1、這兩個孩子，他們的父親在獄中服刑， 母親是吸毒者，無人照看，最后竟活活餓死家中 留守兒童的溺水， 到城市流浪兒悶死垃圾箱中每一個悲劇事件背后，都關聯著與孩子有關的社會問題，暴 露了困境兒童權益保護方面的缺失。關注這一特殊群體的生活， 為他們排憂解難， 既是新時期做好婦 女兒童工作的崇高使命，更是時代賦予婦女兒童事業的歷史責任。一、困境兒童的定義困境兒童是指流浪的未成年人和因其他原因 暫時失去生活依靠的未成年人，主要包括孤兒、單親家庭兒童、流動 兒童、留守兒童、流浪兒童、殘疾兒童、受艾滋病影響的兒童、父母 服刑或戒毒期間的兒童、貧困家庭患重病和罕見病兒童及棄嬰等。根據國家統計局 2011年 4月

2、 28日發布的第六次全國人口普查結 果顯示， 0-14 歲人口為 222459737人， 占全國總人口的 16.6%, 在這 2.2 億兒童中，困境兒童是黨和國家不得不正視其存在并需要用心去 救助的弱勢兒童群體。二、困境兒童的類型及存在的現實問題貧困家庭兒童問題。 貧困家庭兒童是指城鄉低保和臨時救助家庭的兒童群體。 據民政部 2012 年 4 月社會服務發展統計月報報告顯示，我國現有城市低保人員 2197.3 萬人, 農村低保人員 5249萬人, 城鄉低保家庭 合計 3809.4 萬戶，以每戶一個孩子計算， 至少應該有 3809.4 萬名 兒童生長在低保家庭。比如那些生活在邊緣山區的孩子， 走

3、很遠的路去上學， 大冬天沒 有鞋穿，吃著霉變飯菜席地而坐在四處透風的教室里。他們的生活條件是那么的惡劣亟需國家對他們的生活生存環境 給予必要的救助。留守兒童問題。在市場經濟迅猛發展的情況下， 大量農村剩余勞動力為改變生活 狀況外出務工， 其中大部分為夫妻一同外出， 因經濟原因無法將子女 帶在身邊，由此引發“留守兒童”問題。據 2000 年第五次人口普查資料顯示，我國農村留守兒童數量近2000 萬，而 2010年第六次人口普查顯示，中國農村留守兒童數量超 過了 5800 萬。父母外出打工后與孩子聚少離多， 缺少基本的溝通交流， 根本達 不到合法監護人的基本要求， 對留守兒童的全面健康成長造成不良

4、影 響。流浪兒童問題。當前，區域間經濟發展不平衡、收人分配差距大、社會保障機制 不健全等問題逐步凸顯， 對家庭穩定和兒童的成長造成了一定的影響， 兒童外出流浪現象不斷發生。我國流浪未成年人數量在 100150 萬左右的流浪未成年人 ,80% 曾有過盜竊、搶奪、搶劫等違法行為， 45%的流浪未成年人常年以犯 罪行為作為主要的生活來源。但是，我國對于流浪兒童的救助工作基礎薄弱， 尚未形成有效覆 蓋的救助體系救助保護能力因設施數量少、 規模小、 功能單一而受到 極大限制。2012年 11月 16日，貴州省畢節市七星關區街頭垃圾箱的 5名 男童就未能幸免于難。全國僅有 130個流浪未成年救助保護機構，

5、 其中 128家設在救助 管理站內，基本救助設施條件較差床位較少，飲食不足等問題嚴重。一個新的生命來到這個世界， 或許都有各自的幸與不幸， 但是經 由父輩們構建的美好型社會起碼讓出生不平等的兒童得到平等的公 共服務，亟待國家對流浪兒童給予必要的生存救助。孤兒和棄嬰問題。孤兒是指失去父母親的兒童或未成年人。2006年, 根據我國的具體情況，民政部對暫時查找不到家庭的流 浪未成年人對于確實無法查明身份的流浪未成年人對父母一方死亡、 另一方為重度殘疾人、 失去生活依靠的兒童父母雙方服刑或其他原因 暫時失去生活依靠的未成年人依據相關法律規定納人孤兒范疇。他們失去父母、生活無著處于生存、發展的困境，是社

6、會福利事 業和國家救助工作的重點對象。截至 2010 年年底，全國領取兒童福利證書的孤兒有 25.2 萬人各 類社會福利機構共收養兒童 10 萬人。孤兒、棄嬰在供養、教育、醫療、康復以及成年后的就業、住房 等方面存在諸多問題。殘疾兒童問題。據 2006 年第二次全國殘疾人抽樣調查數據顯示我國共有殘疾人8296萬人其中， 0-14 歲的殘疾人口為 387萬人,占4.66%。視力殘疾兒童有 13 萬人，聽力殘疾兒童有 11 萬人，言語殘疾兒 童有 17萬人,肢體殘疾兒童有 48萬人, 智力殘疾兒童有 76萬人, 精神 殘疾兒童有 6 萬人,多重殘疾兒童有 75 萬人。在 246 萬 6-14 歲的

7、學齡殘疾兒童中， 63.19%的兒童正在普通教 育或特殊教育學校接受義務教育。眾多的殘疾兒童在基本生活福利、教育、醫療、康復、住房、就 業等方面存在著諸多的問題。三、對構建困境兒童幫扶解困機制的思考近年來， 隨著婦女兒童 事業的發展， 以人為本的施政理念成為社會的共識， 婦女兒童工作著 力于注重民生，注重社會和諧發展，而隨著社會的發展進步，經濟實 力的逐步壯大，能夠也應該讓全社會的公民特別是困境兒童及其家庭 分享改革發展的成果。諸如我市當前實行的城鎮和農村低保金、 大病救助資金、 困境兒 童資助金、人口公益金和關愛女孩基金以及來自社會各界的幫扶資助 等等為困境兒童提供基本生活保障和生產發展動力

8、， 惠民政策的導向 作用逐步顯現。同時，我們要看到，迄今為止，我國尚沒有一個完備齊全規范的 困境兒童及其家庭救助機制，政出多門，各不相屬，一時解困易，長 期作為難。有鑒于此，每一個關注婦女兒童事業長期發展的人都有責任為構 建一個行之有效的困境兒童幫扶救助機制精心籌劃，獻策獻力。筆者認為可以做到以下幾點： （一）要建立和完善困境兒童解困幫扶決策調控機制實行困境兒童幫扶解困應是一個政府行為， 因而從中央到地方的 各級政府有責任也有義務把困境兒童及其家庭解困幫扶納入各級政 府的行政職能， 建立和完善困境兒童解困幫扶決策調控機制， 對其予 以救助。政府應聚全社會之力，從政策、資金、技術等方面形成整體的

9、、 立體的、全方位的幫扶救助體系。我們應當重點做好以下幾個方面的工作， 努力從源頭上減少棄嬰 等困境兒童的產生： 1、 政府在實行計劃生育政策的同時，要做好日 常優生優育宣傳與服務工作， 提高鄉鎮、 街道相關醫療衛生機構的服 務水平與服務質量，對重（病）殘兒童做到早預防、早檢查、早發現 和早處理，確保新生兒出生質量，降低殘疾兒童出生率。2、政府要為新生殘疾嬰兒家庭排憂解難。 要制定相關的制度對新生殘疾嬰兒的家庭及時提供經濟、 醫療方 面的援助與支持，幫助他們解決現實與長遠存在的各種問題與困難， 提高困境家庭的撫養能力， 并在計劃生育政策方面給予照顧， 以預防 棄嬰現象的發生。3、加強對殘疾人的

10、權利保護，以減少殘疾兒童父母的憂慮與負 擔，進而減少遺棄的發生。4、對于經濟條件困難，確實無力撫養重病殘疾子女的家庭，當 事人可以與戶籍所在地的民政部門取得聯系， 由民政部門負責幫助協 調解決。（二）開展解困幫扶要善于順勢借力。開展困境兒童及其家庭的解困幫扶是一項牽涉面廣、 資金需求多、 紛繁復雜的工作， 要充分發揮各級婦聯及公益慈善組織的力量， 發揮 民間組織聯系面廣、能人眾多的優勢，挖掘社會資源。發動企業主、種植養植大戶實行生產性幫扶。 吸收困境兒童家庭的無業父母進廠、進種植、養植園務工，或對 口幫扶帶動從事大棚蔬菜、特色農副產品生產等。要在與民建、慈善總會的合作中，將籌措的善款、關懷資金

11、足額 用于困境兒童及其家庭， 并為他們優先提供勞務輸轉信息， 協調辦理 小額創業貸款等等，揚長避短，借力發揮，做好解困幫扶工作 。（三）開展解困幫扶要切合實際，務求實效。 組織開展解困幫扶要切合實際，有針對性、計劃性和可行性。 對缺乏資金來源的， 要在誠信的基礎上幫助籌資或貸款， 務求取 得有效收益，避免營收失敗產生虧空；對缺乏勞力和技術的，要安排 專人結對幫扶，解決實際困難；對缺失親情慰藉的，要約請專家開展 心理疏導，做好溝通聯絡。要通過宣傳服務， 提高群眾戰勝困難的的信心， 堅定邁向新生活 的步伐。本文為 word 可編輯版，若不需要以下內容， 請刪除后使用， 謝謝您的理原生生物的主要類群

12、習題一、選擇題1、桃花的下列結構中，經過發育最終成為果實的是()A、子房B、子房壁C、胚珠D、受精卵2、呼吸作用的實質是()A、分解有機物，貯存能量B、分解有機物，釋放能量C、合成有機物，貯存能量D、合成有機物，釋放能量3、旱地里的農作物被水淹沒后，要及時排澇，主要是為了促進()A、葉的光合作用B、葉的蒸騰作用C、根的呼吸作用D、根的吸水4、農業生產中對農作物進行合理密植主要是為了()A、提高作物對水分的吸收B、提高作物對土壤中無機鹽的利用率C、提高作物的蒸騰作用D、提高作物的光合作用5、下列關于光合作用原料的敘述中，不正確的是()A、光合作用的原料是二氧化碳B、光合作用的唯一原料是二氧化碳C

13、、二氧化碳和水都用于制造淀粉D、二氧化碳和水都是光合作用的原料6、 晚上，將金魚藻放在盛有水的試管中，將試管先后放在離白熾燈如下距離處，在相同時間內試管內產生氣泡數量最多的是()A、10厘米 B 、20厘米 C7、貯藏蔬菜、水果要保持低溫，這是因為(A、溫度低，減少細菌病害BC、溫度低，促進光合作用積累D二、實驗探究題、30厘米 D 、40厘米)、溫度低，呼吸作用弱，有機物消耗少、溫度低，蒸騰作用弱1、下面是驗證“綠葉在光下制造淀粉的實驗”的具體步驟，請回答有關問題:把盆栽的天竺葵放在黑暗處一晝夜。用黑紙把一片葉的一部分的正面和背面蓋住，然后移到陽光下，照射3小時4小時。 剪下遮光的葉片，去掉黑紙。 將葉片放在盛有酒精的小燒杯中，再放入大燒杯內隔水加熱，葉片顏色逐漸由 取出葉片，用清水漂洗干凈。然后放在培養皿里，向葉片滴加碘液。 稍停片刻，用清水沖洗掉碘液。這時可以看到，葉片遮光部分呈(1) 步驟的作用是：(2) 步驟中酒精的作用是：變成色，沒有遮光的部分呈色。(3)這個實驗說明了：。2、有一次小明上街買回來一袋黃豆芽放在陽光下，下