1、清潔生產簡介及意義一、清潔生產簡介1、清潔生產思想是怎樣產生的？清潔生產是人類經濟社會發展到一定階段的必然產物 。綜觀工業革命以來的 世界經濟發展歷史，幾乎所有的經濟增長都是以大量消耗資源、能源為代價的。 其結果是 “消耗高、效益低、污染重 ”。世界環境發展大會提出的 5個轉變：思想觀念的轉變、人口增長的轉變、能源 結構的轉變、經濟發展戰略的轉變、工業模式的轉變。推行清潔生產和發展循環經濟已成為當今世界工業環境保護工作的主流，對 清潔生產的認識已逐步在國際上得到了統一，在 2000年10月底第 6界清潔生產國 際高級研究會議上，對當前清潔生產的發展現狀進行了概括： “對于清潔生產， 我們已經在

2、很大程度上達成全球范圍內的共識， 就是努力使世界沿著污染防止和 清潔生產方向前進 ”。我國工業污染控制從歷史發展階段看， 歷經了從單純尾部治理 限期治理 綜合治理 “一控雙達標 ”的歷程， 企業所采取的這些措施， 實際上并沒有擺脫污 染生產之后再采取末端治理措施，這種末端治理模式雖然取得了一定的環境效 益，但存在明顯的缺陷和不足，主要表現在：(1) 治理代價高：昂貴的污染治理設施建設和運行費用極大的增加了企業的 生產成本，企業不堪負重， 致使企業對治理污染缺乏積極性和主動性。 (2) 治理技術難度大 :不成熟的治理污染措施導致企業反復多次投資并存在污染轉移 風險。(3)無助于減少生產過程中的資

3、源浪費。(4)政府行政監督管理成本高。而清潔生產是反思傳統的以末端治理為主要的污染控制手段的種種不足后， 提出的一種污染從源頭削減和生產全過程控制為特征的環境戰略， 是徹底改變過 去被動的、滯后的污染控制方式。自 1993 年我國開始推行清潔生產以來，大量 的試點工作經驗證明， 推行清潔生產是環保知道思想和污控觀念的一種轉變， 是 企業污染控制由被動反應向主動行動的一種轉變， 這一主動行動具有高效率， 帶2、清潔生產定義清潔生產是一種新的創造性思想， 該思想將整體預防的環境戰略持續應用于 生產過程、 服務和產品使用中， 以增加生態效率， 減輕或者消除對人類健康和環 境的危害。3、清潔生產的內涵

4、根據上述定義， 推行清潔生產的實質是預防污染； 清潔生產主要內容有清 潔生產、實施原因、實施途徑；清潔生產主要強調 3 個重點：1) 原料和能源。 采用無毒、無害或低毒、低害原料，替代毒性大、危害 嚴重的原料；合理利用常規能源，減少和替代高污染燃料的使用；盡量利用 可再生能源，開發各種節能技術，開發新能源等。2) 潔生產過程。 限期淘汰落后生產能力、工藝和產品，采用資源利用率 高、污染物產生量少的先進工藝技術與設備；提高員工素質，改善生產管理， 減少或避免產生過程中污染因素的加入，如跑、冒、滴、漏、揚塵、噪聲、 無組織排放等；采用廢物回收再利用措施；從源頭開始削減污染，實施生產 全過程控制。3

5、）清潔的產品。 對產品和包裝物的設計應優先選擇節約資源、五毒、無 害、易于降解、易于回收利用的方案；在產品的生產、服務和使用過程中以減少 或避免污染物產生和排放， 減輕或消除對人體健康和生態環境的危害為主要考慮 因素；減少不必要的功能，強調使用壽命等。以上基本上概括產品從是才到消費的全過程中為減少污染風險，所應采取的 具體措施。但它比較側重于工業企業層面上。4、清潔生產主要包括以下四層意思1）清潔生產的目標： 是節省能源、降低原材料的消耗、減少污染物的產 生量和排放量、降低生產成本、增加企業的經濟效益 （節能、降耗、減污、增效 ）；2）清潔生產的基本手段： 是改進設備和技術工藝、強化企業科學管

6、理、 最大限度地提高資源、能源的利用水平；3）清潔生產的主要方法： 是排污審核 （清潔生產審核 ），即根據生產現狀 實測建立物料平衡、能量平衡和水平衡，通過審核發現排污部位、排污原因，研 制并篩選消除或減少污染物的措施；4）清潔生產的終極目的是保護人類與環境，提高企業的經濟效益。5、實施清潔生產的途徑根據清潔生產的概念和近幾年各國的實踐，清潔生產的途徑可歸納為：1）資源綜合利用。 資源綜合利用是實施清潔生產的首要方向，原料中的所 有組分都能變為產品， 這是清潔生產的主要目標。 資源綜合利用首先是最大的減 少廢料的產生；其次是廢料的綜合利用， 資源綜合利用也包含資源的節約的含義。 實現資源綜合利

7、用需要跨區域、 跨行業和跨部門之間的協作， 也有人稱之為建立 “生態工業”。綜合利用也是相對，從簡單的利用到逐漸的向高附加值的利用轉 化。2）改進管理和操作。 減少原料和產品由于泄漏、溢出、不合格等造成的損失；改進生產過程中 各層面操作與維護的監控； 特別設計生產程序以減少清洗設備的機會； 重視員工 清潔生產觀念的訓練； 改進產品及原料庫存的管理。3）改進工藝和設備 簡化流程是削減污染物排放的有效措施；變間隙操作作為連續操作可使生 產過程的狀態穩定，提高成品率，減少廢物率；提高單套設備的生產能力，使之 達到“經濟規模”，強化生產過程，降低物耗和能耗；適當改進工藝技術。有些工藝條件的微小改革可以

8、收到事半功倍的效果；例如，過濾與沖洗， 使用逆流式清洗， 并回收，循環使用清潔劑； 零件清洗， 使用環保型高效清洗劑， 使用機械清潔裝置，清潔前后改進排水系統，使用塑膠粒噴砂；表面敷層，使用 靜電噴霧層敷層系統，使用粉末敷層系統，使用無風的空氣輔助式噴槍。4）改進產品設計 改進產品設計旨在將環境因素納入產品開發的所有階段，使其在使用過程 中效率高、污染少，同時使用后便與回收，即便廢棄，對環境產生的危害也相對 較少。近來出現的“生態設計” ，或“綠色設計”術語，即使將環境因素納入設 計中，從產品的整個生命周期減少對環境的影響， 最終導致產生一個更具有可持 續性的生產和消費體系。 改進產品設計的例

9、子有：(1)電池可以使用低毒性物質 代替重金屬(Cd、Pb、Ni、Hg); (2)制冷劑可以使用氨或其它對環境安全物質 替代氟氯碳化物等。象這樣的例子有很多。5) 選擇對環境最友好的原料選擇對環境最友好的原料，是實施清潔生產的重要內容。包括：( 1)清潔的原料：旨在避免使用在過程中或產品報廢后處置過程能產生有害物質排放的原 材料；( 2)選擇可再生的原材料： 旨在避免使用不可再生或需要很長時間才能再 生的原料；( 3)選擇可循環利用的原材料： 再次使用原料說明原料開發所投入的 能源未被丟失；( 4)減少原料的使用量： 旨在不影響產品技術性能和壽命的前提 下，使用的原料越少，說明產生的廢物越少，

10、同時運輸過程中的環境影響越小6) 組織內部物料循環 企業進行物料再循環有助于實現廢料排放量最小化。比如：將流失的物料回收后作為原料返回原工序中； 將生產過程中產生的廢料經過適當的處理后作為 原料返回原生產流程中； 將生產過程中產生的廢料經過適當的處理后作為原料供 相關車間。另外，在物料循環使用總共特別強調生產過程中氣和水的再循環利用， 以減少廢氣和廢水的排放。總之，實施清潔生產要堅持與經濟結構相結合，與企業技術進步相結合， 與加強企業管理相結合，與 環境監督管理相結合。二、企業實施清潔生產的重要意義1、實施清潔生產可為企業帶來諸多優勢和效益(1) 促進企業整體素質的提高；(2) 增加企業的經濟

11、效益；(3) 提高企業競爭力 (生產成本降低，產品質量改進，用戶增加等 )；(4) 為企業生產發展營造環境空間 (增產不增污甚至減污 )； (5)減免或減少企業 的環境風險；(6) 改善職工的生產和生活環境；(7) 提高市場占有率，拓寬國際市場。 清潔生產從宏觀上是政府行為， 即政府要鼓勵、 引導企業實現環境保護戰略從簡單的末端治理到全面預防的轉變，從而減少污染、提高效益；從微觀上說， 清潔生產又是一項企業行為、市場行為，因為清潔生產最終落實在技術的優化、 過程的良好控制以及材料的環境友好選擇等方面， 直接關系到企業的經濟效益和 塑造企業形象。2、開展清潔生產審核工作的必要性與緊迫性我國建材工

12、業經歷了較長時期索取型、 粗放型發展階段。 隨著國民經濟的迅 速發展和人民生活水平的提高， 促進了我國建材工業的快速發展， 帶動了水泥等 建材產量大幅度增長， 同時也給環境帶來了負面的影響， 全行業的環境負荷越來 越重。隨著人們的環境意識逐漸提高， 對建材生產所排放污染物的種類檢測項目 越來越多， 規定控制的污染物的排放標準也越來越嚴格， 建材制造企業面臨著巨 大的環境保護壓力。 實施清潔生產可以對企業的環境保護工作起到事半功倍的效 果，可有效減輕企業的環境負荷。以往的經驗和教訓表明，我們再也不能走先污染再治理、 “亡羊補牢”的老 路，必須通過對傳統的技術裝備實施清潔生產技術改造， 在傳統材料

13、的生產和使 用中按照“環境材料”型的要求，更全面地采取環境保護措施，努力預防污染、 減小水泥產品的環境負荷， 改善水泥企業環境協調性， 逐步實現水泥生產與生態 環境和諧共容。 實踐已經證明， 清潔生產預防污染優于末端治理， 用清潔生產的 方法預防污染比僅僅采用末端治理的方法治理污染更有效，不僅節省大量投資 （基建投資、能源費、材料費、人工費等） ，而且使一些可以回收的資源（包含 未反應的原料） 得不到有效的回收利用而流失， 使企業原材料消耗增加， 生產成 本提高，并造成資源的浪費。 企業用清潔生產的方法預防污染可以節約資源、 能 源，降低產品成本， 提高企業經濟效益， 從而提高了企業治理污染的

14、積極性和主 動性。 慶勝水泥在生產工藝、環境保護等方面存在著很多具有開展清潔生產潛力的環 節、部位。慶勝水泥通過實施清潔生產審核，可全方位、全過程地將產品的生產 和環境污染預防、 環境減負融為一體， 節約和合理利用自然資源， 減緩資源的耗 竭，減少污染物的產生和排放， 節能、降耗、 減污、增效，實現環境與經濟雙贏。3、主管部門對企業開展清潔生產審核工作的要求隨著資源的不斷減少， 污染物排放標準要求越來越嚴， 使得水泥行業不得不 向集約型生產方式轉變。中華人民共和國清潔生產促進法 第二十八條規定 “企 業應該對生產和服務過程中的資源消耗以及廢物的產生情況進行監測， 并根據需 要對生產和服務實施清

15、潔生產審核， 污染物排放超過國家和地方規定的排放標準 或者超過經有關人民政府核定的污染物排放總量控制指標的企業， 應該實施清潔 生產審核”。按照清潔生產審核暫行辦法 （國家發展和改革委員會、國家環保 總局令第 16號）、關于深入推進重點企業清潔生產的通知 （環保部環發 201054 號）、黑龍江省環保廳發布的 關于公布 2015 年全省實施清潔生產審核重點企業 名單的通知（黑環辦 2015108 號）文件要求，根據企業清潔生產審核程 序的規定程序，開展清潔生產審核工作。4、清潔生產促進法簡介清潔生產促進法于 2003年 1月 1日正式實施。這部法主要特點有以下 幾點：清潔生產以企業的自主行為為

16、主 ； 政府以引導、鼓勵和支持保障為主 ； 政府不側重直接行政控制和制裁 。 但對超標排放的企業以及使用有毒有害原料的企業要強制進行清潔生產審 核。根據需要，在當地主要媒體上公示未達標企業的名單。5、循環經濟循環經濟本質上是一種生態經濟， 是要求運用生態學規律指導人類社會的經 濟活動。它以減量化、再利用、再循環的社會勞動為行為準則。運用生態學規律 把經濟活動組成為一個 “資源、產品、再生資源”的反饋式流程， 實現“低開采、 高利用、低排放”，以最大限度的利用進入系統的物質和能量， 提高資源利用率， 最大限度的減少污染物的排放，提升經濟運行的質量和效益。6、生態工業 生態工業是按照生態經濟的原理

17、和知識經濟的規律組織起來的、 基于生態系 統的承載能力， 具有高效的經濟過程及和諧 “生態功能型、 網絡型、進化型” 的 工業。它通過兩個或兩個以上的生產體系或環節之間系統偶合， 使物質和能量多 級利用，高效率的產出和持續利用。生態工業園類型分為： 零排放式生態工業園、 虛擬式的生態工業園和生態發 展式工業園三種形式。三、清潔生產審核簡介審核各階段作用和意義1、清潔生產審核概念 清潔生產審核是指按照一定程序， 對生產和服務過程進行調查和診斷， 找出 能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產生，降低能 耗以及廢物產生的方法，進而選定技術經濟及環境可行的清潔生產方案的過程。2、

18、清潔生產審核的范圍和分類審核范圍： 凡是從事生產和服務活動的企業及從事相關管理活動的部門和單位， 應以企業為主體， 遵循企業自愿審核與政府強制性審核相結合， 企業自主審核與 外部審核相結合的原則，因地制宜、注重實效、有序的開展。審核分類： 清潔生產審核分為自愿審核和強制性審核。 其中，對污染物排放超標 和污染物排放總量控制指標超標的污染嚴重的企業， 以及使用有毒、 有害原料進 行生產或在生產中排放有毒、有害物質的企業，實施強制性審核。3、清潔生產審核的目的1）判定出企業生產過程中不符合清潔生產的地方和做法；2）提出方案解決這些問題，從而實現清潔生產。3）通過清潔生產審核，對企業生產全過程的重點

19、 （或優先 ）環節、工序產生的污 染進行定量監測，找出高物耗、高能耗、高污染的原因，然后有的放矢地提出對 策、制定方案，減少和防止污染物的產生。清潔生產審核是一種全新的環境保護戰略， 是在全世界范圍內從單純依靠末 端治理逐步轉向過程控制的一種轉變。清潔生產審核是以節能、降耗、減污、增 效為核心， 它通過一整套系統而科學的程序， 從污染預防的角度對工業生產過程 中物料的走向和轉換進行環境診斷， 從而發現問題， 制定方案， 從污染源頭消除 或減少廢物的產生，以實現提高經濟、社會和環境效益的目的。4、清潔生產審核的思路 清潔生產審核的思路既： 判定廢物產生的部位， 分析廢物產生的原因， 提出 方案以

20、減少或消除廢物。5、企業進行清潔生產審核的效果? 核對有關單元操作、原材料、產品、用水、能源和廢棄物的資料；? 確定廢棄物的來源、數量以及類型，確定廢棄物削減的目標，制定經濟有效地 削減廢棄物產生量的對策；? 提高企業對由削減廢棄物獲得效益的認識；? 確定企業效率低的 “瓶頸 ”部位和管理不善的地方；? 提高企業經濟效益和產品質量。6、從 8個方面分析污染物產生的原因 清潔生產審核通過現場調查和物料平衡找出浪費產生部位，并從 8個方面分 析浪費產生原因： 原輔材料和能源原材料和輔助材料本身所具有的特性，例如毒性、難降解性等，在一定程度上決定了產品及其生產過程對環境的危害程度，因而選擇對環境無害

21、的原輔材料 是清潔生產所要考慮的重要方面。同樣，作為動力基礎的能源，也是每個企業 所必須的，有些能源 （例如煤、油等的燃燒過程本身 ）在使用過程中直接產生廢 棄物，而有些則間接產生廢棄物 （例如一般電的使用本身不產生廢棄物，但火電 、水電和核電的生產過程均會產生一定的廢棄物 ），因而節約能源、使用二次能 源和清潔能源也將有利于減少污染物的產生。 技術工藝生產過程的技術工藝水平基本上決定了廢棄物的產生量和狀態，先進而有效的 技術可以提高原材料的利用效率；從而減少廢棄物的產生，結合技術改造預防 污染是實現清潔生產的一條重要途徑。 設備設備作為技術工藝的具體體現在生產過程中也具有重要作用，設備的適用

22、性及 其維護、保養情況等均會影響到廢棄物的產生。 過程控制過程控制對許多生產過程是極為重要的，例如化工、煉油及其他類似的生產過 程，反應參數是否處于受控狀態并達到優化水平 （或工藝要求 ），對產品的得率 和優質品的得率具有直接的影響，因而也就影響到廢棄物的產生量。 產品產品的要求決定了生產過程，產品性能、種類和結構等的變化往往要求生產過 程作相應的改變和調整，因而也會影響到廢棄物的產生，另外產品的包裝、體 積等也會對生產過程及其廢棄物的產生造成影響。 廢棄物廢棄物本身所具有的特性和所處的狀態直接關系到它是否可現場再用和循環使 用。 “廢棄物”只有當其離開生產過程時才成為廢棄物，否則仍為生產過程

23、中的 有用材料和物質。 管理加強管理是企業發展的永恒主題，任何管理上的松懈均會嚴重影響到廢棄物的 產生。 員工任何生產過程，無論自動化程度多高，從廣義上講均需要人的參與，因而職工 素質的提高及積極性的激勵也是有效控制生產過程和廢棄物產生的重要因素。當然，以上八個方面的劃分并不是絕對的，雖然各有側重點，但在許多情 況下存在著相互交叉和滲透的情況， 例如一套大型設備可能就決定了技術工藝水 平；過程控制不僅與儀器、儀表有關系，還與管理及職工有很大的聯系等等。唯 一的目的就是為了不漏過任何一個清潔生產機會。 對于每一個浪費產生源都要從 以上八個方面進行原因分析，這并不是說每個浪費產生源都存在八個方面的

24、原 因，它可能是其中的一個或幾個。針對每個浪費產生原因， 設計相應的清潔生產方案， 包括無低費方案和中 高費方案，方案可以是一個、幾個甚至十幾個， 通過實施這些清潔生產方案從 源頭消除這些浪費的產生，從而達到減少浪費產生的目的。7、清潔生產審核操作要點企業清潔生產審核是一項系統而細致的工作，在整個審核過程中應注重充分調 動全體職工的參與積極性，解放思想、克服障礙、嚴格按審核程序辦事，以取 得清潔生產的實際成效并鞏固下來。（1）充分發動群眾獻計獻策，對員工提出方案要鼓勵，而不要輕易否定，更不要取 笑，這樣會打擊員工參與的積極性。(2)貫徹 邊審核、邊實施、邊見效 的方針，在審核的每個階段都應注意實施已成熟 的無低費清潔生產方案，成熟一個實施一個。(