1、.信息化條件下總裝部隊繼續教育新模式的構建與教導機構的能動作用世界范圍內愈演愈烈的新軍事變革將信息化條件下的戰爭形態推向各國各軍關注的焦點，也引發了軍隊人才培養模式的廣泛革新。對于總裝部隊而言，信息化人才的培養已經不是學校正規教育能一次完成的事情，而是與滿足崗位任職能力需求緊密相聯的一個持續進行、螺旋式上升的過程，是在“全過程學習、終身學習”理念的引導下與高、新、精、尖知識不斷對接，使綜合素質能力不斷增強的過程。在此過程中，繼續教育發揮著不可替代的重要作用。繼續教育是指面向經過學歷教育之后已參加工作和負有成人責任的人所作的多樣化教育，它是一種對知識進行更新、補充、拓展和能力提高的高層次的追加教

2、育。隨著全球知識經濟的不斷發展，繼續教育成為社會各界的普遍需求，也成為各行各業開發人力資源的主要途徑和基本手段。一、總裝部隊繼續教育的現狀（一）現狀與不足總裝部隊從1986年起便著力推進繼續教育，繼而將其納入部隊軍事訓練范疇，并作為加強人才隊伍建設的一項重要內容。如今，總裝部隊的繼續教育實現了由最初的個人學習為主向有計劃、成批次、以任職崗位需求為導向的規模化培訓轉變，并在實踐中探索和形成了“院校組訓-部隊送訓”與“院校和部隊聯合組訓”相結合的培養方式，為廣大官兵學習新知識、新技能，更好地履行新時期歷史使命創造了有利條件，也為信息化人才的開發和儲備奠定了堅實的基礎。然而，由于總裝部隊具有地域分散

3、、中心任務各異、需求取向多元、脫產培訓工學矛盾突出等特點，現有的繼續教育模式越來越不能適應廣大官兵提升崗位任職能力的需要。1.院校課程設置難以與各部隊任務特點相吻合總裝各部隊中心任務各不相同、特色獨具，而在信息化條件下要保證部隊“能打仗、打勝仗”，就必須通過繼續教育使其人員及時了解和把握專業前沿動態、保持知識的不斷更新。但實施繼續教育的院校面對的受眾來自多個部隊，在課程設置上往往弱化或忽略了與各自任務特點相吻合的部分，只在共同之處開展培訓，這就使得培訓脫離了“有的放矢、按需施訓”的初衷，久之，必然導致參訓學員和送訓單位的失望，形成培訓班次常有而學員難求的局面。2.通識性培訓難以滿足多崗位人員提

4、高素質能力的需求總裝部隊繼續教育的絕大部分都是與崗位勝任力相關的任職教育。依照中華人民共和國現役軍官法第十條：各崗位軍官的提拔和任職都應當經過相應院校（或教導機構）的培訓。由此，院校種類繁多的任職培訓應運而生。不乏遺憾的是，這些培訓過于側重通識性素質能力培養，忽視了有針對性的部分，出現了參謀班、指揮班、中職班等多個班次的課程內容、教員安排、教學手段和方法基本相似的情況，即使有一兩門特色課或實踐課，也成了無足輕重的部分，這與多崗位人員提高素質能力的實際需求相距甚遠。3.相對單一的培訓形式難以解決普遍存在的工學矛盾現階段，總裝部隊任務重、人手緊是常態化現象，但高素質人才隊伍建設一直是各單位可持續發

5、展的基石。培養可塑型人才、挖掘人才潛力、完善人才知識結構、提高人才能力素質等人才培養目標皆須通過繼續教育這一重要途徑實現。脫產學習、離崗參訓固然能達到繼續教育的最佳效果，但日益突出的工學矛盾使得各單位的骨干分子雖需“充電”卻實難離開，能夠暫時離開工作崗位參加各種學習的人員往往不是單位建設所需的中堅力量。而院校所開辦的繼續教育又基本是脫產培訓的形式，雖有遠程網絡等技術平臺作為補充，但存在著所提供的網絡課程種類較少、更新速度慢、交互性不強等問題，致使工學矛盾仍難解決。（二）原因分析在構建和完善繼續教育體系的過程中，院校每一個培訓項目的目標定位都是基于對部隊實際需求的大量調研，而部隊的每一個培訓訴求

6、都與院校進行過充分的溝通與交流，那么是什么導致了目的與結果的差距、良好愿望與實現途徑無法契合的呢？關鍵在于部隊與院校的任務性質和人才培養目標無法對等銜接。部隊通過繼續教育要培養的是與各自中心任務、各任職崗位能力素質相匹配的專門型人才；而院校要服務的是總裝乃至全軍的多個部隊，各部隊所需的人才類型及需強化的素質能力差異紛呈，院校只能將多種培訓需求趨同、歸類，在不同任職崗位所需的知識、技能、素質等方面的共通之處規劃教學、設置課程，自然無法滿足各部隊“以學挖潛、以學適崗、以學促研、學以致用”的目標。誠然，院校成熟的教學資源、師資力量、辦學經驗、學術水平等有力地保障了其在通識性技能與素質培訓方面的優勢，

7、但就各部隊中與具體崗位相聯系的專業培訓而言，院校在實踐經驗積累、專業前沿把握、兼職教員隊伍建設方面都顯得心有余而力不足。目前，雖有院校與部隊認識到了影響繼續教育效果的制約性因素，并試圖以聯合組訓的方式來彌補不足，但院校在培訓前期調研、專業對口備課、專家教員組織、教學資源準備、培訓效果跟蹤等方面須抽出專門力量應對，耗時較長、費力較多，缺乏經濟性；在開展多樣化任職培訓項目時，習慣用學院的優勢學科充當多種培訓班的主要課程，從而減弱了與部隊任務緊密貼合的部分，缺乏實踐指導性；在圍繞培訓目標設置課程、取舍內容、組織教員時往往剛性過大，缺乏靈活性。綜上所述，多樣化的任務要求、多樣化的任職崗位亟需一個能滿足

8、總裝部隊多樣化需求的繼續教育新模式。二、總裝部隊繼續教育新模式構建與教導機構的角色定位未來十幾年是我國轉變經濟增長方式、提高自主創新能力的關鍵時期，也是我軍在信息化條件下生成戰斗力的重要階段，繼續教育的改革與發展乃是至關重要的推動因素。對于總裝部隊而言，繼續教育改革并不意味著要全盤否定發展多年的繼續教育機制，而是針對現有的不足進行革新和完善，并基于“固強補弱、加強銜接”的原則建構一個能“點面兼顧、通識性與特殊性兼容、有序承接”的新的運行模式。從現有模式中不難發現，在部隊實際需要和院校培訓中間，缺少一個重要的起紐帶作用的銜接機構，這一機構既清楚各自部隊的任職崗位需求，又能根據需求開展崗位指向性明

9、顯的培訓，使部隊建設所需的各類人員得以及時“充電”和“蓄能”，在短、平、快的集訓和多形式的教學服務中適時培養和補充部隊信息化建設所需的有用之才，而能擔此重任的無疑是總裝各部隊的教導機構。由此，一個由部隊、教導機構和院校所組成的繼續教育供需關系便建立起來，在此關系中，三者既相對獨立又相互作用、有序承接，構成了強調針對性、實效性和實踐指導性的新型模式（如圖1所示）。在新模式中，總裝各部隊可隨時根據任務特點和人才隊伍建設目標提出培訓需求，這些需求既包含了通用素質能力與知識技能部分（通識性），也包括了與專業崗位和試驗任務相契合的特殊技能部分（特殊性）。其中，大部分需求目標可以通過向教導機構和院校送訓來

10、實現，另一小部分因為難以避免的工學矛盾而無法走脫產集訓之路，則可通過教導機構利用工余時間來組訓、施訓，達到工作學習兩不誤的目的。教導機構作為部隊的隨營學校，可充分發揮自身對本部隊任務和崗位特點熟悉的優勢，緊貼科研試驗一線搞培訓，有效完成初、中級軍官通識性培訓任務。院校因面向的部隊眾多，則主要完成通識性培訓部分，尤其是中、高級軍官的通用崗位技能和現代管理方法的培訓。這既是在教導機構培訓基礎之上的更高層次的繼續教育，又是著眼宏觀的素質能力培養。同時，在課程設置上還要融入總裝部隊需共同了解和關注的軍事高科技知識和與武器裝備發展動態有關的專題講座，也就是說著重在“面”，適當兼顧“點”。同時，遠程教學作

11、為集中培訓的有效補充應予以重視和加強。院校和教導機構要結合部隊的關注熱點和已開展的培訓項目制作多門類的網絡課程，提供豐富的學習資源，保持共享信息的及時更新，開通師生交流平臺，增強交互性，不斷拓展繼續教育的寬度和深度。對于重要性較強的專業前沿培訓或者特殊要求培訓，可以采用部隊與教導機構或院校聯合組訓的方式，達到短時間內集中技術和資源優勢催生專門型人才的目的。三、教導機構在繼續教育新模式中的能動作用（一）主動作為，多渠道籌劃教學任務任務是發揮作用的前提。新模式雖規劃出了教導機構能夠完成的計劃性繼續教育任務，但其任務范疇、類型和相應的培訓班次畢竟有限，更多的計劃性任務經過與總裝機關頂層設計的綜合后皆

12、歸屬于院校。加之與任職崗位相聯系的繼續教育基本采用短訓形式，教導機構的培訓能力和教學資源尚有較大的富余。同時，從單位層面而言，計劃性培訓需求的提出也是整合了多樣化需求的結果，剔除了相當一部分的個性與特色。為此，作為部隊人才建設“加油站”與“服務區”的教導機構應當著眼于部隊各任職崗位和科研試驗一線人員的實際情況，主動作為籌任務，貼近需求搞培訓，自主謀劃多類別的、具有部隊任職崗位特點的繼續教育項目，使之成為計劃性任務的有效補充。此做法可不斷獲得任務源，盤活機構人力、物力資源，增強和放大其在新模式中的地位和作用。（二）教、學、研并重，建設高素質教員隊伍教導機構要高度重視高素質教員隊伍的建設，首先要鼓

13、勵教員通過學習提高教學能力。可采取在職自學、外送培訓、換崗實踐、交流代職等方式，不斷拓展學科知識和專業技能，增強繼續教育的勝任力。同時，要引導教員樹立“教研并舉”的思想，善于思考和創新，不斷提高自身的課題研究能力、教學改革能力、論文撰寫和成果應用轉化能力，成為部隊任職培訓的生力軍。其次，要樹立“大課程觀”，要將教與學看作是課堂與任職崗位的聯動，要善于依托部隊強大的技術優勢和地方高校的教育力量，在部隊內外聘請專家組成相對穩定的兼職教員隊伍，請他們定期舉辦講座，開展學術交流，既可提高機構的整體培訓質量，又可彌補部分專業教員在實踐經驗方面的不足。（三）磨礪精品，凝練繼續教育特色特色是發揮作用的關鍵。教導機構要成為新模式中不可或缺的部分，就必須要有教學生命力，而生命力源于教育品牌的打造和教學特色的凝練。教導機構要著力推出優勢專業，建設重點專業，并在與部隊任務的不斷融合中磨礪精品，形成真正能夠促進學員能力躍升的任職培訓品牌。要重視專業建設中精品課程的龍頭作用，在政策、經費、人員等方面給予傾斜和支持；組建精品課程教員團隊；建立廣泛的精品課程交流平臺，實現優質教育資源共享。同時，要注重凝練特色，包括特色教學和服務創新兩方面。特色教學來自于教員高超的授課藝術、先進的教學手段、具有時代感和實踐指導性的教學內容。而服務