1、關于“加快建設文化旅游強市”的調研報告 隨著人民生活水平的提高和消費方式的改變，旅游業逐漸成為國民經濟發展的重要支柱。xx區旅游資源豐富，有深厚的歷史文化底蘊和良好的區位優勢，開發文化旅游前景廣闊，獨具價值。為進一步掌握我區文化旅游產業發展的現狀及存在的問題，提出針對性強的對策建議，我區組織相關單位認真開展了調研。 一、文化旅游產業發展現狀 （一）文化旅游資源及開發利用情況xx區文化旅游資源可以劃分為長征文化、地域文化（或稱地方文化）、宗教文化和生態鄉村文化四大板塊。 1、長征文化。以“遵義會議”為代表的系列長征紅色旅游資源，是長征文化的主脈絡。現有遵義會議會址、毛主席住居等歷史文化遺址，經過

2、多年的開發建設和提升，被評定為國家4a級旅游景區，成為我區以及我市最主要的旅游產品。 2、地域文化。一是播州土司文化，以楊粲墓最具代表性，經過初步的發掘和修繕，國家級文物保護單位楊粲墓及其博物館已經成為地域（土司）文化的核心景區；二是浙江大學西遷遵義紀念碑，現珍存于湘濱公園內，是研究浙大歷史和抗戰期間貴州教育史的珍貴史料。 3、宗教文化。紅花崗的寺廟以建廟時間早，規模宏大而全省聞名。以金鼎山寺廟群、湘山寺、桃溪寺為代表。金鼎山寺廟群被譽為黔北宗教旅游圣地，湘山寺于2008年評定為國家3a級旅游景區。由于佛教文化的深遠影響，通過景區設施改造，金鼎山和湘山寺已經具備了游客接待的基本功能。 4、生態

3、及鄉村文化。生態文化旅游以大小板水、鳳凰山2個國家級森林公園和海龍湖為代表，其中，海龍湖、古軍事城堡海龍屯、黔北佛教圣地金鼎山、原始森林大、小板水連片形成“金大海”旅游區。鄉村文化旅游以新蒲全國農業旅游示范點、巷口紅巖湖鄉村旅游、忠莊勤樂鄉村旅游為代表，其中新蒲農業園區已建成10里葡萄長廊、千畝荷花基地、特種養殖場。此外還有海龍溫泉等休閑文化旅游。 （二）文化旅游企業（配套產業）發展情況旅游產業發展的產業配套主要是圍繞旅游業“吃、住、行、游、購、娛”六要素組合而成的綜合性旅游產業體系。按照xx區旅游產業結構的基本框架和構成要素，分直接與間接為旅游業服務的兩大旅游產業要素類型。 1、直接為旅游業

4、服務的產業要素包括。旅行社業、酒店業、餐飲業、商購業、藝術娛樂業、交通運輸業等。2007年以來，我區星級酒店建設成效明顯，東方建國酒店評為四星級酒店，填補了遵義中心xx縣區無高星級酒店的空白；廣電大酒店、維多利亞酒店、京騰麗灣酒店評為三星級酒店。目前，我區星級酒店已達到9家，床位數達2352張。鄉村旅館16家，床位數219張。餐飲企業72家，旅游定點單位14家。區內還有近百家娛樂、休閑商務會所及餐飲企業。2004年6月，設施最完善的國家一級客運站忠莊客運站建成投入使用，占地面積53畝，建筑面積5000多平方米，停發車位2萬多平方米，給南部新城帶來前所未有的人流、物流、車流和信息流。 2、間接為

5、旅游業服務的產業要素包括：旅游商品加工業、旅游房地產業、康體保健業以及工業、農業、商業等。2007年8月xx區旅游商品“兩賽一會”，共征集各類旅游商品包裝設計19件，其中“貴州印象頂級商務茶”、“十五年陳釀珍酒酒瓶”、“藍芽生物科技工藝茶”等作品分獲一、二、三等獎，并代表xx市參加了決賽。在xx市2008“甕福杯”多彩貴州旅游商品設計大賽所設定的小類別設計、定向設計、自由設計比賽中，由我區推薦的5家企業，23件作品參加比賽均獲大獎。其中：由貴州黔韻民族工藝品開發有限公司選送的“民族刺繡工藝服裝系列”獲小類別設計比賽特等獎；由遵義金智禮品公司選送的“遵義印象（精裝木盒）”獲自由設計比賽一等獎；由

6、貴州董酒股份有限公司選送的“國密董酒、1977年生產的500ml、59度”獲定向設計比賽一等獎；由貴州萬勝藥業有限責任公司選送的“萬勝化風丹包裝盒”獲定向設計比賽二等獎；由遵義福壽蛋糕廠選送的“延壽牌遵義雞蛋糕包裝（禮品盒）”獲比賽優秀作品獎。 （三）文化旅游項目開發及建設情況1、已申報的文化旅游開發項目：金鼎山佛教文化景區開發項目、大板水國家森林公園生態旅游開發項目、迎紅橋紅色旅游城市景觀項目、新蒲、忠莊鄉村旅游開發項目以及鄭莫祠沙灘文化紀念館項目。 2、文化旅游項目建設情況。金鼎山佛教文化景區開發項目已完成可行性研究報告、景區修建性詳細規劃編制、基礎設施建設項目立項批復、金鼎山牌坊至山門一

7、公里旅游公路建設；大板水國家森林公園生態旅游開發項目已完成景區總體規劃和修建性詳細規劃、基礎設施建設項目立項批復、金鼎山集鎮至景區12公里旅游公路建設、景區大門、游客服務中心（在建）、停車場、游步道等基礎設施和配套設施；海龍溫泉項目已完成工程建設擬定于今年5月開業運營；2006年啟動了長征鎮“xx市黔北風情街區文化旅游開發項目”，規劃建筑面積3544平方米，包括街區入口文化廣場、停車場、美酒文化街、旅游文化產品商業街、黔北風味小吃文化街、紅色旅游飲食文化街、黔北茶文化苑等10個項目，總投資預算為9.0576億元。其中國酒文化博物館主體工程已完成。建造紅色旅游商業街并于2007年11月23日開放

8、使用。 （四）基本思路、舉措及成效1、基本思路?！巴怀鲆粭l主線，實施兩翼展開”（即以發展紅色旅游為主線，展開東部新蒲鄉村旅游和西部“金大?！鄙鷳B旅游兩翼），突出重點，培育精品，以點帶面、整合資源，產業聯動，逐步形成特色鮮明、設施配套、功能完善、區域一體的旅游業發展新格局。 2、舉措及成效。一是加強對旅游產業發展的領導和協調，強化對旅游發展的政策支持；二是加強規劃管理，圍繞重點景區編制了開發性詳細規劃；三是完善旅游基礎設施，加強了重點景區的基礎設施建設，建設了一批高星級酒店，鄉村旅游基礎設施及鄉村旅舍設建日臻完善，促進了“農家樂”的快速發展；四是打造旅游精品，開發建設具有獨特魅力和特色的“紅色旅

9、游”文化產品，以打造具有影響的紅色旅游目的地和黔北休閑度假旅游核心區和集散地為目標，大力發展“紅色旅游”文化，把歷史文化、長征文化、地域文化、宗教文化、生態及鄉村文化旅游有機結合；五是完善旅游服務功能，開展旅游市場秩序整頓成效明顯，加大了旅游信息及網站建設力度；六是加大旅游宣傳力度，進一步推進了旅游宣傳與市場推介，打造了紅色旅游品牌劇目紅軍魂。 二、存在問題雖然近年來，通過市、區兩級的不懈努力，全區的文化旅游產業有較大發展，但總體來看，文化旅游產品開發不足，僅僅停留在觀光層次，旅游產品結構單一，產業鏈短，文化旅游業對我區經濟發展的貢獻率還很低，還沒有形成優勢產業，但發展潛力很大，還有待進一步深

10、入挖掘和開發。 （一）旅游資源的整體開發程度低。我區屬于典型的旅游資源開發的后發地區，相關配套設施、基礎設施不完善，旅游環境沒形成。如全國重點文物保護單位遵義會議會址，作為旅游景點，存在著規模較小，接待游客人數受限的問題。而且，景區周邊與招攬游客相關的，作為旅游活動延伸的配套設施極不完善，旅游購物、特色餐飲、休閑娛樂等商業設施和場所基本沒有。使景點成為“很有說頭，也有看頭，就是沒有玩頭”，對游客產生不了吸引、截留和留住的理由。 （二）行業之間協調不夠。特別是旅游業發展對服務業的要求來看，目前我區旅游服務業發展水平仍然偏低。一是從服務業從業人員數占全社會從業人員數的比重來看，勞動力結構尚處于向服

11、務業轉移的階段；二是服務業對經濟增長的貢獻率仍然相對偏低；三是從服務業的內部結構來看，傳統行業比重仍然較大。由于對服務業標準化工作重視不夠，導致服務業專業化程度低，服務人員業務素質和服務水平亦較低，服務質量不規范，不能滿足旅游業發展的需要。缺乏統一有序的管理，使得一些投訴糾紛的處理缺乏調解依據，從而給予市場監管帶來一定困難。 （三）投入不足。景點建設籌資渠道少，開發景點面臨資金缺乏的制約。無論是從旅游景點數量上，還是從旅游資源可發掘上來說，我區文化旅游景點開發建設均有明顯不足，資源優勢還未轉化為產品優勢，面臨著資金短缺的制約。 （四）促進旅游產業發展的體制機制不健全，缺乏統籌協調的能力。從其它

12、旅游業發達的地區來看，都有專門的旅游管理機構。我區目前只是在文化廣播旅游局下面設置了職能機構，協調各方面的難度較大。也沒有專門的機構去做游客流量、消費等方面的動態數據統計與分析，不能充分掌握旅游業的基礎資料。 （五）宣傳促銷的力度不夠，沒有形成特色和品牌。我區目前由于可立即投入運行的旅游景點不多，有效的旅游線路也不多，因此在宣傳和促銷等方面的力度也不夠，中介組織作用沒有得到充分發揮，導致旅游景點品位不突出，品牌不彰顯。如我區為將遵義會議會扯景點的旅游活動延伸，打造了一條配套設施集商業、休閑、文化、娛樂、餐飲等多重功能于一體的中國第一條紅色旅游商業街紅軍街，擁有商鋪176間。但目前許多旅行社只是

13、將遵義會議這個景點作為整條“紅色旅游線”很小的一部分進行介紹，給旅游留下很少的一部分自由活動時間，游客來到紅軍街想購買一些特色文化產品，由于沒有專業的介紹、引導，常常只是“很有說頭，也有看頭，就是沒有買頭”。 （六）旅游人才的培育和引進工作亟待加強。一是人才隊伍結構不夠合理。從業人員學歷較低、專業不對口、人才分布不合理，限制了行業總體服務水平的提高。目前，全區的飯店、旅行社、景區景點等旅游企業中，具有大專以上學歷的高級經營管理人才僅占11.5%，所學專業與從事的工作崗位對口的所占比例只占5.3%，旅游人才分布主要集中在賓館、飯店和旅行社，占全行業人才總數的90%，而一些新興的旅游服務業所急需的

14、人才，如旅游電子商務、會展策劃、旅游媒體宣傳、營銷人才等都非常緊缺。二是人才培訓體系不夠完善。旅游教育培訓工作明顯落后于旅游業發展的需求，導致我區旅游人才隊伍的整體能力有些欠缺。旅游學校與旅游企業、旅游培訓機構、政府職能部門相結合的旅游教育網絡體系尚未普遍形成。三是人才市場機制不夠健全。從事旅游行業的人員中，在該企業工作時間在2年以內的占51%，2-4年的占19%，4年以上者占30%。61%的人有過1-2次職業流動，旅游行業員工跳槽的頻率大致為1-2年，時間短、流動性強，流動性最大的是服務人員和中層管理人員。員工流動性大，導致了企業培訓成本的增加，因此，企業主不愿意花錢給員工培訓，最終導致服務

15、質量低劣，形成惡性循環。 三、對策及建議 （一）今后的目標任務及基本構想要圍繞長紅色旅游、地域文化旅游、宗教旅游、鄉村生態旅游四大主題板塊，創建旅游品牌，將xx區建設成為全國優秀旅游目的地，使旅游業成為xx區國民經濟的支柱產業，通過旅游業的發展，拉動產業鏈的發展，實現旅游業與經濟、社會和環境的統籌發展。2011年：是旅游發展的培育階段，重點進行旅游基礎設施建設，圍繞市場需求調整旅游產品結構，實施“優秀旅游城市”優化升級及人才培訓等工作。游客接待量達到730萬人次，旅游業總收入24億元。2015年：完善行業體系、升級改造現有產品、開發建設符合未來市場需求的新產品為重點，積極打造一批國家級旅游景區

16、。游客接待量達到1621萬人次，旅游業總收入59億元。2020年：建成旅游產品類型豐富、產品特色鮮明，服務質量優良，文化氛圍濃郁，生態環境良好的自然生態與人文生態雙優美旅游區。游客接待量達到4384萬人次，旅游業總收入181億元。為積極應對當前的金融經濟形勢，國家出臺了一系列擴大內需的新政策，以民生領域、基礎設施為重點的4萬億投資，將有力推動遵義航空港及高速公路建設以及旅游景區景點的基礎設施建設，改善我市的旅游基礎設施，提升我市旅游的通達性、舒適性和競爭力。而加快住房、養老、醫改、教育等民生保障機制的建立以及一系列刺激國內消費的政策的出臺，將有助刺激居民旅游需求的增加，有助于我區鞏固傳統的客源

17、市場并擴大我區新的國內旅游客源市場。因此，我們必須搶抓機遇，把加快文化旅游業發展作為重要戰略舉措，提到議事日程，既要立足當前做好相關工作，盡快見效，又要著眼長遠，做好規劃，謀求長遠和可持續發展。 12 （二）主要措施1、發掘區域資源優勢，制定文化旅游發展規劃。規劃是旅游業發展的龍頭，要使潛在的資源優勢轉化為后發優勢，必須以市場為導向，以資源為基礎，制定出高起點、高品位、科學合理、可持續發展的文化旅游發展規劃。要按照統一規劃，加大旅游資源整合重組和深度開發力度，既要集零為整，擴大景點的規模，提高景點的檔次。又要敢于創新，變無為有。對已建成、在建中和擬建設的景點，要挖掘文化內涵，進行深度開發，注重

18、文物搜集、資料開發、布展解說，要激活積淀的文化和凝固的建筑，再現近代歷史風云，力求聲、色、情、景并茂。要打造旅游概念，濃厚旅游氛圍，改善旅游環境，發展過夜旅游、綜合消費旅游。精心組織旅游業經營，追求旅游要素的配套效應。盡量讓參觀旅游者來我區后，有去處，有興趣，有收獲，有震撼。通過對我區文化旅游資源（含潛在）的調研，建議當前要將開發建設和對外開放有機結合起來。重點打造以會議區域旅游產業的整體開發建設，以紅色軍旅游為主題，打造影響力大、帶動能力強的景點。對現有具備對外開放條件的景點以及將待開發、使用的主要資源，先期進行挖掘整合，作為現可接待旅游的線路，重點推進“金謝?！甭糜苇h線公園沿線的景區打造。

19、 2、多方融資，加快景點（區）建設。景點建設需要大量資金，從目前我區財力來看，光靠自身實力是不行的。因此，政府首先要設法解決立項和用地，如做各景點（區）旅游開發建設的可研性報告和編制工作，力爭開發規劃通過評審，解決開發用地并爭取申請旅游國債。同時，要大膽探索各種有效的融資渠道，通過市場機制招商引資、多方籌資。形成多元化的籌集資金體制，例如；以文物修復和保護的名義立項申請國家和省、市經費；以發展文化事業項目的名義申請經費；以建設紅色旅游基地的名義，積極爭取上級相關部門支持和導向性投入；以發展公益和社會事業的名義向海內外募集（比如宗教場所的擴建修復，通過以佛教和慈善事業的名義向海內外廣大信男善女募

20、集建設資金）；以相關優惠政策吸引民間資金，合作、入股。要抓好旅游項目招商工作。堅持以項目開發為主題，鼓勵社會各類投資主體，投資開發旅游景區景點。采取誰投資，誰受益的方式，加快開發進程。同時，加大國際市場招商力度，爭取外資參與景點開發等。還有就是要認真把好土地經營，建議用安置城市居住房和享受城市居民社保的方式，來換取開發地農民（重點為近郊農民）的住宅基地與土地經營權。 3、合理布局，加快旅游產業相關配套設施建設。景點（區）建設要抓重點，在宏觀上必須規劃先行，以規劃為依據進行開發建設。在具體開發建設上，不遍地開花，不盲目投資，要堅持循序漸進。景區的開發要按照國家a級標準、賓館飯店要按照星級標準進行

21、，以防止和避免造成不必要的浪費。一些小的非重點的旅游景區開發，可以待到大的旅游發展架構和氣候形成以后，主要依靠市場的力量進行開發，以收到事半功倍的效果。同時，不要等所有景點都建設修復好了，才去發展旅游產業，要采取“邊建設，邊待客”的做法，在建設景點（區）的同時，大力發展旅游相關產業，確保早日見到成效，早日形成氛圍。要注重建設吃、住、行、游、娛、購等設施，特別是要因地制宜，結合旅游資源分布特點，突出新、奇、特等新的旅游要素特征。要根據景點的分布和旅游線路的設計，按照有利于方便游客和吸引人流、資金流的原則，合理擺布相關設施。加快建設高檔星級酒店、經濟實用型酒店、旅游快餐店、普通飯店餐館等各種不同類

22、型檔次的設施，確定定點飯店、旅游紀念品商店等服務場所。在飯店、交通、購物、娛樂等旅游服務要素建設上，逐步規范納入旅游管理體系，使其與景點建設規模相適應。 4、發展中介組織，加大宣傳推介力度。旅游業是靠信息流來吸引人流，從而帶動資金流、物流，促進經濟發展。因此，對旅游業來說，搞好宣傳促銷，形成品牌和特色相當重要。要發揮相關部門作用，形成對外宣傳和促銷的合力，圍繞旅游產業發展的不同階段，研究、策劃不同的節慶、演藝活動，唱響全區文化旅游知名品牌。要通過建立我區旅游中介組織協會，發揮協會的作用，對全區文化旅游業實行行業管理、監督、評定，并負責文化旅游活動策劃、宣傳和發展、促進旅游中介服務等工作，使各旅

23、行社立足我區，以xx區為主，面向全省全國招攬游客。特別是要采取優惠政策、協會施加影響、酒店旅館配合吸引等措施，確保各旅行社在設計線路時，將游客的購物、吃、住等重要環節發生在xx區。要積極走出去，與省內外城市的旅行社合作，設計出能最大限度留住旅客過夜和吃、住、購物的旅游線路。 5、深層挖掘，增強旅游經濟的吸引力和輻射力。旅游經濟是開放經濟，發展我區文化旅游業必須增強開放意識，拓展外延，增強輻射力。既要開放引進，又要開放輸出，既要立足本區資源、景點做足文章，又要跳出區域，眼觀四方。要善于把我區的旅游資源、旅游業要素同周邊市區縣的資源和要素結合起來，使我區的旅游線路延伸聯結到周邊地區，既當終端，又作

24、中轉，形成全區、跨區乃至跨市的旅游長線，同時，提高我區對游客的截流過夜和消費能力。要注意深層挖掘，充分發揮文化活動的聚集和吸引效應，積極將旅游消費與旅游開發建設結合起來。通過積極打造大的旅游文化產業，進一步完善產業結構，提升地方品牌的知名度：一是把文化企業培育成規范的文化市場主體，使其在我區文化旅游業發展中找到自己的位置。如依托鄉村特色產品舉辦各項活動，如勤樂的葡萄節，通過舉辦活動，聚集人氣，吸引人流，擴大知名度，帶動相關產業加快發展；二是實現文化產業投資的多元化。重點引進有實力的文化企業到我區投資文化旅游業，特別是推出大投入、大制作的文化旅游精品，通過出賣冠名權、廣告等方式，籌集資金投向文化

25、旅游業。 6、加強旅游服務工作，為文化旅游建設創造良好軟環境。旅游業是第三產業的龍頭，關聯度強，涉及面廣，旅游服務工作貫穿于行、游、住、吃、娛、購等旅游要素的方方面面。隨著改革開放以來，傳統服務業迅速增長以及信息、房地產、社會服務等新興行業的發展，與旅游緊密相關的服務業越來越成為推動經濟較快增長的重要力量和吸納勞動力就業的主渠道。提升傳統服務業，就是要制定和實施旅游服務標準化建設，要通過對服務標準，規范的制定和實施，以及對標準化原則和方法的運用，以達到服務質量目標化、服務方式規范化、服務過程程序化，從而使消費者獲得優質服務的過程。一是要推動旅游服務業規范化進程，提升旅游服務質量和標準水平。在全

26、市服務業中，大力推行標準化，逐步糾正不規范行為，努力為游客創造一個統一、公開、公平的服務環境和服務質量標準，促進企業向規范化、專業化、連鎖化發展，全面提升服務質量。制定相應的分等定級標準，要求各旅行社、賓館、飯店、景區、景點，經營管理單位要嚴格執行有關公共標志圖形符號，安全衛生標準和行業標準，各級旅游質監隊伍要加強旅游服務質量執法力度和旅游市場的監督管理工作，推動旅游服務行業認證認可，加強旅游服務人員標準化培訓和宣傳教育，全面提高我市旅游服務業整體發展水平。二是要成立旅游行業協會，推動旅游業更快發展。為進一步規范市場秩序，提高服務質量，拓展客源市場，促進旅游收入的持續增長，必須成立并加快旅游協

27、會的工作。協會下屬的飯店、旅行社、景區、旅游交通等分會要加強服務，促進協作，切實保護好會員的利益，及時給合員提供技術，信息等方面的服務，起好橋梁和紐帶的作用；大力培育旅游業的龍頭企業和服務品牌，帶動旅游業的規?；?、科學化和精品化，不斷提高旅游業整體效益，讓廣大旅游企業得到實惠。三是要成立市級游客服務中心，旅游咨詢中心等旅游公共信息服務設施，為游客提供全方位，個性化服務，組建市旅游投拆應急服務中心，實行綜合執法機制，全力抓好旅游安全，旅游救護，旅游投拆處理工作，創建一流的旅游公共服務。 7、因地制宜，與時代接軌，突出“長征文化”。遵義是一個革命老區，這是一張重要的名片，這也就確定了我區大力發展紅

28、色旅游產品的主題應是“長征文化”，在深度開發產品時應十分珍惜、保護并發掘紅色旅游獨特的人文歷史內涵。確定這條主線后，可運用體驗元素深度開發全區紅色旅游產品。一是開展豐富的娛樂項目與游客互動。在講解員集中講解后，開展實景表演、現場有獎問答、聽老紅軍講故事等游戲活動來提高游客聆聽講解的積極性，鞏固其對知識的吸收。寓教于樂，使游客同時達到娛樂、教育體驗的極佳狀態。二是利用多媒體技術將展示手段變靜為動。景區內除配備必要的圖文說明和文物陳列外，恰當利用多媒體、激光、聲光電結合的半景化甚至全景化等現代技術，制造融畫面、燈光、音響于一體的虛擬實境，提供給游客關于視覺、聽覺、觸覺等感官的模擬，使游客在感官上得

29、到更感性的立體認識，仿佛置身于昔日硝煙戰火中。三是定期到各地開展不同主題的巡回展覽。突破一般博物館和展覽館的定點展覽方式，變“等客人自動送上門”為“主動將產品送到客人家門口”。根據紅軍長征在黔北時戰斗生活的史實，制作成如遵義會議召開全程揭密、紅軍伙食記錄、黔北建筑樣式、黔北居民生活方式、紅軍軍事裝備發展史的主題展板。利用國家節假日和重大活動的契機，到周邊省市巡回展出，可起到很好的宣傳效果。四是定期更新，充實展覽的史實資料。若一個景區多年重復展示某個固定的主題，難免顯得內容陳舊乏味，造成重游率無法提升。所以應該聘請史學專家不斷收集紅軍在黔北地區戰斗、生活的傳奇故事和史實資料，不斷充實展覽內容。通

30、過媒體給予曝光，以始終保持游客的興趣，延長景區的產品生命周期。同時，可與時代接軌設計出具豐富體驗性和高參與度的旅游項目。一是復原20世紀30年代遵義xx區街景。以史實為依據，充分挖掘長征期間紅軍在遵義地區戰斗生活的傳奇經歷和感人故事，借鑒延安“陜甘寧邊區一條街”的經驗?？稍凇凹t軍街”上融入黔北地區的獨特風土人情，通過角色扮演再現革命者在老城工作、戰斗、生活、勞動的場景；游客不僅可以參觀這條遵義xx區的縮影，有興趣的游客主動參與其中扮演各種角色，比如扮演紅軍、老百姓、茶館老板、小商販、打鐵匠等。可在景區內流通革命當年的貨幣，游客可以將人民幣兌換成舊貨幣在景區內購物消費，吃紅軍餐，購買紅軍裝、黔北

31、名族服裝等風俗特產，體驗20世紀30年代的黔北日常生活。二是定期推出遵義會議實景演出。可以復原遵義會議開會時的情況，推出定期的實景演出。培訓景區工作人員扮演老一輩革命先輩人物，在模擬的會議室里開展激烈的爭論，會議結束時糾正黨內右傾錯誤的思想路線，最后確定毛澤東同志為黨中央領導人。向游客們實景再現我黨歷史上生死存亡的傳奇轉折點，讓游客重溫這段歷史知識，感受毛澤東、周恩來等一代偉人運籌帷幄的智慧。三是規劃長征影視作品的主題展覽館。在景區內建立紅軍長征影視作品的展覽館，館內可收集建國以來至今以長征為主題的影視作品，制作成館藏特輯向游客播放，不僅向游客回放作品中的精彩片段，還加入介紹拍攝這類題材的知名

32、導游、演員生平和拍攝花絮，讓游客在回味經典影視作品的同時，擴充相關知識。還可在主題館內設立影視特技展廳，展出拍攝器材、道具等實物。講解員向游客演示這些影視器材的用法，并介紹影視作品的拍攝手法、拍攝特技和影片的生產流程等知識，有興趣的游客還可親自操作拍攝器材和道具。通過牢牢吸引游客的眼球，讓其在生動有趣的互動中達到娛樂、教育雙重體驗的高峰。 8、強化分析，不斷完善發展旅游經濟的政策措施。要認真研究現代旅游業發展的特點、規律，充分考慮旅游經濟投入、產出的特殊性，制定有利于旅游業加快發展的政策，拉動旅游資源的開發、改造、經營。對規劃內旅游建設項目的投資，應給予國家級旅游區優惠所得稅率的享受。要加大旅

33、游項目的招商引資力度，對引進開發旅游項目資金的中介組織和中介人，按引資額的一定比例予以獎勵；鼓勵區內現有企業向旅游業投資，區內企業利用所得稅利潤向旅游規劃項目投資，應允許稅前部分列支。政府應在旅游要素配置上提供保障，在打造環境上優化服務，同時規范經營行為，保護旅游消費者的合法權益。要加強引導旅游行為發生的策劃工作，通過定期分析研究，提高有利于開拓旅游市場的決策水平，并經過策劃設計使之實施。要加強以科學方法對客源市場、消費構成、消費需求等方面的調研，適時做出預測，為經營旅游市場和發展旅游業的決策提供參考或指導。要加強對旅游業的專門統計工作，做到年游客人次、來源、消費金額、消費構成、產值收入、財稅

34、貢獻基本準確，推動旅游產業在統計上規范化。 9、加強景區生態建設和環境保護。文化旅游發展規劃和旅游區開發建設規劃，要與土地利用、城市建設、環境保護、水資源保護、森林資源保護、文物保護、風景名勝區等規劃相銜接，應當保持其風格、內容與景觀、環境協調統一，禁止對旅游資源、生態環境和景觀原貌進行破壞性的開發和建設。在旅游區及其外圍保護區內，不得建設工礦企業、站場、倉庫等同風景和游覽無關或破壞景觀、污染環境、有礙觀瞻的設施。 10、造就和聚集一支高素質、高水平的旅游人才隊伍。一是要抓好對旅游行業重點人才的培養。要圍繞“建設一支高素質的專業化旅游行政管理隊伍”的目標，按照轉變政府職能、依法行政、提高行政效率的要求，有計劃的分級分類對旅游行政領導人員進行培訓，培養和造就一批既懂專業知識，又有一定行政管理能力的領導人才。要積極創造條件，大力吸引其他行業高水平的經理人才更多地進入旅游企業；優化旅游企業經營管理人員的專業結構和知識結構，推動旅游企業經營管理水平的提高；要抓好星級飯店、旅游景區（點）、旅行社等企業管理人員的崗位培訓工作，提高其開拓市場的能力。要采取靈活多樣的形式，大力引進旅游規劃方面的緊缺專業人才。要加強導游隊伍建設，大力培養不同層次、不同服務方向的導游員。通過選拔十佳導游，以及組