1、化工業自動化安控建設意見各位讀友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，為了你的木棉，應讀我的文章！若為比翼雙飛鳥，定是人間有情人！若讀此篇優 秀文，必成天上比翼鳥！為加快推進 科技興安”戰略，切實提高 化工行業生產過程本質安全水平，有效 控制化工企業安全生產事故的發生，逐 步實現化工生產過程自動化控制，確保 我市危險化學品安全生產形勢根本好 轉，經市政府同意，現就加快推進化工 行業自動化安全控制系統建設提出如下 實施意見。一、推進化工行業自動化安 全控制系統建設的重要意義推廣化工過 程自動化安全控制技術是提高化工行業 本質安全的一項重大舉措，對推動化工 行業發展、推進化工產業升級，實現化 工行業

2、本質安全具有重要意義。（一）推 進自動化安全控制系統建設，有利于加 快化工產業升級發展。隨著科學技術的 加快發展及其在工業生產中的廣泛應 精選公文范文用，化工產業生產規模越來越大、生產 技術水平越來越高，生產工藝技術水平 和生產控制自動化水平也不斷提高。自 動化安全控制系統的推廣應用，將極大 地提升化工生產建設的技術和后勁，對 改變化工技術、設備和管理方面的落后 現狀，提高傳統化工產業的技術裝備水 平，促進傳統化工產業的升級發展將起 到重要作用。（二）推進自動化安全控制 系統建設，有利于減少安全事故發生。 人的不安全行為和物的不安全狀態是造 成化工行業事故的兩個直接原因。 85%90%的事故由

3、于操作人員違章違 規操作所引發。自動化安全控制技術能 在事故發生前實現自動處置或緊急停 車，大幅度提高設備及裝置的安全可靠 性，同時減少生產現場人工操作，大大 降低違章違規操作發生事故的概率，即 使事故發生也能最大限度地減少人員傷 亡。自動化安全控制技術的推廣應用， 能有效解決安全生產事故人和物的兩大 難題，從根本上減少安全事故的發生。（三）推進自動化安全控制系統建設， 有利于實現企業良性向好發展。自動化 安全控制技術能較好地滿足現代化裝置 對安、穩、長、滿、優”的要求，解決 員工操作中引發的非技術性誤差。同時, 自動化安全控制技術水平的提高，將為 生產的穩定運行和產品質量的最佳控制 創造條件

4、并提供保證，物料的準確計量 更能使企業以最低消耗獲得最大經濟效 益，為企業提供高技術、高性能的產品 和服務，增加產品附加值。此外，自動 化安全控制技術能夠促進傳統化工產品 的分化和替代，大大降低生產制造、勞 動用工、環境治理等一系列成本，提高 產品的經濟效益和社會效益。二、明確 推進化工行業自動化安全控制系統建設 的總體要求（一）基本思路以科學發展 觀為指導，以加快推進自動化安全控制 系統建設，實現化工行業本質安全為總 體目標，以先進的安全控制技術為支撐， 抓住化工行業準入門檻、安全生產行政 許可、安全生產資金補助三個關鍵點， 精選公文范文提高化工企業安全保障能力，實現我市 化工行業安全生產形

5、勢的根本好轉C（二）基本原則1.統籌規劃，提高門檻。 加強全市化工行業統籌發展規劃，嚴格 限制高風險、高能耗、高污染類化工項 目引進，鼓勵發展安全、綠色化工產業， 提高化工項目準入門檻。2.政府推動， 企業主體。政府推動加以引導，充分發 揮企業的主體作用，積極鼓勵化工行業 企業投身自動化安全控制系統建設，切 實提高企業安全保障水平。3.聯動推進, 形成合力。各地各有關部門要加強協作， 形成合力，結合工作實際和工作職能， 圍繞自動化安全控制系統建設工作，積 極主動做好政策扶持、平臺搭建、資金 引導、人才培養等一系列工作。（三）工 作目標1.到2011年底前，全面完成國 家安全生產監督管理總局部署

6、的重點監 管危險化工工藝自動化安全控制系統改 造任務。2. 2012年至2013年底前，對 其他裝置或項目工藝過程采用道化學公 司火災、爆炸危險指數評價法（第七版） 精選公文范文評價，經現有安全措施補償后，其危險 等級仍在很大及以上（火災爆炸指數 >97的，以及對不適合道化學法評價的 項目可采用危險度評價法，其危險等級 在高度及以上（危險度分值>11的，必 須選擇安裝與安全風險程度相當的自動 化安全控制系統，實現自動化安全控制 系統在化工行業的全面推行。涉及上述 情況的新建、改建、擴建項目，必須同 時設計、安裝相應的自動化安全控制系 統。三、推進化工行業自動化安全控制 系統建設的主

7、要措施（一）政府積極引 導推動。項目投資主管部門對涉及化工 生產過程類的建設項目審批（核準、備 案）時，要對建設項目的安全可靠性進 行分析判斷，嚴格限制涉及煉油、氯堿、 氟化氫、光氣等建設項目，對風險程度 高、自動化程度低的建設項目不予審批（核準、備案），引導企業采用風險程度 低、自動化程度高的生產工藝技術，加 快提升我市化工行業安全生產總體水 平。各級政府要將化工行業自動化安全 精選公又范又控制系統建設納入安全生產目標責任考 核范圍，研究出臺相關政策，有力推進 各項工作。同時，要切實加強危險化學 品生產儲存建設項目（企業）設立審批 工作，對自動化安全控制水平低的危險 化學品建設項目不予設立。

8、安監部門要 從嚴實施危險化學品建設項目安全許可 審批。特別在組織建設項目安全設施設 計審查時，要嚴格審查，確保高溫、高 壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建 化工裝置有裝備自動化安全控制系統設 計，以及大型和高度危險的化工裝置有 裝備緊急停車系統設計；在建設項目安 全設施驗收時，要同時驗收安全設施投 入和自動化安全控制系統安裝投入使用 情況。（二）落實企業主體責任。企業是 安全生產的責任主體。要不斷強化安全 生產憂患意識，樹立 生產必須安全、安 全要投入”的安全發展觀念，將自動化安 全控制系統建設納入企業安全生產投入 計劃，對化工生產過程的安全性進行全 面排查，對需安裝自動化安全控制系統的場所要

9、立即開展自動化改造。要加快 實施技術人才引進戰略，加強自動化人 才儲備，營造寬松的人才成長環境，依 靠事業發展、感情培養、環境影響吸納 高技術人才。同時，要通過加強內部業 務培訓、外派交流等多種形式，不斷提 高企業員工職業技能，建立技術人才激 勵機制，防止技術人才流失。（三）建立 完善工作機制。各地各有關部門要建立 完善化工行業自動化安全控制系統建設 激勵機制，各相關部門要安排專項資金， 加大自動化安全控制系統安裝補助力 度，充分調動企業積極性；發改、經信、 科技等部門要對主動開展自動化安全控 制系統改造的企業，在項目建設，技術 改造，電、煤、油、運等資源配置，創 新項目的資金扶持，融資等方面給予重 點支持。財政、安監部門要加大對企業 安全生產費用投入情況的監督檢查力 度，督促企業建立安全生產費用投入臺 帳，確保企業足額、按期支出安全生產 費用。安監部門要加強自動化安全控制 精選公文范文系統安全評價行業管理，規范安全評價 行為，同時積極發揮專家的技術支撐作 用，定期組織開展自動化安全控制系統 業務培訓；設計、安裝企業的主管部門 要加強在我市開展化工自動化設計、安 裝業務企業的監督管理，督促企業嚴格 自律、規