1、 某某某某某某建筑安裝工程有限責任公司HSE管理體系文件健康、安全與環境管理手冊（符合Q/SY 1002.12007標準；GB/T28001-2001標準；GB/T24001-2004標準）發行版本： A修 改 碼： 0編 制：審 核：批 準：2009-01-10發布 2009-01-10實施某某某建筑安裝工程有限責任公司某某某建筑安裝工程有限責任公司健康、安全與環境管理手冊版本A 修改碼0ZHYJA/HSE/SC-20091 管理手冊說明發布日期2009.01.10共 1 頁 第 1 頁1 管理手冊的說明1.1 目的、適用范圍和體系覆蓋范圍1.1.1 目的明確公司健康安全環境方針，闡明公司對

2、健康安全環境的要求，建立、實施和保持文件化的健康、安全與環境管理體系。1.1.2 適用范圍本手冊適用于公司及各單位房屋建筑工程、建筑裝飾裝修工程、防腐保溫工程、鋼結構及管道工程施工活動的HSE管理，對外用以表述公司HSE的保證能力，同時作為第三方對公司HSE認證的文件之一。1.1.3 體系覆蓋范圍覆蓋的作業活動：房屋建筑工程、建筑裝飾裝修工程、防腐保溫工程、鋼結構及管道工程施工活動。覆蓋的部門和單位：領導層、安全環?？啤⑥k公室、財務科、經營管理科、質量設備科、各分公司和項目部。某某某建筑安裝工程有限責任公司健康、安全與環境管理手冊版本A 修改碼0ZHYJA/HSE/SC-20092 引用標準和

3、術語發布日期2009.01.10共 2 頁 第 1 頁1 引用標準Q/SY 1002.1-2007健康、安全與環境管理體系-規范GB/T28001-2001職業健康安全管理體系規范GB/T24001-2004環境管理體系 要求及使用指南2 術語和定義：事故：造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。事件：導致或可能導致事故的情況。審核：為獲得審核證據并對其進行客觀的評價，以確定滿足審核準則的程度所進行的系統的、獨立的并形成文件的過程。持續改進：為改進健康、安全與環境總體績效，根據健康、安全與環境方針，組織強化健康、安全與環境管理體系的過程。組織：職責、權限和相互關系得到安排的一組人員和設

4、施。相關方：關注組織的健康、安全與環境績效或受其績效影響的個人或團體。注：相關方包括了立法者、政府、毗鄰者、合作者、顧客、保險商、承包方、供應方等。顧客：接受產品的組織或個人。健康、安全與環境管理體系：總的管理體系的一個部分，便于組織對與其業務相關的健康、安全與環境風險的管理。它包括為制定、實施、實現、評審和保持健康、安全與環境方針所需的組織結構、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。健康、安全與環境方針：組織對其健康、安全與環境績效的意圖與原則的聲明。目標：組織在健康、安全與環境績效方面所要達到的目的。健康、安全與環境指標：直接來自健康、安全與環境目標，或為實現目標所需規定并滿足的具體的健

5、康、安全與環境績效要求（準則），它們可適用于組織或其局部，如可行應予量化。績效：基于健康、安全與環境方針和目標，與組織的健康、安全與環境風險控制有關的，健康、安全與環境管理體系的可測量結果。危害因素：一個組織的活動、產品或服務中可能導致人員傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞、有害的環境影響或這些情況組合的要素，包括根源和狀態。危害因素辨識：識別健康、安全與環境危害因素的存在并確定其特性的過程。危害：可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業環境破壞的根源或狀態。風險：某一特定危險情況發生的可能性與后果的組合。風險評價：評估風險程度以及確定風險是否可容許的全過程。不符合：任何與工作標準、慣例、程序、

6、法規、管理體系績效等的偏離，其結果能夠直接或間接導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞、有害的環境影響或這些情況的組合。某某某建筑安裝工程有限責任公司健康、安全與環境管理手冊版本A 修改碼0ZHYJA/HSE/SC-20092 引用標準和術語發布日期2009.01.10共 2 頁 第 2 頁安全：免除了不可接受的損害風險的狀態。健康：影響工作場所內員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康的條件和因素?？扇菰S風險：根據組織的法律義務和健康、安全與環境方針，已降至組織可接受的程度的風險。環境 ：組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及他們之間的相互關系

7、。環境影響：全部或部分的由組織的活動、產品或服務給環境造成的任何有害或有益的變化。污染預防：旨在避免、減少或控制污染而對各種過程、慣例、材料或產品的采用，可包括再循環、處理、過程更改、控制機制、資源的有效利用和材料替代等。清潔施工：將整體預防的環境戰略持續應用于施工過程、產品和服務中，以期提高資源利用效率并減少或消除環境污染和生態破壞。管理方案：為實現健康、安全與環境目標和指標所規定的職責權限、資源、程序（措施）和期限的文件。文件：信息及其承載媒體。程序：為進行某項活動或過程所規定的途徑。記錄：闡明所取得的結果或提供所從事活動的證據的文件。監測活動：有關健康、安全與環境管理的所有檢查、測試和監

8、測工作。主動測量：根據確定的標準檢查危害和風險預防與控制措施，以及為實施職業安全健康管理體系所進行的活動。被動測量：對危害和風險的預防與控制措施、職業健康安全管理體系中的不足，如傷亡、疾病和事件等進行檢查、識別的過程。危險化學品：指爆炸品、壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑、有機過氧化物、毒害品和腐蝕品等。三同時：指建設項目的職業安全健康和環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入施工和使用。兩書一表：指的是作業指導書、作業計劃書和現場檢查表。某某某建筑安裝工程有限責任公司健康、安全與環境管理手冊版本A 修改碼0ZHYJA/HSE/SC-20093

9、手冊管理發布日期2009.01.10共 1 頁 第 1 頁1 管理手冊的使用2 管理手冊的發放和登記a) 管理手冊的發放由辦公室負責，發放范圍和數量由辦公室部根據工作需要確定。b) 管理手冊分受控和非受控兩種：公司內部發放的管理手冊屬受控手冊，提供給相關方的屬非受控手冊。c) 受控手冊發放時要有編號，并在首頁上體現“受控”標記，履行發放登記手續。手冊持有者要妥善保管，不得遺失、外傳和擅自修改。手冊持有者調離時，應移交給接任者，不得擅自帶走。非受控手冊發放時只做登記，不履行簽收手續。3 管理手冊的修改a) 管理手冊需修改時，由辦公室組織相關人員進行統一更改換頁。b) 文件經多次修改或需要大幅度修

10、改時應進行換版，原版作廢。c) 發放新版手冊時應立即收回舊版手冊，確保所使用手冊是現行有效版本。4 管理手冊由辦公室歸口管理和解釋。- 30 -某某某建安某某某建筑安裝工程有限責任公司健康、安全與環境管理手冊版本A 修改碼0ZHYJA/HSE/SC-20094健康、安全與環境管理體系總要求發布日期2009.01.10共 1 頁 第 1 頁4 健康、安全與環境管理體系總要求公司建立、實施并保持滿足中國石油天然氣集團公司企業標準Q/SY 1002.12007健康、安全與環境管理體系-規范、GB/T28001-2001職業健康安全管理體系規范和中華人民共和國國家標準GB/T24001-2004/ I

11、SO14001：2004環境管理體系 要求及使用指南標準要求的健康、安全與環境管理體系（HSE）。公司HSE管理體系基于“策劃實施檢查改進”（PDCA）的運行模式原理建立、實施和保持并持續改進。HSE管理體系文件在結構上以Q/SY 1002.12007健康、安全與環境管理體系-規范要素框架為核心，覆蓋三個體系標準提出的所有要求和活動，著眼于體系的有效性、充分性和適宜性。緊密結合施工服務特點和管理實際情況，建立具有本公司特色的健康、安全與環境管理體系, 公司HSE管理體系文件包括：管理手冊、程序文件、作業文件、記錄四個層次。公司各單位應確保體系文件得到有效執行，認真貫徹公司HSE方針，實現HSE

12、目標，使公司的HSE-MS得到持續改進，以獲得良好的績效表現。某某某建筑安裝工程有限責任公司健康、安全與環境管理手冊版本A 修改碼0ZHYJA/HSE/SC-20095健康、安全與環境管理體系要素發布日期2009.01.10共 24 頁 第 1 頁5 健康、安全與環境管理體系要素5.1 領導和承諾1 總則最高管理者負責對建立、實施和保持并持續改進健康、安全與環境管理體系提供強有力的領導和明確的承諾。2 職責最高管理者負責HSE的領導和承諾。3 控制要求3.1 制定依據依據國家和地方政府相關法律、法規和其他要求，以及公司現有的資源條件，按照合法可行的原則，向社會和職工提供公開、明確的承諾，公司的

13、承諾是本企業的最高承諾。 3.2 內容：見本手冊健康、安全與環境承諾。5.2 健康、安全與環境方針1 總則健康安全環境方針是公司HSE管理工作的指導方向和行動準則，表明公司HSE的總體目標和改進HSE績效的承諾，是全公司職工必須遵守的行為準則。2 職責2.1 最高管理者負責HSE方針的批準。2.2 管理者代表負責HSE方針制定的組織工作。2.3安全環保科負責確定HSE方針并負責HSE方針的傳達。2.4各單位通過履行HSE要素實施方針的要求。2.5職工及其代表參與方針的制定和評審。3 控制要求3.1 制定依據a) 公司應遵守的法律、法規和其他要求；b) 符合Q/SY1002.1-2007、GB/

14、T24001-2004、GB/T28001-2001標準；c) 公司健康安全環境風險特點和健康安全環境要求；d) 公司過去和現在的健康安全環境績效；e) 公司施工服務實際特點； f) 相關方的要求；g)與公司其他方針保持一致。3.2 制定過程辦公室根據最高管理者確定的在健康安全環境方面的價值觀和指導思想、相關方觀點，某某某建筑安裝工程有限責任公司健康、安全與環境管理手冊版本A 修改碼0ZHYJA/HSE/SC-20095健康、安全與環境管理體系要素發布日期2009.01.10共 24 頁 第 2 頁以及危害、環境因素辨識和評價所確定的重大危害、重要環境因素，獲取和識別所有適用的健康安全環境法律

15、、法規和其他要求，充分考慮公司目前的健康安全環境績效和現有的資源情況，確定出公司健康安全環境總體目標和績效改進的幅度，經各級管理人員和職工代表充分討論和研究，經管理者代表審核，由最高管理者批準。3.3 內容：健康、安全與環境方針的內容應：a) 包括遵守相關的法律、法規和其他要求，以及對持續改進和清潔施工、事故預防、社會責任的承諾等；b) 建立、健全健康安全環境管理體系，層層負責、人人落實，確保體系有效運行；c) 制定有效的程序，改善企業健康安全環境管理，保護職工健康，促進安全施工服務，維護生態環境；d) 堅持“管施工必須管安全”和“以人為本、預防為主、防治結合”的原則；e) 恪守承諾，實現健康

16、安全環境管理的持續改進；f) 鼓勵公司職工及相關方積極參與，創造安全舒適的工作環境，維護全員健康；g) 加大宣傳，將HSE理念融入到各個領域，控制施工作業全過程；h) 實施到位，建立合理有效的監督、檢查、審核和評審制度；i) 目標明確，把工作的出發點立足于避免事故和削減風險的發生。3.4 發布與傳達a) 由最高管理者批準后發布，管理者代表組織貫徹實施；b)辦公室負責以文件形式將方針下發到各單位、分公司，并向外界公布；c) 各單位負責將方針傳達給本單位全體職工，并將方針納入職工培訓活動中，以宣傳欄、班組會議等形式對職工進行宣傳貫徹；d) 涉及相關方的科室及各基層單位，負責將方針傳達給相關方。3.

17、5 方針的實施各單位按各自的職責，落實本手冊及體系文件的要求，保證體系的有效運行，通過對重大危害和重要環境因素進行有效控制，使方針得以實現。3.6 評審和修訂在管理評審或方針制定依據發生較大變化時，由最高管理者決定對其及時評審并根據實際需要進行修訂，修訂后要重新審批、發布和傳達，以保證其持續適宜性。5.3 策劃5.3.1 對危害因素辨識、風險評價和風險控制的策劃1 總則建立并保持ZHYJA/HSE/CX5.3.1危害、環境因素辨識、風險評價和風險控制程序，充某某某建筑安裝工程有限責任公司健康、安全與環境管理手冊版本A 修改碼0ZHYJA/HSE/SC-20095健康、安全與環境管理體系要素發布

18、日期2009.01.10共 24 頁 第 3 頁分辨識和評價公司現有的和可能發生的危害和環境因素，從中評價出重大危害和重要環境因素，及時采取合理有效的削減和控制措施,并及時驗證更新。它是建立體系的基礎，貫穿于公司健康安全環境管理的始終。2 職責2.1 管理者代表負責危害、環境因素辨識和風險評價的組織和領導，以及重大危害和重要環境因素的審批。2.2 安全環?？曝撠煾骰鶎訂挝坏奈：Αh境因素辨識和風險評價的組織實施，確定重大危害和重要環境因素，制定削減和控制措施。2.3 各科室和單位負責組織本單位作業范圍內危害、環境因素辨識和風險評價及控制，并參與制定實施重大危害和重要環境因素的削減和控制措施。2

19、.4 職工參與本崗位的危害和環境因素的辯識。3 控制要求3.1 危害和環境因素辨識范圍公司的常規和非常規活動；所有進入作業場所的人員；公司作業場所、作業場所的所有設施；事故及潛在的危害和影響；以往活動的遺留問題。3.2 辯識、評價方法采用工作危害分析法進行危害辨識和風險評價。3.3 辯識、評價的頻次和原則公司應每年組織一次危害、環境因素辨識和風險評價。如果施工工藝發生重大變化時，要及時對其重新進行危害、環境因素辨識和風險評價。辯識、評價采取至下而上、分級辯識評價的原則。應充分考慮三態（正常、異常、緊急）、三時（過去、現在、將來）以及人、物、施工作業環境、管理等方面的因素。環境危害辨識應從施工管

20、理活動、產品、服務、資源和能源等方面考慮，包括能夠控制或能夠施加影響的環境危害。3.4 從事危害因素辨識和風險評價，以及制定重大危害削減和控制措施的相關人員，必須通過培訓，具備相應的能力。3.5 風險削減和控制措施綜合考慮評價結果、以往事故案例、有關法律、法規和其他要求，確定重大危害，并根據本單位的實際和當前的科學技術水平，制定目標管理方案或削減和控制措施，將風險降低到合理實際并盡可能低的水平。4 相關文件ZHYJA/HSE/CX5.3.1危害、環境因素辨識、風險評價及控制管理程序5.3.2 法律、法規及其他要求某某某建筑安裝工程有限責任公司健康、安全與環境管理手冊版本A 修改碼0ZHYJA/

21、HSE/SC-20095健康、安全與環境管理體系要素發布日期2009.01.10共 24 頁 第 4 頁1 總則建立并保持ZHYJA/HSE/CX5.3.2法律、法規及其他要求管理程序，以及時獲取、識別、傳達和更新公司適用的有關健康安全環境的法律、法規和其他要求，并保持更新。2 職責2.1 管理者代表對法律、法規和其他要求的適用性進行審核。2.2 安全環?？曝撠熯m用于公司的施工和服務中有關健康安全環境的法律、法規和其他要求的獲取、識別、更新、傳遞、登記和匯總。2.3 各單位負責本單位有關健康安全環境的法律、法規和其他要求的獲取、識別、更新、傳遞和管理。3 控制要求3.1 安全環?？剖荶HYJA

22、/HSE/CX5.3.2法律、法規及其它要求管理程序的歸口管理部門。3.2 安全環?？曝撠熢隗w系建立初期對收集到的法律、法規及其它要求進行識別，確保其適用性。3.3 法律法規及其他要求的獲取渠道有：上級部門下發、訂閱報刊雜志、上網查詢、購買等。3.3 各單位在體系運行中，對收集到的法律、法規及其它要求進行識別和評價并及時傳遞到安全環保科，并對法律、法規及其它要求的變化進行跟蹤，獲取最新信息，并及時向安全環?？苹蛳嚓P單位傳達。3.4 織識別應遵守的法律、法規和其他要求如何應用于公司的施工和經營活動中，視具體情況制定相應的管理制度控制相關的活動和運行。3.5 相關單位在接收到法律、法規及其它要求信

23、息后，應確保所有活動符合法律、法規及其它要求。3.6 安全環保科負責對適用于公司的有關健康、安全與環境的法律、法規和其他要求的學習、傳遞與遵守情況進行評價和監督。4 相關程序、文件及記錄ZHYJA/HSE/CX5.3.2法律、法規及其它要求管理程序5.3.3 目標和指標1 總則依據確認的法律、法規和其他要求、重大危害，以及公司方針和相關方要求，結合公司實際制定出切實可行的HSE目標和指標。2 職責2.1 最高管理者負責目標、指標的審批，并為目標、指標的實現提供資源。某某某建筑安裝工程有限責任公司健康、安全與環境管理手冊版本A 修改碼0ZHYJA/HSE/SC-20095健康、安全與環境管理體系

24、要素發布日期2009.01.10共 24 頁 第 5 頁2.2 管理者代表負責目標、指標審核，監督目標、指標的實施。2.3 安全環保科負責組織目標、指標的制定、分解和監督檢查工作。2.4 各相關部門參與目標、指標的制定，并負責目標、指標的具體實施，配置相應的資源。3 控制要求3.1 目標和指標的制定依據3.1.1 公司的HSE方針。3.1.2 危害辨識評價結果，特別是重大危害。3.1.3 適用于本公司的法律、法規和其他要求。3.1.4 可選擇的技術方案、市場狀況，施工施工服務實際情況及其它要求。3.1.5 財務、運行及經營要求。3.1.6 相關方的期望和要求。3.1.7 持續改進的要求。3.2

25、 目標和指標的制定3.2.1 針對所確定出的重大危害制訂HSE目標和指標。3.2.2 所制訂的目標和指標要有時限，盡量量化，實施方案的可操作性要強。3.2.3 安全環?？曝撠熃M織相關科室及單位制定公司的HSE目標和指標，經管理者代表審核后，報最高管理者批準。3.2.4 安全環?？曝撠煂⒛繕撕椭笜朔纸夂螅晕募问接枰詡鬟_。3.3 目標和指標的實施3.3.1 各部門通過實施管理方案及運行控制程序落實HSE目標和指標的要求。3.3.2 各科室、單位負責本科室、單位目標和指標的傳達和具體實施。3.3.3 為確保目標和指標的實現，公司應配備足夠資源。3.4 目標和指標實施情況的測量監視通過ZHYJA/

26、HSE/CX5.6.1績效測量和監視管理程序測量監視目標和指標實現程度。3.5 目標和指標的評審修訂和更新3.5.1 通過日常的監視與測量、體系的內審和管理評審，對目標、指標的實施情況進行定期評審；3.5.2 當施工施工活動發生變化或有了新的改進及所適用的法律、法規有變化時，應對目標、指標進行必要的修訂，經管理者代表審核后，報最高管理者批準實施。4 相關文件ZHYJA/HSE/CX5.3.3-01目標、指標與管理方案控制程序5.3.4 健康、安全與環境管理方案 某某某建筑安裝工程有限責任公司健康、安全與環境管理手冊版本A 修改碼0ZHYJA/HSE/SC-20095健康、安全與環境管理體系要素

27、發布日期2009.01.10共 24 頁 第 6 頁1 總則為了貫徹HSE方針，實現HSE目標和指標，控制重大危害，制定并實施HSE管理方案，明確各科室的相關職責，落實各項管理方案。2 職責2.1 最高管理者批準管理方案并提供必要的資源。2.2 管理者代表負責組織審核管理方案。2.3 工程部（HSE辦公室）負責相關管理方案的制定、分解和監督檢查工作。2.4 各相關科室參與管理方案的制定，監督檢查業務范圍內的管理方案的實施情況，組織配置必要的資源。3 控制要求3.1 管理方案的內容管理方案應明確相應的目標，規定責任單位和相關單位的職責、權限、實現管理方案的方法，包括技術措施、完成的時間和進度、有

28、關的資金預算以及檢查、評審、驗收等內容。3.2 管理方案的制定3.2.1 相關科室負責制定、實施本科室（單位）的管理方案。3.2.2 管理方案的制定應依據目標和指標的要求，在時間和內容上保持一致。3.2.3 管理方案應與重大危害相適應，并符合法律、法規和其他要求。3.2.4 管理方案應包括措施、責任人、資金、時間進度和完成期限等。3.2.5 安全環?？曝撠煂⑾嚓P科室上報的管理方案進行匯總，編制公司的HSE管理方案。3.2.6 公司的管理方案經管理者代表審定、最高管理者批準后，由安全環?？苽鬟_到相關科室和各單位。3.3 管理方案的檢查、評審和修訂3.3.1 管理方案完成時，由主管部門(單位)組織

29、對管理方案實施效果進行評審，及時對管理方案進行調整和修訂。3.3.2 當活動或施工服務發生變化、目標和指標發生變更、管理評審或審核對管理方案提出修改要求時，應及時對管理方案進行調整和修訂。4 相關文件ZHYJA/HSE/CX5.3.3目標、指標與管理方案控制程序5.4 組織結構、資源和文件5.4.1 組織結構和職責1 總則公司HSE的實施需要全體職工的共同努力，以文件化的形式明確規定公司各科室和人員某某某建筑安裝工程有限責任公司健康、安全與環境管理手冊版本A 修改碼0ZHYJA/HSE/SC-20095健康、安全與環境管理體系要素發布日期2009.01.10共 24 頁 第 7 頁的職責和權限

30、，以保證全公司HSE的有效運行，實現HSE績效的持續改進。2 職責2.1 最高管理者2.1.1 最高管理者負責HSE的領導和承諾。2.1.2 負責HSE管理機構的建立；負責HSE組織機構職責權限的分配。2.1.3 任命HSE管理者代表。2.1.4 為HSE的建立、實施和保持提供必要的資源保障。2.1.5 負責管理手冊、HSE方針、總體目標的批準、頒布。2.1.6 定期主持召開安全環保（HSE）委員會會議，研究落實健康安全環境管理中的重大問題。2.1.7 主持HSE管理評審。2.1.8 對公司HSE管理體系負最終責任。2.2 HSE管理者代表2.2.1 負責HSE的建立、實施和保持；負責公司HS

31、E重大信息處理的監督。2.2.2 負責HSE方針、目標和指標制定的組織工作；負責具體目標和指標、管理方案的審核。2.2.3 負責重大危害和重要環境因素控制計劃的審批。2.2.4 負責法律、法規和其他要求適用性的審核。2.2.5 負責審核管理手冊，審核并批準程序文件和作業文件。2.2.6 主持HSE內審。2.2.7 負責管理評審計劃的落實及管理評審報告的審定，向最高管理者匯報HSE運行績效。2.3 副總經理、總工、總會計師2.3.1 協助制定公司的HSE方針、目標并在職責范圍內落實2.3.2 指導職責范圍內相關單位的HSE工作2.3.3 收集職責范圍內的HSE相關信息并輸入管理評審2.4 安全環

32、保科（HSE辦公室）2.4.1 負責建立公司應急管理網絡，制定并實施應急反應計劃并組織應急演練；2.4.2 編制公司年度HSE工作規劃，參與公司方針、目標的具體策劃。2.4.3 組織建立和維護HSE文件，并負責HSE運行管理，處理HSE運行中的有關問題。2.4.4 負責公司范圍內施工作業場所健康安全環境管理工作的考核和管理。2.4.5 負責危害辨識和風險評價的組織實施，確定重大危害的控制計劃。2.4.6 負責適用于公司的施工施工活動和服務中有關健康安全環境的法律、法規和其他某某某建筑安裝工程有限責任公司健康、安全與環境管理手冊版本A 修改碼0ZHYJA/HSE/SC-20095健康、安全與環境

33、管理體系要素發布日期2009.01.10共 24 頁 第 8 頁要求的獲取、識別、更新、傳遞、登記、匯總、評價。2.4.7 負責HSE文件和體系運行的變更管理及變更的風險評價，參與變更實施的驗收。2.4.8 負責不符合、事故、事件的報告、調查、處理和統計，組織制定糾正和預防措施，負責有關記錄的保存和歸檔。2.4.9 負責內部審核的組織、協調，制定年度內部審核計劃并組織實施。2.4.10 參與管理評審，負責編寫管理評審報告并保存。2.4.11 協助最高管理者貫徹上級有關安全施工指示，做好公司HSE會議記錄。2.4.12 負責對施工施工作業場所健康安全環境工作、法律法規和其他要求的執行情況進行監督

34、檢查。2.4.13 負責危害辨識、風險評價和控制措施實施情況的監督檢查。2.4.14 負責公司HSE績效測量和監視的組織、監督和實施；負責對公司HSE方針、目標的實現情況、管理方案的執行情況進行測量監視。2.4.15 定期對監督工作實施情況進行匯總評價，并將監督結果進行通報。2.4.16 負責職工勞動防護用品的配備、驗收并監督正確使用。2.4.17 負責體系文件和記錄的管理2.4.18 負責施工施工活動中作業許可的管理和對施工設備、設施的完整性監控。2.4.19 負責對所承攬項目的健康、安全、環境方面資料的收集、整理工作。向相關方提供健康、安全與環境方面資料。2.5 辦公室2.5.1 負責HS

35、E文件的保管、發放、存檔等歸口管理工作。2.5.2 負責公司相關人員的HSE教育培訓，負責特種作業人員外出送培計劃的編制、匯總、上報和特種作業人員的送培工作。2.5.3 負責公司領導審批簽發的文件和資料的控制管理；2.5.4 負責組織籌備公司領導主持的HSE會議，負責管理評審會議的準備工作。2.5.5 負責HSE方針的宣貫。負責公司目標及安全政策、法律、法規及各種安全標準的宣傳；2.5.6 負責公司年度培訓計劃和對職工培訓工作的宏觀控制；負責相關人員的能力評價工作；2.5.7 負責組織對新入公司職工HSE知識教育培訓和考核，經考核合格后方可分配到工作崗位；2.5.8 負責公司健康安全環境績效的

36、宣傳和報道，促進HSE內、外部信息的交流。2.5.9 負責維護職工的合法權益，組織職工參與HSE協商和溝通；負責收集、整理職工內部信息，并提供合理化建議；與安全管理部門共同組織開展HSE活動，增強職工的HSE某某某建筑安裝工程有限責任公司健康、安全與環境管理手冊版本A 修改碼0ZHYJA/HSE/SC-20095健康、安全與環境管理體系要素發布日期2009.01.10共 24 頁 第 9 頁意識；2.5.10 負責協調、解決公共關系問題2.5.11 負責相關人員、程序變更的管理、控制。2.6 經營管理科2.6.1 負責公司業務范圍內承包方和供應方管理；2.6.2 負責物資采購行為的監督管理。計

37、劃的編制及施工、應急物資的采購、供應、運輸、儲存管理、采購合同的簽訂及報批；2.6.3 負責對供方進行選擇，建立供方名錄，并組織相關部門對供方進行評價和再評價工作；。2.6.4 負責應急物資和應急裝備的儲備與保養；負責勞動防護用品的采購。 2.7 財務科2.7.1 負責HSE經費的落實；2.7.2 負責審核各類事故處理費用支出，并將其納入公司經濟活動分析內容；2.8 質量設備科2.8.1 負責設施設備完整性管理；2.8.2 負責對設備操作人員的上崗資格管理并培訓；2.8.3 負責公司HSE設備、設施采購計劃的審核、匯總。2.8.4 負責對施工過程中設備操作的監督、檢查確保文明施工。2.9 分公

38、司、項目經理（項目部）2.9.1 定期主持召開健康安全環境會議，研究落實健康安全環境管理中的重大問題。2.9.2 負責項目HSE目標、指標的落實，組織編制本單位、項目“兩書一表”，并監督實施。2.9.3 負責本單位目標、指標、管理方案的具體實施。2.9.4 組織進行危害、環境因素辨識、風險評價和事故調查，對管理方案實施、相關方施工活動進行監督。2.9.5 接受現場人員提出的合理化建議，對HSE的改進提出意見。2.9.6 負責內部審核的迎審準備，制定不符合糾正和預防措施并組織實施。2.9.7 對本單位健康安全環境管理負最終責任。2.9.8 定期向公司安全環保科匯報HSE工作情況。2.10 安全管

39、理人員2.10.1 負責HSE運行的日常管理，對體系運行情況做好記錄。2.10.2 負責作業場所健康安全環境的管理和監督檢查，并進行跟蹤驗證。2.10.3 參與危害、環境因素辨識和風險評價，對重大危害和重要環境因素進行重點監某某某建筑安裝工程有限責任公司健康、安全與環境管理手冊版本A 修改碼0ZHYJA/HSE/SC-20095健康、安全與環境管理體系要素要素發布日期2009.01.10共 24 頁 第 10 頁控。2.10.4 負責本單位適用的法律、法規和其他要求的獲取、識別、更新、傳遞、登記、匯總、評價。2.10.5 負責對目標、指標、管理方案的執行情況進行測量監視。2.10.6 負責接收

40、健康安全環境相關信息，并負責傳達。2.10.7 負責不符合、事故、事件的報告和記錄，參與制定糾正和預防措施。2.11 職工2.11.1 認真執行公司HSE方針、管理規定和安全技術操作規程，遵守勞動紀律，上崗前穿戴好勞動防護用品。2.11.2 維護保養好本崗位的施工設備、工具及防護裝置，保證性能良好、安全可靠。2.11.3 參加HSE管理知識教育培訓活動，提高操作技能和安全防護能力。2.11.4 有權拒絕一切違章指揮、命令，發現各類隱患要及時排除解決，無法解決的要立即報告領導。2.11.5 接受相關部門的監督和檢查。5.4.2 管理者代表1 總則管理者代表由最高管理者任命，確保按標準建立、實施和

41、保持HSE體系，并在公司內所有崗位和運行范圍推行各項要求。2 職責2.1 負責HSE的建立、實施和保持，負責公司HSE重大信息處理的監督。2.2 負責HSE方針、目標和指標制定的組織工作；負責具體目標和指標、管理方案的審核。2.3 負責重大危害控制計劃的審批。2.4 負責法律、法規和其他要求適用性的審核。2.5 負責審核管理手冊，審核并批準程序文件和作業文件。2.6 主持HSE內審。2.7 負責管理評審計劃的落實及管理評審報告的審定，向最高管理者匯報HSE績效和改進的需求。3 控制要求管理者代表由最高管理者任命，確保按照標準在公司運行范圍內建立、實施和保持HSE管理體系，審核并批準程序文件和作

42、業文件，以及具體目標和指標、管理方案的審核。向最高管理者匯報HSE管理體系的運行績效，以供評審，為持續改進HSE管理體系提供依據。某某某建筑安裝工程有限責任公司健康、安全與環境管理手冊版本A 修改碼0ZHYJA/HSE/SC-20095健康、安全與環境管理體系要素發布日期2009.01.10共 24 頁 第 11 頁5.4.3 資源1 總則建立并保持ZHYJA/HSE/CX5.4.4人力資源管理程序。為建立、實施、保持和持續改進HSE管理體系，最高管理者應提供必要的資源，以保證HSE管理體系正常運行。2 職責2.1 經營管理科負責基礎物資的采購。2.2 辦公室編制年度培訓計劃，負責人力資源的配

43、置、使用、調動和培訓。根據人員的教育培訓、技能和經歷安排相應的工作崗位，確保從事影響健康、安全與環境工作的人員能夠勝任。2.3 財務部負責HSE經費的落實。2.4 質量設備科負責技術文件的統一管理。3 控制要求資源包括但不限于以下：a) 基礎設施；b) 人力資源；c) 專項技能；d) 技術資源；e) 財力資源。各相關部門根據相應的職責，對資源進行歸口管理。為確保提供的資源適合于公司的活動、產品或服務的性質和規模以及健康、安全與環境風險控制的需要，每年對資源的適宜性進行評審。4 相關文件ZHYJA/HSE/CX5.4.4人力資源管理程序5.4.4 培訓、意識和能力1 總則建立并保持ZHYJA/H

44、SE/CX5.4.4人力資源管理程序，確保全體職工，尤其是重要崗位的相關人員能夠勝任其工作并具有足夠的HSE意識和能力，以滿足HSE運行的要求。2 職責2.1辦公室負責組織編制公司職工年度培訓計劃，負責人力資源的配置、使用、調動和培訓，負責相關人員的能力評價，負責組織實施培訓，負責保存相關資料，對培訓效果進行評價。2.3辦公室負責職工的HSE教育和培訓及特種作業人員培訓的組織工作。2.4 公司各部門負責本部門培訓需求計劃的制定，落實培訓任務，對本單位相關人員進某某某建筑安裝工程有限責任公司健康、安全與環境管理手冊版本A 修改碼0ZHYJA/HSE/SC-20095健康、安全與環境管理體系要素發

45、布日期2009.01.10共 24 頁 第 12 頁行能力評價。2.5 安全環保科、分公司、項目部負責對相關方有關的安全信息培訓和宣傳。3 控制要求3.1 公司各部門負責將HSE培訓需求計劃報送辦公室。3.2 辦公室將各單位報送的培訓需求計劃進行匯總、審核，編制公司年度職工培訓計劃，由主管領導批準后執行；辦公室負責對各基層單位培訓的實施效果進行測評，根據測評結果對培訓計劃進行評審和修訂。3.3 對職工的HSE培訓教育、特種作業人員培訓等進行組織和檢查。3.4 除培訓外，公司應采取各種方式進行宣傳教育，提高全體職工HSE意識。使員工意識到符合HSE方針、程序和要求的重要性；使員工認識到崗位的HS

46、E風險以及改進帶來的效益；使員工意識到自己在HSE體系以及應急系統中的職責；使員工認識到不符合要求可能發生的后果。3.5辦公室應定期評價與健康、安全和環境有關的崗位人員的能力是否滿足相應的崗位要求，并根據評價結果采取相應的措施使之滿足。4 相關文件ZHYJA/HSE/CX5.4.4人力資源管理程序5.4.5 協商和溝通1 總則建立并保持 ZHYJA/HSE/CX5.4.5協商和信息交流管理程序，確保職工和其他相關方進行有效的HSE協商和溝通，確保全員參與機制的實現。2 職責2.1 管理者代表負責組織公司最高管理層與內外部進行HSE協商和溝通，負責公司HSE重大信息處理的監督工作。2.2 辦公室

47、負責有關HSE信息的收集、處理。負責有關內部信息及外部信息的接收、傳遞和處理。2.3 各部們負責相應業務范圍內的HSE信息協商和溝通，并保持相關記錄。3 控制要求HSE內部信息協商和溝通包括各職能科室間、各層次之間由上而下及由下而上的協商和溝通。各科室直接與各單位建立協商和溝通的渠道；各科室及各單位的外部協商和溝通由其實施，并向主管領導匯報；與外部相關方聯絡的接收、文件形成和答復予以規定；涉及健康、安全與環境重要危害因素的信息的處理，并記錄其決定。員工參與和協商的安排形成文件，并通報有關的相關方。員工應參與風險管理，方針和程序的制定、實施和評審；參與商討影響工作場所內人員健康和安全條件及因素的

48、任何變化；參與健康、安全與環境事務。某某某建筑安裝工程有限責任公司健康、安全與環境管理手冊版本A 修改碼0ZHYJA/HSE/SC-20095健康、安全與環境管理體系要素發布日期2009.01.10共 24 頁 第 13 頁公司建立有效的全員參與機制，保證職工參與重大健康安全環境問題的決策，保證職工與管理層包括最高管理層之間的協商和溝通，保證職工在健康安全環境事務上享有代表權。4 相關文件ZHYJA/HSE/CX5.4.5協商和信息交流管理程序5.4.6 文件1 總則建立文件化HSE管理體系，用以描述HSE核心要素及其相互作用，明確查詢相關文件的途徑。2 職責2.1 安全環?？曝撠熆傮wHSE管

49、理體系文件的策劃，辦公室負責對HSE管理手冊、程序文件和部分作業文件組織編制、修改、控制和管理。2.2 各科室負責各自主管的程序文件及其作業文件的編制。2.3 各單位負責組織進行有關作業文件、“兩書一表”的編制工作。3 控制要求3.1 HSE文件包括：HSE管理手冊、程序文件、作業文件和記錄文件。3.2 HSE管理手冊是HSE的綱領性文件，闡明公司HSE方針、目標和指標，對HSE的覆蓋范圍進行描述，對HSE的核心要素及其相互作用的基本要求進行描述，并給出查尋程序文件的途徑。3.3 HSE程序文件是管理手冊的支持性文件，是實現HSE要素要求的具體工作程序，程序規定了目的和范圍、職責、程序內容、相

50、關文件和資料等，明確作業文件的查詢途徑。3.4 HSE作業文件是為進行HSE活動和運行控制規定的具體操作方法和步驟，是程序文件的支持性文件。HSE作業文件分為兩個層次，即管理層作業文件和操作層作業文件。根據作業場所實際制定“兩書一表”。3.5 HSE記錄文件是HSE運行過程和結果的信息，為體系運行情況提供證據。3.6制定HSE文件要充分注意文件的適宜性，如需引用時，應注明文件來源及查詢途徑。3.7 HSE文件要便于職工理解和操作，滿足文件充分性、有效性的前提下做到文件最簡化。5.4.7 文件控制1 總則建立并實施ZHYJA/HSE/CX5.4.7文件控制管理程序，使與HSE有關的文件和資料得到

51、有效的控制，確保HSE運行的各個崗位職工操作所依循的文件保持現行有效，使體系的運行有章可循，保證文件與資料的系統性、協調性、完整性和適用性。2 職責某某某建筑安裝工程有限責任公司健康、安全與環境管理手冊版本A 修改碼0ZHYJA/HSE/SC-20095健康、安全與環境管理體系要素發布日期2009.01.10共 24 頁 第 14 頁2.1 最高管理者負責批準管理手冊。2.2 管理者代表負責審核管理手冊，并批準程序文件。2.3 公司辦公室負責公司領導審批簽發的文件和資料的控制管理。2.4 安全環?？曝撠熅帉懖⒍ㄆ谠u審、隨時修訂管理手冊和程序文件， 適用的法律、法規和其他要求的獲取與識別。2.5

52、 各相關部門負責外來文件和資料的控制管理。2.6 各相關科室及各單位負責編寫、審核、修訂本科室、本單位的HSE作業文件，以及本科室、本單位文件和資料的日?？刂乒芾砉ぷ?。3 控制要求受控文件和資料主要是：HSE管理手冊、程序文件及作業文件。文件的編審、發放、評審、修改、作廢處置、歸檔保存及文件和資料的管理、外來文件的管理控制具體執行ZHYJA/HSE/CX5.4.7文件控制管理程序。文件和資料以受控、非受控、作廢保留等方式標識并定位存放，便于查找；必要時進行評審、予以修訂確認其適宜性；修訂后的文件在實施之前將失效文件及時收回，防止誤用；對需要進行保留的失效文件，要有“作廢保留”標識，并妥善存檔保

53、存。文件和資料要字跡清楚，易于識別。4 相關文件ZHYJA/HSE/CX5.4.7文件控制管理程序ZHYJA/HSE/CX5.6.5記錄管理程序5.5實施和運行5.5.1 設施完整性1 總則建立并保持ZHYJA/HSE/CX5.5.1設施完整性管理程序以確保公司與健康安全環境相關的關鍵設施達到規定的準則要求，及時糾正出現的偏差。2 職責2.1 管理者代表負責設施配備計劃及文件等的審批2.2 安全環保科負責歸口設施設備完整性管理2.3 質量設備科負責消防設施的管理；負責組織對設施、設備的管理與維修；2.4 各部門和單位負責本單位HSE設施的使用、維護、保養和維修。3 控制要求3.1 對健康安全環境相關的關鍵設施的設計、建造、采購、操作、維護和檢查要達到規定的準則要求。3.2 對新項目建設、設施購置及建造前應進行健康安全環境評價，用滿足健康安全環境要求的設計來削減和控制風險和影響。某某某建筑安裝工程有限責任公司健康、安全與環境管理手冊版本A 修改碼0ZHYJA/HSE/SC-20095健康、安全與環境管理體系要素發布日期2009.01.10共 24 頁 第 15 頁3.3 對設計、建設、運行、維修過程中與準則之間的偏差，應進行評審，找出偏差的原因及糾正偏差的措施并形成文件。4 相關文件ZHYJA/HSE/SC5.5.1設施完整性管理程序5.5.2