1、跨國公司治理：一個擴(kuò)展的公司治理邊界2003-01-23 國研網(wǎng)內(nèi)容提要：跨國公司組織邊界的擴(kuò)展引發(fā)了一系列公司治理問題?？鐕救遮吘o密的一體化，導(dǎo)致了母子公司界限的模糊化。這使得國際法律體系在確定跨國公司責(zé)任時面臨種種沖突，其結(jié)果是公眾輿論和公司信譽(yù)成為促進(jìn)母公司承擔(dān)子公司責(zé)任的驅(qū)動力量。跨國公司擴(kuò)大了利益相關(guān)者群體，為了更好地處理與合資伙伴、聯(lián)盟合作者、供應(yīng)商以及東道國雇員之間的關(guān)系，跨國公司需要對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行謹(jǐn)慎抉擇，并不斷創(chuàng)新公司治理機(jī)制。關(guān)鍵詞：跨國公司, 公司治理, 邊界本文研究跨國企業(yè)的公司治理問題。這些問題通常處于公司治理理論研究的視野之外。本文所關(guān)注的問題是：隨著跨國企業(yè)組

2、織邊界的擴(kuò)展，它會帶來哪些獨(dú)特的公司治理問題?跨國企業(yè)是如何處理這些問題的?一、跨國企業(yè)組織邊界的擴(kuò)展對于跨國企業(yè)組織邊界的研究，應(yīng)將理論源頭追溯到Ronald Coase(1937) 的企業(yè)的性質(zhì)一文。Coase 認(rèn)為，過去的經(jīng)濟(jì)理論一直未能清楚地陳述其假設(shè)，在經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼中，經(jīng)濟(jì)體系由價(jià)格機(jī)制協(xié)調(diào)，社會不是一種組織而是一種有機(jī)體，經(jīng)濟(jì)體系是“自行運(yùn)轉(zhuǎn)”的，資源流動直接依賴于價(jià)格機(jī)制。然而，在企業(yè)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所描述過的這種經(jīng)濟(jì)體系根本就不存在。在企業(yè)內(nèi)部，市場交易被取消，進(jìn)行這些交易的復(fù)雜的市場結(jié)構(gòu)被企業(yè)主協(xié)調(diào)者所取代，企業(yè)主協(xié)調(diào)指導(dǎo)生產(chǎn)活動。顯然，這是不同于外部市場機(jī)制的資源配置方法。那么

3、，為什么在一種情況下資源配置由價(jià)格機(jī)制協(xié)調(diào)，而在另一種情況下資源配置又依賴于企業(yè)主的職能呢?在資源通過價(jià)格機(jī)制進(jìn)行配置的假設(shè)和資源配置依賴于企業(yè)主的協(xié)調(diào)的假設(shè)之間存在一些分歧，需要架設(shè)一座橋梁，來溝通這兩個假設(shè)。Coase 認(rèn)為， 在一個專業(yè)化交換經(jīng)濟(jì)中企業(yè)之所以出現(xiàn)，是因?yàn)閮r(jià)格機(jī)制在組織交易的過程中存在著某些成本，其中，最為明顯的成本是發(fā)現(xiàn)價(jià)格的成本。雖然專業(yè)出售這類信息的人的出現(xiàn)可以降低這一成本，但這一成本是難以消除的。同時，為市場上每一筆交易進(jìn)行談判和達(dá)成一份獨(dú)立合同的成本也是十分昂貴的，而且合同難以規(guī)范雙方行為的細(xì)節(jié)，特別是在購買服務(wù)一一勞動的情況下。 通過成立一個組織，允許某一權(quán)力(

4、 “企業(yè)主”)指導(dǎo)資源配置，可以節(jié)省某些成本。Coase 同時指出，企業(yè)在本質(zhì)上是對價(jià)格機(jī)制的取代，但是這種取代是有邊界的。一個明顯的問題是：在企業(yè)內(nèi)部組織生產(chǎn)可以降低交易成本的情況下，為什么還會有市場交易呢 ?為什么不在一個大企業(yè)內(nèi)進(jìn)行所有的生產(chǎn)活動呢?原因是企業(yè)內(nèi)部存在著組織成本。交易成本和組織成本為企業(yè)邊界的確定提供了一套有效的工具：企業(yè)的擴(kuò)張將會受到一條邊界的約束，在這條邊界上，企業(yè)內(nèi)組織一項(xiàng)交易的組織成本等于通過市場交換的方式進(jìn)行同一交易的交易成本。Coase 的交易成本理論為跨國公司組織邊界的確定提供了一個非常有用的分析框架。Hymer(1960) 以來，跨國公司理論的先驅(qū)們對跨國

5、公司對外直接投資的動因進(jìn)行了不懈的探索，到 20 世紀(jì) 80 年代，形成了以Dunning(1977 ， 1981)的折衷理論為代表的跨國公司一般理論。在這一過程中，英國里丁大學(xué)教授 Buckley & Casson 率先將Coase的交易成本理論引入跨國公司研究領(lǐng)域。Buckley & Casson(1976) 在其合著的跨國公司的未來一書中，系統(tǒng)地提出了內(nèi)部化理論。內(nèi)部化理論的分析邏輯與Hymer 的壟斷優(yōu)勢理論有很大的不同。壟斷優(yōu)勢理論以產(chǎn)業(yè)組織理論為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)市場的不完全競爭導(dǎo)致了一部分企業(yè)擁有壟斷優(yōu)勢，為了利用壟斷優(yōu)勢，一些企業(yè)走出國門，成為跨國企業(yè)。而內(nèi)部化理論則是

6、以交易成本理論為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)中間產(chǎn)品市場的不完全競爭使得擁有壟斷優(yōu)勢的企業(yè)難以通過市場交易實(shí)現(xiàn)其資產(chǎn)價(jià)值，企業(yè)不得不選擇內(nèi)部化的方式使用自身的核心資產(chǎn)，當(dāng)這一過程超越國界便會形成跨國企業(yè)。內(nèi)部化理論認(rèn)為，中間產(chǎn)品市場上的不完全競爭，是導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部化的根本原因。這些中間產(chǎn)品，不只是半成品、原材料，更為重要的是專利、專有技術(shù)、商標(biāo)、商譽(yù)、管理技能和市場信息等知識產(chǎn)品。由于中間產(chǎn)品市場的不完全性，企業(yè)在進(jìn)行知識產(chǎn)品的外部交易時，存在著泄密的危險(xiǎn)和定價(jià)的困難，企業(yè)為了克服這些障礙需要付出高昂的交易成本。所以外部市場對于中間產(chǎn)品的交易既是昂貴的，又是低效的，企業(yè)不得不以內(nèi)部組織機(jī)制取代外部市場，將知識產(chǎn)品

7、的配置和使用置于統(tǒng)一的所有權(quán)之下，通過對外直接投資加以利用，以降低交易成本，使企業(yè)的技術(shù)投資獲得充分的報(bào)償。應(yīng)該指出的是，雖然內(nèi)部化理論在邏輯上與Coase 的交易成本理論一脈相承，但在解釋跨國企業(yè)的邊界方面卻存在明顯的缺陷。這主要是因?yàn)閮?nèi)部化理論( 包括后來Dunning的折衷理論) 對跨國企業(yè)的分析基本局限于企業(yè)走出國門的初始階段，重點(diǎn)是要解釋具有壟斷優(yōu)勢 ( 或所有權(quán)優(yōu)勢) 的企業(yè)如何在出口、對外發(fā)放許可證和對外直接投資之間的選擇問題。因此，可以說，現(xiàn)有的跨國公司理論主要是關(guān)于企業(yè)對外直接投資的動因和條件的理論。至于企業(yè)在走出國門之后，如何進(jìn)行擴(kuò)張或收縮，或者如何管理和協(xié)調(diào)全球生產(chǎn)體系，

8、這一理論則很少涉及。另外，現(xiàn)有的跨國公司理論在界定企業(yè)的優(yōu)勢方面，僅局限于企業(yè)已有的優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)企業(yè)擁有的優(yōu)勢( 壟斷優(yōu)勢或所有權(quán)優(yōu)勢) 在確保企業(yè)成功進(jìn)入國外市場中的重要作用。嚴(yán)格來講，這是一種靜態(tài)的觀點(diǎn)，因?yàn)榭鐕镜母偁巸?yōu)勢不僅來源于母公司，而且來源于跨國公司的國外分支機(jī)構(gòu)。跨國公司的國外分支機(jī)構(gòu)通過同當(dāng)?shù)氐念櫩?、供?yīng)商、政府等方面的緊密接觸，都有可能開發(fā)出獨(dú)特的能力。跨國公司可以通過自己的組織體系，把母公司和各分支機(jī)構(gòu)創(chuàng)造和積累的獨(dú)特能力整合起來，并運(yùn)用于整個企業(yè)范圍的競爭，這樣可以形成新的競爭優(yōu)勢。因此，從動態(tài)的角度來看，跨國公司分散在全球不同地理區(qū)域上的母公司和分支機(jī)構(gòu)都有可能對組織

9、的技巧和知識的積累作出貢獻(xiàn)，跨國企業(yè)對這些技巧和知識的整合狀況決定了企業(yè)的組織邊界。當(dāng)跨國公司體系將這些積累的技巧和知識內(nèi)部化所帶來的管理和協(xié)調(diào)成本低于通過市場的交易成本時，企業(yè)的邊界將會擴(kuò)大，直到兩者相等。二、跨國公司母子公司的治理跨國公司組織邊界的擴(kuò)大，極大地拓展了公司的治理邊界。原來國內(nèi)公司股東一一董 事會一一經(jīng)理班子之間的委托代理關(guān)系，變得愈來愈模糊。由于國外子公司往往由公司法 人投資所形成，股東的地位逐漸由管理者所取代。加之技術(shù)、市場技能和管理經(jīng)驗(yàn)在國外 子公司的成功運(yùn)作中起著越來越重要的作用，企業(yè)的管理層在對子公司的控制中開始居于 主導(dǎo)地位。在公司的外部治理方面，跨國公司的網(wǎng)絡(luò)體系

10、使得單個國內(nèi)的產(chǎn)品市場、證券 市場、經(jīng)理人員市場以及公司控制市場難以對公司整體的經(jīng)營績效作出準(zhǔn)確及時的反映， 而且不同國家的市場發(fā)育程度存在巨大差異，這導(dǎo)致通過外部市場實(shí)施對跨國公司的治理 變得越來越困難。跨國公司母公司與子公司的關(guān)系，依其一體化程度的不同而存在重大差異。在獨(dú)立子 公司的情況下，母公司對子公司賦予了較大的權(quán)力，國外子公司更像是母公司的微型復(fù)制 品，母公司除了通過股權(quán)、技術(shù)和提供長期資本等方式對企業(yè)進(jìn)行控制之外，子公司具有 相當(dāng)大的自主權(quán)來獨(dú)立處理公司面臨的各種問題。子公司可以大量地發(fā)展與當(dāng)?shù)毓?yīng)商和 分包商的聯(lián)系，可以自主雇傭當(dāng)?shù)毓と撕凸芾砣藛T，通過當(dāng)?shù)亟鹑谑袌鲞M(jìn)行融資，產(chǎn)品也

11、 可以銷往其他的國際市場。與此同時，子公司應(yīng)對自己的經(jīng)營績效負(fù)主要責(zé)任。這種與母公司之間較少協(xié)調(diào)的獨(dú)立子公司狀態(tài)，往往存在于跨國公司全球擴(kuò)展的早期 階段。隨著跨國公司國際生產(chǎn)活動的深化，跨國公司母公司與國外分支機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系和 協(xié)調(diào)不斷加強(qiáng)，獨(dú)立子公司結(jié)構(gòu)開始演變成跨國公司的全球網(wǎng)絡(luò)體系。由于跨國公司力圖 保護(hù)自己已有的競爭優(yōu)勢并開發(fā)新的競爭優(yōu)勢，跨國公司開始從全球的角度考慮其價(jià)值鏈 的構(gòu)成，生產(chǎn)或供應(yīng)可能轉(zhuǎn)移到任何一個可以使公司收益最大化的地點(diǎn)，在任何地方運(yùn)營 的子公司都可以獨(dú)立地、或與其他子公司或母公司一起，為整個跨國公司體系行使某些職 能。這一趨勢導(dǎo)致了跨國公司母子公司界限的模糊化。從法

12、律意義上講，作為整體的跨國 公司并不具備自己的法人資格，母公司和每一個子公司都是作為獨(dú)立的法人實(shí)體在母國或 東道國進(jìn)行運(yùn)營，公司組建國的法律對各公司的組織架構(gòu)、權(quán)利和義務(wù)關(guān)系都進(jìn)行了相應(yīng) 的限定。因此，跨國公司體系的各法人實(shí)體應(yīng)分屬于不同的國家，服從不同國家法律的管 轄。然而，跨國公司體系受控于國外母公司的事實(shí)又意味著子公司具有某種“國外”性。 事實(shí)上，跨國公司正在日益發(fā)展成為將特定工作的責(zé)任分屬不同單位的網(wǎng)絡(luò)體系，更為復(fù) 雜的公司內(nèi)分工帶來的相互依存性正在日益降低所有參與實(shí)體的自主權(quán)。在管理與決策分 散于同一跨國公司的若干部分的情況下，盡管每個單位屬于哪個公司系統(tǒng)仍很清楚，但要 說清“母公司

13、”是誰卻變得越來越困難?？鐕镜乃兄平Y(jié)構(gòu)也變得越來越復(fù)雜。許多跨國公司擁有多級所有制結(jié)構(gòu)，母公 司擁有國外和國內(nèi)子公司，而子公司又擁有另外的分支公司。在成熟的跨國公司中，多級 所有制結(jié)構(gòu)是常見的。一些子公司經(jīng)過一段時間的發(fā)展之后，獲得了必要的所有權(quán)優(yōu)勢、 技能、技術(shù)和國際經(jīng)驗(yàn)，它們也通過建立自己附屬的海外企業(yè)而成為像母公司一樣的“母 公司”?？鐕镜哪腹竞妥庸就ㄟ^共同出資的方式組建新的合資企業(yè)，或者通過 母公司和子公司交叉持股來實(shí)現(xiàn)對海外企業(yè)的間接控制?？鐕救找婢o密的一體化程度，使其“控制公司”和“受控公司”的界限變得越來越模糊。在傳統(tǒng)上由母公司進(jìn)行的決策活動可能被賦予某一個

14、或幾個子公司負(fù)責(zé)，相應(yīng)地，跨國公司不同組成部分之間責(zé)任和義務(wù)的分擔(dān)也變得更為復(fù)雜。這使得國際法律體系在確定跨國公司責(zé)任時面臨著種種沖突，那種試圖“揭開母子公司面紗”，明確母公司責(zé)任的努力在實(shí)踐中也顯得越來越困難，公眾輿論與公司信譽(yù)倒成了促使母公司承擔(dān)部分子公司責(zé)任的驅(qū)動力量。公眾輿論和公司信譽(yù)作用的提高表明，跨國公司在全球經(jīng)營中應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。雖然沒有一個權(quán)力機(jī)構(gòu)能為跨國公司頒發(fā)全球通行的特許證，也不存在一個就跨國公司的社會責(zé)任進(jìn)行全面界定的單一社會合約。但是，社會預(yù)期在一定程度上驅(qū)使著跨國公司以一種對社會負(fù)有責(zé)任的身份去行動。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)1976 年制定了跨國公司指導(dǎo)

15、原則， 國際勞工組織(ILO)1977 年頒布了 關(guān)于跨國企業(yè)和社會政策的三方原則宣言，聯(lián)合國1980年通過了UNCTA慶于限制性商業(yè)活動的準(zhǔn)則；OEC催1998年還專門制定 了共同的公司治理準(zhǔn)則。雖然這些宣言和準(zhǔn)則不具備法律效力，但它們作為一種社會規(guī)范能夠?yàn)榻⒘己玫墓局卫硖峁┲笇?dǎo)和建議。OECD司治理準(zhǔn)則提出，公司治理框架應(yīng)當(dāng)保證所有股東，包括小股東和外國股東受到平等對待。當(dāng)他們的權(quán)利被損害時，所有股東都應(yīng)當(dāng)有機(jī)會獲得有效的補(bǔ)償。公司治理框架還應(yīng)當(dāng)確認(rèn)利益相關(guān)者的法定權(quán)利，并鼓勵公司與利益相關(guān)者在創(chuàng)造財(cái)富、就業(yè)機(jī)會和維持財(cái)務(wù)健全的企業(yè)方面進(jìn)行積極合作。OECD夸國公司指導(dǎo)原則強(qiáng)調(diào)，信息披

16、露能夠幫助公眾提高對企業(yè)結(jié)構(gòu)和活動的理解，提高對公司關(guān)于環(huán)境、道德標(biāo)準(zhǔn)、與其所在社區(qū)的關(guān)系方面的政策和績效的理解，公司治理框架應(yīng)當(dāng)保證對公司的重大事件進(jìn)行及時而準(zhǔn)確的信息披露，包括公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營實(shí)績、所有權(quán)和治理狀況。許多跨國公司為了建立公司行為的自覺標(biāo)準(zhǔn)，也紛紛制定自己的公司治理準(zhǔn)則或指導(dǎo)原則，如Caterpillar 公司于 1974 年首次出版了“世界商務(wù)行為守則和經(jīng)營準(zhǔn)則”，成為跨國公司在處理企業(yè)社會責(zé)任方面的典范。該準(zhǔn)則在1992 年 8 月 1 日的再版文本中指出：Caterpillar 的綜合目標(biāo)是促進(jìn)擁有企業(yè)的股東們長期收益的增長，這決不削弱雇員、商人、顧客、供應(yīng)商、政府

17、和其他利益與我們的利益息息相關(guān)的各方權(quán)益，事實(shí)上也不削弱公眾的權(quán)益我們相信，我們能夠通過我們對所有顧客采取公平、誠實(shí)、明智的行為最大限度地為股東，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)長期利潤服務(wù)。皇家荷蘭殼牌集團(tuán)公司在1990 年 6 月出版的“一般經(jīng)營原則論”中把公司的責(zé)任劃分為四個方面： (1) 對股東，保護(hù)股東的投資，并提供一個可接受的收益。(2) 對雇員，為所有雇員提供良好安全的工作條件、良好的競爭條件和服務(wù)條件；促進(jìn)人類智能的開發(fā)并充分利用，提供平等的就業(yè)機(jī)會；在制定計(jì)劃和工作指導(dǎo)方面鼓勵員工介入，承認(rèn)企業(yè)的成功取決于所有員工的全部貢獻(xiàn)。(3) 對顧客，以必要的技術(shù)和商業(yè)技能為后盾，開發(fā)和提供在價(jià)格和質(zhì)量方面

18、都具有價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)。不存在確定的未來：殼牌公司依靠成功和顧客的支持。(4) 對社會，處理經(jīng)濟(jì)事務(wù)要本著一個有責(zé)任心的社會企業(yè)成員的身份，遵守經(jīng)營國家有關(guān)安全、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的社會準(zhǔn)則和法律。世界最大的玩具生產(chǎn)廠商之一的Mattel 公司 1997年 11 月宣布制定了適用于自己全部生產(chǎn)設(shè)施和世界各地的一級契約商的行為守則，即全球生產(chǎn)守則。 全球生產(chǎn)守則強(qiáng)調(diào)，公司的產(chǎn)品不論產(chǎn)于何地，都必須符合全球質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品生產(chǎn)的條件要符合人道的要求；所有參加 Mattel 產(chǎn)品生產(chǎn)的員工都應(yīng)得到公平和公正的待遇，并遵守適用的國家法律和習(xí)慣。Mattel 公司還采取了一個對跨國公司來說非常新穎的行動：即公司自愿

19、同意成立一個獨(dú)立的監(jiān)督理事會，該理事會將檢查和核實(shí)公司遵守全球生產(chǎn)守則的情況，并將結(jié)果在不受公司任何限制的情況下公之于眾。這些措施可以看作是Mattel 公司對公眾和媒體對該公司在某些地方存在的違反人權(quán)、血汗工廠、雇傭童工以及不衛(wèi)生的工作條件等批評的一種反應(yīng)。三、擴(kuò)大的利益相關(guān)者邊界相對于國內(nèi)企業(yè)而言，跨國公司組織邊界的擴(kuò)展和演變，導(dǎo)致了利益相關(guān)者邊界的擴(kuò)大。一般的國內(nèi)公司的利益相關(guān)者包括股東、工人、經(jīng)理、顧客、供應(yīng)商、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和政府。股東是企業(yè)無可爭議的重要的利益相關(guān)者，但股東利益不是排他性的，不應(yīng)優(yōu)先于其他利益相關(guān)者的目標(biāo)?？鐕镜囊?guī)模、范圍和影響擴(kuò)大了其潛在利益相關(guān)團(tuán)體的范圍，超出了國

20、內(nèi)公司的正?；顒拥念I(lǐng)域?？鐕镜木蜆I(yè)效應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)、貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)以及稅收效應(yīng)都會極大地影響到各利益相關(guān)團(tuán)體的利益，尤其是在發(fā)展中國家，跨國公司對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有更為重要的意義，其影響更為深遠(yuǎn)。但是，任何一家跨國公司的利益相關(guān)群體的利益都不可能完全一致，跨國公司的經(jīng)營活動對利益相關(guān)者群體的影響有的是已知的，而有的則是未知的，一些未被體現(xiàn)的利益相關(guān)者的利益對跨國公司的全球運(yùn)營構(gòu)成了挑戰(zhàn)?？鐕静扇《喾N方式進(jìn)行和組織國際生產(chǎn)。除了對外直接投資之外，跨國公司還廣泛利用企業(yè)間的合作協(xié)議、非股權(quán)參與、分包安排等形式整合全球價(jià)值活動。國際戰(zhàn)略聯(lián)盟和廣泛存在的跨國公司分包網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新了國際生產(chǎn)的組織方式，提

21、高了跨國公司的競爭能力，但同時也模糊了傳統(tǒng)的公司界限，引發(fā)了一系列新的公司治理問題。國際戰(zhàn)略聯(lián)盟是來自于不同國家的潛在的或現(xiàn)實(shí)的競爭對手之間的合作，這種合作可能發(fā)生在從研發(fā)到銷售和服務(wù)的企業(yè)價(jià)值活動的任何結(jié)點(diǎn)。國際戰(zhàn)略聯(lián)盟既包括涉及到股權(quán)參與的國際合資企業(yè)，也包括非股權(quán)形式的國際合作聯(lián)盟。由于競爭的需要，國際戰(zhàn)略聯(lián)盟變得越來越普遍，但這種競爭對手之間的合作具有內(nèi)在的不穩(wěn)定性，治理成本高昂，聯(lián)盟失敗的風(fēng)險(xiǎn)性隨時存在。當(dāng)聯(lián)盟的一方為接觸到對方伙伴提供的技術(shù)而感到欣喜時，不應(yīng)忘記聯(lián)盟的成功運(yùn)作是有條件的。國際合資企業(yè)在成立之初就需要就合資期滿的終局安排達(dá)成協(xié)議。非股權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟也需要對聯(lián)盟結(jié)構(gòu)進(jìn)行精心

22、設(shè)計(jì)，以防止機(jī)會主義行為對聯(lián)盟關(guān)系的侵害。降低聯(lián)盟伙伴機(jī)會主義可能性的措施包括：把保護(hù)性條款寫入合同，把關(guān)鍵技術(shù)隔離起來，同意互相交換有價(jià)值的技能和技術(shù)，要求伙伴做出承諾?？鐕九c其組織結(jié)構(gòu)外部企業(yè)建立的最重要的聯(lián)系就是從供應(yīng)商處獲得生產(chǎn)投入。分包是最常見的合同安排，通過這種安排，供應(yīng)商可從跨國公司提供的后勤服務(wù)、營銷經(jīng)銷、規(guī)格設(shè)計(jì)中獲得好處。分包安排為跨國公司外部的一大批企業(yè)提供了擴(kuò)大市場和增加出口的機(jī)會，但同時它們也被納入了跨國公司的全球縱向一體化生產(chǎn)體系。分包合同使跨 國公司能集中于全球價(jià)值鏈的某些部分，而分包商則集中于其他部門，通常為勞動密集部 門的生產(chǎn)。通過分包安排發(fā)展的企業(yè)難以獨(dú)

23、立存在，它必須與跨國公司建立某些職能上的 聯(lián)系，使自己的價(jià)值活動一體化進(jìn)入跨國公司的價(jià)值鏈?？鐕九c供應(yīng)商之間的關(guān)系存在兩種基本形式：一種是正常交易關(guān)系，另一種則是 伙伴關(guān)系。一些跨國公司通過培養(yǎng)供應(yīng)商之間的有力競爭并保持正常交易關(guān)系的方式來節(jié) 約成本；而另一些跨國企業(yè)則通過對供應(yīng)商的未來業(yè)務(wù)做出隱含保證來發(fā)展長期伙伴關(guān)系, 從而降低成本，改進(jìn)質(zhì)量，加速產(chǎn)品開發(fā)。這涉及到跨國公司對供應(yīng)商安排的制度選擇。 正常交易型的供應(yīng)商關(guān)系在許多關(guān)鍵方面不同于伙伴型的供應(yīng)商關(guān)系，如在合同期限、關(guān) 系連續(xù)性、信息分享程度、關(guān)系特定性投資以及信用水平等方面，正常交易型的供應(yīng)商關(guān) 系的特征表現(xiàn)為短期合同、經(jīng)常性再投標(biāo)、低水平的關(guān)系特定性投資以及低水平的信用。 伙伴型供應(yīng)商則有高水平的信息分享、面對面的合同、高的“重新贏得率”和更大的關(guān)系 特定性資產(chǎn)投資?？鐕拘枰槍ν度肫返膽?zhàn)略特性來建立與供應(yīng)商的關(guān)系，并在正常 交易型供應(yīng)商和伙伴型供應(yīng)商之間發(fā)展出一些新的供應(yīng)商形態(tài)。為了應(yīng)付日益激烈的全球 競爭，跨國公司對于那些生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和獨(dú)立產(chǎn)品的供應(yīng)商，往往采取較低合作程度和較低 依賴性的正常交易模式；而對于提供具有高附加值，并在區(qū)分跨國公司最終產(chǎn)品中扮演重 要角色的投入品的供應(yīng)商，則建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。同時，對于那些具有潛在的規(guī)模經(jīng)濟(jì)價(jià) 值、并可最小化采購成本的供應(yīng)商，可以建立準(zhǔn)