1、基層反映水利工程“重建輕管”現象不容忽 視-基層反映基層反映水利工程“重建輕管”現象不容忽視近年來，隨著國家水利投入的不斷加大， 馬龍區搶抓機遇大 干水利建設，新建、除險了一大批水利工程，這些工程在防汛抗 旱、人畜飲水、農田灌溉等諸多方面都發揮了不可替代的作用。同時，一些溝渠工程建設后，因管理不到位，兩三年后便不能正 常發揮作用，水利工程“重建輕管”現象應引起關注和重視。一、XXX水利工程建設管理現狀截止2018年底，XXX共有水庫塘壩 XXX件，總庫容XX 億立方米，興利庫容 8726.2萬立方米（其中南海子經濟開發區 14件，總庫容447.3萬立方米，興利庫容 338.3萬立方米）。XXX

2、管理的水庫塘壩共 XXX件，黃草坪中型水庫及 20件 小（一）型水庫都設有水庫管理所，每個管理所配備2至4名管理人員；每件小（二）型水庫及小塘壩配備2名管理人員。其中， 黃草坪中型水庫、松溪坡小（一）型水庫、龍泉小（一）型水庫、 新田小（一）型水庫為區級直管，其余小（一）型水庫為所屬鄉 鎮（街道）管理；小（二）型水庫為所屬村委會管理；小塘壩為 所屬村組管理。二、當前水利工程管理養護存在的問題水利工程管理養護工作是一項具體而復雜的工程，需要專 業性的管理。當前 XXX水利工程管理養護工作存在以下幾個方 面的問題亟待解決：1、水利工程管理設施陳舊， 與新時期水利管理的要求不相 適應。水庫塘壩設施落

3、后是我區水利工程管理養護工作中的重 大問題。我區水庫塘壩大都建立于上個世紀六、七十年代，基本 上都處于距離城市交通干線比較遠的山區。由于時間和空間的等問題，導致工程設施和技術存在很大的欠缺。建立于以前的水庫塘壩，由于當時技術的限制，設計上不合理，資金上的欠缺導致 工程質量普遍不高，多年的使用和損耗，工程老化失修、垮塌水 毀嚴重、水資源的利用率低、水資源損失浪費驚人，雖然近年來 馬龍區水務局積極爭取資金進行除險加固，突出的安全問題不存在，但這些水庫塘壩工程缺少必要的觀測設施和管理設施，比如水情測報、防汛搶險等設施，不能適應新時期水利工程建設管理 的要求。2、水利工程管理缺乏健全的管理和監督機制。

4、由于水利設施維護與管理工作面寬量大、投入多，公益性質明顯，多年來 形成的重建輕管現象一直未得到有效遏制，致使部分地方政府和用水戶在水利設施的維護管理上缺乏有效組織，管護制度虛置， 特別是集體和聯戶水利工程是有人用無人管，或者是需用水時 管、不用水時棄管，致使病害毀損現象嚴重。3、水庫管理單位運行困難，入不敷出。水費是水庫管理單 位唯一收入來源，由于馬龍區工業化推進緩慢，工業用水量少； 城市生產生活用水管路較長且老化，爆管頻繁；農業用水大水漫灌，浪費嚴重，且隨著經濟社會的發展，農田灌溉面積逐減，水價偏低，水費征收困難，雖然財政每年預算中小型水庫管理人員 經費126.6萬元，隨著工資及物價的增長，

5、收入仍不能保障正常 的人員經費支出，已影響到水庫管理單位干部職工工作積極性。4、水利設施管護資金十分緊缺。水利設施管護需要一年一 度的長期而大量的資金投入。但國家對水利設施資金投入缺口 大，解決水利工程維修的項目少， 加之群眾兩眼向上現象比較嚴 重，致使投融資興建、維修管理水利工程意識淡薄，地方財力投 入又十分有限，導致資金的投入與實際需求差額很大，供需矛盾特別突出。5、水利設施管護勞力嚴重不足。水利工程的除險加固、清 淤擴容、病害維修等體力活需要大量的青壯勞動力才能完成，而隨著農村青壯勞動力長年絕大多數外出務工，基層黨組織很難及時有效組織大量勞力進行冬春維修，使原本就處在“病癥狀態” 運行的

6、水利設施維護管理工作舉步維艱。6、水政執法力度不強，人為破壞水利工程時有發生。目前,馬龍區水行政執法隊伍建設受機構編制的限制，發展滯后，無專職機構及專職人員，缺少必要的工作經費和執法裝備，執法工作 難以才t進，在堤防上放牧，水庫公共設施嚴重損壞等現象時有發 生，在一定程度上，影響和干擾了水庫工程的管理和養護工作。三、水利工程管理養護的建議就水利工程管理養護的現狀分析來看， 其中的問題是客觀存 在的，需要我們各方面從各個角度進行認真仔細反省， 然后采取 相應的具體措施，保證水庫塘壩的正常安全運行。一是加大相應投入，確保水利工程良性運行。一是建議政府加大人員經費補助力度， 確保水庫管理人員同工同酬

7、； 二是結 合馬龍區目前水利工程管理養護工作的現狀，分析其中管理設施的不足，努力加強對這些設施的資金投入， 適應新時期水庫塘壩 管理的需要。二是有計劃、有步驟、有重點地對水利工程進行管理養護C根據相關要求，對水利工程進行分月分年等管理整修工作，對工程進行普查，確定需要維修和養護的項目，有計劃的進行檢查， 有步驟的進行維修，有重點的進行管理。三是加強對水利管理和養護從業人員的業務培訓，提高管護能力。加大對人員培養的投入，保證其思路和技術能夠勝任工 作要求。對其進行專業知識的培養，提高其專業水平，加強其之 間的溝通，組織員工進行學習交流，提高其管理水平。同時，加 強他們的學習能力，培養他們學習一些創新的管理方法和管理思 路，讓其能夠適應新時期水利工程管理要求。健全制度，獎罰分 明，促進這些人員的積極性。四是明確職責，各司其職，責權利分明。由于當今水利工程管理工作責權利不分明， 導致管理工作的難以進行， 應當制定 合理有效的管理機構，明確責權利，權責管理，細化管理人員職 責，提高使用者的管理理念。五是引導全民參與，提高保護水資源意識。積極引導全民參與到水利工程的管理和養護工作中，發揮集體的力量，積極的 宣傳和加大對群眾的教