1、泓域咨詢 /湖南電線電纜項目建議書目錄第一章 背景、必要性分析7一、 行業(yè)競爭格局7二、 市場規(guī)模8第二章 項目概述10一、 項目名稱及投資人10二、 編制原則10三、 編制依據(jù)10四、 編制范圍及內(nèi)容11五、 項目建設(shè)背景11六、 結(jié)論分析11主要經(jīng)濟指標一覽表13第三章 行業(yè)發(fā)展分析16一、 行業(yè)壁壘16二、 我國電線電纜行業(yè)的市場規(guī)模穩(wěn)和發(fā)展前景17三、 行業(yè)基本風險特征18第四章 項目選址可行性分析21一、 項目選址原則21二、 建設(shè)區(qū)基本情況21三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展25四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標29五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向31六、 項目選址綜合評價34第五章 產(chǎn)品方案36一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)

2、內(nèi)容36二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)36產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表36第六章 建筑工程說明38一、 項目工程設(shè)計總體要求38二、 建設(shè)方案38三、 建筑工程建設(shè)指標38建筑工程投資一覽表39第七章 法人治理結(jié)構(gòu)41一、 股東權(quán)利及義務41二、 董事46三、 高級管理人員50四、 監(jiān)事52第八章 運營管理模式54一、 公司經(jīng)營宗旨54二、 公司的目標、主要職責54三、 各部門職責及權(quán)限55四、 財務會計制度58第九章 節(jié)能可行性分析66一、 項目節(jié)能概述66二、 能源消費種類和數(shù)量分析67能耗分析一覽表67三、 項目節(jié)能措施68四、 節(jié)能綜合評價69第十章 項目實施進度計劃70一、 項目進度安排70項目

3、實施進度計劃一覽表70二、 項目實施保障措施71第十一章 原輔材料及成品分析72一、 項目建設(shè)期原輔材料供應情況72二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理72第十二章 勞動安全分析73一、 編制依據(jù)73二、 防范措施74三、 預期效果評價78第十三章 環(huán)保分析80一、 環(huán)境保護綜述80二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析80三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析83四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析83五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析84六、 營運期環(huán)境影響84七、 環(huán)境影響綜合評價86第十四章 項目投資計劃87一、 編制說明87二、 建設(shè)投資87建筑工程投資一覽表88主要設(shè)備購置一覽表89建設(shè)投資估算表90三、 建設(shè)

4、期利息91建設(shè)期利息估算表91固定資產(chǎn)投資估算表92四、 流動資金93流動資金估算表93五、 項目總投資94總投資及構(gòu)成一覽表95六、 資金籌措與投資計劃95項目投資計劃與資金籌措一覽表96第十五章 項目經(jīng)濟效益評價97一、 經(jīng)濟評價財務測算97營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表97綜合總成本費用估算表98固定資產(chǎn)折舊費估算表99無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表100利潤及利潤分配表101二、 項目盈利能力分析102項目投資現(xiàn)金流量表104三、 償債能力分析105借款還本付息計劃表106第十六章 項目招標及投標分析108一、 項目招標依據(jù)108二、 項目招標范圍108三、 招標要求109四、 招標

5、組織方式109五、 招標信息發(fā)布109第十七章 項目總結(jié)分析110第十八章 附表112營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表112綜合總成本費用估算表112固定資產(chǎn)折舊費估算表113無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表114利潤及利潤分配表114項目投資現(xiàn)金流量表115借款還本付息計劃表117建設(shè)投資估算表117建設(shè)投資估算表118建設(shè)期利息估算表118固定資產(chǎn)投資估算表119流動資金估算表120總投資及構(gòu)成一覽表121項目投資計劃與資金籌措一覽表122第一章 背景、必要性分析一、 行業(yè)競爭格局電線電纜制造業(yè)在電工電器行業(yè)二十余個細分行業(yè)中是產(chǎn)值最大的行業(yè)，占據(jù)四分之一的產(chǎn)值規(guī)模。我國電線電纜行業(yè)的發(fā)展呈

6、現(xiàn)兩個特點：（1）從總體上來講，電線電纜行業(yè)整體規(guī)模在增長；（2）從結(jié)構(gòu)細分上來講，電力電纜占電工電器行業(yè)的比重不斷加大，未來電力電纜的市場發(fā)展空間仍然比較樂觀。隨著國內(nèi)電力、石油、化工、城市軌道交通、汽車以及造船等行業(yè)快速發(fā)展和規(guī)模的不斷擴大，特別是電網(wǎng)改造加快、特高壓工程相繼投入建設(shè)，我國電線電纜制造業(yè)持續(xù)保持增長。2012年我國電線電纜制造業(yè)銷售收入總額達到11,458.957億元，同比增長9.65%；利潤總額達到597.373億元，同比增長17.85%。2013年至今，電線電纜行業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)增長。我國電線電纜行業(yè)資本結(jié)構(gòu)日趨多元化，國有、國有控股企業(yè)在行業(yè)中的地位弱化，民營、外資比例明

7、顯增加，在中低壓電線電纜生產(chǎn)領(lǐng)域，國內(nèi)民營企業(yè)已成為行業(yè)的主導力量。根據(jù)2010年的統(tǒng)計結(jié)果，電線電纜行業(yè)中民營企業(yè)所占的產(chǎn)值份額為69%，企業(yè)數(shù)量占比為75%，從業(yè)人員占比為55%，利稅占比達71%。應用電線電纜的大型工程一般都采用招投標方式確定供應商，外資大型電纜企業(yè)因其技術(shù)方面的優(yōu)勢，在部分行業(yè)競爭中仍處于有利地位，同時民營企業(yè)憑借技術(shù)創(chuàng)新、成本優(yōu)勢、機制靈活，市場份額逐步提升，民營經(jīng)濟力量不斷壯大推動了行業(yè)內(nèi)市場化運作機制。國內(nèi)電線電纜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中電力電纜、電氣裝備電線電纜、繞組線占主要部分，并主要應用于電力、通信、建筑、交通、汽車、船舶、家電等主要領(lǐng)域。二、 市場規(guī)模電線電纜行業(yè)起

8、步初期，主要應用于在工業(yè)領(lǐng)域，為電力設(shè)備提供配套，這一階段市場空間較為狹窄，且需求也較為單一。隨著改革開放的深化，電線電纜行業(yè)得到了快速的發(fā)展，主要原因在于：一是在傳統(tǒng)的工業(yè)應用領(lǐng)域，國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)廣泛開展，各省、市、自治區(qū)電網(wǎng)的鋪設(shè)、電力系統(tǒng)向三四線城市及周邊農(nóng)村地區(qū)的延伸，使電力電纜的需求呈現(xiàn)快速的增長；二是，隨著居民生活水平的提高和技術(shù)的革新，家電、手機、電腦等電子產(chǎn)品大范圍普及且更新?lián)Q代速度非常快，造成對各類電源線、充電線以及內(nèi)部電路線等的需求穩(wěn)步提升；三是，信息時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)成為了居民生活的必備，通信設(shè)備的布局、增設(shè)成為必然趨勢，推動了通信電纜的需求增長；四是，安全、環(huán)保等概念

9、的興起，使得新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)和崛起，安防、新能源汽車、智能機器人等行業(yè)逐漸進入公眾視野，為電線電纜行業(yè)開辟了廣闊的市場空間。近年我國電線電纜行業(yè)保持了較快發(fā)展勢頭，繼續(xù)在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位。2015年，電線電纜行業(yè)產(chǎn)值達到12,588.61億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為1.83%。第二章 項目概述一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱湖南電線電纜項目（二）項目投資人xxx有限公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準）。二、 編制原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標。2、因地制宜

10、、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進度。三、 編制依據(jù)1、本期工程的項目建議書。2、相關(guān)部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。四、 編制范圍及內(nèi)容本報告對項目建設(shè)的背景及概況、市場需求預測和建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對工程項目決策和建設(shè)提供可靠和準確的依據(jù)。五、 項目建設(shè)背景電線電纜主要面向工業(yè)、電力、能源、軌道交通、通信等行業(yè)，這些行業(yè)與宏觀經(jīng)濟密切

11、相關(guān)。宏觀經(jīng)濟的周期性調(diào)整會對電線電纜行業(yè)的傳導需求造成影響。改革開放以來，宏觀經(jīng)濟的快速增長，很大程度上促進了電線電纜行業(yè)的發(fā)展。但近年來宏觀經(jīng)濟趨緩、傳統(tǒng)電力行業(yè)的飽和也給行業(yè)帶來了一定負面影響。綜合判斷，我省正處于重要戰(zhàn)略機遇期、區(qū)域發(fā)展黃金期、創(chuàng)新活力迸發(fā)期和轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期，只要我們適應新變化、把握新機遇、引領(lǐng)新常態(tài)，堅持變中求新、變中求進、變中突破，必能開拓發(fā)展新境界。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約57.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xx千米電線電纜的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個

12、月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資26227.69萬元，其中：建設(shè)投資20780.56萬元，占項目總投資的79.23%；建設(shè)期利息523.33萬元，占項目總投資的2.00%；流動資金4923.80萬元，占項目總投資的18.77%。（五）資金籌措項目總投資26227.69萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限公司計劃自籌資金（資本金）15547.50萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額10680.19萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：56000.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：45449.82

13、萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：7706.26萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：21.92%。5、全部投資回收期（Pt）：5.87年（含建設(shè)期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：22471.46萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益由上可見，無論是從產(chǎn)品還是市場來看，本項目設(shè)備較先進，其產(chǎn)品技術(shù)含量較高、企業(yè)利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社

14、會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積38000.00約57.00畝1.1總建筑面積62398.281.2基底面積22420.001.3投資強度萬元/畝344.172總投資萬元26227.692.1建設(shè)投資萬元20780.562.1.1工程費用萬元17585.452.1.2其他費用萬元2774.592.1.3預備費萬元420.522.2建設(shè)期利息萬元523.332.3流動資金萬元4923.803資金籌措萬元26227.693.1自籌資金萬元15547.503.2銀行貸款萬元10680.194營業(yè)收入萬元56000.00正常運營年份5總成本費用萬元4544

15、9.82""6利潤總額萬元10275.02""7凈利潤萬元7706.26""8所得稅萬元2568.76""9增值稅萬元2293.05""10稅金及附加萬元275.16""11納稅總額萬元5136.97""12工業(yè)增加值萬元17687.90""13盈虧平衡點萬元22471.46產(chǎn)值14回收期年5.8715內(nèi)部收益率21.92%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元7863.08所得稅后第三章 行業(yè)發(fā)展分析一、 行業(yè)壁壘1、生產(chǎn)許可和品質(zhì)認證壁壘電線電

16、纜行業(yè)作為與國民經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的基礎(chǔ)配套產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品的安全性和可靠性對國民生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)有重大影響。國家對電線電纜產(chǎn)品的生產(chǎn)實行嚴格的生產(chǎn)許可證制度。企業(yè)從事生產(chǎn)列入生產(chǎn)許可證管理的電線電纜產(chǎn)品，必須取得主管部門頒發(fā)的全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；從事強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄里的電線電纜產(chǎn)品，必須獲得中國質(zhì)量認證中心的3C認證；要求進入特定行業(yè)或者特定應用領(lǐng)域的產(chǎn)品，還需要取得相應的資質(zhì)和認證。取得各行業(yè)、各目標市場所要求的生產(chǎn)許可和品質(zhì)認證成為進入電線電纜行業(yè)的主要壁壘之一。2、人才壁壘電線電纜行業(yè)企業(yè)需要一批熟悉電纜行業(yè)技術(shù)，管理和營銷的專業(yè)人才。只有經(jīng)過企業(yè)長期的培養(yǎng)，才能形成一批熟練的

17、生產(chǎn)人員和合格的專業(yè)技術(shù)人員，并且具備較高的技術(shù)開發(fā)能力和工藝技術(shù)水平以及先進的檢驗和試驗能力。我國電線電纜行業(yè)的迅速發(fā)展也使相關(guān)人才的需求越來越大。3、質(zhì)量和品牌壁壘品牌是公司管理能力、技術(shù)水平、產(chǎn)品性能、產(chǎn)品安全運行記錄、售后服務水平等多個要素的綜合體現(xiàn)，是企業(yè)在行業(yè)內(nèi)多年積累的成果。隨著電線電纜行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)市場競爭已逐步由價格競爭轉(zhuǎn)向品牌競爭。在電線電纜產(chǎn)品的招投標中，以電力行業(yè)為例，品牌因素逐漸成為進入國家電網(wǎng)以及下屬各省企業(yè)招標入圍時的重要考量因素，電線電纜企業(yè)需憑借良好的產(chǎn)品質(zhì)量和信譽度，才能獲得客戶對產(chǎn)品品牌的認可，并與客戶建立中長期合作關(guān)系；在電線電纜產(chǎn)品的終端消費市場，消

18、費者越來越注重產(chǎn)品的安全性和可靠性，對質(zhì)量優(yōu)、品牌知名度高的產(chǎn)品具有較高忠誠度。二、 我國電線電纜行業(yè)的市場規(guī)模穩(wěn)和發(fā)展前景作為重要的基礎(chǔ)性配套產(chǎn)業(yè)，伴隨著下游市場需求的持續(xù)拉動，我國電線電纜行業(yè)市場規(guī)模逐年增長。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，至2017年我國電線電纜行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達到4034家，受國家調(diào)整過剩產(chǎn)能的影響，企業(yè)數(shù)量較2016年減少30家。但是從行業(yè)的整體規(guī)模情況看，2011-2017年中國電線電纜行業(yè)銷售收入總體波動上升，行業(yè)年均復合增長率為4.02%。至2017年行業(yè)銷售收入為13513.04億元，同比下降2.95%。隨著我國電線電纜行業(yè)的調(diào)整進入深化發(fā)展期，其過剩、劣質(zhì)產(chǎn)能的淘

19、汰雖然會對行業(yè)的整體市場規(guī)模有一定的影響，但是產(chǎn)品逐漸由電力電纜向特種電纜轉(zhuǎn)變，在國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及對外一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略的促進下，2018年我國電線電纜行業(yè)的銷售收入實現(xiàn)繼續(xù)小幅增加，超過14000億元。根據(jù)中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)的測算，2016-2020年的電線電纜行業(yè)的年均復合增長率將達到4.65%，到2020年銷售收入將達到15,750億元。2003至2016年間，電線電纜行業(yè)的固定資產(chǎn)完成額也呈現(xiàn)快速的增長態(tài)勢，2016年固定資產(chǎn)投資完成額達到14,128,721.00萬元，年均復合增長率達到30.90%。我國是世界第一電纜制造國，在全球電纜產(chǎn)值占比約為26%，其中，我國生產(chǎn)的電線電纜出口量也

20、越來越大。1995至2017年間，電線電纜的出口額翻了四倍，達到2,068,072.80萬美元，年均復合增長率達到36.11%。在細分市場上，由于電力電纜的應用領(lǐng)域較為傳統(tǒng)且需求的基數(shù)較大，因此電力電纜的收入規(guī)模占比在電線電纜行業(yè)中最高。2017年電力電纜產(chǎn)品收入規(guī)模達到4,827.66億元，占比達到35.73%，其次是電氣設(shè)備電纜，占比達到19.96%。三、 行業(yè)基本風險特征1、國民經(jīng)濟周期風險電線電纜主要面向工業(yè)、電力、能源、軌道交通、通信等行業(yè)，這些行業(yè)與宏觀經(jīng)濟密切相關(guān)。宏觀經(jīng)濟的周期性調(diào)整會對電線電纜行業(yè)的傳導需求造成影響。改革開放以來，宏觀經(jīng)濟的快速增長，很大程度上促進了電線電纜行

21、業(yè)的發(fā)展。但近年來宏觀經(jīng)濟趨緩、傳統(tǒng)電力行業(yè)的飽和也給行業(yè)帶來了一定負面影響。2、市場競爭加劇風險我國電線電纜行業(yè)的集中度較低，行業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量眾多，多數(shù)企業(yè)處于同質(zhì)化競爭階段，市場競爭非常激烈。近年來，新技術(shù)的開發(fā)、新產(chǎn)品的出現(xiàn)，逐步實現(xiàn)了電線電纜市場的分層，雖然在一定程度上緩解了低端產(chǎn)品市場的競爭壓力，但產(chǎn)能過剩的局面依舊沒有得到根本改善。另一方面，隨著技術(shù)擴散和產(chǎn)品推廣，中高端產(chǎn)品市場將吸引大量外資企業(yè)以及具有資金、技術(shù)實力的民營企業(yè)進入，使得市場競爭加劇。3、原材料波動風險電線電纜企業(yè)生產(chǎn)用主要原材料銅、鋁等采購成本約占主營業(yè)務成本的80%以上。銅、鋁等大宗商品價格受國際市場影響

22、較大，原材料價格波動程度較大，走勢具有較大不確定性，且大部分行業(yè)內(nèi)企業(yè)未做套期保值，原材料價格的波動將直接影響企業(yè)營業(yè)成本，進而影響司盈利水平。4、行業(yè)人才缺乏電線電纜行業(yè)目前團隊創(chuàng)新能力相對較弱，缺乏梯隊層次配合和人才儲備，不少企業(yè)發(fā)展理念還停留在依靠少數(shù)關(guān)鍵人才的個人能力上；同時，關(guān)鍵崗位缺乏高素質(zhì)人才、員工素質(zhì)不高，已經(jīng)成為影響企業(yè)做大做強的主要原因之一。此外隨著行業(yè)規(guī)模的擴大，對人才的爭奪日趨激烈，進一步加重了地區(qū)人才匱乏和人才分布不均勻。第四章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應符合當?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相

23、一致。2、項目選址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項目選址應具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況湖南省，簡稱湘，是中華人民共和國省級行政區(qū)，界

24、于北緯24°3830°08，東經(jīng)108°47114°15之間，東臨江西，西接重慶、貴州，南毗廣東、廣西，北連湖北，總面積21.18萬平方千米。湖南地處云貴高原向江南丘陵和南嶺山脈向江漢平原過渡的地帶，地勢呈三面環(huán)山、朝北開口的馬蹄形地貌，由平原、盆地、丘陵地、山地、河湖構(gòu)成，地跨長江、珠江兩大水系，屬亞熱帶季風氣候。截至2019年7月，湖南省下轄13個地級市，1個自治州。共有36個市轄區(qū)、18個縣級市、61個縣、7個自治縣，合計122個縣級區(qū)劃。403個街道、1138個鎮(zhèn)、309個鄉(xiāng)、83個民族鄉(xiāng)，合計1933個鄉(xiāng)級區(qū)劃。2019年末全省常住人口6918

25、.38萬人。2019年，湖南省地區(qū)生產(chǎn)總值39752.12億元。經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.6%，規(guī)模工業(yè)等主要經(jīng)濟指標增速位居全國前列。“四上”企業(yè)凈增3000多家。全口徑財政總收入突破5000億元，全口徑稅收突破4000億元，地方一般公共預算收入突破3000億元，地方稅收突破2000億元，財稅收入質(zhì)量持續(xù)改善。 2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好全年工作意義十分重大。今年形勢將比去年更加復雜嚴峻，但我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本態(tài)勢沒有改變。我們要緊扣全面建成小康社會目標任務，胸懷中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這兩個大局，搶抓長江經(jīng)濟

26、帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略機遇，進一步釋放積蓄的發(fā)展動能和市場活力，加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南。堅持科學穩(wěn)健，立足當前、著眼長遠，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，堅決摒棄粗放式發(fā)展模式，努力擴大有效需求，正確處理穩(wěn)增長與防風險的關(guān)系，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。今年主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民消費價格漲幅3.5%左右，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，財政金融風險有效防控，生態(tài)環(huán)境進一步改善，萬元GDP能耗下降1%。“十三五”時期，是實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標承前啟后、繼往開來的重要時期，世情、國情、省情都在發(fā)生深刻變化，我省發(fā)展既

27、面臨難得歷史機遇，也面臨諸多風險挑戰(zhàn)。從國際看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關(guān)系復雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)看，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，但發(fā)展進入新常態(tài)，面臨增速放緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換的考驗。經(jīng)濟發(fā)展加快向更高級階段演化，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展

28、方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動等要素投入轉(zhuǎn)向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動。區(qū)域戰(zhàn)略加快向中西部地區(qū)傾斜，更加注重促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展。國家治理加快向現(xiàn)代化目標推進，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，更加注重政府、市場和社會多元治理，更加注重治理過程的制度化、規(guī)范化和程序化。從省內(nèi)看，面臨諸多有利條件：發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。經(jīng)過長期發(fā)展，我省物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)日益雄厚，基礎(chǔ)設(shè)施日益完備，生態(tài)環(huán)境日益改善，產(chǎn)業(yè)核心競爭力特別是科教水平不斷提升，人力資本累積效應逐步顯現(xiàn)。發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢凸顯。隨著交通設(shè)施不斷完善

29、和國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略深入推進，我省將由沿海開放的內(nèi)陸變?yōu)閮?nèi)陸開放的前沿，具有巨大的商圈輻射優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)投資市場價值。發(fā)展?jié)撃芤廊痪薮蟆Ｎ沂√幵诠I(yè)化、城鎮(zhèn)化中期階段，在推動消費主導型需求結(jié)構(gòu)、服務業(yè)主導型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)主導型城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)形成過程中，新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化同步發(fā)展孕育巨大潛能，全面深化改革、全面推進依法治省將極大地釋放制度新紅利、激活發(fā)展新動力。同時，也面臨諸多挑戰(zhàn)，發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡的基本省情還沒從根本上改變，諸多矛盾疊加、風險挑戰(zhàn)并存的局面有待進一步扭轉(zhuǎn)。經(jīng)濟總量不大、人均水平較低、綜合實力不強，城鎮(zhèn)化率、服務業(yè)比重和外貿(mào)依存度均低

30、于全國平均水平。創(chuàng)新能力不強、發(fā)展方式粗放、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束趨緊、收入差距較大、消除貧困任務艱巨等問題突出。公共服務、社會保障、安全生產(chǎn)、社會治理等存在薄弱環(huán)節(jié)。縣域經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟和金融服務業(yè)仍是發(fā)展短板。改革攻堅日益觸及深層次體制矛盾和利益調(diào)整，經(jīng)濟環(huán)境不優(yōu)等問題不同程度存在，改革舉措落地需下更大功夫。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展立足“一帶一部”戰(zhàn)略定位，堅持對內(nèi)開放和對外開放并舉，堅持進出口并重、引資和引技引智并重、引進來和走出去并重，打造內(nèi)陸開放新高地。（一）主動融入“一帶一路”拓寬外向通道。推動與國家“一帶一路”陸海空大通道互聯(lián)互通，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈和價

31、值鏈。西北方向經(jīng)湖北、重慶連接新亞歐大陸橋、中亞西亞及中巴經(jīng)濟走廊。西南方向經(jīng)貴州、云南連接中南半島經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊。東部經(jīng)長三角、海西經(jīng)濟區(qū)，南部經(jīng)珠三角、北部灣，連接21世紀海上絲綢之路。優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。完善外貿(mào)布局，創(chuàng)新發(fā)展模式，促進外貿(mào)向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變。優(yōu)化提升一般貿(mào)易，擴大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口。加快發(fā)展服務貿(mào)易，擴大旅游、物流、軟件、外包、技術(shù)、文化、中醫(yī)藥等領(lǐng)域服務貿(mào)易。大力發(fā)展跨境電子商務、市場采購和外貿(mào)綜合服務體等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，實施“湘品網(wǎng)上行”工程。促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，引導加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)由單純加工向設(shè)計、研發(fā)、品牌、服務等內(nèi)容擴展。

32、支持成套設(shè)備、資源能源、關(guān)鍵技術(shù)以及重點消費品進口。大規(guī)模“走出去”。以俄羅斯、東盟、歐盟、中亞、南亞、拉美、非洲等地區(qū)為重點，加強雙邊多邊政策對接，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓展海外市場。支持有實力、有條件企業(yè)在境外建立生產(chǎn)研發(fā)基地，承攬國際工程項目，跨國兼并收購重點企業(yè)和項目。推動企業(yè)在境外建設(shè)加工制造型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)物流型、資源利用型等經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。促進沿線人文交流，推進科技、教育、文化資源“走出去”。推動與重點國家建立友好省州、友好城市等經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系。高水平“引進來”。提升引資、引智、引技水平，引導優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素投向以先進制造業(yè)為主導的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)

33、、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。有計劃、有重點地爭取擴大國際金融機構(gòu)貸款規(guī)模和使用范圍。鼓勵企業(yè)利用發(fā)行外債。到2020年，力爭新引進世界500強企業(yè)20家，引進外資500億美元以上。（二）全面參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)深化國內(nèi)合作。強化長株潭城市群在長江中游城市群的重要地位，發(fā)揮岳陽通江達海橋頭堡作用，加強與長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群等多領(lǐng)域合作，加快融入沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。加快湘贛開放合作試驗區(qū)建設(shè)，打造湖南東部開放型經(jīng)濟走廊。深入實施中部崛起戰(zhàn)略，加強與中部省份產(chǎn)業(yè)與科技協(xié)作。深化泛珠區(qū)域合作，輻射帶動湘南區(qū)域開放發(fā)展。推進湘黔中西部區(qū)域合作示范區(qū)、通平修區(qū)域合作示范區(qū)以及龍鳳、大新經(jīng)

34、濟協(xié)作示范區(qū)建設(shè)。推進援藏、援疆等對口支援工作。強化發(fā)展聯(lián)動。打破地區(qū)、行業(yè)界限，健全區(qū)域互動合作機制，實現(xiàn)重點領(lǐng)域互惠共贏。以洞庭湖為中心，加強黃金水道建設(shè)，推動江湖河聯(lián)通，增開岳陽城陵磯港、長沙霞凝港、常德鹽關(guān)港等對外直航航線，疏通區(qū)域微循環(huán)。推動長江沿線園區(qū)合作，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深化流域、區(qū)域通關(guān)一體化改革，提高口岸大通關(guān)效率。啟動湖南內(nèi)河航運信息集散和物流交易中心建設(shè)。創(chuàng)新跨區(qū)域生態(tài)保護與環(huán)境治理機制，推進流域生態(tài)治理和修復合作。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。瞄準珠三角、長三角、京津冀、港澳臺等重點地區(qū)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進一批大企業(yè)、大項目，吸引跨國公司區(qū)域總部、營運中心和研發(fā)中心落戶湖南。充

35、分發(fā)揮湘南、婁邵承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等平臺優(yōu)勢，加大與東部及沿海地區(qū)對接，積極承接資源加工型、勞動密集型、資本及技術(shù)密集型等具有成本優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（三）優(yōu)化開放發(fā)展環(huán)境夯實開放開發(fā)平臺。支持湘潭、衡陽、岳陽綜合保稅區(qū)發(fā)展保稅加工、保稅物流和保稅服務業(yè)務。爭取開展國家離岸金融試點，建設(shè)中部地區(qū)金融結(jié)算中心。加快口岸體系建設(shè)，推動岳陽城陵磯水運口岸、長沙和張家界航空口岸提質(zhì)升級。推進全省統(tǒng)一電子口岸實體平臺建設(shè)，放大進口糧食、水果、肉類、種苗和整車等指定口岸功能。加快國際展會、通關(guān)代理中心、進出口商品展示交易等平臺建設(shè)，打造若干海外重點展銷平臺。加快長沙跨境貿(mào)易電子商務服務平臺建設(shè)，積極申報中國（

36、長沙）跨境電子商務綜合試驗區(qū)。營造開放制度環(huán)境。加大國家自貿(mào)區(qū)建設(shè)管理經(jīng)驗在我省的復制推廣力度，爭取納入國家市場準入負面清單改革試點。優(yōu)化投資審批流程和監(jiān)管方式，建立分層級的外資項目投資全程代辦和一站式、并聯(lián)式審批機制，探索建立外商投資企業(yè)全周期監(jiān)管體系。建立規(guī)范、穩(wěn)定、透明、可預期的營商環(huán)境。創(chuàng)新外貿(mào)金融服務機制，拓寬進出口企業(yè)融資渠道，鼓勵商業(yè)銀行開展出口信貸業(yè)務和出口信用保險保單融資，擴大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面，鼓勵保險公司擴大短期出口信用保險業(yè)務。完善開放服務體系。推進“架橋拓市”工程，依托境內(nèi)外商協(xié)會和貿(mào)易投資促進機構(gòu)設(shè)立一批湖南商務代表處，加強境外營銷網(wǎng)絡(luò)和投資信息服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

37、支持境外湘籍社團組織建設(shè)。爭取國家批復國（境）外機構(gòu)來湘設(shè)立領(lǐng)事館和簽證中心。建立“走出去”風險預警和應急機制。強化涉外法律服務，維護海外正當經(jīng)濟權(quán)益。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標圍繞全面建成小康社會總目標，按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明的要求，今后五年，努力實現(xiàn)以下目標：經(jīng)濟保持中高速增長。增速繼續(xù)保持高于全國平均水平，2020年前在中部地區(qū)率先實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國平均水平的差距明顯縮小，主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調(diào)。長株潭地區(qū)率先邁向基本現(xiàn)代化。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進一步提高，產(chǎn)業(yè)邁向中高

38、端水平，先進制造業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務業(yè)比重進一步提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展。投資效率和企業(yè)效率明顯上升，出口和消費對經(jīng)濟增長的作用明顯增大，經(jīng)濟外向度提升，經(jīng)濟增長的科技含量提高。縣域經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、金融業(yè)做大做強。戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。人民生活水平和質(zhì)量全面提高。就業(yè)比較充分，就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平提高，勞動人口受教育年限明顯增加。收入差距縮小，中等收入人口比重上升。現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，消除武陵山、羅霄山連片地區(qū)區(qū)域性整體貧困。全民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主

39、義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、法治意識、規(guī)則意識、健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)地位進一步凸顯，湖湘文化的積極影響持續(xù)擴大。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。低碳綠色生產(chǎn)方式和生活方式基本形成，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量控制和工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達標，主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成，森林覆蓋率、濕地保有量和珍稀瀕危物種棲息地有效保護率保持在較高水平，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善。長株潭兩型試驗區(qū)第三階段任務完成

40、，全省兩型社會建設(shè)取得新成效，兩型建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列。體制機制更加完善。治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，全面深化改革取得制度性成果，系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系基本形成。人民民主不斷擴大，法治政府建成，司法公信力明顯提高，產(chǎn)權(quán)得到有效保護。開放型經(jīng)濟新體制基本形成。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向按照主攻高端、提升低端、轉(zhuǎn)型為先的原則，大力發(fā)展先進制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力提升工業(yè)素質(zhì)和效益，構(gòu)建富有核心競爭力的湖南特色現(xiàn)代工業(yè)體系。（一）打造全國先進制造業(yè)基地加快建設(shè)制造強省。全面貫徹落實中國制造2025，加快實施建設(shè)制造強省五年行動計劃，全面推進“

41、1274”行動。到2020年，工業(yè)運行質(zhì)量進一步提高，12個重點產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入年均增長12%左右，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達85，全員勞動生產(chǎn)率增速達8%。自主創(chuàng)新水平進一步提升，形成12個國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，建成30個左右區(qū)域性和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，突破和掌握一批重點領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)。制造業(yè)向中高端轉(zhuǎn)變步伐進一步加快，形成20個標志性產(chǎn)業(yè)集群、20個標志性產(chǎn)業(yè)基地、50家標志性領(lǐng)軍企業(yè)、50個具有較強國際國內(nèi)影響力的標志性品牌產(chǎn)品，制造業(yè)核心競爭力不斷增強。大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)。引導資源集聚，加強技術(shù)改造，改善配套環(huán)境，延伸、擴展和提升先進裝備制造業(yè)10大重點產(chǎn)業(yè)鏈。實施工業(yè)強基工程，加強

42、核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“四基”的研發(fā)與應用，提升裝備制造業(yè)基礎(chǔ)能力。探索智能制造生產(chǎn)方式，發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品，推進制造過程數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化，全面提升裝備制造業(yè)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務水平。加快裝備制造與服務協(xié)同發(fā)展，培育大規(guī)模個性化定制、遠程運維等新模式新業(yè)態(tài)。支持有條件大型裝備制造企業(yè)向具備系統(tǒng)總集成、設(shè)備總成套、工程總承包能力的提供商轉(zhuǎn)型。到2020年，先進裝備制造業(yè)主營業(yè)務收入占裝備制造業(yè)的比重超過20%，成為具有國際競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以培育創(chuàng)新型經(jīng)濟新業(yè)態(tài)為目標，建立面向國際國內(nèi)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系，推動新一代信息技術(shù)、

43、生物、綠色低碳、高端裝備、新型材料、數(shù)字創(chuàng)意等新興領(lǐng)域研究開發(fā)和應用示范。以培育新興產(chǎn)業(yè)策源地和經(jīng)濟發(fā)展新動力為重點，支持建設(shè)高端軌道交通裝備、智能成套裝備、基因檢測技術(shù)、環(huán)境污染治理等新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，形成一批具有國際競爭力的大企業(yè)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的特色新興產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用，支持新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。鼓勵民生和基礎(chǔ)設(shè)施重大工程采用創(chuàng)新產(chǎn)品和服務。到2020年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比2015年翻一番，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭達到16%。促進軍民融合發(fā)展。大力實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，增強先進技術(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施等軍民共用

44、的協(xié)調(diào)性，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合發(fā)展格局。支持軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展軍民混合所有制經(jīng)濟。建立國防科技協(xié)同創(chuàng)新機制，建立軍民兩用技術(shù)開發(fā)中心、省級以上國防重點實驗室和國防工業(yè)中試基地，促進軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化和聯(lián)合攻關(guān)，加強軍民融合產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和服務平臺建設(shè)。支持中小企業(yè)發(fā)展。實施中小企業(yè)專精特新發(fā)展專項行動計劃，培育1000家省級專精特新示范企業(yè)。完善中小企業(yè)公共服務平臺功能。提升創(chuàng)業(yè)基地服務能力。加強中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)，破解融資難、融資貴問題。培育領(lǐng)軍人才，壯大企業(yè)家隊伍。（二）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升做深做精原材料工業(yè)。堅持減量化、再利用、資源化原則，加快鋼鐵、有色、建材、

45、石化等行業(yè)技術(shù)升級改造，走出一條高端、精品、特色的原材料工業(yè)發(fā)展道路。推動鋼鐵行業(yè)減量增效和節(jié)能降耗，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展電商、物流等新業(yè)態(tài)，提高非鋼業(yè)務比重。加強有色行業(yè)資源整合和環(huán)保治理，大力發(fā)展精深加工，推動主導產(chǎn)品轉(zhuǎn)換。大力發(fā)展綠色建材產(chǎn)品，擴大中高端耐火材料和深加工玻璃規(guī)模，嚴格控制水泥總量，提升非金屬礦物深加工水平。推進煉化一體化，延伸石化深加工產(chǎn)業(yè)鏈，擴大精深加工規(guī)模，支持城區(qū)老工業(yè)區(qū)企業(yè)搬遷改造。做優(yōu)做響消費品工業(yè)。以品牌建設(shè)、質(zhì)量安全為重點，引導企業(yè)增強研發(fā)設(shè)計能力，大力發(fā)展本地資源豐富、市場需求旺盛的食品、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一批在國

46、內(nèi)外有較大影響力和較強競爭力的品牌，不斷提升消費品檔次水平和市場開拓能力。六、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項目建設(shè)地提供，完全可以保障供應。第五章 產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積38000.00（折合約57.00畝），預

47、計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積62398.28。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx千米電線電纜，預計年營業(yè)收入56000.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)

48、值1電線電纜千米xx2電線電纜千米xx3電線電纜千米xx4.千米5.千米6.千米合計xx56000.00電線電纜行業(yè)目前團隊創(chuàng)新能力相對較弱，缺乏梯隊層次配合和人才儲備，不少企業(yè)發(fā)展理念還停留在依靠少數(shù)關(guān)鍵人才的個人能力上；同時，關(guān)鍵崗位缺乏高素質(zhì)人才、員工素質(zhì)不高，已經(jīng)成為影響企業(yè)做大做強的主要原因之一。此外隨著行業(yè)規(guī)模的擴大，對人才的爭奪日趨激烈，進一步加重了地區(qū)人才匱乏和人才分布不均勻。第六章 建筑工程說明一、 項目工程設(shè)計總體要求1、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計力求貫徹“經(jīng)濟、實用和兼顧美觀”的原則，根據(jù)工藝需要，結(jié)合當?shù)氐刭|(zhì)條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產(chǎn)的需要，方便操作、檢修和管理，盡量

49、采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節(jié)約用地，減少投資。3、為加快建設(shè)速度并為今后的技術(shù)改造留下發(fā)展空間，主廠房設(shè)計成輕鋼結(jié)構(gòu)，各層主要設(shè)備的懸掛、支撐均采用鋼結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)輕型化，并滿足防腐防爆規(guī)范及有關(guān)規(guī)定。二、 建設(shè)方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結(jié)構(gòu)，次建筑為磚混結(jié)構(gòu)。考慮當?shù)氐卣饚У姆植迹こ淘O(shè)計中將加強建筑物抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設(shè)指標

50、本期項目建筑面積62398.28，其中：生產(chǎn)工程41405.26，倉儲工程10313.20，行政辦公及生活服務設(shè)施7962.52，公共工程2717.30。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程12779.4041405.265245.961.11#生產(chǎn)車間3833.8212421.581573.791.22#生產(chǎn)車間3194.8510351.321311.491.33#生產(chǎn)車間3067.069937.261259.031.44#生產(chǎn)車間2683.678695.101101.652倉儲工程5605.0010313.20891.112.11#倉庫1681.

51、503093.96267.332.22#倉庫1401.252578.30222.782.33#倉庫1345.202475.17213.872.44#倉庫1177.052165.77187.133辦公生活配套1354.177962.521175.253.1行政辦公樓880.215175.64763.913.2宿舍及食堂473.962786.88411.344公共工程2690.402717.30218.60輔助用房等5綠化工程4962.8091.47綠化率13.06%6其他工程10617.2048.927合計38000.0062398.287671.31第七章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務股東

52、按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對公司收購、出售資產(chǎn)、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)公司法、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營行為進行監(jiān)督，提出建議或

53、者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會

54、的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關(guān)申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公

55、司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源。控股股東發(fā)生上述情況時，公司應立即申請司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應通過變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負有維護公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監(jiān)事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：