1、農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合印發(fā) 農(nóng)藥產(chǎn)業(yè) 政策2010年8月26日，工業(yè)和信息化部、環(huán)境保 護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合 印發(fā)了農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策公告。全文如下：中華人民共和國工業(yè)和信息化部中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部公 告中華人民共和國農(nóng)業(yè)部國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局工聯(lián)產(chǎn)業(yè)政策2010 第 1 號為貫徹落實(shí)農(nóng)藥管理?xiàng)l例和國務(wù)院關(guān) 于印發(fā)石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知的要 求，規(guī)范和引導(dǎo)我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展, 我們制定了農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策，現(xiàn)予以公告。附件：農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策二。一。年八月二十六日農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和救災(zāi)物資，對 防治農(nóng)業(yè)有害生物，保障農(nóng)業(yè)豐收，提高

2、農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量，確保糧食安全，以及控制衛(wèi)生、工業(yè)等相 關(guān)領(lǐng)域的有害生物起著不可或缺的作用。經(jīng)過半 個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，我國農(nóng)藥的生產(chǎn)能力和產(chǎn)量已經(jīng)處于世界前列，不僅能夠滿足國內(nèi)農(nóng)業(yè)和相關(guān) 領(lǐng)域的需求，而且成為全球重要的農(nóng)藥生產(chǎn)和出 口國。但是，在農(nóng)藥工業(yè)快速發(fā)展中，存在重復(fù) 建設(shè)嚴(yán)重、產(chǎn)能過剩、行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、經(jīng) 營秩序混亂等問題，影響了農(nóng)藥工業(yè)的可持續(xù)發(fā) 展。為加快農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強(qiáng)農(nóng) 藥對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全的保障能力，引導(dǎo)農(nóng)藥 工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，特 制定本政策。第一章政策目標(biāo)第一條 確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境 生態(tài)安全。通過政策的制定和實(shí)施，提高農(nóng)藥對 糧食等作物生

3、產(chǎn)的保障能力，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保環(huán)境生態(tài)安全，促進(jìn)農(nóng)藥行 業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。第二條 控制總量。全面權(quán)衡國內(nèi)外需求、經(jīng)濟(jì)效益與社會、資源、環(huán)境等關(guān)系，堅(jiān)持適時(shí)、 適度、有序發(fā)展的原則，遏制追求局部利益、忽 視資源消耗、造成環(huán)境污染的盲目擴(kuò)張和重復(fù)建 設(shè)行為，嚴(yán)格控制農(nóng)藥生產(chǎn)總規(guī)模，將農(nóng)藥工業(yè) 的發(fā)展模式由量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。第三條優(yōu)化布局。促使各地區(qū)農(nóng)藥工業(yè)合 理定位、協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推動產(chǎn)業(yè)集聚，加快農(nóng) 藥企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)或化工聚集區(qū)集中，降低生產(chǎn) 分散度，減少點(diǎn)源污染。到2015年，力爭進(jìn)入 化工集中區(qū)的農(nóng)藥原藥企業(yè)達(dá)到全國農(nóng)藥原藥 企業(yè)總數(shù)的50%以上，2020年達(dá)到80%以

4、上。第四條加速組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進(jìn)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工與協(xié) 作，推動以原藥企業(yè)為龍頭，建立完善的產(chǎn)業(yè)鏈 合作關(guān)系。促使農(nóng)藥工業(yè)朝著集約化、規(guī)模化、 專業(yè)化、特色化的方向轉(zhuǎn)變。到2015年，農(nóng)藥 企業(yè)數(shù)量減少30%,國內(nèi)排名前20位的農(nóng)藥企 業(yè)集團(tuán)的銷售額達(dá)到全國總銷售額的50%以上, 2020年達(dá)到70%以上。第五條加快工藝技術(shù)和裝備水平的提升。嚴(yán)格生產(chǎn)準(zhǔn)入，加大技術(shù)改造力度，提高新技術(shù) 和自動化在行業(yè)中的應(yīng)用水平。到2015年制劑 加工、包裝全部實(shí)現(xiàn)自動化控制；大宗原藥產(chǎn)品 的生產(chǎn)70%實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)自動化控制和裝備大型化, 2020年達(dá)到90%以上。第六條提高企業(yè)創(chuàng)新能力

5、。進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng) 新基礎(chǔ)，完善現(xiàn)有農(nóng)藥創(chuàng)新體制和機(jī)制，強(qiáng)化知 識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，推動農(nóng)藥創(chuàng)新由國家主導(dǎo)向企業(yè)或 產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合轉(zhuǎn)變。到2015年，國內(nèi)排名前十 位的農(nóng)藥企業(yè)建立較完善的創(chuàng)新體系和與之配 套的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，創(chuàng)新研發(fā)費(fèi)用達(dá)到企業(yè) 銷售收入的3%以上，2020年達(dá)到6%以上。第七條 降低農(nóng)藥對社會和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格農(nóng)藥安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化工藝創(chuàng)新和污 染物治理技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和節(jié) 能減排；加快高安全、低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和應(yīng)用技術(shù)的 研發(fā)，逐步限制、淘汰高毒、高污染、高環(huán)境風(fēng) 險(xiǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品和工藝技術(shù)；建立和完善農(nóng)藥廢棄物處置體系，減輕農(nóng)藥廢棄物對環(huán)境的影響。到 2015年，污染物處

6、理技術(shù)滿足環(huán)境保護(hù)需要，“三廢”排放量減少 30%,副產(chǎn)物資源化利用 率提高30%,農(nóng)藥廢棄物處置率達(dá)到 30%到 2020年，“三廢”排放量減少50%,副產(chǎn)物資 源化利用率提高50% ,農(nóng)藥廢棄物處置率達(dá)到 50%第八條規(guī)范市場秩序。強(qiáng)化市場監(jiān)管，規(guī) 范市場行為，提高監(jiān)管效率。推進(jìn)誠信建設(shè)，提 高行業(yè)自律水平，維護(hù)公平競爭環(huán)境；實(shí)施名牌 戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)主導(dǎo)品牌，提高其市場份額。到 2015年，在農(nóng)藥市場中擁有馳名商標(biāo)的農(nóng)藥產(chǎn) 品的銷售額達(dá)到全國農(nóng)藥總銷售額的 30%Z上， 2020年達(dá)到50%U上。第九條充分發(fā)揮市場配置資源、政府宏觀 調(diào)控與中介組織協(xié)調(diào)的協(xié)同作用。理順和完善農(nóng) 藥市場調(diào)控、

7、法規(guī)管理和中介協(xié)調(diào)體系，創(chuàng)造公 平競爭、充分協(xié)調(diào)和管理高效的市場環(huán)境。第二章產(chǎn)業(yè)布局第十條綜合考慮地域、資源、 環(huán)境和交通運(yùn)輸?shù)纫蛩卣{(diào)整農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)布局。通過 生產(chǎn)準(zhǔn)入管理，確保所有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場 地符合全國主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī) 劃、區(qū)域規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃，并遠(yuǎn)離生態(tài)環(huán)境 脆弱地區(qū)和環(huán)境敏感地區(qū)。第十一條新建或搬遷的原藥生產(chǎn)企業(yè)要符 合國家用地政策并進(jìn)入工業(yè)集中區(qū)，新建或搬遷 的制劑生產(chǎn)企業(yè)在兼顧市場和交通便捷的同時(shí)， 鼓勵(lì)進(jìn)入工業(yè)集中區(qū)。第十二條對不符合農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)布局要求的現(xiàn) 有農(nóng)藥企業(yè)原則上不再批準(zhǔn)新增品種和擴(kuò)大生 產(chǎn)能力，推動其逐步調(diào)整、搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。第十三條嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩地區(qū)

8、新增農(nóng)藥 廠點(diǎn)和盲目新增產(chǎn)能，限制向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能過剩產(chǎn)品的生產(chǎn)。引導(dǎo)中、西部地區(qū)發(fā)展適合 本地資源條件、符合當(dāng)?shù)厥袌鲂枨蟮漠a(chǎn)品。第三 章 組織結(jié)構(gòu)第十四條完善相關(guān)法律法規(guī) 和政策，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)對其控股、參股、聯(lián)營、 兼并、重組的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)要素重組和統(tǒng)一品牌 經(jīng)營；支持優(yōu)勢企業(yè)異地?cái)U(kuò)展優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)能 力，發(fā)展主導(dǎo)品牌；推動社會資源向優(yōu)勢企業(yè)集 中，支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)。第十五條在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，促進(jìn) 知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)藥登記資料等無形資產(chǎn)合理流動和 轉(zhuǎn)移，推動農(nóng)藥行業(yè)調(diào)整、優(yōu)化生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn) 集約化、規(guī)模化生產(chǎn)。第十六條支持農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)跨地區(qū)合理利 用生產(chǎn)要素，推動已取得相同產(chǎn)品的登記和

9、生產(chǎn)許可的企業(yè)間委托生產(chǎn)第十七條建立和完善原藥去向備案制度， 推動原藥企業(yè)與制劑企業(yè)通過產(chǎn)品鏈建立長期 穩(wěn)定的分工、合作關(guān)系，形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共創(chuàng)品 牌，凈化市場。第十八條完善農(nóng)藥企業(yè)退出機(jī)制。通過嚴(yán) 格行業(yè)準(zhǔn)入條件和限制過剩、淘汰落后，拓寬生 產(chǎn)要素合理流動和整合的渠道，完善相關(guān)引導(dǎo)政 策和退出補(bǔ)償機(jī)制，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù) 裝備落后、管理水平差、環(huán)境污染嚴(yán)重的農(nóng)藥企 業(yè)退出市場。第四章 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)第十九條國家通過科技扶持、技術(shù)改造、經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)等措施，支持高效、安 全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境友好的農(nóng)藥新產(chǎn)品發(fā)展，加快高 污染、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的替代和淘汰，促進(jìn)品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化第二十條重點(diǎn)發(fā)展針對常發(fā)性、難治

10、害蟲、 地下害蟲、線蟲、外來入侵害蟲的殺蟲劑和殺線 蟲劑，適應(yīng)耕作制度、耕作技術(shù)變革的除草劑， 果樹和蔬菜用新型殺菌劑和病毒抑制劑，用于溫 室大棚、城市綠化、花卉、庭院作物的殺菌劑， 種子處理劑和環(huán)保型熏蒸劑，積極發(fā)展植物生長 調(diào)節(jié)劑和水果保鮮劑，鼓勵(lì)發(fā)展用于小宗作物的 農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和用于非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的農(nóng)藥新產(chǎn) 品。大力推動農(nóng)用劑型向水基化、無塵化、控制 釋放等高效、安全的方向發(fā)展，支持開發(fā)、生產(chǎn) 和推廣水分散粒劑、懸浮劑、水乳劑、微膠囊劑 和大粒劑（片劑）等新型劑型，以及與之配套的 新型助劑，降低粉劑、乳油、可濕性粉劑的比例， 嚴(yán)格控制有毒有害溶劑和助劑的使用。鼓勵(lì)開發(fā)節(jié)約型、環(huán)保型包裝材料

11、。第二十一條加強(qiáng)非農(nóng)用市場的研究，積極 開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品和使用技術(shù)，拓展農(nóng)藥應(yīng)用 范圍，滿足國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域的需求。第二十二條國家適時(shí)發(fā)布鼓勵(lì)、限制、淘 汰的農(nóng)藥產(chǎn)品目錄，并通過土地、信貸、環(huán)保等 政策措施嚴(yán)格控制資源浪費(fèi)、“三廢”排放量 大、污染嚴(yán)重的農(nóng)藥新增產(chǎn)能，禁止能耗高、技 術(shù)水平低、污染物處理難的農(nóng)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn) 移,加快落后廣品淘汰。第五章 技術(shù)政卒第二十三條支持和鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn) 用新技術(shù)和新裝備，加快技術(shù)進(jìn)步，提高信息化 水平，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)連續(xù)化、控制自動化、設(shè)備大型 化、管理現(xiàn)代化。第二十四條重點(diǎn)支持農(nóng)藥核心技術(shù)、關(guān)鍵 共性技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，加強(qiáng)高效催化、高效純 化、定向合成、手性異

12、構(gòu)體深度利用、生物技術(shù) 的應(yīng)用，加快低溶劑化、水基化、緩釋化制劑及 高效、經(jīng)濟(jì)的“三廢”治理等技術(shù)的研發(fā)與推 廣。第二十五條國家繼續(xù)將農(nóng)藥作為高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)，在基礎(chǔ)平臺建設(shè)、創(chuàng)新體系完善和新品種 創(chuàng)制等方面給予扶持；支持企業(yè)建立技術(shù)中心， 與研究單位、高等院校等組成產(chǎn)學(xué)研實(shí)體。國家 組織制定農(nóng)藥工業(yè)技術(shù)發(fā)展指南，引導(dǎo)企業(yè)、 科研單位和高等院校開展有針對性的創(chuàng)新工作。第二十六條鼓勵(lì)農(nóng)藥企業(yè)采用投資、合資、 合作、并購等方式到境外設(shè)立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，廣 泛吸納國際先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才。 支持企業(yè)、研 究單位到海外申請專利、登記產(chǎn)品和注冊商標(biāo)。第二十七條完善知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制，從科 研、生產(chǎn)到銷售、出口等

13、環(huán)節(jié)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)意 識，提升農(nóng)藥企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù) 能力。第二十八條國家結(jié)合農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展情況， 適時(shí)更新和發(fā)布鼓勵(lì)、限制和淘汰的工藝技術(shù)與 裝備目錄，引導(dǎo)和規(guī)范投資，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提 高行業(yè)整體水平。第二十九條在農(nóng)藥行業(yè)全面推行 ERP （企 業(yè)資源計(jì)劃，如SAP等信息管理體系，全面提 高農(nóng)藥企業(yè)信息化管理水平。第六 章 生產(chǎn)管理第三十條國家對農(nóng)藥生產(chǎn)實(shí) 行準(zhǔn)入管理、對農(nóng)藥產(chǎn)品實(shí)行登記和生產(chǎn)許可制 度，未經(jīng)核準(zhǔn)的企業(yè)不得從事農(nóng)藥生產(chǎn)， 未取得 登記和生產(chǎn)許可的產(chǎn)品不得生產(chǎn)、 銷售、出口和 使用。農(nóng)藥生產(chǎn)和登記管理部門應(yīng)及時(shí)向社會公 布農(nóng)藥企業(yè)核準(zhǔn)、延續(xù)核準(zhǔn)、產(chǎn)品登記和生產(chǎn)許 可信

14、息。第三H一條國家對農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)升級和新 增生產(chǎn)類型以及企業(yè)搬遷視同新開辦農(nóng)藥廠點(diǎn) 實(shí)行準(zhǔn)入管理。第三十二條建立包括農(nóng)藥準(zhǔn)入許可、生產(chǎn)、 銷售、環(huán)保、出口、誠信記錄、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān) 內(nèi)容的農(nóng)藥企業(yè)信息庫，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、 環(huán)保、工商、質(zhì)檢、海關(guān)、統(tǒng)計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)等相 關(guān)部門的信息資源共享，提高管理效率。第三十三條農(nóng)藥企業(yè)要建立健全從原料購 進(jìn)到產(chǎn)品銷售、出口全過程的相關(guān)數(shù)據(jù)檔案，完 善產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯制度。第三十四條建立和完善國家防災(zāi)減災(zāi)農(nóng)藥 儲備和預(yù)警機(jī)制，加大農(nóng)藥淡季儲備投入，提高 應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害的能力。完善稅收和信貸政 策，根據(jù)國內(nèi)外市場變化和淡旺季節(jié)差異， 調(diào)節(jié) 農(nóng)藥進(jìn)出口，確保農(nóng)

15、藥市場供應(yīng)。第三十五條規(guī)范并加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 的制定和管理工作體系，確保農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)、統(tǒng)一。積極推動標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和完善， 并加大標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量。第三十六條加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，確保農(nóng)藥統(tǒng)計(jì) 數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)要按照中華 人民共和國統(tǒng)計(jì)法的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì) 制度，認(rèn)真按照統(tǒng)計(jì)指標(biāo)含義和填報(bào)要求， 準(zhǔn)確 填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。生產(chǎn)主管部門要協(xié)助統(tǒng)計(jì)部門做 好農(nóng)藥生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作。行業(yè)協(xié)會要協(xié)助統(tǒng)計(jì)部門 加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核工作。為農(nóng)藥法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、 產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制定和實(shí)施提供決策依 據(jù)。第七章進(jìn)出口管理第三十七條改進(jìn)農(nóng)藥進(jìn)出口 管理制度。加強(qiáng)出口農(nóng)藥的生產(chǎn)準(zhǔn)入、

16、生產(chǎn)許可 和登記審核。禁止環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)生產(chǎn)和出口 農(nóng)藥。限制或禁止列入“雙高”目錄的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)出口第三十八條強(qiáng)化農(nóng)藥外貿(mào)企業(yè)的相關(guān)資質(zhì) 審查，鼓勵(lì)農(nóng)藥外貿(mào)企業(yè)和合法農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)建 立穩(wěn)定的合作關(guān)系。嚴(yán)禁借證、套證等非法出口 行為。第三十九條完善原藥和制劑產(chǎn)品的相關(guān)稅 收政策，鼓勵(lì)農(nóng)藥深加工產(chǎn)品出口，提高附加值 和出口競爭力。制定限制高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)農(nóng) 藥產(chǎn)品出口的相關(guān)稅收政策，優(yōu)化農(nóng)藥產(chǎn)品出口 結(jié)構(gòu)。第四十條 加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)藥的原產(chǎn)地標(biāo)識、登 記和產(chǎn)品質(zhì)量等管理，確保消費(fèi)者的知情權(quán)和市 場公平競爭。第四十一條 建立農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)出口信息平臺 和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)藥國際交流和國際農(nóng)藥發(fā)展 態(tài)勢研究，

17、積極應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦，保護(hù)企業(yè)合 法權(quán)益。第四十二條健全相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)基金、信用擔(dān)保、 投融資機(jī)制，支持有條件的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)到境外 兼并重組、擴(kuò)展生產(chǎn)能力，拓展國際市場。第八章市場規(guī)范第四十三條 推動農(nóng)藥市場監(jiān)管的 有效整合，明確職責(zé)、合理分工，確保權(quán)力和責(zé) 任統(tǒng)一，提高市場監(jiān)管效率，維護(hù)公平競爭秩序。第四十四條建立并完善社會舉報(bào)渠道和舉 報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高社會監(jiān)督效率。第四十五條加強(qiáng)農(nóng)藥企業(yè)品牌建設(shè)和商標(biāo) 管理，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。 鼓勵(lì)企 業(yè)實(shí)施品牌和商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮優(yōu)勢農(nóng)藥 品牌的帶動和引領(lǐng)作用，支持企業(yè)之間開展品牌 聯(lián)合或整合經(jīng)營，擴(kuò)大優(yōu)勢品牌的市場份額。一第四十六條鼓勵(lì)創(chuàng)新營

18、銷模式和開發(fā)安 全、環(huán)保的農(nóng)藥使用技術(shù)，強(qiáng)化企業(yè)對農(nóng)藥使用 的指導(dǎo)，提高科學(xué)用藥水平，減少農(nóng)藥的浪費(fèi)及 其對環(huán)境的污染。第四十七條建立和完善重大事故應(yīng)急處置 制度和機(jī)制。試行問題產(chǎn)品召回、處置制度和損 失賠償基金制度。第九章 中 介組織第四十八條支持相關(guān)行業(yè)協(xié) 會、商會、咨詢機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等中 介組織的建設(shè)，完善組織體系和服務(wù)定位。鼓勵(lì) 農(nóng)藥企業(yè)積極加入行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織。第四十九條大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等社 會中介組織在有關(guān)農(nóng)藥規(guī)劃、政策制定、生產(chǎn)和 進(jìn)出口、貿(mào)易爭議及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的作用， 進(jìn) 一步完善政府征詢、購買服務(wù)、工作委托等制度，提高中介組織的參與度和影響力第五十條

19、支持行業(yè)協(xié)會、商會圍繞規(guī)范市 場秩序，健全各項(xiàng)自律性管理制度、約束機(jī)制和 行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高行業(yè)自律水平。制訂并組織 實(shí)施行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則，大力推動行業(yè)誠信建 設(shè)，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織應(yīng)建立和完善信 息統(tǒng)計(jì)與發(fā)布、技術(shù)開發(fā)與交流、知識產(chǎn)權(quán)咨詢、 管理創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、進(jìn)出口協(xié)調(diào)、貿(mào)易促進(jìn)、 爭端與摩擦協(xié)調(diào)等服務(wù)平臺，提高服務(wù)水平和質(zhì) 量。第五十一條大力推動合法檢測和認(rèn)證機(jī)構(gòu) 的檢測、認(rèn)證結(jié)果在各部門的平等認(rèn)同工作， 積 極維護(hù)檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的第三方公正地位。第十章 社會責(zé)第五十二條嚴(yán)格執(zhí)行國家和 地方相關(guān)環(huán)境保護(hù)、污染治理和清潔生產(chǎn)、農(nóng)藥 管理等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及總量控制要求，完善污 染預(yù)防和治理措施，努力降低農(nóng)藥企業(yè)產(chǎn)污強(qiáng) 度，嚴(yán)格控制污染物排放，定期開展清潔生產(chǎn)審 核工作，全面改善農(nóng)