1、標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹丁海芳2007.3標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹 為了促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展，世界貿(mào)易組織（WTO）委托國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）負(fù)責(zé)對貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定（TBT協(xié)議）中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)通報事宜的具體實施，以增加制定標(biāo)準(zhǔn)過程中的透明度。WTO秘書處和ISO秘書處共同簽署了一個備忘錄，要求各國標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)在其通報工作時，使用國際標(biāo)準(zhǔn)分類法（International Classification for Standards，簡稱“ICS”）和標(biāo)準(zhǔn)制定的國際協(xié)調(diào)階段編碼系統(tǒng)（International harmonized stage division and code of procedure

2、for development of standards）。標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹 為加速與國際慣例接軌的步伐，加強(qiáng)我國標(biāo)準(zhǔn)制定工作的規(guī)范化管理，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于1995年3月組織成立了國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序?qū)ｎ}研究小組，在分析研究國際（WTO、ISO、IEC）、英國、法國、德國關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)制定階段劃分的規(guī)定及要求的基礎(chǔ)上，研究并確定我國國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序的階段劃分及每個階段的名稱、代碼、任務(wù)、完成周期以及實施該階段劃分的必須的支撐文件，即采用快速程序制定國家標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)定、國家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件管理規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹WTO的情況階段階段名稱1已決定制定一個標(biāo)準(zhǔn)，但技術(shù)工作還未開始 2技術(shù)工作已開始，

3、但還未開始征求意見 3已經(jīng)開始征求意見階段，但未完成 4征求意見了階段完結(jié)，但標(biāo)準(zhǔn)還未采用 5標(biāo)準(zhǔn)實施階段 標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹ISO/IEC的情況階段階段名稱1預(yù)階段 2提案階段3起草階段4委員會階段 5詢問階段 6批準(zhǔn)階段 7出版階段 8復(fù)審階段 9廢止階段標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹BSI情況階段階段名稱0項目評估和計劃1項目發(fā)布 2項目草案3征求對草案的意見4意見處理5產(chǎn)品項目注冊6印刷出版7標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹AFNOR情況階段階段名稱0可行性研究 1在法國標(biāo)準(zhǔn)程序中登記 2提交給公眾及國家委員會進(jìn)行詢問 3批準(zhǔn) 4出版發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹DIN情況階段階段名稱1討論標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài) 2提出標(biāo)準(zhǔn)建議草

4、案 3研究和討論直至通過標(biāo)準(zhǔn)建議草案 4將通過的建議草案加工成標(biāo)準(zhǔn)草案底稿5審查底稿并發(fā)表標(biāo)準(zhǔn)草案 標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹DIN情況階段 階段名稱6標(biāo)準(zhǔn)草案公開征求意見7討論對標(biāo)準(zhǔn)草案的意見，通過標(biāo)準(zhǔn)的最后稿 8將通過的最后稿加工成標(biāo)準(zhǔn)底稿 9審查標(biāo)準(zhǔn)底稿并印出清樣 10將標(biāo)準(zhǔn)納入德國標(biāo)準(zhǔn)體系并公布標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹GB情況 我國依據(jù)WTO關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)制定階段劃分的要求為基礎(chǔ)，參考ISO/IEC導(dǎo)則第一部分：技術(shù) 工 作 程 序 ， 頒 布 了 中 國 國 家 標(biāo) 準(zhǔn)GB/T16733-1997國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序的階段劃分及代碼，將國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂程序劃分為9個階段。標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹1、預(yù)階段、預(yù)階段

5、3、起草階段、起草階段2、立項階段、立項階段6、批準(zhǔn)階段、批準(zhǔn)階段9、廢止階段、廢止階段5、審查階段、審查階段4、征求意見階段、征求意見階段8、復(fù)審階段、復(fù)審階段7、出版階段、出版階段標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹 對將要立項的新工作項目進(jìn)行研究及必要的論證，并在此基礎(chǔ)上提出新工作項目建議,包括標(biāo)準(zhǔn)草案或標(biāo)準(zhǔn)大綱（如標(biāo)準(zhǔn)的范圍、結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系等）。標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹 目前國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會為了拓寬標(biāo)準(zhǔn)項目征集的范圍，已開通過網(wǎng)上項目提案申報系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)任何個人或單位都可以提出項目提案，經(jīng)相關(guān)部門和技術(shù)委員會確認(rèn)后可正式立項。 登錄：標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹標(biāo)準(zhǔn)工

6、作程序介紹標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹 推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)項目建議書.dot 氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申請表.doc標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹模板填寫注意事項模板填寫注意事項1.表格中帶“*”號欄目為必填選項。2.修訂項目應(yīng)填寫被修訂國家標(biāo)準(zhǔn)號，格式為：GB/T 10068.1-1988,GB 10068.2-1988注意：標(biāo)準(zhǔn)號由三部分組成，第一部分為標(biāo)準(zhǔn)代號，第二部分為標(biāo)準(zhǔn)順序號（例：10068.2，標(biāo)準(zhǔn)分層之間用半角點號“.”分隔），第三部分為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布年代號（例：1988）。一二部分之間用半角空格分隔，二三部分之間用半角減號分隔，同時代替幾個標(biāo)準(zhǔn)用半角逗號分隔。標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹3.采用國際標(biāo)準(zhǔn)的項目，先選擇采用國際標(biāo)準(zhǔn)的類別

7、（ISO、ISO/IEC、IEC、ITU、ISO確認(rèn)的國際組織、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、無），再按要求填寫國際標(biāo)準(zhǔn)號、國際標(biāo)準(zhǔn)中文名稱和一致性程度標(biāo)識。ISO、ISO/IEC、IEC的國際標(biāo)準(zhǔn)號格式應(yīng)在系統(tǒng)中的國際標(biāo)準(zhǔn)查詢中查找并填寫（建議使用粘貼方式，以免發(fā)生錯誤）。如果同時采用幾個國際標(biāo)準(zhǔn)，用半角逗號分隔，其示例格式為：標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹IEC 61196-1:2005 Ed.2.0ISO 19758-5:2003 Ed.1,ISO 19758-5:2003/Amd.1:2005 Ed.2標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹4.ICS為國際標(biāo)準(zhǔn)分類號，ISO、IEC標(biāo)準(zhǔn)封面上有標(biāo)注，也可自行查找填寫，基本格式為兩段式，如

8、：29.160，或三段式，如：29.160.01。每段以半角點號分隔，若存在多個ICS分類號，兩個分類號之間要以半角分號分隔。分類號填寫不超過3個。標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹5.技術(shù)委員會欄目的填寫，要求填寫TC/SC的名稱，同時填寫TC/SC編號，如沒有全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口，則應(yīng)將歸口單位填寫在下面的一欄中，保留技術(shù)委員會欄及TC/SC欄為空。6.主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照本說明所附的“主管部門列表”填寫主管部門名稱，否則上報程序不予處理。標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹 對新工作項目建議的必要性和可行性進(jìn)行充分論證，審查、匯總、協(xié)調(diào)、確定，直至下達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)制、修訂項目計劃。時間周期不超過三個月。標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹 項

9、目負(fù)責(zé)人組織標(biāo)準(zhǔn)起草工作，按標(biāo)準(zhǔn)編寫的基本規(guī)定（GB/T 1.1）編制標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿、編寫編制說明和有關(guān)附件。時間周期不超過十個月。標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹編制說明的內(nèi)容 （一）工作簡況，包括任務(wù)來源、協(xié)作單位、主要工作過程、國家標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作等；（二）國家標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定國家標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等）的論據(jù)（包括試驗、統(tǒng)計數(shù)據(jù)），修訂國家標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)增列新舊國家標(biāo)準(zhǔn)水平的對比；標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹編制說明的內(nèi)容 （三）主要試驗（或驗證）的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果；（四）采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國際、國外同類

10、標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況，或與測試的國外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況； （五）與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹編制說明的內(nèi)容 （六）重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)；（七）國家標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)或推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的建議；（八）貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等內(nèi)容）；（九）廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議；（十）其他應(yīng)予說明的事項。標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹 將標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿按有關(guān)規(guī)定廣泛分發(fā)征求意見。在回復(fù)意見的日期截止后，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)根據(jù)返回的意見，完成意見匯總處理表和標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿。（此階段應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注）時間不超過5個月。標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹征求意見階

11、段的準(zhǔn)備工作 提供標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿及編制說明 提交擬征求意見的專家名單，該名單要求經(jīng)主管業(yè)務(wù)司審核后，再報我司。 提供意見反饋聯(lián)系人的信息，包括姓名、單位、地址、郵編、電話、傳真、電子郵件。標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹征求意見的要求 國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和“編制說明”及有關(guān)附件，經(jīng)負(fù)責(zé)起草單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審查后，印發(fā)各有關(guān)部門的主要生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用、科研、檢驗等單位及大專院校征求意見。標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹征求意見的要求 國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿征求意見時，應(yīng)明確征求意見的期限，一般為兩個月。可列出征求意見的表格，以利對意見的綜合、整理。標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹征求意見的要求 被征求意見的單位應(yīng)

12、在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見，如沒有意見也應(yīng)復(fù)函說明，逾期不復(fù)函，按無異議處理。對比較重大的意見，應(yīng)說明論據(jù)或提出技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹征求意見的要求 負(fù)責(zé)起草單位應(yīng)對征集的意見進(jìn)行歸納整理，分析研究和處理后提出國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿、“編制說明”及有關(guān)附件、“意見匯總處理表”，送負(fù)責(zé)該項目的技術(shù)委員會秘書處或技術(shù)歸口單位審閱，并確定能否提交審查。必要時可重新征求意見。標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹 對標(biāo)準(zhǔn)草案送審稿組織審查（會審或函審），并在（審查）協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，形成標(biāo)準(zhǔn)草案報批稿和審查會議紀(jì)要或函審結(jié)論。時間周期不超過5個月。標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹審查會前的準(zhǔn)備工作 1.制作審查會橫幅，并按照以下要求進(jìn)行 當(dāng)只安

13、排一項標(biāo)準(zhǔn)的審查時使用以下格式：氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)名稱審查會 當(dāng)只安排二項標(biāo)準(zhǔn)的審查時使用以下格式： 氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)名稱和標(biāo)準(zhǔn)名稱審查會標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹審查會前的準(zhǔn)備工作 當(dāng)只安排三項（及以上）標(biāo)準(zhǔn)的審查時使用以下格式： 標(biāo)準(zhǔn)名稱等三項氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會 2 .確定召開審查會的時間、地點，會議聯(lián)系人姓名與電話。 3 .安排審查會日程 4 .提供審查委員會的建議組成名單（包括專家姓名、職稱、職務(wù)、單位、專業(yè)領(lǐng)域）標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹審查會前的準(zhǔn)備工作 5 .標(biāo)準(zhǔn)送審稿文本 6 .標(biāo)準(zhǔn)編制說明 7 .標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的征求意見匯總處理表 8 .審查會紀(jì)要的初稿標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹審查會要求 國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿的

14、審查，凡已成立技術(shù)委員會的，由技術(shù)委員會按全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會章程組織進(jìn)行。標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹審查會要求 國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿的審查，未成立技術(shù)委員會的，由項目主管部門或其委托的技術(shù)歸口單位組織進(jìn)行。 參加審查的，應(yīng)有各有關(guān)部門的主要生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用、科研、檢驗等單位及大專院校的代表。其中，使用方面的代表不應(yīng)少于四分之一。標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹審查會要求 審查可采用會議審查或函審。對技術(shù)、經(jīng)濟(jì)意義重大，涉及面廣，分歧意見較多的國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿可會議審查；其余的可函審。會議審查或函審由組織者決定。標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹審查會要求 會議審查時，組織者至少應(yīng)在會議前一個月將會議通知、國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿、“編制說明”及有關(guān)

15、附件、“意見匯總處理表”等提交給參加國家標(biāo)準(zhǔn)審查會議的部門、單位和人員。函審時，組織者應(yīng)在函審表決前兩個月將函審?fù)ㄖ蜕鲜鑫募啊昂瘜弳巍碧峤唤o參加函審的部門、單位和人員。標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹審查會要求 會議審查，原則上應(yīng)協(xié)商一致。如需表決，必須有不少于出席會議代表人數(shù)的四分之三同意為通過；國家標(biāo)準(zhǔn)的起草人不能參加表決，其所在單位的代表不能超過參加表決者的四分之一。函審時，必須有四分之三回函同意為通過。會議代表出席率及函審回函率不足三分之二時，應(yīng)重新組織審查。標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹審查會要求 會議審查，應(yīng)寫出“會議紀(jì)要”，并附參加審查會議的單位和人員名單及未參加審查會議的有關(guān)部門和單位名單；函審，應(yīng)寫出

16、“函審結(jié)論”，并附“函審單”。標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹審查會要求 會議紀(jì)要應(yīng)如實反映審查情況，內(nèi)容包括征求意見階段編制說明的第（二）至（十）項內(nèi)容的審查結(jié)論。負(fù)責(zé)起草單位，應(yīng)根據(jù)審查意見提出國家標(biāo)準(zhǔn)報批稿。國家標(biāo)準(zhǔn)報批稿和會議紀(jì)要應(yīng)經(jīng)與會代表通過。標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹報批材料要求 國家標(biāo)準(zhǔn)報批稿由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門或國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)與管理的技術(shù)委員會，報國家標(biāo)準(zhǔn)審批部門審批。國家標(biāo)準(zhǔn)報批稿內(nèi)容應(yīng)與國家標(biāo)準(zhǔn)審查時審定的內(nèi)容一致，如對技術(shù)內(nèi)容有改動，應(yīng)附有說明。標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹報批材料要求 氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批稿由各?。▍^(qū)、市）氣象局、計劃單列市氣象局、直屬單位及承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)編制的有關(guān)單位，報氣象行業(yè)

17、標(biāo)準(zhǔn)審批部門審批。標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹報批材料要求 1.報批國家（或氣象行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)的公文一份；2.國家（或氣象行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)報批稿四份，另附應(yīng)符合制版要求的插圖一份；標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹報批材料要求 3.“國家（或氣象行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)申報單”、“編制說明”及有關(guān)附件、“意見匯總處理表（審查會專家意見處理匯總表及征求意見稿意見處理匯總表）”、國家（或氣象行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)審查“會議紀(jì)要（要附審查委員會名單及簽名）”或“函審結(jié)論”各兩份；4.如系采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制訂的國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)有該國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)原文（復(fù)制件）和譯文各一份。標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹國際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國際

18、組織 國際計量局（BIPM）國際人造纖維標(biāo)準(zhǔn)化局（BISFN）食品法典委員會（CAC）空間數(shù)據(jù)系統(tǒng)咨詢委員會（CCSDS）國際建筑結(jié)構(gòu)研究與改革委員會（CIB）國際照明委會員（CIE）國際內(nèi)燃機(jī)理事會（CIMAC）國際牙科聯(lián)合會（FDI）國際信息與文獻(xiàn)聯(lián)合會（FID）國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA） 國際航空運輸協(xié)會（IATA）標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹國際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國際組織 國際民航組織（ICAO）國際谷類加工食品科學(xué)技術(shù)協(xié)會（ICC）國際排灌委員會（ICID）國際輻射防護(hù)委員會（ICRP）國際輻射單位與測量委員會（ICRU） 國際乳品業(yè)聯(lián)合會（IDF）因特網(wǎng)工程特別工作組（IETF） 國際

19、圖書館協(xié)會與學(xué)會聯(lián)合會（IFTA）國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運動聯(lián)合會（IFOAM）國際煤氣工業(yè)聯(lián)合會（IGU） 國際制冷學(xué)會（IIR）標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹國際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國際組織 國際勞工組織（ILO）國際海事組織（IMO）國際種子檢驗協(xié)會（ISTA） 國際電信聯(lián)盟（ITU） 國際理論與應(yīng)用化學(xué)聯(lián)合會（IUPAC）國際毛紡組織（IWTO）國際獸醫(yī)局（OIE）國際法制計量組織（OIML）國際葡萄與葡萄酒局（OIV）材料與結(jié)構(gòu)研究實驗所國際聯(lián)合會（RILEM）標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹國際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國際組織 貿(mào)易信息交流促進(jìn)委員會（TraFIX）國際鐵路聯(lián)盟（UIC） 聯(lián)合國經(jīng)營、交易和運輸程序和實施促進(jìn)中心（UN/CEFACT）聯(lián)合國教科文組織（UNESCO） 國際海關(guān)組織（WCO）世界衛(wèi)生組織（WHO） 世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO） 世界氣象組織（WMO） 標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹主管部門對標(biāo)準(zhǔn)草案報批稿及材料進(jìn)行程序、技術(shù)審核。時間不超過4個月。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查機(jī)構(gòu)對報批稿及材料進(jìn)行技術(shù)審查，在此基礎(chǔ)上對報批稿完成必要的協(xié)調(diào)和完善工作，時間不超過3個月。若報批稿中存在重大技術(shù)問題或協(xié)調(diào)方面的問題，一般退回部門或有關(guān)技術(shù)委員會，限時解決問題后再報批。標(biāo)準(zhǔn)工作程序介紹3.標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批準(zhǔn)發(fā)布。時間不超過1個月。 氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)：由局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布：中國氣象局