1、十堰市加強基層黨建“五個根本建設深化“活力工程考核評價實施方法為認真貫徹?2021-2021年湖北省黨的基層組織建設工作規劃?，全面加強“五個根本建設，著力打造基層黨建“活力工程，特制定?十堰市加強基層黨建“五個根本建設深化“活力工程考核評價實施方法?。一、適用范圍本方法適用于對縣市、區黨委、鄉鎮街道黨委及所屬基層黨組織的考核評價，武當山特區工委、十堰經濟開發區黨委參照縣市、區進行考核評價。市直各單位各部門黨委黨組的考核評價方法由市直機關工委另行制定。二、考核評價目的通過抓好考核評價，催促各級黨組織切實履行管黨責任，認真落實省委、市委關于加強黨的基層組織建設的重要精神，全面抓好各個領域基層黨組

2、織的根本組織、根本隊伍、根本活動、根本制度、根本保障“五個根本建設，深化“活力工程，努力實現組織設置靈活有效、黨員隊伍全面活潑、干部隊伍一池活水、工作方式生動活潑、黨內民主清新鮮活、統籌城鄉雙向激活的“六活目標，不斷夯實黨的建設的基層根底，全面提高基層黨建工作科學化水平。三、考核評價的根本原那么1、全面性。注重考核每個基層黨組織到達“五個根本、“六活目標的情況。2、整體性。注重考核一個區域內所有基層黨組織“五個根本的達標率和“六活目標的實現情況。3、真實性。注重考核上級和下級黨組織、黨員、干部、人民群眾的滿意率。4、創造性。注重考核各地結合實際，在落實“五個根本、 構建“七大體系和實現“六活目

3、標等方面創造性地開展工作情況。四、考核評價時間考核評價工作結合黨建工作責任制檢查、“三級聯創考核、“活力工程創新工程和紅旗獎考核等定期進行，從2021年起，至少每兩年進行一次。全市檢查考評在全省檢查考評前一個月進行。五、考核評價體系的制定1、考核評價體系由假設干個具體考評細那么組成，總體按照基層黨建“五個根本、“七大體系和“活力工程建設的內容來設定考核指標。2、具體考評細那么分為六類，即縣市、區黨委、鄉鎮街道黨委、村社區黨組織、機關黨組織、非公有制經濟組織和社會組織黨組織、學校醫院等事業單位黨組織抓“五個根本和“活力工程建設考評細那么附后。3、對縣市、區黨委、鄉鎮街道黨委的考核，與所屬基層黨組

4、織“五個根本和“活力工程建設達標情況相掛鉤。六、考核評價的方式1、縣市、區委、鄉鎮街道黨委采取適當方式組織自查，在此根底上，全市組織統一檢查。2、市直各部門各單位黨委黨組由市直機關工委統一組織檢查考評，在此根底上，市委組織部抽查15家市直單位。3、檢查組組成人員在全市范圍內抽調，實行交叉檢查。4、具體檢查對象名單，由市委組織部在檢查前采取隨機抽樣的方式直接開列。5、檢查主要采取查看資料、查看現場、集中座談、隨機訪談等方式，對照相應的考評細那么量化打分。6、檢查范圍：16個縣市。檢查縣市委抓“五個根本和“活力工程情況；檢查鄉鎮街道，每個鄉鎮街道檢查鄉鎮街道黨委機關，3-5個村社區，2-3家學校、

5、醫院或重點非公有制經濟組織和社會組織；抽查5家縣市直黨政機關和5個縣市直屬學校、醫院、非公有制經濟組織和社會組織。2張灣區和茅箭區。檢查區委抓“五個根本和“活力工程建設情況；檢查鄉鎮街道，每個鄉鎮街道檢查鄉鎮街道黨委機關，3-5個村社區，2-3家學校、醫院及重點非公有制經濟組織和社會組織；抽查5個區直黨政機關和5個區直屬學校、醫院、非公有制經濟組織和社會組織。3武當山特區和十堰經濟開發區。檢查區黨工委抓“五個根本和“活力工程建設情況；檢查5家區直單位；檢查街道及社區、重點非公有制經濟組織、直屬學校和醫院。七、考核計分方法1、對所有檢查的基層黨組織，逐一按百分制量化打分。2、鄉鎮街道按照“4：4

6、：2”的比例計算得分。即鄉鎮街道黨委建設得分占40%，村社區平均得分占40%，鄉鎮街道黨委機關、學校、醫院及非公有制經濟組織和社會組織平均得分占20%，三個層面得分相加作為鄉鎮街道的最終得分。3、縣市、區按照“4：3：3”的比例計算得分。即各鄉鎮街道的平均得分占40%，縣市區委抓“五個根本、“活力工程建設得分占30%，縣市、區直機關及學校、醫院、非公有制經濟組織和社會組織的平均得分占30%，三個層面得分相加作為各縣市、區的最終得分。八、考核結果運用按考核評分結果，對全市鄉鎮街道統一進行排隊，并予以通報?？h市、區、鄉鎮街道考核評價結果作為地方、地方黨委、黨委主要負責人及相關負責人評先表彰的重要依

7、據，作為黨委主要負責人及黨委相關負責人選拔任用的重要依據?？h市、區委抓“五個根本、“活力工程情況考評細那么(共100分，單項分值扣完為止)工程標準及要求分值計扣分方法實得分備注加強組織領導縣市、區委把落實“五個根本、“活力工程列入重要議事日程，有總體規劃和年度工作方案。黨委主要領導熟悉“五個根本、“六活目標的具體要求。3無工作規劃扣2分，無年度工作方案扣2分?？h市、區委常委班子成員管黨責任明確、制度健全，常委成員將結合分管工作抓黨建的情況作為年度工作述職內容?？h級黨員干部有黨建工作聯系點。3未落實的不得分。縣市、區委常委會每年研究基層黨建工作一次以上。縣市、區每年召開一次綜合性基層黨建工作會議

8、，兩次基層黨建工作領導小組會議。3每少一次扣1分。縣市、區委常委會每年聽取一次鄉鎮街道黨委書記抓基層黨建工作情況的專項述職。鄉鎮街道每年召開一次綜合性基層黨建工作會議。3每少一項扣2分?？h市、區委制定基層黨組織落實“五個根本、“活力工程工作考核評價方法和細那么，每年對鄉鎮街道黨委進行一次考評，并嚴格實行獎懲。5未制定考核方法和細那么的扣2分，未實行獎懲掛鉤的扣2分，未按要求檢查考評的不得分。推進重點工作組織對村級集體資產、資源、資金進行統一清理，因地置宜開展村集體經濟，3-5年內90%以上的村集體經濟年收入到達5萬元以上。5未統一組織“三資清理的扣2分，村集體經濟年收入5萬元以上比例低于90%

9、的，每低5%扣1分。全面做好“雙聯雙助工作，幫建覆蓋所有行政村。各級黨員干部參與面達80%以上。3未實現全覆蓋和達不到人數要求的扣2分。規模以上非公企業黨組織組建率到達100%，實現“五好目標到達60%以上。向不具備建立黨組織條件的非公有制經濟組織和社會組織選派黨建工作聯絡員，選派面到達100%。3未建黨組織一個扣0.5分，制度不健全一個扣0.5分，“五好目標不達標一個扣0.5分。應派未派黨建聯絡員一個扣0.5分。對村級黨組織書記、規模以上非公企業黨組織書記實行縣市、區委組織部備案管理。每年組織基層黨組織書記進行一次集中培訓。3未實行備案管理的扣1分，未按要求開展集中培訓的扣2分。農村黨員干部

10、檔案和村級工作檔案齊全，管理標準。2一個村未建立檔案或檔案不標準扣1分落實保障措施黨建工作經費和黨員干部教育培訓經費納入財政預算，能滿足工作需要?？h市、區委組織部門專職從事基層黨建工作的人員不少于編制總數的四分之一。4未落實的扣2分。落實保障措施按照本級責任，落實村、社區工作運轉經費，落實村、社區干部報酬待遇，落實村干部養老保障配套資金，落實大學生“村官工資，落實黨內幫扶資金，落實黨員干部培訓經費。6經費撥付缺乏額的扣3分，一項未拔付的扣2分。每個村都有適用的辦公活動場所，社區辦公活動場所到達300平米。2達不到要求的不得分。推進改革創新按照落實“五個根本、“活力工程總體要求，創新工作思路和工

11、作載體，特色鮮明、富有實效。5無創新性工作或工作缺乏實效的扣3分?！包h員先進性承諾卡、“一會兩票民主管理機制、流動黨員“雙聯雙管、“兩建一培等特色創新工作扎實推進，成效明顯。4推進不深入的扣2分，未開展的不得分。注重培植推廣典型，分層分類樹立典型。注重抓好基層黨建工作宣傳，在市級以上新聞媒體和組織系統內部刊物上有經驗通報。4沒有樹立典型的扣1分，市級以上報刊媒體宣傳報道每年低于50篇次的扣3分。抓好基層根底鄉鎮街道黨委加強“五個根本、“活力工程建設工作考核達標率到達100%。12按實際達標率乘以分值計算得分。村社區黨組織加強“五個根本、“活力工程建設工作達標率到達100%。12按實際達標率乘以

12、分值計算得分。抓好基層根底機關黨組織加強“五個根本、“活力工程建設達標率到達100%。6按實際達標率乘以分值計算得分。非公有制經濟組織、社會組織黨組織加強“五個根本、“活力工程建設達標率到達100%。6按實際達標率乘以分值計算得分。學校、醫院等黨組織加強“五個根本、“活力工程建設達標率到達100%。6按實際達標率乘以分值計算得分?？偡粥l鎮街道黨委建設工作考評細那么(共100分，單項分值扣完為止，責任掛鉤工程在總分中實行倒扣分)工程標準及要求分值計扣分方法實得分備注根本組織鄉鎮街道黨委把落實“五個根本、“活力工程列入重要議事日程，制定總體規劃和年度工作方案。每年召開兩次專題會議研究部署，黨委書記

13、每年向縣市、區委組織部門書面述職。5無總體規劃和年度工作方案的扣1分，未召開兩次會議的扣2分，黨委書記未按時進行書面述職的扣2分。抓好區域內行政村、學校、醫院、商貿市場、商務樓宇、“兩新組織等領域中建立黨組織工作，實現基層黨組織全覆蓋。3存在有3名以上正式黨員，應建而未建黨組織的此項不得分。建立基層黨組織管理臺帳，對所轄黨組織書記、黨員、入黨積極分子、流動黨員管理和后備干部根本情況做到“五個清楚，掌握“兩新組織黨組織變更情況。4管理臺帳不全、情況不詳細或未及時更新的扣2分，未建立管理臺帳的不得分。理順街道區域內基層黨組織隸屬關系。抓好軟弱松散村黨組織整頓工作，及時轉化、穩固提高，后進基層黨組織

14、轉化率到達90%以上。3黨組織關系不明確的扣1分，軟弱松散村黨組織轉化率達不到90%的扣2分。街道成立街道社區黨建工作協調議事機構，轄區單位黨組織參與“共駐共建工作，形成區域化的黨建格局。2未建立議事機構的扣1分，未簽訂“共駐共建協議的扣2分。根本隊伍鄉鎮(街道)黨委領導班子堅強有力，推動開展、效勞群眾、維護穩定、促進和諧工作卓有成效，干部隊伍一池活水。4班子不團結的扣1分、經濟社會開展在縣市、區排名在后5位的扣1分、出現“一票否決的不得分。鄉鎮黨委班子換屆選舉采取“兩推一選方式。積極探索“公推直選和“公推競選工作方法。3未采取“兩推一選方式的扣1分。未探索“公推直選和“公推競選的扣1分。注重

15、從農村實用人才中培養選配村干部。建立流動黨員信息庫，全部實行“雙聯雙管制度。4未建立農村實用人才庫和流動黨員信息庫的分別扣2分。未實行“雙聯雙管的扣2分。推進村社區黨組織書記、村委會主任交叉任職，“一肩挑比例到達90%以上。3“一肩挑比例低于90%的扣2分。每個村配備一名女干部，儲藏35名后備干部，培養10名以上農村實用人才，每兩年開展12名新黨員，每個社區有1名35歲以下年輕干部和一名大學生。3達不到要求的分別扣2分。有3年不開展黨員的村扣1分。每年以鄉鎮街道為單位對全體村社區干部進行一次輪訓。每三年將村、社區副職輪訓一遍。3達不到培訓或輪訓要求的分別扣1分。關心保護選派到村任職的大學生“村

16、官，安排專人聯系管理，解決他們的實際困難。社區建立志愿者隊伍。4未落實的分別扣2分。根本活動鄉鎮黨委開展爭創“五好鄉鎮黨委活動，街道黨委認真開展“社區黨建工作示范區創立活動，深入開展“黨員先進性承諾卡活動，全面活潑黨員隊伍。6未作出安排部署的扣3分，未開展爭創和承諾活動的扣3分。鄉鎮街道黨委每月至少組織一次理論學習，每年召開一次民主生活會。2未組織理論學習的扣2分，未按期召開民主生活會的扣2分。在村社區支部廣泛開展“比穩定，看堡壘作用；比開展，看工作實績；比效勞，看帶著群眾致富能力的“三比三看活動。深入開展“雙聯雙助活動，到達城鄉互助雙向激活。5活動開展不扎實的扣2分。未開展活動的不得分。在街

17、道在職黨員中開展“在職黨員進社區活動，在流動黨員中開展“雙聯雙管活動，在下崗失業黨員中開展“雙帶活動，在離退休黨員中開展“余熱奉獻在社區活動。4少開展一項活動扣1分鄉鎮對所轄村村級集體資產、資源、資金全面清查登記，建立臺賬，3-5年實現90%以上的村年集體經濟收入突破5萬元。6未統一建帳和組織“三資清理管理的扣2分。以90%的比例為基數，每低5%扣1分。建立綜合效勞中心，與縣市、區行政效勞中心、村黨員群眾效勞中心有效對接，提供便民利民效勞。5對接不緊密或效勞效果差的扣2分，未建綜合效勞中心的不得分。根本制度健全鄉鎮街道黨委議事規那么和決策程序，堅持按民主集中制原那么議事決策。3議事決策規那么程

18、序執行不嚴格的扣2分。建立鄉鎮街道黨委班子成員崗位目標管理制度、包村駐點制度、聯系幫扶困難群眾制度。基層黨組織“三會一課、民主評議黨員、黨員黨性定期分析制度，執行到位。4未建立相關制度的扣1分，制度落實不嚴格的扣1分。標準黨務公開、政務公開工作，全面推行“一會兩票民主管理機制，實現黨內民主清新鮮活。5公開不標準的扣1分，未推行“一會兩票的扣2分。建立村社區黨組織書記年度工作目標管理、工作績效考核、離任審計等制度，每年對村社區黨組織進行一次考核。加強對村社區黨組織書記的監督管理。4未建立年度相關制度的扣2分，未進行考核的扣2分。根本保障所轄村(社區)都建有標準適用的辦公活動場所。農村黨員干部現代

19、遠程教育實現“村村通。5辦公活動場所不達標的扣2分，未實現“村村通扣2分。村級組織工作經費、村干部報酬待遇經費及其他黨建工作專項經費在鄉鎮無截留、拖欠、抵扣現象。社區工作經費每年不低于5萬元。5有截留、拖欠、抵扣現象的扣3分，社區工作經費未落實的扣2分。社區干部工資納入財政預算，不低于當地城鎮職工平均水平，實現養老保險、醫療保險全覆蓋。5未列入財政預算的扣2分，未實現“兩險全覆蓋的扣2分。抓好基層根底鄉鎮街道區域內各類基層黨組織普遍到達“五個根本標準。在總分中扣分一個基層黨組織未到達“五個根本標準考核評分在85分以下，鄉鎮黨委總分扣除2分?？偡执迳鐓^黨組織建設工作考評細那么(共100分，單項分

20、值扣完為止)工程標準及要求分值計扣分方法實得分備注根本組織健全村社區組織體系，標準設立村社區黨組織、村居委會及團組織、婦代會、民兵連等配套組織，做到組織設置靈活有效。5組織體系不健全的不得分。建立標準的組織管理臺帳，做到配套組織設置、黨員、入黨積極分子、流動黨員、后備干部農村實用人才情況“五個清楚，并上墻公示。4管理臺帳不全、情況不詳細的扣2分，未上墻公示的扣2分，未建立管理臺帳的不得分。村社區“兩委班子團結協調，在黨員群眾中有凝聚力和號召力，黨風廉政建設等制度認真執行。5村社區“兩委班子不團結的扣3分。社區黨組織牽頭建立社區黨建工作協調議事機構，轄區單位黨組織積極參與“共駐共建工作。3未建立

21、協調議事機構的扣2分，“共駐共建落實不好的扣2分。根本隊伍村社區黨組織換屆選舉采取“兩推一選方式。黨組織書記、主任實行“一肩挑。社區配備專職黨務干部。3未采取“兩推一選方式扣1分。未實行“一肩挑和未配備專職黨務干部的扣2分。村級班子中有一名女干部，儲藏35名后備干部，培養10名以上農村實用人才。社區領導班子有1名35歲以下的年輕干部和1名大學生。3達不到要求的分別扣1分。建立社區志愿者隊伍，開展經常性志愿效勞活動。2未建立志愿者隊伍不得分。根本隊伍當年開展青年黨員比例在70%以上，入黨積極分子每年保持3名以上，每兩年開展12名新黨員。3入黨積極分子數量缺乏的扣1分，連續兩年未開展黨員的扣2分。

22、關心保護大學生“村官，支持他們在村里開展工作，幫助他們健康成長。3對大學生“村官關心支持不夠的不得分。根本活動每季度至少組織一次全體黨員參加的集中學習、雙評等組織活動。深入開展“黨員先進性承諾卡活動。5組織活動未開展的扣2分，未開展“黨員先進性承諾卡活動扣3分。村級黨組織認真開展爭創“五好村黨組織活動。社區黨組織認真開展創立“黨建工作示范區活動。5未開展爭創的扣3分，爭創措施不具體的扣2分。在社區在職黨員中開展“在職黨員進社區活動、流動黨員中開展“雙聯雙管活動、下崗失業黨員中開展“雙帶活動、離退休黨員中開展“余熱奉獻在社區活動。4少開展一項活動扣1分。因地制宜開展村集體經濟，利用三年時間使村集

23、體經濟年純收入到達5萬元以上。7以5萬元為基數，村集體經濟年純收入每少1萬元扣2分。以村社區辦公活動場所為依托，建立黨員群眾效勞中心，根據黨員群眾需要開展黨務、村務、救助、就業等“一站式效勞。7效勞效果群眾公認度不高的扣2分，未建立效勞體系的扣5分。根本活動依托遠程教育站點，深入開展“兩建一培活動。5未開展“兩建一培活動的扣3分。定期開展村居民代表、黨員代表“議事懇談活動，隨時聽取群眾“說事，實現矛盾和問題不出村社區。4未定期開展“議事懇談等活動的扣2分，出現非正常群體性上訪、造成惡劣影響的不得分。根本制度扎實推進黨務公開、村務公開，全面推行“一會兩票民主管理機制。6未推進黨務、村務公開的分別

24、扣2分。未全面推行“一會兩票的扣4分。建立并嚴格執行以村居民代表建議、村社區黨組織提議、村社區“兩委商議、黨員大會審議、村居民代表會議或村居民大會決議，提議事項公開、審議程序公開、決議結果公開、實施方案公開、辦理結果公開為主要內容“五議五公開工作法。4“五議五公開工作法執行不嚴格的扣2分。建立村社區干部包組包戶、聯系幫扶困難群眾制度并認真落實。4未建立制度扣3分。制度落實不好扣1分。完善村社區檔案管理制度，建立標準的村社區工作檔案。建立健全農村黨員檔案。6村級工作檔案不標準的扣3分，未建立農村黨員檔案的扣3分。根本保障建好村級辦公活動場所黨員群眾效勞中心，做到有一面醒目的國旗、有明顯的指示標牌

25、、有固定的值班人員、有配套的效勞設施、有標準的工作流程、有具體的效勞事項、有健全的工作制度等“七有。4“七有每缺一項扣1分。村社區有標準的現代遠程教育站點。明確專人管理維護村社區辦公活動場所和遠程教育設施，保證無損壞、常利用。3無專人管理維護的扣1分，社區無站點扣2分。有非正常損壞現象的不得分。嚴格保障村社區組織正常運轉和村社區干部報酬待遇。社區工作經費每年不低于4萬元，社區干部工資不低于當地城鎮職工平均水平，全部辦理“兩險。社區建有不少于300平米的辦公場所城區不少于200平米。5辦公場所、工資待遇、養老和醫療保險落實不到位或達不到要求的扣3分，未落實的不得分?？偡址枪兄平洕M織和社會組織

26、基層黨組織建設工作考評細那么(共100分，單項分值扣完為止)工程標準及要求分值計扣分方法實得分備注根本組織靈活有效設置黨組織，有3名以上正式黨員的單獨建立黨組織，建立聯合黨組織的在每個單位設立黨小組，做到應建盡建。7有3名以上正式黨員而未建立單獨黨組織的扣2分，建立的是聯合黨組織而未在每個單位設立黨小組的扣2分。黨組織領導關系明確。2黨組織領導關系不明確的不得分。建立健全工會、共青團等群眾組織。4應建未建工會組織的扣2分，應建未建共青團組織的扣2分。建立標準的組織管理臺帳，做到配套組織設置、黨員、入黨積極分子、流動黨員管理、專業技能人才根本情況“五個清楚。5管理臺帳不全、情況不詳細的扣3分，未

27、建立管理臺帳的不得分。黨組織充分發揮作用，在所在非公有制經濟組織、社會組織中有地位，在黨員、職工群眾中有凝聚力和影響力。5黨組織不能充分發揮作用，黨員和群眾公認度不高的不得分。根本隊伍按照黨性強、懂經營、會管理、善于做職工群眾工作的要求，選好配強黨組織書記。2黨組織書記不符合根本條件的不得分。黨組織書記由業主或其他管理層人員兼任的，配備一名副書記專職抓黨的工作。3黨組織書記由業主或其他管理層人員兼任，而未配備專職副書記的不得分。根本隊伍抓好入黨積極分子隊伍建設，入黨積極分子總數不低于職工總數的7%。3以10%為基數，比例每低1%扣1分。積極在優秀經營管理者和專業技能人才中培養開展黨員， 50人

28、以上的非公有制經濟組織、20人以上的社會組織每兩年至少開展1名新黨員。350人以上的非公有制經濟組織、20人以上的社會組織兩年內未開展新黨員的不得分。加強流動黨員管理，流動黨員在本單位固定從業3個月以上的，催促其轉入臨時組織關系；6個月以上的，催促其轉入正式組織關系。4流動黨員應轉未轉組織關系的，1人次扣1分。制度人才培養方案，建設一支以黨員為骨干的經營管理人才和生產經營人才隊伍。3未制定人才培養方案并組織實施的不得分。根本活動黨組織認真組織開展爭創“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、各方反映好 的“五好黨組織活動。3爭創活動效果不明顯的扣2分，未部署開展爭創活動的不得分。在黨員

29、中認真組織開展爭當“政治素質好、崗位技能好、工作業績好、表率作用好、群眾評價好的“五好黨員活動。3爭創活動效果不明顯的扣2分，未部署開展爭創活動的不得分。扎實開展“黨員先進性承諾卡活動，每年組織一次民主評議黨員活動。5未開展承諾活動扣3分，未開展評議活動扣2分。緊密聯系生產經營實際，組織開展黨員示范崗、黨員責任區、勞動競賽、技能比武、獻計獻策、群眾性文體等活動。3活動效果不明顯的扣3分，未組織開展活動的不得分。根本活動深入開展以克難攻堅有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章為主要內容的“三有三無活動。5活動效果不明顯的扣2分，未組織開展活動的不得

30、分。開展非公企業黨建“三推活動，有配套措施，有明顯成效。4未開展活動的不得分，成效不明顯的扣1分。根本制度明確黨組織工作職責，建立健全黨組織議事規那么和決策程序。3黨組織工作職責不明確的扣2分，未制定黨組織議事規那么和決策程序的扣1分。建立健全黨組織生活、黨員開展教育管理、黨務公開制度。探索推行“一會兩票民主管理機制。5未建立健全相關制度或制度不落實的扣3分。未探索“一會兩票的扣2分。建立黨組織負責人列席管理層會議、業主列席黨組織會議制度，形成黨組織與管理層定期溝通、平等協商、相互支持的機制。建立工作報告制度，黨組織每年向上級報告工作開展情況。4未建立制度或制度不落實的不得分。建立健全職工代表

31、大會制度，定期召開職工代表大會。4未建立制度或制度不落實的不得分。建立職工與管理層定期對話溝通、職工權益保障等制度，促進非公有制經濟組織、社會組織和諧穩定。3未建立制度或制度不落實的不得分。根本保障黨組織書記的報酬待遇按不低于同一層次經營管理人員的標準落實。5黨組織書記報酬待遇未按標準落實的不得分。黨組織活動經費在非公有制經濟組織、社會組織管理費中列支，按不低于職工年度工資總額的千分之五列入財務預算，并據實撥付。7黨組織工作經費未按要求落實的不得分。規模較大、黨員人數較多的非公有制經濟組織、社會組織，建立標準的黨員活動室，做到有標志牌、有黨旗、有會議桌椅、有工作制度、有電教設備等“五有。規模較

32、小、黨員人數較少，或聯合建立黨組織的非公有制經濟組織、社會組織，有固定的區域性黨員活動場所，并落實“五有要求。5 “五有每缺一項扣1分，無固定黨員活動室的不得分?？偡謾C關黨組織建設工作考評細那么(共100分，單項分值扣完為止)工程標準及要求分值計扣分方法實得分備注根本組織按照規模適度、召集方便、有利于工作的要求，靈活有效設置基層黨組織，理順隸屬關系，實現黨的工作全覆蓋。5機關基層黨組織設置不合理的扣1分。存在有黨員無組織的扣2分。機關基層黨組織按屆期和規定程序進行換屆選舉。按規定要求及時足額交納黨費。3未按程序、按期換屆的扣1分，未按規定交納黨費的扣1分。建立健全工會、共青團等群團組織。3機關

33、未按規定設置工會、青團組織的扣2分。根本隊伍機關黨組織書記由機關領導班子成員兼任，配備專職副書記負責日常工作。黨員領導干部落實“一崗雙責，過雙重組織生活、參加雙重民主生活會。4黨組織書記配備不到位扣1分，未落實“一崗雙責和按要求參加組織生活的扣2分。黨政機關、事業單位堅持周四學習日，每年集中學習時間不少于6天。有方案選送機關黨員參加黨校學習和各類培訓，5年內全員培訓一次。4集中學習時間不夠的扣2分，各類培訓數量不夠的扣2分。有針對性的選派缺少基層工作經歷的年輕優秀的機關黨員干部到基層、企業等地掛職鍛煉，時間不少于3個月。5達不到規定要求的扣3分，未落實的扣3分。對入黨積極分子實行專人聯系培養，

34、每年開展一線黨員和青年黨員比例在70%以上。3未實行專人聯系培養的扣1分，開展黨員比例達不到要求的扣2分。根本活動基層黨組織正常開展“三會一課活動。每季度上一次黨課，每年組織一次黨員黨性分析活動。4未落實“三會一課扣1分，上黨課每少一次扣0.5分，未開展黨員黨性分析活動的扣1分。深入開展“黨員先進性承諾卡活動，發揮黨員先鋒模范帶頭作用。5未開展活動的不得分。深入開展“創五好，強四力活動和各類先進單位創立活動，主要業務指標到達同行業先進水平。5未開展活動或因作風、效能問題受到批評等處理的不得分。扎實開展“雙聯雙助活動，黨員領導干部參與面到達100%，普通黨員參與面不低于80%。7“雙聯雙助目標任

35、務未完成的扣3分，未參與活動的不得分。開展機關黨組織與所在社區黨組織“共駐共建活動，每年力所能及為所在社區辦1件以上實事。4未辦實事的扣2分，無正當理由不參加活動的不得分。積極創立“黨建工作先進單位和創辦基層黨建“活力工程示范點。5少開展一項創立活動扣2分。每年組織一次以上健康向上的群眾性文體活動，增強機關活力和凝聚力。3未組織開展群眾性文體活動的扣2分。根本制度健全機關領導班子議事規那么和決策程序，監督領導班子按民主集中制原那么議事決策。4未制定議事規那么和決策程序的不得分，執行不嚴格的扣2分。標準機關黨務公開、政務公開工作，認真落實黨風廉政建設責任制。3公開不標準的扣2分，近3年所在機關黨

36、風廉政建設責任制受到通報批評以上處理的不得分。健全組織生活會、黨員開展、黨員教育管理等黨組織日常工作制度并認真抓好落實。3制度不健全或不落實的不得分。建立機關黨員干部限時辦結、掛牌上崗等制度并認真落實。建立困難黨員幫扶長效機制，關心幫助困難黨員。4未建立相關制度扣1分，制度落實不到位扣2分。機關中層干部選任以競爭上崗位主要方式。每年對機關黨員干部業績進行考評公示，考評結果與選拔任用、評先表彰相掛鉤。4未推行競爭上崗的扣1分。未制定考評公示和結果運用制度并抓落實的扣2分。建立對所屬基層黨組織建設情況的考核評價制度，每年對所屬基層黨組織進行一次考核。4考核不標準、不嚴格的扣2分，未建立考評制度的不

37、得分。每年完成1-2個黨建工作調研課題，培植1-2個先進典型或特色亮點工作。3無調研課題扣1分，無先進典型或特色亮點工作扣1分。根本保障機關黨組黨委有年度工作方案。領導班子每年研究黨建工作不少于2次，開展專項督辦不少于一次。黨員領導干部有黨建工作聯系點，把抓黨建情況作為年度述職內容?；鶎狱h組織每年向上級黨組織報告黨建工作開展情況。3未制定年度工作方案扣0.5分，未按要求進行研究督辦扣0.5分，未建立黨建工作聯系點扣0.5分。未向上級黨組織報告工作扣0.5分。支持機關黨組織日常工作負責人列席黨員領導干部民主生活會和部門黨組黨委以及行政負責人召開的有關會議。3機關黨組織日常工作負責人參與有關會議不

38、充分的扣1分，不參加有關會議的扣2分。機關選拔任用干部把聽取機關黨組織意見作為必要環節。3機關選拔任用干部未聽取機關黨組織意見的不得分。機關黨建工作經費列入機關行政經費預算，滿足工作需要。3未按要求落實的不得分。機關建有標準的黨員活動室，并配備必要的教育設施。3未建立黨員活動室的扣2分，缺少必要的教育設施的扣1分。總分學校、醫院等事業單位黨組織建設工作考評細那么(共100分，單項分值扣完為止)工程標準及要求分值計扣分方法實得分備注根本組織按照規模適度、召集方便，有利于開展黨務和業務工作的要求，靈活有效的設置基層黨組織。5黨組織設置不合理的不得分。黨組織按屆期和規定的程序進行換屆選舉。5黨組織換屆工作程序不標準的扣3分，未按期換屆的不得分。建立健全工會、共青團等群團組織。5未