1、一、適用范圍：本預案適用于XXXXX有限公司XXXXX鐵路支線項目部所屬水上作業安全預控和事故應急救 援工作的指導。二、編制依據1、 中華人民共和國安全生產法中華人民共和國主席令第 70號2、建設工程安全生產管理條例3、重大危險源辯識（GB18218）4、 建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）5、中華人民共和國水上水下施工作業通航安全管理規定6、XXXXX政發（2004）21號文XXXX人民政府關于下發特大生產安全事故應急救援預案 的通知7、 （集團）公司安質 200448號文關于下發 XXX有限公司事故/事件應急救援預案及 重要危險源的通知三、重要危險源辯識和風險評價根據危險源辯識、風險

2、評價和風險控制過程-見（集團）公司安質200448號文關于下發XXXX有限公司事故/事件應急救援預案及重要危險源的通知中附件：危險源辯識、 風險評價和風險控制確定的水上作業落水造成人員傷亡為重要危險源。1可能發生的事故類型墜海光落水，發生的地點為公司所屬各項目高水上作業部位或過程。2、可能影響范圍為施工作業場所，可能影響的人數為現場施工作業人員。3、 發生事故可能造成 1人或數人傷亡，構成重大安全事故 /事件。四、預控措施1、水上作業基本要求（1 ）每個工程項目中涉及到的所有水上作業的安全技術措施必須列入本工程的施工組織設 計、并經公司上級主管部門審批后方可施工。（2 ）高處作業必須逐級進行安

3、全技術教育及義底，對各種用于水上作業的設施和設備，在 投入使用前，必須經檢查確定完好后才能使用。（3 ）搭設水上作業安全設施的人員，必須經市級專門培訓機構培訓，經考核合格后方可上崗，并應定期進行體格檢查。（4）遇惡劣天氣不得進行露天處作業。（5）用于水上作業的防護設施，不得擅自拆除，確因作業需要臨時拆除必須經項目經理部施工負責人同意，并采取相應可靠措施，作業后應立即恢復。（6） 水上作業的防護設施在搭拆過程時應相應設置警戒區派人監護，嚴禁上、下同時拆除。（7）水上作業人員的衣著要靈便，但決不可赤膊裸身，腳下要穿軟底防滑鞋，決不能穿拖 鞋、硬底鞋和帶釘易滑的靴鞋（8）水上作業中所用的物料應堆放平

4、穩，不可置放在臨邊、洞口附近或妨礙通行和裝卸， 對于有墜落可能的物料、工具，都應一律先行撤除或加以固定。（9）施工過程中若發現水上作業的安全設施有缺陷或隱患，必須及時解決，危及人身安全 時，必須停止作業。（10）水上作業安全設施的主要受力桿件，力學計算按一般結構力學公式，強度及剛度計 算不考慮塑性影響，構造應符合現行的相應規范要求。2、水上作業的安全防護措施（1）設置防護欄桿:防護欄桿高度不低于1.2米,下、下橫桿間隔0.6米;欄桿柱間隔不應大于2米。（2）設救護艇。（3）在可能發生落水淹溺事故的場所，應設置防止落水的安全措施。作業用的腳手架、走 道板要經常檢查，以防松動，上面的易滑物要及時清

5、除。作業用的梯子要堅固，要利于作業人員攀登，不能有缺檔，移動梯子必須有防止傾倒措施。3、船甲板和水上作業平臺不能有油污等易滑物，平臺周圍應設牢固的防護欄桿。夜間作業的場所和通道必須設置足夠的照明。4、使用船只接送人員或運送材料，必須制訂防止超載，超員的制度并嚴格執行，杜絕重大水上安全事故。五、應急預案1、項目應急救援領導小組略2、項目應急救援組織機構框圖3、項目應急預援領導小組成員及組織機構各部門任務分工 項目經理：在項目應急救援工作中全面負責，為應急救援總指揮。 項目總工：提供總體技術支持，組織制定應急救援方案并指導實施。項目協調部長：現場組織、指揮應急救援現場人力、物力、財力資源的總調度；

6、工程部部長：組織本部門人員制定應急救援技術方案和負責現場指導、監督方案和實施運行。安質部長（安質部）：組織本部門人員監督現場搶險人員安全并提供安全技術指導及保障工作。財務部長（財務部）：資金支持。物資設備部長（物資設備部）：保證所需物資、設備的供給、配備、維護和提供服務。辦公室主任（辦公室）：組織本部門人員做好內、外聯絡和溝通。計劃合冋部長（計劃合冋部）：負責在事故發生后保護現場，對在事故救援過程中確需變動，應做好現場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。協調部：在事故應急過程中組織對受傷人員的疏散，對現場員工進行思想教育，穩定隊伍。必須時，負責組織黨、團員突擊隊參與救援搶險。應急救援隊：由各施工班

7、組長負責，負責直接參與或配合地方專業搶險隊伍參與搶險救援。（二）應急救援預案啟動條件當有關項目在日常施工生產中突發水上作業緊急安全事故（狀態）時，由項目經理下達指令并運行本應急救援預案，全力挽救企業和員工生命財產安全，減少經濟損失。（三）應急救援資源配備1、資金的配備由項目經理批準，項目財務部門必須保證1020萬元的應急救援備用金，以備大型構件吊裝緊急事件發生時，有足夠的財力支持應急救援工作順利落實2、應急救援物資、設備、設施的配備（見下表）略根據實際需要與工程所在地地方政府機構或部門請求支援，如請求119、120、110支援等。（四）應急響應1、接警與通知（1）接警：接警部門為現場值班辦公室

8、。項目值班員接到報警后，應迅速弄清和掌握事 故發生時間、詳細地點、事故性質、事故原因初步判斷、簡要經過、人員傷亡及被困情況、 現場事態控制及發展情況等，并做好記錄。接警電話：項目值班辦公室電話：XXXXXXX辦公室主任手機：XXXXXXX 。（2 ）通知：現場值班員立即向項目經理詳細報告，項目經理馬上決定是否啟動應急救援預 案及是否向有關應急機構、政府及業主發出應急救援請求。啟動應急救援預案的通知應由項 目辦公室通知應急組織機構中各部門負責人。2、應急通訊聯絡與報告項目應急救援聯絡工作由項目部辦公室主任負責。應急救援聯絡途徑如下： 項目部應急聯絡電話：項目辦公室電話XXXXXXXXX。對外應急

9、求救公安警力求救電話：110火警支援求救電話：119醫療急救援求救電話：120項目應急救援領導小組成員手機號碼略（3 ）現場保護突發性處墜落緊急事故/事件發生后計劃合同部應立即派人趕赴事故/事件現場，負責事故/事故現場保護，立即開展收集證據工作。因搶救人員、防止突發性高處墜落緊急事故/事件擴大以及疏通交通等原因，需用移動現場物件時，要做好標志、標記，并繪制現場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現場重要痕跡、物 證。（4 ）警報和緊急公告當事故可能影響到周邊地區，對周邊地區的公眾可能造成威脅時，應及時啟動警報系統，向周邊公眾發出警報，同時通過各種途徑向公眾發出緊急公告，告知事故性質、對健康的影響、自我

10、保護措施、注意事故等，以保證公眾能夠做出及時自我防護響應。項目經理決定是否啟動警報。警報和緊急公告由安質環保部負責組織實施，相關部門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區發出警報。（5 ）事態監測發生水上作業落水緊急事故 /事件并啟動應急預案后，由安質環保部、工程部各指定本部門1名人員組成事態監測小組，負責對事態的發展進行動態監測并做好過程記錄。監測的內容包括：事故影響邊界、氣象條件，對食物、飲用水、衛生及環境的污染，爆炸危險性、受損 建筑物跨塌危險性等。（6）警戒與治安為保障現場應急救援工作的順利開展，在事故現場周邊建立警戒區域，實施交通管制，維護好現場治安秩序，防止與救援無關人員進入事故現場，

11、保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現場警戒與治安由派出所 負責實施。現場警戒措施包括：危險區邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨批佩帶臂章，警車鳴警燈和警笛，用擴音喇叭警告，警戒哨人員負責阻止與救援無關的人員進入事故救援現場。派出所參與實施。應對被疏散的人群、數量，疏散區域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備，應考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛生等基本生活條件。（8）醫療與衛生由辦公室負責對在突發性高處墜落事故中受傷的人員進行現場急救。對傷情嚴重的人員立刻轉送至工程所在地附近醫

12、院或急救中心進行搶救，轉送過程中指派專人進行途中護理，急救車為轉送傷員專用車輛或 120急救車。在緊急轉送傷員時，救護車鳴燈。（9 ）公共關系突發性高處墜落事故發生后，應將有關事故的信息、影響、救援工作的進展情況等及時向 媒體和公眾進行統一發布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發 布事故相關信息由項目經理批準，由項目辦公室發布， 保證發布信息的統一性， 及時消除傳（10 ）應急救援人員的安全應急救援過程中，應對參與應急救援人員（指揮人員）的安全進行周密的考慮和監視。必要時，應有專業搶險人員參與指揮或作業。在應急救援過程中，由項目安全部指派專人負責對參與應急救援人員的安全進

13、行過程監視，及時發現受傷人員并組織撤換搶救。7、應急終止與現場恢復當事態得到有效控制，危險得以消除時，由項目經理下達終止應急令。終止應急令由安全部專人用擴音喇叭傳達至應急救援現場，終止應急救援。當終止應急救援后，事故現場仍然存在可能的不明隱患時（如可能存在不明火種、建筑物及救援臨時設施有可能傾覆等），現場警戒不予解除，直至經技術部門技術鑒定確認無不明隱 患后，告知派出所所長，由派出所所長下令解除現場警戒。警戒解除后，由應急救援隊伍負責恢復現場。主要清理臨時設施、救援過程中產生的廢棄物、 恢復現場辦公生活基本功能等。由職工Gong.Hui.負責組織被疏散人員的回撤和安置。&急預案培訓與演

14、練應急預案的培訓由安全部組織實施。 培訓時間為項目開工后第 3個月，每兩次培訓時間間隔 不應超過12個月。培訓對象應包括參與應急救援的指揮人員、 救援隊伍人員、輔助等人員。 培訓方式采用集中培訓， 訓地點為項目會議室。 對培訓結果應組織考核， 并應保存培訓考核 的記錄。應急預案的演練主要采用桌面演練，即由項目經理、組織機構各部門負責人、應急救援隊伍負責人、應急救援輔助及相關人員參加的，按照應急預案要求討論緊急情況時應采取的行動的口頭演練活動。主要是鍛煉人員解決問題的能力，以及解決應急組織相互協作和職責劃分的問題。本部分演練由項目安全部組織，時間為項目開工后第 3個月，每兩次間隔時間不應超過12個月，地點為項目部會議室。另外，在組織桌面演練的同時，針對應急聯絡系統的功能進行功能演練 （在允許條件下，可 對外部求援資源如110、119、120的通訊系統功能一并進行演練），確認通訊系統的準確性、 暢通性、及時性是否滿足應急的要求， 即通訊系統的響應能力的檢測。 本部分功能演練由項 目辦公室主任在項目辦公室實施。對組織的所有演練均要形成