1、地下管線挖斷事故應(yīng)急預(yù)案與地下車庫專項安全施工方案匯編地下管線挖斷事故應(yīng)急預(yù)案1 適用范圍本預(yù)案為 * 施工中可能發(fā)生挖斷天然氣管道、地下網(wǎng)線事故的應(yīng)急救援。2 編制目的為了防止和減少便道修建及路基挖方或橋梁施工中挖斷天然氣管道、地下網(wǎng)線事故造成的財產(chǎn)損失，促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，明確本單位安全生產(chǎn)工作的重大問題和工作重點，提出預(yù)防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，并有針對性地采取救援措施，防止事故的進一步擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。3 編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南應(yīng)急救援預(yù)案編制知識4 應(yīng)急救援原則1 常備不懈2 統(tǒng)一指揮、分

2、級負責(zé)、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結(jié)合3 迅速、準確5 工程基本情況第1頁共32頁我部承建的 * 工程（ K0+000 K54946.424 ）段、機電、交安、綠化及房建工程，位于陜西省* 和* 境內(nèi)，長度為 54.946 公里，為高速公路，地形平緩。6 周邊環(huán)境、社區(qū)情況本段地勢平坦，線路在204 省道、神延鐵路中間，區(qū)域內(nèi)主要為農(nóng)田、村莊、煤礦。7 危險源的分布情況天然氣管道主要處于K32150250、K33200250、K51550 600、K51 700800 段，地下網(wǎng)線主要沿 204 省道布置。挖斷事故危險源主要分布情況：1 鉆孔樁施工2 承臺開挖3 便道施工8 專家咨詢系統(tǒng)與

3、所在地 * 建立對口聯(lián)絡(luò)，聘請相關(guān)專家及專業(yè)技術(shù)人員組成專家咨詢小組，對我部的安全生產(chǎn)管理進行咨詢與指導(dǎo)。并 * 人民醫(yī)院建立救援聯(lián)絡(luò)，負責(zé)我單位傷害事故的救援咨詢和指導(dǎo)工作。同時，建立和 * 當?shù)叵馈⑴沙鏊穆?lián)系，定期聘請專家和專業(yè)技術(shù)人員來我單位進行天然氣管道、地下網(wǎng)線挖斷事故的預(yù)防以及其他有關(guān)安全生產(chǎn)方面問題的指導(dǎo)。9 指揮機構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)9.1 指揮部成立地下管線挖斷事故安全救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：副組長：第2頁共32頁成員：指揮部各部門負責(zé)人、調(diào)度，各經(jīng)理部經(jīng)理、總工程師、安質(zhì)部長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：聯(lián)系電話： * 手機9.2 職責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報告后：1

4、根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救；2 千方百計防止事故擴大，減少財產(chǎn)損失；3 嚴格執(zhí)行有關(guān)救護規(guī)程和規(guī)定，嚴禁救護過程中的違章指揮和冒險作業(yè)，避免救護中的二次損害和財產(chǎn)損失；4 要保護好事故現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。10 裝備及通訊網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)方法10.1 常備急救裝備體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置、急救包、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。10.2 通訊裝備指揮部和所屬項目經(jīng)理部配備手機和固定電話，并配備電腦、打印機、傳真機和建立寬帶網(wǎng)絡(luò)。10.3 聯(lián)絡(luò)方法1電話聯(lián)系指揮部電話： * *傳真： *

5、 *2 網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系：通過因特網(wǎng)聯(lián)系。第3頁共32頁3 手機聯(lián)系：指揮部應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)系方式：詳見安全事故應(yīng)急預(yù)案（總預(yù)案）中。11 應(yīng)急救援隊伍的任務(wù)和訓(xùn)練11.1 應(yīng)急救援隊伍的建立1 各經(jīng)理部都必須成立地下管線挖斷安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)和救援隊伍，設(shè)置如下：各經(jīng)理部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：經(jīng)理副組長：副經(jīng)理、總工程師成 員：安質(zhì)部、工程部、物資部、合同部、辦公室等人員救援隊伍：隊 長：作業(yè)隊隊長副隊長：作業(yè)隊副隊長隊 員：作業(yè)隊技術(shù)人員及工人 30 人11.2 應(yīng)急救援隊伍的任務(wù)1 當發(fā)生突發(fā)性重大安全事故時，應(yīng)急救援隊伍要通過事前計劃和制定的應(yīng)急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的發(fā)展

6、并盡可能排除事故，救援和保護好現(xiàn)場人員和場外人員的生命安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小限度。2 應(yīng)急救援隊伍的基本任務(wù)：（1）立即組織營救受害人員；（2）指導(dǎo)群眾防護，組織群眾撤離；（3）迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；第4頁共32頁（4）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果；（5）向有關(guān)部門和媒介提供項詳實情況；（6）保存有關(guān)記錄及實物，為后面事故調(diào)查工作做準備；（7）查清事故原因，評估危害程度。11.3 應(yīng)急救援隊伍的訓(xùn)練1 應(yīng)急訓(xùn)練的基本任務(wù)是：鍛煉和提高救援隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助

7、群眾防護和撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。2 應(yīng)急訓(xùn)練的主要目的：（1）測試預(yù)案和程序的充分程度，在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點；（2）測試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源供應(yīng)，辯識出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）；（3）提高現(xiàn)場內(nèi)、外的應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力；（4）判別和改正預(yù)案的缺陷；（5）提高公眾應(yīng)急意識，在單位應(yīng)急管理的能力方面獲得大眾的認可和信心；（6）改善各種反應(yīng)人員部門和機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；（7）明確每個人各自崗位和職責(zé)，增強應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心；（8）提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。3 應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和基本內(nèi)容

8、：第5頁共32頁各單位要采取講座、模擬、自學(xué)、小組受訓(xùn)、受訓(xùn)者和教師互動和考試等方法，對應(yīng)急救援隊伍進行培訓(xùn)。要針對不同水平的應(yīng)急救援人員分別培訓(xùn)。培訓(xùn)基本內(nèi)容：（1）報警（2）疏散（3）救援（4）指揮和配合4 應(yīng)急救援演習(xí)（1）目的：應(yīng)急救援演習(xí)的目的是為了提高救援隊伍間的協(xié)同救援水平和實戰(zhàn)能力，檢驗應(yīng)急救援綜合能力和運作情況，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時改正，提高應(yīng)急救援的實戰(zhàn)水平。（2）演習(xí)類型基礎(chǔ)演習(xí)專業(yè)演習(xí)戰(zhàn)術(shù)演習(xí)自選科目演習(xí)3）演習(xí)的方法和內(nèi)容單項演習(xí)：a、通信聯(lián)絡(luò)、通知、報告程序演練b、人員集中清點裝備及物資器材到位（裝車）演練c、防護行動演練d、醫(yī)療救護行動演練e、消防行動演練第6頁共3

9、2頁f 、公眾信息傳播演練組合演習(xí)；全面演習(xí)（綜合演習(xí)）。演習(xí)的時間：各單位每年至少應(yīng)進行一次應(yīng)急演練，演練時，要精心設(shè)計，精心準備，模擬實際施工流程，安排多種復(fù)雜情況。要通過演練，提高各級負責(zé)人的組織指揮能力和職工的搶險救援能力，完善應(yīng)急組織和預(yù)案。12 預(yù)防事故措施1 事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并停止施工。2 當機立斷，盡快將受傷人員脫離危險地方，防止二次傷害。3 立即組織搶險突擊隊進行自救，并向當?shù)?120 急救中心取得聯(lián)系，說明事故地點、嚴重程度，并派人到路口接應(yīng)。4 加強支護和支持加樁板等，對邊坡薄弱環(huán)節(jié)進行加固處理。5 如由周邊棄土、堆料或其他機械設(shè)備施工所致，則迅速運走

10、棄土、堆料和機械設(shè)備，并派專人負責(zé)基坑土體隆起和開挖時周邊的位移與沉降變化的監(jiān)測工作。6 指揮部接到報告后，應(yīng)立即指令全體成員在第一時間趕赴現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，開展搶救和現(xiàn)場秩序的維護。7 指令善后人員達到事故現(xiàn)場，做好與當事人家屬的接洽善后等工作。8 現(xiàn)場安全員對事故原因進行分析，制定相應(yīng)的整改措施，認真填寫事故報告和相關(guān)處理報告，并上報上級機關(guān)。13 事故處理第7頁共32頁1 事故的上報必須實行系統(tǒng)上報制度，即事故工點第一管理者必須立即向經(jīng)理部經(jīng)理報告，安全人員必須向指揮部安質(zhì)科報告，調(diào)度人員必須向指揮調(diào)度報告等，確保各系統(tǒng)信息及時、準確，為事故處理和消除損失的擴大贏得時間，指揮部將

11、在1 小時內(nèi)及時上報公司和當?shù)匕脖O(jiān)局。（ 1）工程安全事故上報程序事故程度傷亡情況上報時間報告程序（逐級上報）重傷人身局部或完全喪失勞動力立即（ 2 小時內(nèi)） 指揮部、公司死亡1 次死亡 1-2 人立即（ 1 小時內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局較大傷亡1 次死亡 3-9 或重傷 10 人以上立即（半小時內(nèi)） 指揮部、公司、安監(jiān)局重大傷亡1 次死亡 10 人及以上立即（半小時內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局（2）交通事故上報程序事故程度上報時間報告程序（逐級上報）交警部門責(zé)任認定時間一般事故12 小時內(nèi)立即報告當?shù)亟痪⒅笓]部15 天重大事故立即（ 6 小時內(nèi)） 立即報告當?shù)亟痪⒅笓]部20天特大事故立即（半

12、小時內(nèi)）立即報告當?shù)亟痪⒅笓]部20天3 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理原則實事求是；尊重科學(xué)；及時準確。第8頁共32頁4 事故調(diào)查處理程序：組織調(diào)查組，明確任務(wù)，進行分工，盡快趕赴現(xiàn)場，進行調(diào)查。在調(diào)查基礎(chǔ)上，分析事故原因，提出防范措施。分清責(zé)任，對責(zé)任者提出處理意見，填寫調(diào)查報告書，結(jié)案歸檔。傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過”原則，盡快進行調(diào)查處理，以便弄清情況、查明原因、分清責(zé)任、吸取教訓(xùn)、采取措施、改進工作，并使領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾從中受到教育，防止同類事故再次發(fā)生。在調(diào)查時，要全面細致查看現(xiàn)場，聽取當事者、知情人、見證人和基層領(lǐng)導(dǎo)的陳述；要注意發(fā)現(xiàn)痕跡，廣泛收集物證；要做詳細記錄，進行拍照、畫圖和錄

13、象；要及時了解醫(yī)療部門對傷亡情況的報告；要組織計劃、物資、財會部門提出經(jīng)濟損失的分析報告；根據(jù)需要，向有關(guān)部門索取與事故有關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備的資料；組織技術(shù)鑒定和模擬試驗等等。5 傷亡事故調(diào)查組職責(zé)（1）查明傷亡事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；（2）確定傷亡事故的性質(zhì)和責(zé)任者；（3）提出對傷亡事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者處理依據(jù)和提出防范措施的建議；（4）向派出調(diào)查組的人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調(diào)查組成員簽名的傷亡事故調(diào)查報告書。6 傷亡事故調(diào)查報告書內(nèi)容（1）發(fā)生事故的時間、地點；第9頁共32頁（2）發(fā)生事故的單位（包括單位名稱、所在地址、隸屬關(guān)系等）和與發(fā)生事故有關(guān)的單

14、位及有關(guān)的人員；（3）事故的人員傷亡情況和經(jīng)濟損失情況；（4）事故的經(jīng)過及事故原因分析；（5）事故責(zé)任認定及對責(zé)任者（責(zé)任單位及責(zé)任人）處理建議；（6）整頓和防范措施；（7）調(diào)查組負責(zé)人及調(diào)查組成員名單（簽名），必要時在事故調(diào)查報告書中還應(yīng)附相應(yīng)的科學(xué)鑒定資料。7 事故處理（1）在處理事故時，應(yīng)結(jié)合各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的責(zé)任，對責(zé)任者進行嚴肅處理。（2）凡因下述原因造成事故，主要應(yīng)當追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理者的責(zé)任：安全工作無人負責(zé)，安全管理混亂；安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，職工無章可循；沒有按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，工人未經(jīng)工種考試合格就上崗操作；不按規(guī)定提取、使用安全技術(shù)措施

15、經(jīng)費；新建、改建、擴建工程和技術(shù)改造項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定；在推行各種經(jīng)濟承包責(zé)任制中沒有勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容要求和相應(yīng)措施；設(shè)備超過檢修、檢驗、使用期，超負荷以及帶病運轉(zhuǎn)；不積極采取措施消除事故隱患；第10頁共32頁對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤。（3）因下述原因造成事故，主要應(yīng)追究直接責(zé)任者和主要責(zé)任者的責(zé)任：違章指揮，違章作業(yè)，冒險作業(yè)；玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違反勞動紀律；發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況，既不報告又不采取措施；擅自使用機器設(shè)備、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備；不按規(guī)定穿戴、使用防護服裝和用具；設(shè)計、施工錯誤。（4）發(fā)生下列情況時，應(yīng)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者給予行

16、政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：事故發(fā)生后，有意破壞事故現(xiàn)場，或?qū)κ鹿孰[瞞不報，虛報或故意拖延報告；無正當理由，拒絕接受調(diào)查或拒絕提供有關(guān)情況和資料；事故發(fā)生后，不積極組織搶救和搶救不力，以至增加了人員傷亡和財產(chǎn)損失；在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相、弄虛作假，甚至嫁禍于人；事故發(fā)生后，不認真吸取教訓(xùn)，采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生；非法制造、安裝、檢修特種設(shè)備而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。（5）在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復(fù)的，由所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第11頁共32頁（6）在事故查處過程中，對事故責(zé)任者要

17、根據(jù)情節(jié)和事故后果的嚴重程度，進行教育和給予經(jīng)濟處罰、紀律處分直至追究法律責(zé)任。（7）要認真做好事故的善后處理工作，根據(jù)國家的政策對傷亡人員及其家屬在精神上給予安慰，在經(jīng)濟上給予幫助。8 應(yīng)當歸檔的資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）職工傷亡事故登記表（2）職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書及批復(fù)材料（3）現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片（4）技術(shù)鑒定和試驗報告（5）物證、人證材料（6）直接和間接經(jīng)濟損失材料（7）事故責(zé)任者的自述材料（8）醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷證書（9）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料（10）處分決定和受處分人員的檢查材料（11）有關(guān)事故的通報、簡報及文件（12）注明參加事故調(diào)查組的人員姓

18、名、職務(wù)、單位（13）事故處理批復(fù)機關(guān)的批復(fù)意見（14）有關(guān)事故的資料，除了文字資料外，還包括照（圖）片、磁盤及縮微膠片等14 工程搶險、搶修當工程發(fā)生險情后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，組織工程的搶險搶修，及時排除險情，要防止事故的擴大，減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失。第12頁共32頁15 現(xiàn)場醫(yī)療救護1 應(yīng)急電話救護電話： 1202 常備物品體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置。急救包、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。3 各施工現(xiàn)場還應(yīng)配備各種常用急救藥品及消毒用品。4 施工現(xiàn)場急救概念和急救步驟（1）現(xiàn)場急救概念現(xiàn)場急救：就是

19、應(yīng)用急救知識和最簡單的急救技術(shù)進行現(xiàn)場初級救生，最大程度地穩(wěn)定傷病員的傷、病情，減少并發(fā)癥，維持傷病員的最基本的生命體征。現(xiàn)場急救是否及時和正確，關(guān)系到傷病員生命和傷害的結(jié)果。現(xiàn)場急救工作，還為下一步全面治療救治作了必要處理和準備。不少嚴重工傷和疾病，只有現(xiàn)場先進行正確的急救，及時做好傷病員轉(zhuǎn)送醫(yī)院的工作，途中給予必須的監(jiān)護，并將傷病情，以及現(xiàn)場救治的經(jīng)過，反映給接診醫(yī)生，保持急救的連續(xù)性，才可望提高一些危重傷員的生存率。傷病員才有生命的希望。如果坐等救護車或直接把傷病員送入醫(yī)院，則會由于浪費了最關(guān)鍵的搶救時間，而使傷病員的生命喪失。（2）急救步驟急救是對傷病員提供緊急的監(jiān)護和救治，給傷病員以

20、最大生存機會，急救一定要遵循以下四個急救步驟：第13頁共32頁調(diào)查事故現(xiàn)場，調(diào)查時要確保對你，傷病員或其他人無任何危險，迅速使傷病員脫離危險場所，尤其在施工現(xiàn)場，更是如此。初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題，必要時立即進行現(xiàn)場急救和監(jiān)護，使傷病員保持呼吸道暢通，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預(yù)防感染、止疼等措施。同步呼救。在施救的同時，另派人撥通 120，通知救護人員和車輛，并繼續(xù)進行施救，一直要堅持到救護人員或其他施救者到達現(xiàn)場接替為止。此時還應(yīng)反映傷病員的傷病情和簡單的救治過程。如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺

21、漏其他的損傷、骨折和病變。這樣有利于現(xiàn)場施行必要的急救和穩(wěn)定病情，降低病發(fā)癥和傷殘率。5 施工現(xiàn)場事故急救處理辦法（1）止血壓迫止血法：先抬高傷肢，然后用消毒紗布或棉墊覆蓋在傷口表面，在現(xiàn)場可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替，再用繃帶或布條加壓包扎止血。指壓動脈出血近心端止血法：按出血部位分別采用指壓面動脈、頸總動脈、鎖骨下動脈、股動脈、脛前后動脈止血法。該方法簡便、迅速有效，但不持久。（2）包扎、固定創(chuàng)傷處用消毒的敷料或清潔的醫(yī)用紗布覆蓋，再用繃帶或布條包扎。在肢體骨折時，又可借助繃帶包扎夾板來固定受傷部位上下兩個關(guān)節(jié)，減少損傷，減少疼痛，預(yù)防休克。第14頁共32頁（3）搬運經(jīng)現(xiàn)場止血、包

22、扎、固定后的傷員，應(yīng)盡快正確的搬運送醫(yī)院。在搬運嚴重創(chuàng)傷伴有大出血或已休克的傷員時，要平臥運送傷員，頭部可放置冰袋，路途中要盡量避免震蕩。在搬運高處墜落傷員時，若有脊椎損傷可能，一定要使傷員平臥在硬板上搬運，切忌只抬傷員的兩肩與兩腿或單肩背運傷員。否則將造成嚴重的后果、甚至死亡。33.16 緊急安全疏散施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立疏散指示標志、應(yīng)急照明、走道、緩降器、救生袋、救生滑梯等，要教育和培訓(xùn)從業(yè)人員學(xué)會自救和求救的方法。發(fā)生安全事故時，一定要努力保護自己或他人的寶貴生命。各級領(lǐng)導(dǎo)和救護組要組織好救護工作，要選擇現(xiàn)成的疏散通道和設(shè)施，做到盡快疏散人員和設(shè)備。如遇到不能處理的緊急情況，要立即報警請求社會

23、支援。17 社會支援17.1 社會支援國家聯(lián)絡(luò)體系圖見圖1。圖 1社會支援連絡(luò)體系圖17.2 發(fā)生事故后，如遇到不能處理的緊急情況以及為了最快、最有效、最大限度的搶救、救護傷員，要立即報警和聯(lián)系社會組織機構(gòu)請求社會支援。建立與公司本部和當?shù)叵嚓P(guān)單位的社會支援連絡(luò)體系，保證在突發(fā)安全事故后能使傷員得到急時的搶救和治療，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低。17.3 社會支援電話火警電話： 119第15頁共32頁匪警電話： 110救護電話： 120交通事故求救電話： 122第16頁共32頁地下車庫專項安全施工方案1、一期車庫工程施工圖2、國家、建筑行業(yè)標準建筑施工安全檢查標準JGJ59-99

24、、工程建設(shè)標準強制性條文“安全要求”、保定市有關(guān)安全管理及檢查條文。3、本公司頒發(fā)的現(xiàn)行安全管理檢查制度。二、工程概況及安全目標1、工程概況：濱河?xùn)|城區(qū)地下車庫工程位于5#樓北側(cè) 6#樓東側(cè)，建筑面積為14218.40 平米，地下一層，結(jié)構(gòu)層層高4.45 米，建筑物抗震設(shè)防烈度為 7 度，建筑分類及建筑耐火等級均為一級，施工環(huán)境二類 a，建筑耐久年限為 50 年，基礎(chǔ)形式為筏板式基礎(chǔ)，基礎(chǔ)底板厚 400mm，底板、墻、柱、頂板梁混凝土均為 C40、P6 防水抗?jié)B混凝土。建筑車庫±0.00 相對標高相當于總圖絕對標高 38.15. 米。在車庫施工階段場地狹窄，必須做好預(yù)防高層的高空墜物

25、打擊，各種機具因受潮或浸水而漏電發(fā)生觸電事故，要經(jīng)常檢查漏電保護器是否靈敏。要做好筏板基礎(chǔ)與柱基礎(chǔ)的用電安全措施。車庫安裝工程僅為預(yù)埋部分。2、安全目標：為確保項目的順利進展，提高本工程的管理水平，杜絕死亡事故和火災(zāi)爆炸事故及重傷以上事故，輕傷率控制在 1.5%o以下，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把安全工作做到群防群治齊抓共管，天天講安全、人人抓安全在廣大職工中要樹立，形成時時不忘安全的好氣氛。第17頁共32頁三、安全組織機構(gòu)1、根據(jù)該工程的基礎(chǔ)特點，工程規(guī)模采用大開闊，地理位置四棟高層之間土質(zhì)較好。在施工難度大、質(zhì)量要求高，工期緊張的情況下，抓好安全工作更為重要，健立健全安全組織管理機

26、構(gòu)，項目部以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人負責(zé)安全工作，各施工員要做到誰負責(zé)施工，誰就負責(zé)安全工作，做到安全工作落實到人。專職安全員進行每天現(xiàn)場巡查工作，并作好安全日記，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即定人、定時、定措施進行整改做好整改回訪工作。2、安全管理體系：項目經(jīng)理：趙宏亞技術(shù)負責(zé)人：高峰電氣質(zhì)檢員：侯文斌水暖質(zhì)檢員：邸寧寬土建施工員：范娜偉土建施工員：侯文斌土建質(zhì)檢員：苑志合材料員：胡術(shù)合取樣員：趙欣榮安全員：馬拴朝資料員：苑高陽鋼筋工工長：錢克龍混凝土工長：孫普軍木工工長：付野3、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組第18頁共32頁組長：趙宏亞副組長：高峰成員：侯文斌、邸寧寬、娜偉、苑志合、胡術(shù)合、馬拴朝、錢克龍孫普軍、付野四、

27、清包工隊伍安全管理一、安全目標和任務(wù)1、杜絕和消滅重大傷亡事故2、工傷事故控制在千分之五以下。3、施工現(xiàn)場安全達標率100%。4、不發(fā)生火災(zāi)事故，易燃爆炸性事故。二、分包安全管理措施：1、經(jīng)常檢查預(yù)防安全事故發(fā)生。2、經(jīng)常積極開展安全文明施工活動，強化綜合治理，促進安全生產(chǎn)、文明施工，不違章指揮不違章作業(yè)。3、必須遵照執(zhí)行建筑施工安全檢查標準JGJ59-99 的標準要求。4、必須做好安全教育工作，生產(chǎn)管理人員和特殊工種必須持證上崗。5、 新進場人員必須執(zhí)行“三級安全教育”不教育不上崗，執(zhí)行班組安全活動制度 100%。6、落實各級安全責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)、文明施工，爭創(chuàng)文明標化工地。7、各分項工

28、程必須有專項施工方案。第19頁共32頁8、分部分項工程在下達施工任務(wù)是必須進行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容落實到每一位工人。9、每天應(yīng)有安全檢查人員在現(xiàn)場巡查并做好記錄。10、堅決杜絕違章指揮，違章操作。五、班組安全管理1、新進場工人必須進行“三級安全教育”嚴禁三無人員進場。2、在崗工人必須簽訂工人安全生產(chǎn)責(zé)任書。3、進場工人在施工前必須由項目技術(shù)負責(zé)人將工程概況，施工特點安全紀律等情況向工人進行詳細講解。4、分部分項工程必須由施工員向各工種進行安全交底方可施工。5、項目部將組織定期和不定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)或存在安全隱患的個人或班組應(yīng)立即要求整改，項目部做好教育和復(fù)檢工作。6、班組的每天班

29、前活動必須執(zhí)行，并做好記錄。7、各班組必須遵照安全技術(shù)操作規(guī)程施工。8、遵守項目部的安全管理規(guī)章制度，和治安管理規(guī)定。六、安全檢查制度安全檢查工作項目部以定期安全生產(chǎn)檢查、經(jīng)常性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、節(jié)假日和季節(jié)性安全檢查。一、定期檢查安全生產(chǎn)制度1、公司每季度對下屬項目部所有在建工程進行一次檢查。2、項目部經(jīng)理每月組織三次檢查。3、車庫項目負責(zé)人每周組織一次檢查。第20頁共32頁二、經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查a) 班組班前、班后崗位安全檢查。b) 各級安全員及安全值班人員日常巡回安全檢查。c) 各級管理人員在檢查生產(chǎn)的同時檢查安全。三、專業(yè)安全檢查d) 腳手架防護、斜道等搭設(shè)與使用的安全檢查。e

30、) 施工用電及電動機械設(shè)備檢查。f) 防塵、防毒、防火檢查。四、節(jié)假日和季節(jié)性安全檢查g) 節(jié)假日加班及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查。h) 冬雨季施工安全檢查。五、自檢、交接檢1、腳手架、上料平臺、斜道的搭設(shè)，施工機械的安裝，現(xiàn)場施工用電線路架設(shè)等經(jīng)班組自檢，經(jīng)公司、項目部有關(guān)部門驗收合格，辦理交接安全檢查手續(xù)后方可使用。七、安全生產(chǎn)管理措施一、本工程共有地下車庫六個施工段，工程專項方案有土方工程、模板工程、鋼筋砼工程、施工用電、基坑支護工程等方案。二、分部分項工程在施工前由項目技術(shù)負責(zé)人進行向班組工人交底，落實責(zé)任到人，各分項工程方案都有不同的安全措施。三、安全生產(chǎn)的保證措施作為建安企業(yè)，安全管理

31、是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。各級領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，堅決貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，把安全生產(chǎn)放在重要第21頁共32頁議事日程上，作為頭等大事來抓。制定如下施工安全管理規(guī)定，并認真落實執(zhí)行。1、建立健全安全管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制11 建立三級安全管理機構(gòu)：公司質(zhì)安處項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組瓦工班組鋼筋班組木工班組安裝班組公司每月進行一次質(zhì)安大檢查并召開一次會議，部署項目部安全管理工作和改善安全管理技術(shù)措施。項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組每旬進行一次安全檢查，召開一次會議，具體檢查各部位存在的安全隱患問題，提出改進安全技術(shù)問題，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和嚴格控制工人安

32、全操作規(guī)程作業(yè)，確保施工安全生產(chǎn)。安全值班人員，每天檢查工人上、下班是否佩戴好安全帽和個人防護用品，對工人操作面進行安全檢查，保證工人能按安全操作規(guī)程作業(yè)，及時檢查安全存在問題，幫助消防安全隱患。1.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制：（1）項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)負第一責(zé)任，施工員、負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，安全員對安全生產(chǎn)及施工員負督促檢查責(zé)任。(2) 公司與項目、項目與各工種班組簽訂承包合同必須有安全承包條款，安全承包條款。第22頁共32頁（3）項目部認真執(zhí)行勞動保護方針、政策、法規(guī)、法令、規(guī)章制度及企業(yè)的決策等，對新進場工人進行安全教育，對特殊工種作業(yè)人員按規(guī)定選送去培訓(xùn)，堅持有證操作的規(guī)定，有權(quán)拒絕上級不符合安全的

33、指令和意見，發(fā)生事故后應(yīng)立即采取措施，及時向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門報告，并進行傷亡事故調(diào)查取證，堅持“四不放過”原則，擬定整改措施，督促貫徹執(zhí)行。(4) 項目部參加單位施工方案的編制，貫徹計劃實施，制定單位工程施工技術(shù)安全措施，組織各班組做好安全檢查工作，及時整改安全隱患，寫好安全日記，負責(zé)當月的安全傷亡事故分析上報給公司。(5) 安全事故的責(zé)任者，必須受到經(jīng)濟處罰外，視責(zé)任輕重還要對其處以警告、嚴重警告。2 建立安全生產(chǎn)管理制度2.1 安全教育：工人進場必須進行崗位安全三級教育，即必須進行公司一級、項目一級、班組一級安全教育。新進場的工人隊組，首先由勞資牽頭，安全組講授安全生產(chǎn)常識和技術(shù)要求，社

34、會治安綜合管理、道德教育等，教育后辦理簽字手續(xù)。 (2) 新進場的工人隊組到施工項目部施工前，由項目部進行安全技術(shù)教育，具體由項目經(jīng)理負責(zé)、安全員實施，教育后辦理簽字手續(xù)。(3) 班組一級教育，由主管工長具體負責(zé)，教育內(nèi)容為事故教訓(xùn)及本工種的工作環(huán)境等，教育后辦理簽字手續(xù)。(4) 安全教育簽字的手續(xù)不能代替。2.2 施工安全技術(shù)交底：第23頁共32頁(1) 安全技術(shù)交底的安全技術(shù)措施要全面，要有針對性，技術(shù)部門負責(zé)人落實實施。(2) 各分項施工前，由施工員對班組進行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容要全面，結(jié)合本工種及施工環(huán)境針對性要強，與隊組辦理簽字手續(xù)，無安全技術(shù)交底進行施工，要追究工長的責(zé)任。(3)

35、 分部分項工程由技術(shù)負責(zé)人向各工種班組進行安全交底。要對工人進行施工要求作業(yè)環(huán)境的安全交底。(4) 安全技術(shù)交底的簽字手續(xù)必須由交底者和接受交底者本人進行簽字，絕對不允許代簽。2.3 安全檢查：公司對施工項目每月進行一次安全檢查，檢查標準根據(jù)部頒安全評分標準進行，并進行復(fù)檢制度。(2) 項目進行周、旬檢查，并有記錄，整改應(yīng)做到“三定一落實”，即定人、定時間、定措施，落實整改回訪。(3) 每次安全檢查，施工項目部及時整改安全隱患，整改率必須在95%以上。2.4 班組安全活動：(1) 班組的安全活動日，由班長組織，安全員進行安全檢查，對存在問題提出整改措施及完成時間，凡不進行安全活動的班組，要追究

36、班組長的責(zé)任。(2) 各施工班組由組長組織隊員召開班前安全會，嚴格執(zhí)行班前安全檢查制度，做好班前檢查工作。2.5 特殊工程持證上崗：第24頁共32頁(1) 特殊工種操作人員，如電工、機械工、焊工、架子工等人員必須經(jīng)過地市級部門培訓(xùn)，在取得操作證后才能上崗。(2) 操作證兩年進行審換證，換證年審期限已滿，未及時辦理手續(xù)的特殊工種人員，不得上崗操作。(3) 特殊工種的學(xué)徒工，必須在師傅的直接指導(dǎo)下，才能進行操作。2.6 遵章守紀：（1）進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，若發(fā)現(xiàn)不戴安全帽，當事人每人次罰款 50 元。管理人員不帶安全帽的罰 100 元。(2) 進入現(xiàn)場進行施工，凡穿拖鞋，經(jīng)發(fā)現(xiàn)每人每次罰款5

37、0 元。(3) 禁止酒后作業(yè)，凡是酒后上班者罰款 80100 元。(4) 施工現(xiàn)場作業(yè)必須遵守“三規(guī)程”，即建筑安裝工程安全技術(shù)操作規(guī)程、建筑工人安全操作規(guī)程、建筑企業(yè)安全技術(shù)規(guī)程。2.7 工傷事故處理：（1）工傷事故處理必須堅持“四不放過”原則，即事故的經(jīng)過和原因未查清楚不放過，事故的責(zé)任者和廣大群眾得不到教育不放過，沒有落實防范措施預(yù)防事故再發(fā)生不放過，沒有追究有關(guān)人員的責(zé)任不放過。（2）發(fā)生安全事故必須及時做好傷殘人員的搶救工作，保護事故現(xiàn)場，并在 24 小時內(nèi)上報主管部門，組織人員進行調(diào)查取證。(3) 若無事故發(fā)生，施工項目每月進行分析、總結(jié)經(jīng)驗、將分析表報公司質(zhì)安處。(4) 發(fā)生輕重

38、傷安全事故，必須調(diào)查分析建立事故檔案。第25頁共32頁(5) 發(fā)生死亡事故，必須在 24 小時內(nèi)上報所在地主管部門并進行事故調(diào)查取證，在事故發(fā)生的 15 天內(nèi)寫出事故報告，報告當?shù)貏趧硬块T和主管部門。(6) 發(fā)生安全事故，項目經(jīng)理部要在 12 小時內(nèi)報公司質(zhì)安處。3 施工現(xiàn)場的安全措施：3.1 一般安全措施、規(guī)定及“三寶四口”防護措施：(1) 參加施工的工人，要熟悉本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。操作中應(yīng)堅守崗位，嚴禁酒后操作。（2）電工、焊工、超重機司機及指揮，各種機動車輛司機，須經(jīng)過專門訓(xùn)練，考試合格發(fā)給操作證，方準獨立操作。（3）正確使用個人防護用品和安全防護設(shè)施。進入現(xiàn)場必須戴安全帽，距地面

39、三米以上要有防護欄桿、檔板或安全網(wǎng)。安全網(wǎng)、安全帽應(yīng)按規(guī)定使用，定期檢查，不符合要求的嚴禁使用，（4）施工現(xiàn)場的洞、坑、溝、預(yù)留孔、電梯口、樓梯口、通道口等危險處，要設(shè)有蓋板、圍欄、安全網(wǎng)等防護設(shè)施用明顯標志。（5）樓板上邊長小于 150 厘米的洞口，采用夾板蓋死并固定牢靠，邊長大于 150 厘米洞口，四周設(shè)防攔桿，洞口下張設(shè)安全網(wǎng)。（6）在坑洞周邊、陽臺、料臺、挑平臺、樓層周邊、樓梯段邊等處安裝臨時護欄，采用雙道橫桿，按規(guī)范設(shè)置，上料平臺口設(shè)置活動防護欄桿。（7）在各施工通道入口處搭設(shè)雙層防護棚，以鋼管做骨架，上蓋夾板或竹架板，并固定牢靠。（8）攪拌機、砂漿機搭設(shè)雙層防護棚，防雨防砸，上層竹

40、夾板。進料口搭設(shè)雙層防護棚（搭法同通道口防護棚）。第26頁共32頁（9）為確保安全施工，特在 6#、7#、12#、13#樓臨近基坑處搭設(shè)雙層安全防護棚，長度大于高層長度的山墻 2 米，寬度為 6 米，高度為 7 米，以防高層二次結(jié)構(gòu)施工中落物傷人。防護棚上面鋪設(shè)安全專用竹片。（10）施工現(xiàn)場要有交通指示標志。交通頻繁的交叉路口應(yīng)指揮；道口兩側(cè)，應(yīng)設(shè)落桿；危險地區(qū)，要懸掛“危險牌”或“禁止通行”牌，夜間設(shè)紅燈示警。（11）施工現(xiàn)場的各種機具設(shè)備、材料、構(gòu)件、設(shè)施等要按施工平面圖放、布置。保證現(xiàn)場整潔。（12）施工現(xiàn)場要設(shè)消防栓，備有足夠的、有效的滅火器材、用水方便，道路暢通。木工棚、鋼筋加工車間

41、、宿舍區(qū)要設(shè)滅火器和砂箱；焊接、切割等明火作業(yè)選在安全地點，由專人負責(zé)。嚴禁在易燃、易爆品的附近明火或吸煙。(13) 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)有門衛(wèi)，做好“四防”。(14) 現(xiàn)場的安全設(shè)施、安全標志和警示牌，非經(jīng)現(xiàn)場施工負責(zé)人同意，不得擅自拆動。（15）不得光腳或穿拖鞋、高跟鞋進入施工現(xiàn)場；不準穿裙子進入作業(yè)區(qū)；不準在施工時任意拋擲工具、物件；不準在作業(yè)時打鬧、戲耍。（16）在沒有防護設(shè)施的高空、陡坡施工必須系安全帶，佩戴安全帶必須堅持高掛低用原則。(17) 高處作業(yè)安全防護設(shè)施應(yīng)逐項檢查和驗收，驗收合格后，方可移交使用。第27頁共32頁(18) 高空作業(yè)衣著要靈便，禁止穿硬底和帶釘、易滑的鞋；傳遞物品禁

42、止拋擲。(19) 超過 4m高的建筑，須有上、下走道，嚴禁施工人員爬梯子或坐高空起重吊籃。3.2 腳手架：1、各班組如需用內(nèi)腳手架進行施工，必須向施工員提出搭設(shè)要求，由施工員通知材料員組織材料進場，不得隨意拆除其他防護架用于搭設(shè)內(nèi)腳手架。2、材料進場后，工長、安全員必須對材料進行驗收合格后才能用于搭設(shè)內(nèi)架。3、施工員安排班組人員進行搭設(shè)，并做好安全交底。4、內(nèi)腳手架搭設(shè)使用過程中，施工員必須組織安全員、班組長進行驗收，經(jīng)驗收合格并辦理簽字手續(xù)后，方能投入使用。5、內(nèi)腳手架使用過程中，安全員、施工隊組要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時整改。任何人未經(jīng)安全員同意不得私自拆除任何桿件，如有違反將嚴肅處

43、理。6、施工完后，拆下的內(nèi)架材料如再用來搭設(shè)內(nèi)腳手架，必須經(jīng)過檢查，將不合格的檢出來。7、在拆除內(nèi)架時，架子的上面和下面不許站人，應(yīng)從上到下拆除，絕對不能先拆立桿讓內(nèi)架整體墜落，以防沖擊樓面造成質(zhì)量事故和桿件打擊操作人員。3.3 施工用電：1、本工程采用TN-S三相五線制配電系統(tǒng)，三級配電，二級保護，并獨立編制施工用電組織設(shè)計。第28頁共32頁2、配電室做到“五防一通”。通風(fēng)良好，保持干燥，并配備二個干粉滅火器及安全用具，門配鎖且向外開，并掛“有電危險”等安全警示牌。配電屏上各配電線路編號且標明用途。3、架空線設(shè)在專用電桿上。電桿檔距為20-25m，導(dǎo)線相序按規(guī)范排列。4、配電箱進出線從箱體底

44、面進出，并套管分路成束，支線架設(shè)采用絕緣子固定，電纜不得有老化、破損和漏電現(xiàn)象。5、采用建設(shè)部推薦的標準配電箱、開關(guān)箱和漏電保護器等。電箱設(shè)有防雨、防砸、防塵措施并設(shè)門設(shè)鎖。6、固定式電箱箱底離地1.4m，并安裝于方便操作的地方。移動式電箱箱底離地0.6m。7、動力和照明分別單獨設(shè)置電箱，電箱內(nèi)各開關(guān)設(shè)備分別標明用途。8、每臺用電設(shè)備須有專用開關(guān)箱，開關(guān)箱與設(shè)備實行一機一閘一漏一箱，各級電箱合理選用匹配的額定動作電流漏電保護器。9、使用與線路、用電設(shè)備的實際負荷相匹配的開關(guān)及熔斷器的熔絲。10、使用電動工具應(yīng)穿膠鞋，濕手不得接觸開關(guān)，電源不得有破皮漏電。11、禁止在電線附近進行起吊工作。12、導(dǎo)線地線禁止與鋼絲繩接觸，不得用鋼絲繩或機電設(shè)備代替零線，所有地線接頭必須連接牢固。13、電工