1、1. 根據消費者權益保護法的規定，消費者協會在消費者保護工作中應履行哪些職能？同時也受到哪些限制？答:職能：(1)向消費者提供信息和咨詢服務；(2)參與有關行政部門對商品和服務的監督，檢查；(3)就消費者合法權益問題向行政部門反映，查詢,提出建議；(4)受理消費者投訴,并對投訴事項進行調查,調解；(5)對投 訴事項中涉及的商品和服務質量問題提請鑒定部門鑒定；(6)就損害消費者合法權益的行為,支持受害消費者提起訴訟；(7)對損害消費者合法權益 的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露，批評限制:消費者協會除了像一般社會組織一樣必須遵守法律，在法律規定的范圍內活動，并忠于職守，嚴格 履行自己的職責以外,還

2、應遵守以下兩點限制性規定:一是不得從事經營活動；二是不得以牟利為目的向社會推薦商品和服務2. 試述產品責任成立的條件.答:(1)產品存在缺陷.產品缺陷是指產品存在危及人身，他人財產安全的不合理危險，產品有保障人體健康，人身，財產安全的國家標準，行業 標準的，是指不符合該標準.產品是否具備缺陷主要有兩個衡量標準，一是產品存在不合理的危險,二是該產品不符合國家標準或行業標準.(2)有損害事實發生.所謂損害是指因為產品缺陷而使人受到人身傷害或財產損 失.(3)損害因產品缺陷而造成.即產品缺陷與損害事實之間存在近因關系3. 試述消費者保護法的價值取向.答:法律的價值是指法律規范所體現的立法者所追求的基

3、本目標，亦即立法者通過這種法律規范對社會關系調整所要達到的目的，消費者保護法作為一種類型的法律亦在其明確的價值取向，即消費者的人身，財產安全，交易公平和消費者福利.安全價值:安全是消費者保護法最基本的價 值追求，安全包括人身安全和財產的安全.消費者安全是消費者的最基本 的利益形態，亦是消費者保護法最基本的保護對象.交易公平價值:交易公平,是指消費者在與經營者的交易中能夠獲得公正，平等的對待，消費者獲得的商品和服務與其支付的貨幣價值相當.由于市場的壟斷，信息的不適當分布，現代消費交易形式的變化，消費者在消費交易中往往得不到公 平的對待，因而,必須通過法律對消費者交易關系進行適度矯正.正視消費者與

4、經營者之間的現實差異，通過規范經營者的行為而實現交易公平，正 是消費者保護法的基本價值所在 . 福利價值 :增進消費者福利亦是消費 者保護法最基本的價值追求 , 消費者福利是人類公共福利的一個重要組成 部分. 消費者保護法以此作為其基本的價值取向便意味它應當從消費者的 利益出發 , 通過對消費關系的法律調整 , 使社會生產活動能夠不斷提高消 費者的生活質量 , 提高消費者的物質 , 文化生活水平 .4、消費者具有索賠權，請問消費者受到哪些人身及財產損害時，可通過 法定途徑要求賠償？答：消費者的索賠權是指消費者對其在購買、使用商品或接受服務過 程中受到人身或財產損害時，所享有的依法獲得賠償的權利

5、。消費者通常 在受到下列人身及財產損害時，可通過法定途徑要求賠償：（1）由于經 營者未采取必要的安全措施或未提供必要安全設施而使消費者在購買商 品時人身受到傷害或財產遭受損失。如經營場所房屋塌落而致消費者受 傷。（2）由于服務經營者采用的服務方式不當而致消費者人身或財產損害， 如理發師割破消費者耳朵。（3）由于不公平的交易條件而使消費者蒙受 經濟損失，如短斤少兩，價格顯失公平。（4）消費者購買商品、接受服 務時遭受經營者的侮辱、毆打或者其他不公平對待，而致其人身及財產損 害。（5）由于商品瑕疵而致消費者人身、財產遭受損害，如電視機爆炸 而致人身傷害和財產損失。（6）在解決因以上原因而發生的消費

6、者與經 營者之間的爭議過程中作出的必要費用支出，如車旅費、訴訟費等。對于 這些損害，消費者都可以通過法定途徑要求賠償。5、試述消費者保護法中的公平交易價值通過什么途徑來實現？答：交易公平價值是指消費者在與經營者的交易中能夠獲得公正、平 等的對待，消費者獲得的商品和服務與其支付的貨幣價值相當。消費者保 護法中公平交易價值主要是通過以下途徑來實現的：第一，通過各種市場 競爭制度、維護公平競爭的市場環境，使消費者能在充分競爭的市場中獲 得有利于自己的交易環境；第二，通過消費合同等法律制度，直接規定交 易條件，使經營者按照法律規定的條件與消費者進行交易，例如，對某些 商品、服務，法律直接規定了其價格，

7、經營者必須按照法律規定的價格與 消費者進行交易；對某些商品法律規定了經營者必須實行“三包”，當這 些商品發生質量問題時，消費者可以直接依照法律規定要求經營者承擔 “三包”義務。第三，通過各種市場管理制度，取締各種不誠實的交易行 為和交易習慣，使經營者依法誠實地進行各種經營活動。6、試述我國商品和服務質量法律制度的內容主要包括管理法律制度和擔 保責任制度，其中商品服務質量管理法律制度起到哪些主要作用？答：我國商品和服務質量法律制度的內容主要包括商品和服務質量宏 觀管理法律制度和經營者商品、服務品質擔保責任制度。其中商品服務質 量管理法律制度是國家為了提高商品和服務質量的普遍水平，防止不符合 質量

8、要求的商品流入市場，損害消費者的利益，而對商品的生產、流通及 服務提供進行宏觀管理的各項法律制度。商品服務質量管理法律制度的作 用主要表現在：（1）對企業商品服務質量提出一般性的要求，提高一國 商品和服務質量的一般水平；（2）通過各種質量管理制度對經營者的生 產經營行為進行約束、規范，督促經營者采取各種措施、改善經營管理， 保證商品和服務的質量；（3）通過各種管理措施，防止不符合質量要求 的商品流入市場，損害消費者的利益；（4）通過各種獎勵、懲罰措施、 獎優罰劣，鞭策經營者不斷提高商品服務質量。7、試論述品質責任與產品責任的主要區別？答：品質責任主要是指商品、服務品質擔保責任，是經營者提供的商

9、 品服務不符合法律規定的默示擔?；蚱渌鞯拿魇緭５馁|量而應依法 承擔的責任。產品責任是產品提供人（生產者、銷售者、運輸者、倉儲保 管者）因提供有缺陷產品致消費者或使用人人身或財產損害，而應承擔的 責任。二者之間有一定的區別，主要表現在：（1）品質擔保責任與產品 責任具有不同的性質。產品責任屬于侵權責任，而品質擔保責任本質上是 種契約責任；（2）產品責任以產品存在缺陷為承擔責任的前提，而品 質擔保責任則是以商品服務存在瑕疵為責任之基本要件。有瑕疵的產品故 然可能引起產品責任，無瑕疵的產品亦可能引起產品責任。同樣，有缺陷 的產品可以是有瑕疵商品，但無缺陷產品（無不合理危險）亦可能會因不 符合經營

10、者擔保的品質而成為有瑕疵的產品；（3）產品責任的發生以對 他人造成損害為要件，而瑕疵擔保責任的承擔則以提供的產品不符合擔保 為要件，在瑕疵擔保責任中，不要求有損害事實，即因瑕疵而致消費者人 身傷害或標的物以外的財產損失的事實的發生。（4）產品責任的承擔由 受害人或其直系親屬提出請求，而品質擔保責任則一般由瑕疵商品、服務 接受方當事人提出請求。（5）產品責任的責任形式為賠償損失，賠償的 范圍是缺陷產品致人損害而造成的實際損失，它不包括有缺陷產品本身的 損失，而品質擔保責任的形式包括解除合同、 提交無瑕疵商品、 瑕疵修補、 賠償損失，責任范圍限于瑕疵商品本身以及與此有直接關系的損失。8、仲裁是解決

11、消費者爭議的主要途徑之一，在仲裁程序中消費者享有哪 些權利？答：仲裁即第三人根據當事人之間的仲裁協議，以中間者的身份按照 一定的程序，對糾紛進行審理，并作出裁決的活動。它是解決消費者爭議 的主要途徑之一，在仲裁程序中消費者享有以下權利：（1）協議是否幵 庭審理。仲裁案件一般開庭審理，但當事人協議不開庭審理的，可以不開 庭審理。（由仲裁庭根據有關材料作出裁定）。（2）協議是否公幵審理。仲裁案件以不公開審理為原則， 但當事人協議公開審理的， 可以公開審理（3）要求延期幵庭。當事人有正當理由，可在仲裁規則規定的期限內請 求延期幵庭，是否延期，由仲裁庭決定。（4）要求鑒定。對有關專門性 問題，當事人可

12、約定由鑒定部門鑒定，并可要求鑒定部門派鑒定人員參加 幵庭。（5）申請證據保。在證據可能滅失或以后難以取得的情況下，當 事人可以申請證據保全，由仲裁委員會交當地基層法院采取保全措施。（6）辯論。當事人有權進行辯論，辯論結束后，仲裁員應當征詢當事人 的最后意見。（7）閱讀筆錄并要求補正。（8）自行和解。當事人申請 仲裁后，可以自行和解，達成和解協議的，可以請求仲裁庭根據和解協議 作出裁決書， 也可以撤回仲裁申請。 和解后又反悔的， 可以重新申請仲裁（9）接受或拒絕調解。當事人可根據情況決定是否接受調解，經調解達 成協議的，仲裁庭應當制作調解書或根據協議制作裁決書。調解書與裁決 書具有同等的法律效力

13、。但當事人在調解書簽收前可以反悔，此時，仲裁 庭應當及時裁決。（10）要求獲得裁決書或調解書。（11）請求補正裁決書。當事人自收到裁決書之日起30日內可以請求仲裁庭補正裁決書 中的明顯錯漏。9、經營者損害消費者利益的行政責任是經營者違反消費者保護行政管理 法，從事損害消費者利益的活動而依法受到的行政處理。在消費者保護法 中經營者損害消費者利益應承擔哪些行政責任？答：經營者損害消費者利益的行政責任是經營者違反消費者保護法行 政管理法，從事損害消費者利益的活動而依法受到的行政處理。行政處罰 從內容上看包括四種類型：即申諓罰、財產罰、能力罰和人身罰。在消費 者保護法中，經營者損害消費者的利益應承擔以

14、下行政責任：（1）生產、銷售不安全商品的行政責任。生產銷售不安全商品是指以經營者生產、銷 售的商品不符合保障人身、財產安全要求。此處所指的保障人身、財產安 全要求與產品責任中判斷產品是否存在缺陷的安全性要求具有不同的含 義。根據產品質量法規定，生產不符合保障人身、財產安全要求的商 品的，責令停止生產，沒收違法生產的產品和違法所得，并可處以違法所 得1 5倍的罰款，吊銷營業執照。銷售不合安全要求的商品的，責令停 止銷售，經營者明知不符合安全要求而進行銷售的， 沒收違法銷售的產品， 并處以違法所得15倍的罰款，吊銷營業執照。此外，在特別法中還有 其他的一些行政責任。（2）摻雜使假的行政責任。摻雜使

15、假指經營者在 商品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好，或以不合格商品冒充合格商品 的，摻雜、摻假指在某些商品中加入其他物質或質量較低的同類商品，使 商品的原有純度降低。產品質量法規定，生產經銷者在產品中摻雜、 摻假，以假充真、以次充好，以不合格產品冒充合格產品的，責令停止生產、銷售、沒收違法所得，并處以1-5倍的罰款，同時，可以吊銷營業 執照，由于這些行為帶有欺詐性，故因此而上當受騙的消費者可以要求經營者雙倍賠償（3）生產銷售淘汰、失效、變質商品的行政責任。產品 質量法第3 9條規定，生產國家明令淘汰的商品，責令停止生產，沒收 違法生產產品和違法所得，并處以違法所得1-5倍的罰款，同時，可以 吊

16、銷營業執照。第4 0條規定，銷售失效、變質的產品，責令停止銷售， 沒收違法銷售的產品和違法所得，并處以違法所得1-5倍的罰款，可以 吊銷營業執照。食品衛生法、藥品管理法等對生產銷售失效、變 質、淘汰的食品、藥品等的行政責任亦作了規定。 （4）偽造、冒用產地、 廠家和優質標志的行政責任。這是指經營者偽造商品的產地、偽造或冒用 他人的廠名、廠址，偽造或冒用認證標志、名優標志等10. 試述“國家保護原則” 。答：在市場經濟條件下， 消費者作為分散、 無序的個人與作為有組織、 有經濟實力和專業知識的經營者相比，雖然所處法律地位平等，但在經濟 實力和經營知識上都處于弱勢地位，如果在這種情況下，仍然強調立

17、法上 的權利和義務平等， 那么對消費者來說， 必然造成事實上的不平等。 此外， 消費者的知識局限、消費者組織的保護乏力、經濟過度階段的秩序混亂等 原因造成消費者權利常常受到侵害，因此， 消法必須體現國家以特有 的權力對消費者和經營者之間的關系進行適度的干預，給消費者以特別的 保護，首先，國家保護體現在立法上，形成了向消費者傾斜的兩大特點： 一是一改傳統民法關于權利義務對等的慣例，在權利義務上只規定了“消 費者的權利”和“經營者的義務” ，而沒有規定“消費者的義務”和“經 營者的權利”，從而貫徹了保護弱者的立法思想。二是建立了“加重賠償 金制度”，傳統民法的損害賠償范圍是以受害人的實際損失為限的

18、，即受 害人的實際損失有多少，侵害人就給予多少賠償，而消法對經營者因 欺詐給消費者造成損害的，作出了加倍賠償的規定。這一制度的確立對打 擊欺詐，有效維護消費者合法權利具有重要的意義。其次，國家保護體現 在行政執法的保護，各級人民政府都應當加強領導，組織、協調、督促有 關部門做好保護消費者合法權益的工作，工商行政部門和其他有關部門應 當在各自的權限內采取措施，及時查處侵害消費者權益的行為，保護消費 者權利。再次，國家保護體現在司法上，有關國家機關應當依照法律法規 的規定，懲處經營者在提供商品和服務中侵害消費者合法權益的違法犯罪 行為；人民法院應當采取措施，方便消費者訴訟，對符合起訴條件的消費 爭

19、議，必須受理，及時審理，及時判決。11. 試述消法在哪些方面彌補了消費領域中傳統民法“求償權”的不足。答： 1）、和傳統民法相區別，本法消費者包括直接購買商品和接受服 務的人， 也包括因為商品缺陷而受到人身、 財產損害的第三人， 具體包括： 商品購買者、商品使用者、服務接受者和因商品缺陷而受到人身、財產損 害的第三人，只要受到損害，就都可以依法獲得賠償，而并不要求其與經 營者之間存在合同關系。 2）、對產品質量不合格致人損害的賠償規定了無 過錯責任原則。按照民事責任的一般理論，行為人只有對自己行為造成的 損害后果在主觀上存在過錯時，才承擔民事責任，如果沒有過錯，就不用 承擔責任。但在消法下，為

20、了保護弱者，法律規定了無過錯責任原則，也即消費者依法要求賠償，不需要以經營者有過錯為前提，如果消費者因產品缺陷造成人身和財產損害的，他可以向生產者和銷售者之中任何一方或 同時請求賠償，而不問造成產品缺陷的過錯方到底是誰。3）、確立了有利于消費者的舉證責任倒置制度：在產品訴訟中，為了保護消費者的利益， 產品質量法規定適用舉證責任倒置的原則，該法第 41 條規定因產品 存在缺陷造成人身、缺陷產品以外的其他財產損害的，生產者應當承擔賠 償責任。生產者能夠證明有下列情形之一的，不承擔賠償責任： （一）未 將產品投入流通的； （二）產品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的； （三）將產品投入流通時的科學

21、技術水平尚不能發現缺陷的存在的。這就 是說，法律將提供證據的責任倒置于經營者，要求其證明自己沒有過錯， 否則, 就不能進行有效抗辯，法律將推定其有過錯，而應承擔責任。12. 試述經營者履行的“三包”義務答： 所謂“三包”是指經營者提供商品或者服務，按照國家規定或 與消費者的約定，承擔保修、包換、包退的責任，是經營者對商品或服務 承擔質量保證的一種方式。所謂其他責任是指經營者依照法律規定或與消 費者的約定應當承擔的停止侵害、 恢復原狀、 賠禮道歉、 賠償損失等責任。 消法第 23 條規定經營者承擔包修、包換、包退或其他責任的，應當履行， 不得故意拖延或無理拒絕。消法第 45 條規定對三包商品，經營者應當負 責修理、更換或者退貨。在保修期內兩次修理仍不能正常使用的，經營者 應當負責更換或者退貨。另外根