1、第九章 施工環(huán)保、水土保持措施9.1 施工環(huán)保、水土保持目標(biāo)環(huán)保、水保工程與主體工程“三同時(shí)”施工（即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí) 投產(chǎn)使用），努力把工程設(shè)計(jì)和施工對環(huán)境的不利影響減至最低限度，確保鐵路 沿線景觀不受破壞，江河水質(zhì)不受污染，植被有效保護(hù)；將哈大客運(yùn)專線建成環(huán) 保型客運(yùn)專線。9.2 施工環(huán)保、水土保持管理體系9.2.1 施工環(huán)保、水土保持管理組織機(jī)構(gòu) 作好環(huán)境保護(hù)工作，是施工企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。指揮部將按照 ISO14001 環(huán)境 管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求建立以項(xiàng)目指揮長任組長的環(huán)境保護(hù)、水土保持領(lǐng)導(dǎo)小組，各 單位項(xiàng)目經(jīng)理部對應(yīng)成立環(huán)境保護(hù)、水土保持實(shí)施小組，配備必要的環(huán)保設(shè)施和 環(huán)保專業(yè)人員，

2、詳見“圖 環(huán)境保護(hù)、水土保持組織機(jī)構(gòu)框圖” 。實(shí)行由 項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、部室分工管理、安全環(huán)保部監(jiān)督指導(dǎo)、各單位項(xiàng)目經(jīng)理部 和作業(yè)隊(duì)實(shí)施的環(huán)境保護(hù)保證體系，詳見“圖 環(huán)境保護(hù)、水土保持保 證體系框圖”。施工過程中，嚴(yán)格按照國家、鐵道部、地方政府、建設(shè)單位的規(guī)定和要求， 建立環(huán)境保護(hù)管理制度，從組織上、制度上、經(jīng)濟(jì)上保證施工環(huán)保、水土保持， 滿足國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。由項(xiàng)目指揮長負(fù)責(zé)對項(xiàng)目指揮部的領(lǐng)導(dǎo)層、管理層負(fù)責(zé)人，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)法 規(guī)的學(xué)習(xí)教育，依次組織全體施工人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。分工程區(qū)段、工點(diǎn)、生活區(qū)制定控制污染的具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、要求和環(huán)境保 護(hù)計(jì)劃。 項(xiàng)目指揮部

3、將環(huán)保工作業(yè)績與安全、 質(zhì)量、進(jìn)度等同等對待， 同步檢查， 同步考核。所有環(huán)保工程與正式工程同時(shí)施工，同等要求。9.2.2 施工環(huán)保、水土保持管理檢查制度9.2.2.1 施工環(huán)境、水土保持規(guī)劃制度 施工前對施工區(qū)域的環(huán)境情況進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)國家、鐵道部、地方政府有關(guān) 環(huán)保法律法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合建設(shè)單位有關(guān)環(huán)保、水保管理辦法，制定環(huán)境保護(hù)、 水土保持的具體安排與相應(yīng)措施，確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。9.2.2.2 環(huán)境保護(hù)、水土保持“三同時(shí)”制度環(huán)境保護(hù)、水土保持“三同時(shí)”制度，即環(huán)境保護(hù)、水土保持設(shè)施與圖921-1環(huán)境保護(hù)、水土保持組織機(jī)構(gòu)框圖圖921-2環(huán)境保護(hù)、水土保持保證體系框圖工程指揮長設(shè)備物資部長

4、安全質(zhì)量部長工程 總工 程師主管生產(chǎn)副指揮長計(jì)劃財(cái)務(wù)部長、綜合辦公室主任1、監(jiān)督施 工全過程 的環(huán)境保 護(hù)工作和 不符合糾 正。2、發(fā)現(xiàn)并 配合解決 施工中出 現(xiàn)的環(huán)境 問題。3、開展環(huán) ?；顒雍?環(huán)保培訓(xùn)。4、保證環(huán) 保設(shè)施的 有效運(yùn)行。 考核。1、制定項(xiàng) 目環(huán)保措 施和分項(xiàng) 的環(huán)保方 案。2、監(jiān)督各 項(xiàng)環(huán)保技 術(shù)措施的 落實(shí)。3、解決施 工中出現(xiàn) 的污染環(huán) 境的技術(shù) 問題。4、組織對 施工人員 的環(huán)保和 文明施工 培訓(xùn)和考 核。1、合理安 排生產(chǎn)、減 少對環(huán)境 干擾。2、制訂各 項(xiàng)環(huán)保技 術(shù)措施。3、保證進(jìn) 場施工人 員的文明 和技術(shù)素 質(zhì)。1、保證使1、保證按用的各類要求貯存機(jī)械在安和堆

5、放材全、良好的料。狀態(tài)下運(yùn)2、對有毒行。有害危險(xiǎn)2、監(jiān)督操品嚴(yán)格管作人員按理。操作規(guī)章3、負(fù)責(zé)各作業(yè)。種施工材 料的節(jié)約 和回收、再 利用。1、財(cái)務(wù)部 門保證環(huán) 保工作所 需經(jīng)費(fèi)。2、綜合辦 公室負(fù)責(zé) 各項(xiàng)后勤 保障符合 環(huán)保要求。環(huán)保保護(hù)、水保保持達(dá)標(biāo)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。施工時(shí)根據(jù)環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì) 與施工方案，做好設(shè)計(jì)環(huán)保設(shè)施與臨時(shí)工程的環(huán)保設(shè)施，保護(hù)好施工現(xiàn)場與駐地 周圍環(huán)境。9.2.2.3 環(huán)境保護(hù)、水土保持目標(biāo)責(zé)任制 建立環(huán)境保護(hù)、水土保持目標(biāo)責(zé)任制，本標(biāo)段環(huán)境保護(hù)工作由指揮部向哈大 客運(yùn)專線籌備組單位負(fù)責(zé)。指揮部負(fù)責(zé)標(biāo)段內(nèi)各施工單位環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書的 制定、

6、下達(dá)、實(shí)施和考核工作，將環(huán)境保護(hù)工作與每個(gè)施工人員的責(zé)任、權(quán)力、 利益和義務(wù)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)做到獎優(yōu)罰劣。9.3 環(huán)境保護(hù)措施9.3.1 維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的措施施工便道、施工現(xiàn)場生產(chǎn)、生活房屋、石料堆放和材料加工場與?。?棄） 土場等一切臨時(shí)生產(chǎn)、生活設(shè)施的布置在指定規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)，盡量選擇裸露的荒地修 建生產(chǎn)、生活設(shè)施，滿足有關(guān)要求，避免因臨時(shí)工程修建的隨意性而破壞地表植 被而人為惡化生態(tài)環(huán)境。機(jī)械、車輛橫向走便道，縱向走路基，嚴(yán)禁超越規(guī)定線 路亂行駛，壓壞草地、植被。為維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡，對鐵路兩側(cè)的永久用地，按照環(huán)保與水土保持 要求， 根據(jù)實(shí)際情況， 按照設(shè)計(jì)要求采用撒種草籽， 營造防風(fēng)

7、固沙林， 移植草皮， 恢復(fù)植被等措施，維護(hù)和改善生態(tài)平衡系統(tǒng)。在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)施工，做好有關(guān)邊界線、標(biāo)示牌的設(shè)置，限制人 員、機(jī)械的活動范圍，嚴(yán)禁有關(guān)人員偷獵野生動物和采摘、踐踏與隨意鏟除植物 等。營造良好的生活環(huán)境。在施工現(xiàn)場各生活區(qū)設(shè)置足夠的臨時(shí)衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)常 進(jìn)行衛(wèi)生清理，同時(shí)生活區(qū)周圍鋪植草皮。9.3.2 合理規(guī)劃施工用地 工程臨時(shí)占地不擅自占用或征用林地、保護(hù)沿線古樹、不開挖采石取土，材 料、廢棄物不得于林下堆放，確因建設(shè)需要占用林地的，項(xiàng)目施工結(jié)束后做好撫 育與恢復(fù)工作；臨時(shí)施工場地的選擇與布置，盡量少占用綠地面積，保護(hù)好周圍環(huán)境，減少 對植被生態(tài)的破壞。施工結(jié)束后，與時(shí)恢

8、復(fù)綠化或整理復(fù)耕，重視臨時(shí)施工用地 的復(fù)墾；工程取土、挖方符合所在地相關(guān)管理辦法的規(guī)定，生態(tài)環(huán)境和礦產(chǎn)資源的破 壞；取棄土?xí)r嚴(yán)格落實(shí)水土保持措施，防止遍地開花式的無序作業(yè)，進(jìn)行有序開 挖取土，減少對生態(tài)的破壞。并結(jié)合工程的實(shí)施，與時(shí)進(jìn)行綠化，美化環(huán)境；取土區(qū)選在高地、荒地上，盡量不占耕地，當(dāng)必須從耕地取土?xí)r，將表面種 植土鏟除， 集中成堆保存， 并在工程交工前做好還地工作。 對于深而寬的取土坑， 可根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰?，用作蓄水池或魚塘。9.3.3 臨時(shí)工程環(huán)境保護(hù)措施 便道的修建，要盡量不占或少占農(nóng)田，做好土石方調(diào)配方案，減少棄土、取 土，修筑好便道兩側(cè)的排水系統(tǒng)， 保證地表徑流的暢通， 減少和避免

9、邊坡的沖刷。 在可能的條件下，便道盡量考慮與鄉(xiāng)村道路相結(jié)合，以減少水土流失。生產(chǎn)、生活設(shè)施修建，要盡量避免對植被的破壞。施工、生活場地范圍內(nèi)要 做好集水、排水工作，不阻塞地面徑流自然通道，防止壅水和場地沖刷。施工中修建的臨時(shí)設(shè)施，工程交驗(yàn)后必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以拆除，并盡可 能恢復(fù)原有地形、地貌。9.3.4 生活區(qū)環(huán)境保護(hù)措施 生活區(qū)臨時(shí)工程的修建，本著方便生活、利于生產(chǎn)，少占農(nóng)田與植被地的原 則，統(tǒng)籌安排，合理選址，并上報(bào)當(dāng)?shù)赝恋亍?環(huán)保部門審批，主動接受監(jiān)督檢查。生活區(qū)要相對集中，選擇避風(fēng)向陽，交通方便距水源近的地段修建，設(shè)公共 衛(wèi)生間。集中建垃圾站、廢水凈化池、 化糞池， 按照環(huán)保部門的

10、要求， 定期清理， 避免生活垃圾污染環(huán)境。臨時(shí)工程修建、拆除時(shí)產(chǎn)生的廢棄物，按當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的要求，棄于指定的 地點(diǎn)處理。9.3.5 植被保護(hù)措施 自覺執(zhí)行和接受國家、廣東省與當(dāng)?shù)匾吧鷦又参锉Ｗo(hù)部門的監(jiān)督和檢查，精 心保護(hù)原有植被。 對標(biāo)段界內(nèi)的有價(jià)值植物作到盡力維護(hù)， 必要時(shí)采取遷移保護(hù)， 工程完工后恢復(fù)。請有關(guān)專家介紹被保護(hù)珍稀植物的種類，復(fù)制圖片張貼在便道通過地段和臨 時(shí)場地，嚴(yán)禁施工人員隨意采挖野生植物，如發(fā)現(xiàn)有珍稀植物時(shí)，立即進(jìn)行移栽 保護(hù)并上報(bào)有關(guān)部門。制定嚴(yán)格的管理制度，限制施工人員和車輛的活動范圍，施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等按規(guī)定線路行駛，在劃定的范圍內(nèi)作業(yè)，嚴(yán)禁碾壓破環(huán)植被。9.3.

11、6 施工中的環(huán)境保護(hù)措施注意夜間施工的噪音影響 ,盡量采用低噪音施工設(shè)備。 對距離居民區(qū) 160m 以 內(nèi)的工程，則應(yīng)根據(jù)需要限定施工時(shí)間。少數(shù)高噪音設(shè)備盡可能不在夜間施工作 業(yè)，必須在夜間從事有噪音污染的施工應(yīng)先通知附近居民,以征得附近居民的理解，如有可能采取限時(shí)作業(yè)措施。對不符合尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備，不能使用。 做好當(dāng)?shù)厮?、植被的保護(hù)工作，在施工時(shí)對路基邊坡與時(shí)進(jìn)行防護(hù)與植被 綠化，施工車輛不得越界行駛，以免碾壞植被、莊稼、鄉(xiāng)村道路等。路基工程中使用的石灰材料，采用覆蓋。場地即時(shí)進(jìn)行清掃，以防粉塵被風(fēng) 吹揚(yáng)。凡對環(huán)境有污染的廢物 ,如挖方棄土、建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾、廢棄材料等， 棄在指定

12、地點(diǎn)處理。在橋涵施工時(shí)各種材料、機(jī)械不得隨意堆放，破壞植被。與時(shí)掌握天氣的變化情況與當(dāng)?shù)氐难辞?，提前做好河道清淤、暢通工作，?基成形后必須與時(shí)做好路基護(hù)坡，完善兩側(cè)排水溝等附屬工程。鉆孔樁泥漿經(jīng)沉 淀處理后定點(diǎn)排放，不得直接排入河流。9.3.7 竣工中的環(huán)保措施 完工清場工作依據(jù)完工一段、清理一段、防護(hù)一段的工作原則進(jìn)行。每當(dāng)一 段工程完工之后，對現(xiàn)場施工臨時(shí)工程進(jìn)行拆除，拆除的廢物運(yùn)至棄土場。清場工作加強(qiáng)對施工過程中遺留的污染源進(jìn)行徹底調(diào)查， 對固體污染物運(yùn)至 當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門指定的垃圾場進(jìn)行掩埋， 不得就地處理。 嚴(yán)禁現(xiàn)場焚燒固體污染物。臨時(shí)用地工程進(jìn)行復(fù)耕還種處理， 并對施工過程中破壞原有

13、植被的區(qū)域進(jìn)行 綠化。完工清場工作由負(fù)責(zé)本段工程的責(zé)任人執(zhí)行， 監(jiān)督、檢查完工清場工作情況， 并將完工清場工作過程記錄歸檔。9.3.8 防治大氣、噪聲、水與固體廢棄物污染的措施9.3.8.1 防治大氣污染措施 施工場地和運(yùn)輸?shù)缆方?jīng)常灑水盡可能減少灰塵對生產(chǎn)人員和其它人員造成 危害與對農(nóng)作物的污染；在運(yùn)輸水泥等易飛揚(yáng)的物料時(shí)用蓬布覆蓋嚴(yán)密并裝量適中不得超限運(yùn)輸。在對汽油等易揮發(fā)設(shè)備選型時(shí)選擇低污染設(shè)備并安裝空氣凈化系統(tǒng)確保達(dá)標(biāo)排放。 品的存放要采取嚴(yán)密可靠的措施。9.3.8.2 防治噪聲、光污染措施 土石方施工現(xiàn)場安排專人進(jìn)行灑水，并配備灑水車，防止粉塵飛揚(yáng)； 作業(yè)場地與運(yùn)輸車輛應(yīng)與時(shí)清掃、沖洗

14、，保證場地與車輛的清潔； 主要運(yùn)輸?shù)缆沸柽M(jìn)行固化，要定時(shí)灑水防塵，嚴(yán)禁在場地內(nèi)燃燒各種垃圾與 廢棄物；合理分布動力機(jī)械的工作場所，盡量避免同處運(yùn)行較多的動力機(jī)械設(shè)備； 對空壓機(jī)、發(fā)電機(jī)等噪音超標(biāo)的機(jī)械設(shè)備，采取裝消音器來降低噪音； 對于行駛的機(jī)動車輛，嚴(yán)禁鳴笛；合理安排噪音較大的機(jī)械作業(yè)時(shí)間，距居民較近地段，嚴(yán)格控制噪音，不得 在夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪音污染的施工作業(yè)；因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要，確需在 22 時(shí)至次日 6 時(shí)期 間進(jìn)行施工的，應(yīng)在施工前報(bào)哈大客運(yùn)專線籌備組單位和工程所在地建設(shè)委員 會，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工。9.3.8.3 保護(hù)防治水污染措施施工廢水、 生活污水按

15、有關(guān)要求進(jìn)行處理， 不得直接排入農(nóng)田、 河流和渠道。 清洗骨料的水和其它施工廢水采取過濾、沉淀處理后方可排放，以免污染周圍環(huán) 境。施工機(jī)械的廢油廢水采取隔油池等有效措施加以處理，不得超標(biāo)排放；按設(shè)計(jì)施工，采用“防、排、堵、截結(jié)合、因地制宜、綜合治理”的原則進(jìn) 行注漿堵水，施工中對地下水、泉點(diǎn)、水井進(jìn)行定時(shí)觀測，以免施工造成水位下 降，防止因地下水、地表水流失改變水系，破壞生態(tài)平衡；靠近生活水源的施工，用壕溝或堤壩同生活水源隔開，避免污染生活水源； 攪拌站以與其它施工區(qū)產(chǎn)生的施工污水經(jīng)治理凈化處理后排放， 不直接排入 河道。生活污水采取二級生化或化糞池等措施進(jìn)行凈化處理，生活廢水必須經(jīng)沉 淀處理

16、，經(jīng)檢查符合標(biāo)準(zhǔn)后方可排放；機(jī)械存放點(diǎn)、維修點(diǎn)、車輛停放點(diǎn)以與油品存放點(diǎn)做好隔離溝，將其產(chǎn)生的 廢油、廢水或漏油等通過隔離溝集中到隔油池，經(jīng)處理后進(jìn)行排放；注意保護(hù)自然水流形態(tài)，做到不淤、不堵、不留施工隱患，不阻塞河道； 學(xué)習(xí)并認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國水污染防治法 ，防止水污染。9.3.8.4 防治固體廢棄物污染的措施施工營地和施工現(xiàn)場的生活垃圾集中堆放； 施工和生活中的廢棄物也可經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門同意后運(yùn)至指定地點(diǎn)，此外，工 地設(shè)置能沖洗的廁所并派專門的人員清理打掃與定期對周圍噴藥消毒防蚊蠅滋 生、病毒傳播；報(bào)廢材料或施工中返工的挖除材料立即運(yùn)出現(xiàn)場并進(jìn)行掩埋等處理。 對于施 工中廢棄的零碎配

17、件邊角料、水泥袋、包裝箱等與時(shí)收集清理并搞好現(xiàn)場衛(wèi)生以 保護(hù)自然環(huán)境與景觀不受破壞。9.4 水土保持措施9.4.1 水土保持目標(biāo)水土保持、 防止水污染是文明施工、 保持生態(tài)平衡、 為人民造福的要求所在。 施工中嚴(yán)格遵守國家和遼寧省有關(guān)水土保持的規(guī)定，按照國家水土保持的有關(guān)要 求，依據(jù)“三同時(shí)”原則，采取相關(guān)措施，進(jìn)行水土保持工作，確保將水土流失 降到最低限度。9.4.2 施工水土保持措施材料保管與機(jī)械使用 施工期間，施工物料如瀝青、水泥、油料、化學(xué)品等堆放應(yīng)嚴(yán)格管理，防止 在雨季或暴雨將物料隨雨水徑流排入地表與附近水域造成污染。各類施工機(jī)械、 設(shè)備應(yīng)防止嚴(yán)重漏油， 禁止機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)中和維修時(shí)產(chǎn)生

18、的含油污水未經(jīng)處理直接 排放，應(yīng)對含油污水進(jìn)行隔油處理后再行排放。9.4.2.2 橋梁工程水土保持橋梁基礎(chǔ)棄碴按設(shè)計(jì)要求棄置，決不能堵塞河道或傾入河床。 施工期間，橋梁基礎(chǔ)施工中產(chǎn)生大量多余的基坑土，堆放在橋梁附近影響環(huán) 境，應(yīng)作棄土集中堆放處理。 橋梁樁基施工時(shí)， 大量泥漿會對周圍環(huán)境產(chǎn)生污染， 對鉆孔樁排除的泥漿進(jìn)行沉淀，通過沉淀凈化達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排入河溝或二次利 用，在施工作業(yè)完成后將沉淀池進(jìn)行覆蓋整平。并且盡可能的采用打入樁基礎(chǔ)或 旋挖樁基礎(chǔ)。鉆孔樁施工，橋梁預(yù)制場規(guī)模很大，施工完畢后與時(shí)拆除清運(yùn)臨時(shí)工程，修整、恢復(fù)受到 破壞的植被，將硬化的地基處理后的進(jìn)行復(fù)墾。9.4.2.3 路基工

19、程水土保持 在路基施工過程中，在邊坡開挖之前，先行修筑排水溝，以防止水流對邊坡的沖刷路基邊坡施工完成后，與時(shí)噴撒草籽綠化邊坡。砂石料場地必須到當(dāng)?shù)卣鞴懿块T申請辦理有關(guān)手續(xù)后方可使用。 在施工中，注意保護(hù)樹木、花草。施工時(shí)爭取少砍樹或不砍樹，不隨意超出 設(shè)計(jì)規(guī)劃界限。路堤成型后與時(shí)施作防護(hù)工程或植被，路塹開挖到設(shè)計(jì)標(biāo)高后立 即進(jìn)行防護(hù)工程或排水溝的施工。在路堤施工過程中，設(shè)計(jì)的排水溝未能形成貫通時(shí)，先修建臨時(shí)排水設(shè)施， 保證施工期間雨水排放暢通。土石方施工配置灑水車灑水，盡量減少粉塵對周圍環(huán)境的影響。 工程竣工后，必須拆除臨時(shí)設(shè)施和生活設(shè)施，對拆除后的場地和垃圾要進(jìn)行 平整和焚燒，防止污染環(huán)境和造成水土流失。路基邊坡采取植被措施和必要的工程防護(hù)措施， 并對工程征地拆遷范圍內(nèi)的 野生植物，根據(jù)中華人民共和國野生動植物保護(hù)條例 ，向有關(guān)部門申報(bào)，并 根據(jù)野生植物行政主管部門的意見采取措施，以便合理保護(hù)植物資源。擋墻等構(gòu)造物基礎(chǔ)施工，對基坑開挖的土、石不得棄于河內(nèi)，要設(shè)防護(hù)后棄 土，防止遇雨時(shí)流入河內(nèi)?；A(chǔ)施工完成，與時(shí)對基坑進(jìn)行回填防護(hù)，防止基坑 日后被沖刷。路基、站場的土石方工程盡量安排在非雨季施工；開挖或填筑的路基土質(zhì)邊 坡應(yīng)與時(shí)采取工程或植物防護(hù)措施，防止雨水沖刷造成水土流失。9.4.2.4 大臨工程水土保持 大臨工程