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文檔簡介
1、綜合管理之國際工程項目管理模式綜述工程項目管理是按客觀經濟規律對工程項目建設全過程進行有效地計劃、組織、控制、協調的系統管理活動。從內容上看, 它是工程項目建設全過程的管理, 即從項目建議書、可行性研究設計、工程設計、工程施工到竣工投產全過程的管理。任何一個項目的建設都需要這個過程 , 它是分階段進行的。 從性質上看 , 項目管理是固定資產投資管理的微觀基礎, 其性質屬投資管理范疇。 工程項目管理根據管理主體的不同可分為建設方的項目管理、承包商的項目管理、咨詢方的項目管理等。工程項目管理模式, 是指將管理的對象作為一個系統, 通過一定的組織和管理方式, 使系統能夠正常運行 , 并確保其目標的實
2、現。 我國的工程項目管理模式的選用應符合我國市場經濟的規律和國際慣例 , 并能促進基本建設事業的發展。 工程項目的各參與方都有自己的項目管理工作 , 但影響工程項目進展和效益的主要是業主方的項目管理方式。由于項目的一次性決定著項目管理過程中出現的失誤,很難有機會加以糾正。工程項目管理是比其他管理約束性更強的一種管理活動。且與項目建設目標能否實現、與項目建成后的運行能否取得既定的社會效益和經濟效益直接相關。 因此 , 了解并選擇恰當的工程項目管理模式意義重大。本文主要介紹國外一些較成熟的項目管理模式及國內的主要管理模式,探討他們之間的差異及存在的距離。目前,在歐美等發達國家,工程公司的運作一般以
3、項目管理為中心,其組織機構的設置以有利于項目管理和技術水平的提高為出發點,具備項目管理、設計、采購、施工、試運行全部功能,能完成工程建設總承包任務,并能適應各類合同項目管理的需要。1工程總承包(EPC)在工程建設項目中,設計(Engineering)、采購( Procurement )、施工( Construction是創造項目產品的過程,可以簡稱為EPC。工程總承包 (EPC)就是指從事工程總承包的企業受業主委托,按照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行(竣工驗收)等實現全過程或若干階段的承包,它要求總承包商按照合同約定,完成工程設計,設備材料采購、施工、試運行等服務工作,實現
4、設計、采購、施工各階段工作合理交叉與緊密配合,并對工程質量、安全、工期、造價全面負責,承包商在試運行階段還需承擔技術服務。工程總承包商在合同范圍內對工程的質量、工期、造價、安全負責。工程總承包 (EPC)項目的產品是合同約定的工程,工程總承包商為完成工程必須進行創造項目產品過程與項目管理過程的管理,因其項目產品是工程,因此擁有工程建設所特有的過程。完整的工程總承包項目,其創造項目產品的過程要經過五個階段,考試 / 大即可行性研究階段、設計階段、采購階段、施工階段、開車階段。每一個階段有各自的使命,分別起到各自的作用。即:)?可行性研究 - 描述項目產品的概略目標和要求;?設計 - 描述項目產品
5、詳細的和具體的要求;?采購 - 按設計要求制造設備和材料;?施工 - 完成建筑和安裝;?開車 - 驗證項目產品。1.1 工程總承包(EPC)項目特征工程總承包( EPC)項目有以下一些主要特征。( 1)業主把工程的設計、 采購、施工和開車服務工作全部委托給工程總承包商負責組織實施,業主只負責整體的、原則的、目標的管理和控制。( 2)業主只與工程總承包商簽訂工程總承包合同。 簽訂工程總承包合同后, 工程總承包商可以把部分設計、采購、施工或開車服務工作,委托給分包商完成;分包商與總承包商簽訂分包合同,而不是與業主簽訂合同;分包商的全部工作由總承包商對業主負責。( 3)業主可以自行組建管理機構, 也
6、可以委托專業的項目管理公司代表業主對工程進行整體的、原則的、目標的管理和控制。( 4)業主把 EPC的管理風險轉嫁給總承包商, 因而, 工程總承包商要承擔更多的責任和風險,同時工程總承包商也擁有更多獲利的機會。( 5)業主介入具體組織實施的程度較淺, EPC工程總承包商更能發揮主觀能動性,充分運用其管理經驗,為業主和承包商自身創造更多的效益。( 6)EPC工程總承包的承包范圍有若干派生的模式,例如設計承包可以從方案設計開始,也可以從詳細設計開始; 采購工作的某些部分委托給設備成套公司; 施工工作可以自行完成,也可以分包給專業施工單位完成等。1.2 工程總承包(EPC)的優勢( 1)設計、采購、
7、施工的組織實施是統一策劃、統一組織、統一指揮、統一協調和全過程控制的。( 2)設計、采購、施工之間是合理、 有序和深度交叉的, 在保證各自合理周期的前提下,縮短總工期。( 3)對設計、采購、施工進行整體優化; 局部服從整體,階段服從全過程,提高經濟效益。( 4)采購被納入設計程序,進行設計可施工性分析,以提高設計質量。( 5)實施設計、采購、施工全過程的進度、費用、質量、材料控制,以確保實現項目目標。這些特點都是 E、 P、 C 被分離時難以做到的。1.3 工程總承包(EPC)項目實施中應注意的問題(1)合理交叉地完成項目產品的創建過程1)EPC工程總承包創造項目產品過程各階段必須循序漸進地進
8、行,即前一階段的成果經過審核確認,才能作為下一階段的輸入,這通常叫做"階段門 "。2)創造項目產品過程各階段是合理交叉地進行的。即在上一階段的工作結束之前,開始進行下一階段的工作,考試/ 大以縮短工程建設周期。3)創造項目產品過程合理交叉,帶來縮短工期、 增加效益的機會,但同時伴隨著返工風險,決定合理交叉深度的原則是:機會大于風險。合理交叉設計和有序操作,反映工程公司在 EPC工程總承包的水平和經驗。( 2)交鑰匙工程。交鑰匙( Turnkey )工程是工程總承包( EPC)的主要模式之一。交鑰匙工程總承包適用于業主希望承包商能保證確切的工期、投資和質量,接收后就能正常運轉
9、的項目。此項目的業主只負責提供資金,提供合同規定的條件,監控項目實施,按合同要求驗收項目, 而不負責具體組織實施項目。 交鑰匙工程總承包業主把大部分風險轉移給承包商,因此承包商的責任和風險大,同時獲利的機會也多。 BOT、BOOT、BLT 工程也是交鑰匙工程總承包的模式之一。除了交鑰匙工程總承包以外, 工程總承包 ( EPC)項目通常是不包括可行性研究, 而把可行性研究作為一個獨立的項目進行管理。2. 項目管理服務( PM)項目管理服務是指專業化的項目管理公司為業主提供的項目管理服務工作。以項目的生存周期為主線,項目管理服務主要是針對項目中的管理過程而言的,它并不針對項目中創建項目產品的過程。也就是本節開頭所述的項目實施過程中的P、E、 C工作內容。一
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