1、中 國 對 外 貿(mào) 易 發(fā) 展 戰(zhàn) 略摘要1在經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的背景下，提高我國外貿(mào)企業(yè)的國際競爭力己成為關(guān)鍵。為了最大限度地獲得貿(mào)易發(fā)展的動(dòng)態(tài)利益，更好地通過貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性調(diào)整，提高貿(mào)易商品的國際競爭力，我國應(yīng)充分利用WTO賦予的各種許可的措施，制定并建立我國面向21世紀(jì)的對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)全球化；對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略；可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略一、引言經(jīng)濟(jì)全球化是指世界各國在全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)融合，它是世界生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，其推動(dòng)力是追求利潤、取得競爭優(yōu)勢和謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。90年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢大大加強(qiáng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)全球化的直接原因

2、是國際直接投資與貿(mào)易環(huán)境出現(xiàn)了新變化。在21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化己成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，一個(gè)不以人的意志為轉(zhuǎn)移的大趨勢。經(jīng)濟(jì)全球化可以帶來整個(gè)世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源最優(yōu)配置，這一點(diǎn)對于包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家來說具有尤其重要的意義。可以說經(jīng)濟(jì)全球化為中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和趕超發(fā)達(dá)國家提供了前所未有的大好機(jī)遇。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化作為無法回避的客觀現(xiàn)實(shí)，中國只有積極參與才能求得生存和發(fā)展。中國加入世貿(mào)組織，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的需要，是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，是在更大范圍和更深程度參與國際競爭與合作的需要。進(jìn)入世貿(mào)組織后，對外開放的廣度和深度將進(jìn)一步發(fā)展，故在 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化對中國經(jīng)濟(jì)的影

3、響也會(huì)與日俱深。中國將面臨新的發(fā)展機(jī)遇，也將面臨國際激烈競爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二、WTO與國際貿(mào)易的發(fā)展潮流（一）國際貿(mào)易的歷史發(fā)展潮流。考察國際貿(mào)易的變遷歷史，一國對外貿(mào)易的產(chǎn)生、發(fā)展都是在其國家干預(yù)、保護(hù)下而進(jìn)行的，國際貿(mào)易過去沒有、將來也不可能離開國家的干預(yù)而存在。那種認(rèn)為國際貿(mào)易是在自由的市場經(jīng)濟(jì)中自發(fā)產(chǎn)生、發(fā)展的觀點(diǎn)是沒有歷史依據(jù)的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡爾？博蘭尼論證了這一觀點(diǎn)。他認(rèn)為從起源上說，對外貿(mào)易具有冒險(xiǎn)、勘探、狩獵、掠奪和戰(zhàn)爭的性質(zhì)，而非以物易物的市場交換關(guān)系。同時(shí)對外貿(mào)易也絕非意味著雙向的和平關(guān)系，即使它共有這樣的內(nèi)涵，通常是根據(jù)互惠原則建立起來的，而不是市場交換的原則。（二） WTO與

4、國際貿(mào)易發(fā)展。 WTO是一個(gè)調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系的國際經(jīng)濟(jì)組織。它通過規(guī)定各國政府所應(yīng)承擔(dān)的主要契約義務(wù)，來規(guī)范各國對外貿(mào)易立法與規(guī)章的制定和實(shí)施。WTO大大拓展了多邊貿(mào)易體制規(guī)范的范圍，將長期游離于GATTs規(guī)則和紀(jì)律之外的主要貨物貿(mào)易領(lǐng)域產(chǎn)品貿(mào)易以及紡織品與服裝貿(mào)易拉上了自由貿(mào)易之路，而且還擴(kuò)展至服務(wù)貿(mào)易、知識貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的投資措施，并加強(qiáng)了約束能力。無論是贊同或是反對WTO者，大都傾向接受 WTO的角色就是要推動(dòng)自由貿(mào)易。支持者自然認(rèn)為WTO是在促進(jìn)貿(mào)易自由化，是為了打破貿(mào)易障礙和建立一套自由和平等的競爭規(guī)則。 批評者盡管對 WTO有極大的保留，但在論述的層次上，卻往往未能擺脫將

5、WTO 當(dāng)作為自由貿(mào)易推動(dòng)者的迷惑。實(shí)際上，WTO在本質(zhì)上只是一套管理國際經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，與實(shí)際上實(shí)行的國際貿(mào)易是否自由無關(guān)。 而現(xiàn)實(shí)中的國際貿(mào)易是自由還是保護(hù)其關(guān)鍵取決于一些貿(mào)易大國的國際 貿(mào)易行為。歷史已經(jīng)證明，對資本主義國家來說，只有當(dāng)他們的經(jīng)濟(jì)競爭力足以稱雄世界以后，才會(huì) 愿意推行自由貿(mào)易的政策，同時(shí)大力鼓吹自由貿(mào)易的論調(diào)。由于各國國家利益的不同，21世紀(jì)國際貿(mào)易自由化的路途并不會(huì)非常平坦，貿(mào)易自由和貿(mào)易保護(hù)交織在一起是未來國際貿(mào)易發(fā)展的重要特 征。三.我國對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的重新定位（一）我國對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)樹立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。1、這是由我國的基本國情決定的。改革開放以來，中國成為同時(shí)期

6、世界經(jīng)濟(jì)增長最快的國家之一。我國的國內(nèi)生產(chǎn)值（GDP）,從1987年的3,588億元，增加到1995年的57,733億元，這種高速度增長的勢頭，在未來 15年中，可望繼續(xù) 保持下去。1979 1993年，我國的對外貿(mào)易發(fā)展迅猛，進(jìn)出口總額年均增長率達(dá)到16.2%。1995年中國出口總額達(dá) 12, 350億元，增長率達(dá)到 23%。在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，我國的環(huán)境質(zhì)量日益 惡化。而世界范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)浪潮已開始影響國際貿(mào)易領(lǐng)域，它對國際貿(mào)易的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。環(huán)境保護(hù)問題已成為國際貿(mào)易合作中的主要問題之一。國內(nèi)方面，我國的機(jī)電產(chǎn)品、口用品、食品、 農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品都面臨著國際市場嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

7、的檢驗(yàn)。如果我國產(chǎn)品不盡快達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)， 出口會(huì)遇到不可逾越的障礙。由于發(fā)達(dá)國家工業(yè)廢棄物處理的成本逐步提高，會(huì)利用貿(mào)易形式，向發(fā) 展中國家轉(zhuǎn)移。1996年發(fā)現(xiàn)多起工業(yè)垃圾運(yùn)到我國的事件。另外，我國環(huán)保服務(wù)業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比， 無論在服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量、專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)裝備方面都有較大的差距，缺少市場競爭機(jī)制，法 規(guī)管理不健全，尚不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。同時(shí)，從我國對外貿(mào)易的發(fā)展來看，我國的對外貿(mào)易發(fā)展 還處于粗放型發(fā)展階段，出口實(shí)施的是高投入、高消耗、低效益的數(shù)量型模式。外貿(mào)適應(yīng)超前增長與 國民經(jīng)濟(jì)的約束條件之間的矛盾，發(fā)展速度與效益的矛盾，外貿(mào)宏觀效益與企業(yè)微觀效益的矛盾，出口總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)

8、的矛盾，出口競爭力與參與國際市場激烈競爭客觀要求的矛盾等等，尚未從根本上得到解決。這些問題一方面影響了我國對外貿(mào)易本身發(fā)展的速度和效益，另一方面也在相當(dāng)大程度上制約了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效益。要緩解進(jìn)而從根本上解決上述矛盾和問題，出路在于進(jìn)一步改變我國對外貿(mào)易的增長方式。2、樹立可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略觀念的重要性。適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的新趨勢的新要求，實(shí)行我國對外經(jīng)貿(mào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，已成為我國對外經(jīng)貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展的重要任務(wù)和新的增長點(diǎn)。外經(jīng)貿(mào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略追求用最小的稀缺資源成本獲得最大的福利總量。對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展所追求的福利，不僅包括商品和勞務(wù)的消費(fèi)，也包括環(huán)境的改普或避免環(huán)境的惡化。中國可持

9、續(xù)發(fā)展建立在資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，著重謀求社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，具體到外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，要適應(yīng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和國際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則，初步建立統(tǒng)一規(guī)范的對外經(jīng)濟(jì)體制，以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長和提高質(zhì)量效益為目標(biāo)，擴(kuò)大對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。實(shí)現(xiàn) 向規(guī)范的新型外經(jīng)貿(mào)體制的轉(zhuǎn)變和由粗放數(shù)量型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變要達(dá)到雙重目的：一是建立外經(jīng)貿(mào)發(fā)展主要依靠質(zhì)量、效益提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)本身可持續(xù)發(fā)展 的長遠(yuǎn)目標(biāo)；二是提高外經(jīng)貿(mào)發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，更好地為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變服務(wù)。（二）我國應(yīng)注意產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策的配合。從總體上來說，我國的

10、產(chǎn)業(yè)政策運(yùn)用的并不是很好，原因是，其一過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)業(yè)政策沒有也不可能體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)按市場機(jī)制引導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的要求；其二缺乏可行的、有效的實(shí)施措施來支持產(chǎn)業(yè)政策的運(yùn)用；其三產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易政策未 能很好地配合且由于產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策共有明顯的地區(qū)和部門偏向使兩者在一定程度上相悖。（三）我國應(yīng)提高境內(nèi)外加工貿(mào)易的水平，以拉動(dòng)出口增長。實(shí)施加工貿(mào)易升級戰(zhàn)略，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動(dòng)作用，延長加工貿(mào)易的加工鏈，使加工貿(mào)易與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度趨向緊密。為了發(fā)揮 比較優(yōu)勢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易應(yīng)向廣大的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，沿海地區(qū)加工貿(mào)易則重點(diǎn)在于優(yōu)化升級。開展境外加工貿(mào)易可以帶動(dòng)國內(nèi)技術(shù)、設(shè)備、原材料和零部

11、件出門，是擴(kuò)大出口的新增長點(diǎn)。從發(fā)展條件來看，我國有一些產(chǎn)業(yè)和一批產(chǎn)品及許多企業(yè)具備了向外開拓業(yè)務(wù)的條件。很多產(chǎn)品包括機(jī)電產(chǎn)品和輕紡產(chǎn)品因物美價(jià)廉而在發(fā)展中國家和地區(qū)倍受歡迎，一些產(chǎn)品如我國的傳統(tǒng)食品及工藝品也在發(fā)達(dá)國家有一定的市場。四、結(jié)束語總之，我國對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的研究是極其重要和必要的。經(jīng)濟(jì)全球化已成為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的根本特征和不可抗拒的歷史潮流。它帶來了整個(gè)世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源的最優(yōu)配置，這對包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家來說具有尤為重要的意義。經(jīng)濟(jì)全球化為我國對外貿(mào)易的發(fā)展提供了機(jī)遇。然而,它是一把 雙刃劍”，在給世界經(jīng)濟(jì)帶來巨大能量和利益的同時(shí)，也帶來了大量的不平衡、不平等和不穩(wěn)定，對所有參與經(jīng)濟(jì)全球化的國家和地區(qū)都提出了挑戰(zhàn)。在全球化和自由競爭中，只能憑國際競爭力取勝。中國加入世貿(mào)組織將使中國進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)。加入世貿(mào)組織后，中國在國際貿(mào)易活動(dòng)中承擔(dān)的責(zé)任和權(quán)利將