1、施工現場八大員配置的規定征求意見稿）2015 年 10 月1總則為了加強本市建設工程施工現場項目管理機構的專業人員配備工作， 推進施工管理的標準化、規范化，促進專業人員素質持續提高，提升施工企業的 綜合施工能力和管理水平，確保工程質量和安全生產，制定本標準。本標準適用于本市行政區域內新建、 改建、 擴建的房屋建筑工程、市 政基礎設施工程和公路工程。（對小型工程的要求可在條文說明中說明）本標準中的專業人員是指在建設工程施工現場從事施工管理工作的 工程技術人員，包括項目負責人、技術負責人、施工員、質量員、安全員、標準 員、材料員、機械員、勞務員、資料員等。其中施工員、質量員可分為土建施工、 裝飾裝

2、修、設備安裝、市政工程等子專業。現場施工專業人員的崗位設置與人數配備， 除應符合本標準外， 還應 符合國家和本市現行有關法律、法規、規章的規定。3 專業人員的配備標準3.1 一般規定3.1.1 施工企業應當根據有關規定和承包合同約定組建施工現場項目管理機構， 無特別規定或約定的，一個承包合同（標段）應當建立一個項目管理機構。3.1.2 本標準所規定的項目管理機構中崗位設置和人員數量屬于最低要求， 施工 企業可制定高于本標準要求的企業標準。3.1.3 特大型工程可按實際情況配備人員， 但不得低于本標準中最大工程規模的 人員配備要求。3.1.4 項目負責人和技術負責人可配備副職若干人協助工作， 副

3、職不應對外行使 應當由項目負責人和技術負責人行使的職權。3.1.5 項目管理機構中的施工員、 質量員應根據不同的施工階段， 配備相應專業 的人員。3.1.6 同一崗位專業人員超過 3 人（含） 時，施工企業應明確其中一人為該崗位 的負責人。3.1.7 本標準中帶“ * ”的表示該崗位人員可兼職其它崗位，但每人兼職不得超過 1 項，且每個崗位兼職人員不得超過 1 人。3.1.8 本標準的工程規模劃分應符合附表 X 的規定。標準中的建設工程面積、 金額均為工程施工承包合同約定的值。3.2 房屋建筑工程3.2.1321 建筑工程總承包項目管理機構的崗位設置和專業人員配備應符合表 的規定。表建筑工程總

4、承包項目管理機構專業人員配備表工程規模（萬平方米）崗位設置與專業人員數量項 目 負 責 人技 術 負 責 人施工員質量員安全員標準員材 料 員機械員勞務員資料員V 1111111*1*1*1*1*1v 5112121*11*1*1>5 v 10113231*2112*>10 v 20114341*3*2*2*2>20 V 3011555132*23*>3011666142233.2.2 建筑工程專業分包項目管理機構的崗位設置和專業人員配備應符合表的規定。表建筑工程專業分包項目管理機構專業人員配備表工程規模崗位設置與專業人員數量（萬元）項 目 負 責 人技 術 負 責 人

5、施工員質量員安全員標準員材 料 員機械員勞務員資料員v 500111*111*1*1*1*1*>500 v 2000112111*11*1*1>2000 v5000113211*11*11>5000 v1000011322121*12*>1000011433131*2*3*注：專業分包單位無自帶或租賃特種設備時，可不設置機械員崗位。3.3 公路和市政基礎設施工程331公路和市政基礎設施工程總承包項目管理機構的崗位設置和專業人員配備應符合表的規定。表公路和市政基礎設施工程總承包項目管理機構專業人員配備表崗位設置與專業人員數量工程規模項技施質安標材機勞資目術工量全準料械務料

6、負負員員員員員員員員責人責人小型工程111111*11*1*1中型工程112221*1111大型工程11333122*2*2*332公路和市政基礎設施工程專業分包項目管理機構的崗位設置和專業人員配備應符合表的規定。表公路和市政基礎設施工程專業分包項目管理機構專業人員配備表工程規模崗位設置與專業人員數量項 目 負 責 人技 術 負 責 人施工員質量員安全員標準員材 料 員機械員勞務員資料員小型工程111111*11*1*1中型工程112221*1111大型工程11333122*2*2*注：專業分包單位無自帶或租賃特種設備時，可不設置機械員崗位。3.4 勞務分包341 勞務分包不分工程類別，其項目

7、管理機構的崗位設置和專業人員配備應符 合表的規定。表勞務分包項目管理機構專業人員配備表作業人員（人數）崗位設置與專業人員數量項目負責人安全員勞務員V 50111>50 V 200121>20013,且> 5 %。1,且> 3 %o4 專業人員的任職條件和主要工作職責4.1 一般規定4.1.1 專業人員應具備下列職業素養：1 具有社會責任感和良好的職業操守，誠實守信，嚴謹務實，愛崗敬業， 團結協作；2 遵守法律法規、標準和管理規定；3 樹立安全至上、質量第一的理念，堅持安全生產、文明施工；4 具有節約資源、保護環境的意識；5 具有終生學習的理念，不斷學習新知識、新技能；6

8、 具備必要的文字和口頭表達能力、計算能力和計算機應用能力。4.1.2 施工現場專業人員的工作職責，可按下列規定分為“負責” 、“參與”兩個 層次：1 “負責”表示行為實施主體是工作任務的責任人和主要承擔人；2 “參與”表示行為實施主體是工作任務的次要承擔人。4.1.3 本標準規定的專業人員工作職責為基本要求， 企業可根據本標準要求結合 自身實際，制定要求更高的管理制度，作為對專業人員工作考核評價的依據。4.2 專業人員的任職條件4.2.1 項目負責人（總承包和專業分包）任職條件應符合下列要求：1 取得建造師注冊證書；2 取得省級以上建設行政主管部門頒發的安全生產考核合格證B 證；3 取得省級以

9、上建設行政主管部門認定的繼續教育培訓機構頒發的培訓考 核合格證書；4 所承擔工程的專業和規模符合有關管理規定；4.2.2 技術負責人任職條件應符合下列要求：1 大型工程： 取得工程技術類高級職稱， 從事工程技術管理工作 8 年以上；2 中型工程：取得工程技術類中級或以上職稱，從事工程技術管理工作 5 年以上；3 小型工程：取得工程技術類助理工程師或以上職稱，從事工程技術管理 工作 3 年以上。工程規模劃分和注冊建造師執業工程規模標準一致。4.2.3 其他專業人員任職條件應符合下列要求：1 通過省級建設行政主管部門組織的職業能力評價，取得職業能力評價合 格證書；2 根據本標準規定可以兼職的崗位，

10、兼職人員應取得兼職崗位的職業能力 評價合格證書。4.3 專業人員的主要工作職責項目負責人的主要工作職責1 全面負責項目管理機構工作，代表企業實施施工項目管理，按照國家法 律法規、 工程建設標準組織施工， 保證工程施工符合國家有關質量、 安全、 環保、 節能等有關規定。2 負責建立項目管理機構，并根據項目規模和施工階段配備、調整專業人 員。總承包項目經理還應負責督促各分包單位建立并完善項目管理機構。3 負責對承包范圍內的承發包活動進行管理，確保不發生轉包、掛靠、違 法分包等違法行為。4 負責建立質量安全管理體系；負責落實質量安全責任制、質量安全管理 規章制度和操作規程5 負責組織編制施工組織設計

11、、質量安全技術措施；負責組織編制、論證 和實施危險性較大分部分項工程專項施工方案；負責組織質量安全技術交底。6 負責主持工程例會，安排、協調工程進度、質量、安全等各項任務和工 作目標。7 負責對危險性較大分部分項施工的監督管理；負責組織起重機械、模板 支架等使用前驗收；負責組織起重機械使用過程中的日常檢查和維護。8 負責將安全生產費用足額用于安全防護和安全措施；負責落實為作業人 員配備符合國家要求的安全防護用具。9 負責組織對施工現場作業人員進行崗前質量安全教育；負責組織審核建 筑施工特種作業人員操作資格證書；負責落實作業人員持證上崗的管理要求。10 負責組織質量安全隱患排查， 與時消除質量安

12、全隱患； 負責落實建設主 管部門和工程建設相關單位提出的質量安全隱患整改要求，并在隱患整改報告上 簽字蓋章（執業章） 。11 負責組織對進入現場的建筑材料、構配件、設備、預拌混凝土等進行檢 驗。12 負責組織隱蔽工程和分部工程的驗收； 參與地基基礎、 主體結構分部工 程的驗收，參與單位工程和工程的竣工驗收，負責對驗收中發現的質量缺陷落實 整改，負責在驗收文件上簽字蓋章（執業章） 。13 負責在質量安全事故發生時按規定報告， 并啟動應急預案， 保護事故現 場，開展應急救援，配合有關部門的事故調查；負責落實事故后的整改措施。14 負責規范勞務用工管理，切實保障勞務人員合法權益。15 負責經濟技術簽

13、證、成本控制與成本核算。16 負責在建設工程施工管理相關文件上簽字蓋章（執業章）4.3.2 技術負責人的主要工作職責1 負責工程項目的技術管理工作；參與建立質量安全管理體系、落實質量 安全責任制、質量安全管理規章制度和操作規程。2 負責接收和查驗設計文件；負責組織有關人員參加圖紙會審和設計交底， 并對結果進行確認。3 負責管理技術規范和標準，確保技術規范和標準在施工中正確應用。4 參與組織編制施工組織設計、質量安全技術措施；參與組織編制、論證 和實施危險性較大分部分項工程專項施工方案；參與組織質量安全技術交底。5 負責組織工程的測量、定位、放線。6 負責對設計單位、建設單位、監理機構的技術交涉

14、，審批須提請上述單 位確認的技術核定、技術簽證等文件。7 參與組織質量安全隱患排查；負責解決施工中的技術問題。8 參與組織對進入現場的建筑材料、構配件、設備、預拌混凝土等進行檢 驗。9 負責組織分項工程和檢驗批的驗收工作；參與組織隱蔽工程和分部工程 的驗收；參與地基基礎、主體結構分部工程的驗收，參與單位工程和工程竣工驗 收，參與對驗收中發現的質量缺陷落實整改。10 負責組織工程技術資料的收集、整理、歸檔；負責組織編制竣工圖和竣 工文件。11 參與質量安全事故發生時的應急處置，配合有關部門的事故調查；參與 落實事故后的整改措施。4.3.3 施工員1 負責本專業的施工管理工作；參與施工組織管理策劃

15、；參與制定管理制 度。2 參與圖紙會審和設計交底；參與編制施工組織設計、質量安全技術措施； 參與編制、論證和實施危險性較大分部分項工程專項施工方案；3 參與制定并調整施工進度計劃、施工資源需求計劃，編制施工作業計劃。4 參與做好施工現場組織協調工作，合理調配生產資源；負責落實施工作 業計劃。5 負責管理本專業施工相關的測量、定位、放線。6 負責施工作業班組的技術交底；負責指導作業人員依據施工方案、工法 進行作業。7 負責施工平面布置的動態管理。8 參與質量、環境與職業健康安全的預控；負責施工作業的質量、環境與 職業健康安全過程控制。參與質量、環境與職業健康安全問題的調查，提出整改 措施并監督落

16、實。9 負責解決本專業施工中的技術問題；參與技術核定；參與隱蔽工程、分 項工程和檢驗批、分部和單位工程的質量驗收。10 負責編寫施工日志、施工記錄等相關施工資料；負責匯總、整理和移交 施工資料；參與編制竣工圖和竣工文件。11 參與經濟技術簽證、成本控制與成本核算。12 參與質量安全事故發生時的應急處置；配合有關部門的事故調查；參與 落實事故后的整改措施。4.3.4 質量員1 負責本專業的質量監督管理工作；參與施工質量策劃；參與制定質量管 理制度2 參與施工圖會審和施工方案審查；參與制定工序質量控制措施；參與制 定質量通病預防和糾正措施。3 參與材料、設備的采購；負責核查進場材料、設備的質量保證

17、資料，監 督進場材料的抽樣復驗。4 負責監督、跟蹤施工試驗；負責計量器具的符合性審查。5 負責工序質量檢查和關鍵工序、特殊工序的旁站檢查；參與交接檢驗、 隱蔽驗收、技術復核；負責監督質量缺陷的處理。6 負責檢驗批和分項工程的質量驗收、評定；參與分部工程和單位工程的 質量驗收、評定。7 負責質量檢查的記錄，編制質量資料；負責匯總、整理、移交質量資料8 參與質量事故的調查、分析和處理；負責監督質量事故后整改措施的落 實。4.3.5 安全員1 負責施工現場安全生產的監督管理工作；參與建立安全生產責任制度； 參與制定施工項目安全生產管理計劃。2 參與編制、論證和實施危險性較大的分部分項工程專項施工方案

18、；參與 制定施工現場安全事故應急救援預案；參與施工安全技術交底。3 參與開工前安全條件檢查；參與施工機械、臨時用電、安全設施、消防 設施等的安全檢查；負責防護用品和勞保用品的符合性審查。4 負責作業人員的安全教育培訓；負責對特種作業人員持證上崗的監督管 理。5 負責施工作業安全與消防安全的檢查和危險源的識別；參與施工現場環 境的監督管理。6 負責對違章作業和安全隱患進行處置。7 負責安全生產的記錄、安全資料的編制；負責匯總、整理和移交安全資 料。8 參與組織安全事故應急救援演練；參與組織安全事故救援；參與安全事 故的調查、分析；負責監督安全事故后整改措施的落實。4.3.6 標準員1 負責工程建

19、設標準的管理工作；參與企業標準體系表的編制；參與制定 質量安全技術標準落實措施與管理制度。2 負責確定工程項目應執行的工程建設標準，編列標準強制性條文，并配 置標準有效版本。3 參與施工圖會審，確認執行標準的有效性。4 參與編制施工組織設計、專項施工方案、施工質量計劃、職業健康安全 與環境計劃，確認執行標準的有效性。5 負責工程建設標準實施交底；負責組織工程建設標準的宣貫和培訓。6 負責跟蹤、驗證施工過程中標準執行情況，糾正執行標準中的偏差，重 大問題提交企業標準化委員會。7 負責匯總標準執行確認資料、記錄工程項目執行標準的情況，并進行評 價。負責收集對工程建設標準的意見、建議，并提交企業標準

20、化委員會。8 參與工程質量、安全事故調查，分析標準執行中的問題。9 負責工程建設標準實施的信息管理。4.3.7 材料員1 負責施工現場工程材料、設備的管理工作；參與建立材料、設備管理制 度。2 參與編制材料、設備配置計劃3 負責收集材料、設備的價格信息；參與供應單位的評價、選擇。4 負責材料、設備的選購；參與采購合同的管理。5 負責進場材料、設備的驗收和抽樣復檢；負責管理施工現場標準養護室 和試驗室。6 負責材料、設備進場后的接受、發放、儲存管理；負責監督檢查材料、 設備的合理使用；參與回收和處置剩余與不合格材料、設備。7 負責建立材料、設備管理臺賬；負責材料、設備的盤點、統計；參與材 料、設

21、備的成本核算。8 負責編制材料、設備資料；負責匯總、整理和移交材料、設備資料。4.3.8 機械員1 負責施工現場施工機械設備的管理工作；參與制定施工機械設備管理制 度。2 參與施工總平面布置；參與制定施工機械設備使用計劃，負責制定維護 保養計劃。3 參與機械設備的采購或租賃；參與審查特種設備安裝、拆卸單位資質和 安全事故應急救援預案、專項施工方案。4 參與特種設備安裝、拆卸的安全管理和監督檢查；參與施工機械設備的 檢查驗收和安全技術交底；負責特種設備使用備案、登記。5 參與組織施工機械設備操作人員的教育培訓和資格證書查驗，建立機械 特種作業人員檔案。6 負責監督檢查施工機械設備的使用和維護保養

22、，檢查特種設備安全使用 狀況。負責落實施工機械設備安全防護和環境保護措施7 參與施工機械設備定額的編制，負責機械設備臺賬的建立。8 負責施工機械設備常規維護保養支出的統計、核算、報批；參與施工機 械設備租賃結算。9 負責編制施工機械設備安全、技術管理資料；負責匯總、整理、移交機 械設備資料。10 參與施工機械設備事故的調查、分析；負責監督安全事故后整改措施的 落實。4.3.9 勞務員1 負責施工現場勞務隊伍和勞務人員的管理工作；參與組建項目勞務管理 機構和制定勞務管理制度；參與制定勞務需求和使用計劃。2 負責驗證勞務分包隊伍資質，辦理登記備案；參與勞務分包合同簽訂， 對勞務隊伍現場施工管理情況

23、進行考核評價。3 負責審核勞務人員身份、崗位資格、所屬企業等信息，辦理登記和信息 報送；參與或監督勞動合同的簽訂、變更、解除、終止與參加社會保險等工作。4 負責或監督勞務人員進出場與用工管理；參與組織勞務人員培訓。5 參與或監督勞務人員工資支付，負責勞務人員工資公示與臺賬的建立。6 負責勞務結算資料的收集整理，參與勞務費的結算。7 參與編制、實施勞務糾紛應急預案。參與調解、處理勞務糾紛和工傷事 故的善后工作。8 負責編制勞務隊伍和勞務人員管理資料。負責匯總、整理、移交勞務管 理資料。4.3.10 資料員1 負責工程項目施工資料的管理工作；參與建立施工資料管理規章制度。參與制定施工資料管理計劃。

24、2 參與建立施工資料管理系統；負責施工資料管理系統的運用、服務和管 理。3 負責建立施工資料臺賬，進行施工資料交底。4 負責施工資料的收集、審查與整理。5 負責施工資料的往來傳遞、追溯與借閱管理；負責提供管理數據、信息 資料。6 負責施工資料的封存和安全保密工作。7 負責施工資料的立卷、歸檔。8 負責施工資料的驗收與移交。5 管理要求項目管理機構應當建立管理人員臺賬，臺賬應包括以下內容：1 上海市建設工程項目管理機構管理人員情況表 （見附表一）；2 項目負責人的授權書、工程質量終身責任承諾書；3 企業對各崗位專業人員的任命文件；4 專業人員資格證書復印件；5 企業更換、撤離專業人員的文件與證明。上海市建設工程項目管理機構管理人員情況表 上列明的專業人員應當 是本企業的自有職工（有勞動合同、工資和社會保險關系） 。總承包項目管理機構負責承包范圍內所有參建