方式由雙方另行商議。由政府方已實施的前期工作的具體內 容和費用，本合同生效后由審計審定后確定，并在30日內完成確認 并簽署交接文件。（三）籌措超支資金能力山東*集團有限公司資產規模大，應收賬款多，前期實施的 BT項目已進入回款期，現金流充

25、足，自有資金可滿足本項目資本金 的出資。而且擁有大量的外部金融戰略合作機構，包括中信銀行、興 業銀行、濟寧銀行、浦發銀行等商業銀行，與各保險、信托、券商、 新型資本等金融機構也建立了戰略合作關系，各金融機構可為本項目 提供股權資金。我聯合體作為社會資本方和施工一體，雙方在聯合體 協議中約定，股本出資合理成本的超支部分可由施工利潤彌補。 四、項目融資計劃（一）資金來源表資金來源明細表本項目總投資6*0萬元；資金籌集6*萬元，其中資本金13* 萬元，項目貸款*萬元（以投資算數測算）；資本金在項目公司 成立1個月內至位100%（*元），項目貸款第一年到位36%（ 1* 萬元）；項目貸款第二年到位*%

26、 （*）。項目資金成本方面。項 目公司貸款資金成本控制在國家五年期以上基準貸款利率上浮10%以內。為節約項目公司整體融資成本，將根據項目實際的建設進度調整 投資計劃。建設單位管理費按照國家相關規定執行。表投資計劃表（三）項目風險分配分析在本融資方案中，只分析項目投融資風險。投融資風險主要有融 資方案不確定性風險、資金到位不確定性風險、投資超概算風險、材 料價格變化風險、職工工資上漲風險、市場風險。其中，根據風險因 素加權測算，融資方案不確定性風險、資金到位不確定性風險、投資 超概算風險是本項目投資與融資環節中存在的主要風險1、融資方案不確定性風險融資方案的不確定性主要是由于在項目采購階段，融資

27、方案往往 只是一個意向，如貸款比例、貸款條件及采用什么樣的貸款方式、貸 款使用計劃等沒有最終確定，這就給項目的評價結論帶來了不確定性。2、資金到位不確定性風險資金到位情況的不確定性主要是指資金不能按時到位或不能到；位。由于本項目投資數額適中，各投資方能否按時撥款有一定的不確 定性。資金到位的情況直接對工程的建設工期產生影響，從而可能造 成投資膨脹及項目經濟效益降低，使項目達不到預期的內部收益率。 資金實際到位時間可能因為各種意外因素與預期到位時間產生偏差。3、投資超概算風險工程投資估算，實質上是一種對未來事件的預測。但由于未來的 情況受多種不確定因素的影響，因此所估算的投資不可能將未來發生 的

28、情況都做出準確的預測，因而承擔著一定的風險。本建設項目規模 大、投資多，在施工過程中的自然狀態和經濟條件都存在著不同程度 的不確定性，最終導致項目投資的不確定性；這種不確定性體現工程 量估算的變化和造價估算指標的變化引起的投資超概算的風險。工程 量估算的變化是指以上風險因素因設計變更、意外、預料不足等引起 的工程量的增減。造價估算指標的變化是指以上風險因素，因政策變 化、經濟變化、匯率變化、預料不足等引起的單方造價指標的增減。 因此，這種超概算風險最終使項目經濟效益降低，甚至使項目達不到 預期的收益。（四）項目融資風險控制預案1、資金運用風險控制預案在資金籌措過程中，項目公司應嚴格按照工程進度

29、計劃進行注資, 既不能使資金到位過早，造成不必要的資金閑置；也不能在需要投入 資金的時候，出現資金不到位的情況,影響到項目的工期進度。同時， 應嚴格按照資金計劃籌集和使用資金，保證資金高效、安全的使用。 要使風險真正得到有效的控制和防范，關鍵在于建設期對于成本費用 的嚴格控制和管理。即使有再好的資金計劃，如果在投資資金使用過程中不進行嚴格的監控，也會加大項目公司的風險。因此，項目公司 要抓好建設期的成本控制，避免成本費用超預算和各種資金的浪費， 從而降低風險。2、資金供用風險控制預案在最佳資本結構和籌資決策過程中，既要考慮資本金成本和債務 成本的加權成本最低的要求，又要考慮項目公司的良性運轉，

30、這就對 項目公司的現金流提出了較高要求。因此，在項目資金實際使用過程 中要嚴格按照工程進度所需資金確定到位計劃。3、資金成本風險控制預案本項目涉及的資金成本風險主要是利率風險，可采用以下應對措 施。首先，項目公司要加強與國家政策性銀行及商業銀行等金融機構 的溝通，通過靈活運用流動資金貸款等形式對高息貸款進行置換，降 低利率風險。其次，項目公司需建立一套完善的管理機制，以應對市 場利率的變化。同時，項目公司要制定相應完善的財務管理制度戰略， 配置高效的財務管理模式，使得財務管理的系統能夠有效運營，適應 不斷變化的金融市場，從而降低資金成本風險。4、資金不到位風險控制預案山東*集團聯合體的資產規模

31、大，凈現金流和應收賬款規模大, 應收賬款回款能力較強。我方已將擬投入本項目的資金做好統籌安排, 能夠確保資金按期、足額到位。同時，我方已與多個金融機構達成項 目合作意向，并獲得興業銀行股份有限公司*支行、濟寧銀行股份 有限公司*分行、北京和實基金有限責任公司出具的項目融資意向 函，承諾為本項目提供貸款金額。(五)資本結構及融資預計交割時間表資本結構表表融資交割時間表注：根據與金融機構的貸款合同約定，在滿足項目進度產生的資金需 求的由金融機構及時放款。五、融資文件主要條款及基本條件(-)融資文件的主要條款1、融資金額：*兀元；2、融資成本：控制在五年期基準利率上浮*%以內；3、期限：貸款期限與項

32、目合作期限相匹配；寬限期*年，即只付息不 還本，還款期1*年。4、擔保要求：信用貸款，項目收益權質5、追索方式：無追索權。議通過;4、本項目公司的注冊資金已同比例到位。六、項目資本金籌措預案我方資本金出資預案籌措方式為引入財務出資人北京和實基金 管理有限公司通過基金形式出資，北京和實基金管理有限公司按約定 享有分紅權。北京和實基金管理有限公司已為本項目提供項目融資意 向函。七、項目測算表及說明本項目建設期2年，運營期11年，項目全生命周期項目公司資 金來源與運用表及經營現金流量表見下表。1、項目總投資估算表存款證明融資意向函第三節項目公司組建方案一、項目運作方式本項目擬采用BOT （建設一運營

33、維護一移交）運作方式。*縣 政府授權*縣住房和城鄉建設局作為實施機構與中選社會資本簽 訂PPP項目合同，授權*縣*城市建設有限公司作為政府方 出資代表與中選社會資本共同成立項目公司（SPV）。項目公司負責本項目的投融資、建設、運營養護工作，并承擔項 目融資、設計、建設、運營維護等風險，運營期結束后，項目公司將 項目資產移交給政府或政府授權的單位。二、項目公司的職責根據*縣“*網”建設工程PPP項目社會資本方采購招標 文件及*縣“*網”建設工程PPP項目社會資本方采購招標 文件PPP項目合同（以下稱招標文件、項目合同），項目公司將承擔 如下職責：1、作為建設單位，按照國家和地方基本建設程序的要求，承擔 項目主體責任，依法履行各項建設報批手續和相應的項目法人職責。2、負責辦理后續土地手續并承擔辦理土地手續的相關費用，承 擔前期已發生的拆遷、補償、安置等費用。3、獲得項目資產和權益的歸屬，在項目資產和權益上設定抵質 押以獲的項目融資。4、根據項目進度計劃，擬定項目投資方案，并組織實施；5、按政府方約定的文件要求，委托施工圖設計工作，并按基建 程序將項目的施工圖設計文件報請政府有關部門審查批準。6、建立健全質量保證體