1、精品1 范圍本程序規定了應急準備及響應的管理要求以及相關審核、偏離、培訓和溝通的管理要求。本程序適用于公司及所屬單位應急組織的設立、應急預案的制定、審定、應急保障、應急演練及評價、應急響應、應急信息的傳遞、應急預案的修訂等。2 規范性引用文件無3 職責3.1 倉儲安全數質量管理部是應急準備及響應管理的歸口管理部門，負責組織制定公司突發性事件總體應急預案和專項應急預案，指導所屬單位制定突發性事件應急預案，監督、檢查應急預案的實施。3.2 零售管理部負責加油（氣）站應急處置預案實施的監督檢查。3.3 倉儲安全數質量管理部負責油庫應急處置預案實施的監督檢查。3.4 所屬單位安全管理部門負責組織編制和

2、修訂本單位突發性事件總體應急預案和專項應急預案，審定油庫、加油（氣）站、車輛管理部門應急處置預案，監督、檢查應急處置預案的實施。3.5 零售管理部門負責加油（氣）站應急處置預案的制定及實施的監督檢查。3.6 油庫、加油（氣）站、車輛管理部門負責制定及修訂完善本部門應急處置預案，組織應急演練，當發生事故、事件時按應急處置預案組織搶險。4 管理內容及要求4.1 應急組織機構與職責根據在應急工作中的職能不同，將應急組織機構分為應急領導機構和現場應急指揮機構。公司成立以最高管理者為組長的應急領導小組，負責全面管理公司的應急工作，是公司應急工作的最高管理機構。所屬單位成立以本單位最高管理者為負責人的應急

3、領導機構，負責全面管理本單位的應急工作，是本單位應急工作的最高管理機構。應急領導機構的職責是：a) 接受上級單位應急組織機構及地方政府的領導，請示并落實指令；b) 負責根據實際需要，配備應急設備、設施及各種資源；c) 統一協調調動應急狀態下的應急資源；可編輯精品d) 應急狀態下確定并批準申請外部救援；e) 負責組織力量參加或配合上級單位、 地方政府及其他單位的應急救援工作；f) 負責確定公司及所屬單位突發事件總體應急預案和重大危險事件的專項應急預案；g) 在應急行動實施結束后，負責對應急預案組織評審，并確定改進機會和改進內容；h) 負責組織應急演習；i) 其他與應急工作相關的重大問題的確定。公

4、司及所屬單位應急領導機構下設應急辦公室。應急辦公室的職責是：a) 建立應急信息通信網絡和 24 小時值班制度，接收上級單位、地方政府及其它來源的應急信息；b) 負責突發事件（事故）的信息傳遞，收到應急信息后及時了解相關情況并及時向應急領導機構匯報，并按指令要求做好應急響應準備；c) 負責傳達和執行應急領導機構的各項指令和決策；d) 隨時掌握險情發展狀況， 掌握應急行動動態， 并及時向應急領導機構匯報；e) 應急行動啟動后，協調應急領導機構、現場應急指揮機構及其它應急單位和部門之間的行動；f) 記錄、整理應急指示、應急會議、應急準備和現場處置中的各種信息和資料；g) 負責應急領導機構日常工作，定

5、期檢查應急系統的工作，發現問題及時采取糾正預防措施；h) 收集各突發事件應急專家信息，負責應急專家庫的建設與管理。現場應急指揮機構是在發生突發事件時或預兆前成立的應急組織機構，全面負責事件現場的救援和協調，是事件現場的最高指揮機構。在發生公司級別的突發事件時或預兆前，公司成立現場應急指揮部， 現場應急指揮部總指揮由公司最高管理者擔任，或由最高管理者指派。所屬單位及基層單位在發生相應級別的突發事件時或預兆前，成立本組織的現場應急指揮機構，現場應急指揮機構負責人由所屬單位、基層單位最高管理者擔任，或由最高管理者指派?，F場應急指揮機構的成員構成可在公司及各所屬單位及基層單位的專項應急預案中規定，或根

6、據事件發生的實際情況指定?？删庉嬀番F場應急指揮機構的職責是：a) 依據應急預案或根據事態發展制定和調整現場應急搶險方案，指揮應急救援的實施；b) 收集現場信息，核實現場情況，保證現場與應急辦公室、各應急指揮機構之間信息傳遞的真實、及時與暢通；c) 負責統一調配現場應急資源；d) 及時向上級應急組織機構和地方政府匯報應急處置情況；e) 收集、整理應急搶險現場有關資料；f) 討論現場應急救援過程中的重大決策問題，經現場應急指揮機構或應急領導機構負責人批準后實施；g) 核實應急終止條件，向應急領導機構、上級應急組織機構匯報應急終止情況，收到應急終止令后組織撤離搶險現場。4.2 危險性分析倉儲安全數

7、質量管理部協同相關部門在開展風險分析與評價的基礎上，確定公司潛在的重大突發事件及緊急情況，突發事件分級標準具體按照集團公司、銷售公司分級標準執行。所屬單位、基層單位應不定期地開展危害因素辨識和分析，確定所屬單位及基層單位的潛在的重大突發事件及緊急情況，并依據公司的分級標準，制定本單位、本部門的突發事件分級標準。4.3 應急預案公司及所屬單位應預測公司、 本單位可能發生且需要應急救援的重大突發事件和緊急情況，制定總體應急預案和（或）專項應急預案。油庫、加油（氣）站、車輛管理部門、非生產經營場所應預測可能發生的所有突發事件和緊急情況，制定現場應急處置預案。4.4 應急預案的審定公司編制的突發事件總

8、體應急預案和專項應急預案需經公司安委會審查通過，突發事件總體應急預案由總經理批準發布實施，專項應急預案由分管副總經理批準發布實施。所屬單位編制的突發事件總體應急預案和專項應急預案需經本單位安委會審查通過，突發事件總體應急預案由本單位經理批準發布實施，專項應急預案由分管副經理批準發布實施?？删庉嬀酚蛶炀幹频母鞣N應急處置預案經本單位安委會預審，報倉儲安全數質量管理部或所屬單位安全管理部門審核后，由所屬單位分管領導簽署發布。加油（氣）站編制的應急處置預案，報零售管理部門預審，經安全管理部門審核后，由所屬單位分管領導簽署發布。車輛管理部門編制的各種預案，報安全管理部門審核后， 由所屬單位分管領導簽署

9、發布。應急預案的發放管理具體執行文件和記錄控制程序。4.5 應急預案的修訂公司應急辦公室應根據實際情況的變化對突發事件總體應急預案進行修訂。如遇以下原因應及時進行修訂：a）新法律法規、標準的頒布實施或相關法律法規、標準的修訂；b ）預案演練或突發事件應急處置中發現不符合項；c）組織機構、人員發生變化或其他原因。修訂后的預案按照4.4 進行重新審定后發布，公司應急辦公室負責預案的變更管理。4.6 應急預案的備案公司編制和發布的各類應急預案應報經上級公司和政府相關部門備案。所屬單位編制和發布的各類預案應報公司應急辦公室備案，并按照屬地管理原則，報當地政府相關部門備案。預案重新修訂后，應重新報送備案

10、。4.7 應急保障物資、裝備及設施保障公司、所屬單位和基層單位應針對所識別的重大風險，依據應急處置的物資、裝備及設施需求，組織制定應急物資、裝備及設施儲存配置表，并建立應急物資、資源及設施的動態管理機制，在應急狀態下由應急組織機構統一調配使用。通信與信息保障a) 公司、所屬單位應急辦公室應組織制定與應急工作相關的內外部主要通信方式方法和通信備用方案，建立健全信息通信系統及維護方案，確保應急期間信息暢通。b) 公司、所屬單位應急組織機構負責人的通訊應保證暢通，應急值班室通訊設備應 24 小時保證暢通?？删庉嬀窇标犖楸Ｕ蟖) 公司、所屬單位和基層單位應組織建立專職或兼職的搶險隊等應急力量，能夠

11、具備處理公司、所屬單位級別的突發事件的能力，并具備協助處理公司、所屬單位級別以上的突發事件的能力。b) 公司、所屬單位、基層單位應定期組織對應急搶險隊伍進行搶險業務培訓，對現場作業人員和專業化服務隊伍進行突發事件應急培訓。技術保障a) 公司及所屬單位應建立對應的突發事件的專家庫資源，建立健全專家庫的動態管理機制。b) 公司及所屬單位應加強事故預防和預警技術研究，建立健全突發事件應急技術信息平臺，充分發揮技術機構的作用，開發應急救援的新技術、新方法。外部保障公司及所屬單位應加強與地方政府應急機構及各職能部門，以及監測、消防、醫療等專業機構等外部應急依托力量的溝通協商和緊密聯系，確保應急期間相關外

12、部應急力量能迅速到位。4.8 應急演練及評價應急培訓a) 公司、所屬單位、基層單位應通過各種宣傳手段，對員工進行宣傳教育，使其提高應急意識，了解有關應急常識。b) 公司、所屬單位、基層單位應組織制定應急培訓計劃，對本單位有關領導和員工進行應急預案、應急知識和應急技能培訓。培訓組織部門應記錄和總結應急培訓過程，不斷改進培訓效果。應急演練a) 公司及所屬單位每年至少開展一次應急演練；必要時，由公司及所屬單位應急領導機構根據情況隨時決定開展應急演習。應急演習可以是某一特定事件的全面演習、桌面演習或特定功能的專項演習。b) 油庫、加油 (氣 )站防火演練每年至少開展兩次，防跑冒漏油演練、防自然災害演練

13、和防恐怖襲擊演練每年至少開展一次，警消隊滅火演練具體執行警消隊管理辦法；c) 車輛管理部門交通事故預案演練每年至少開展一次；d) 崗位作業人員應根據本崗位工作實際開展崗位自防自救演練；可編輯精品e) 各級演練后應做好 演練記錄及效果評估。加油（氣） 站的應急演練應有分公司領導現場監督。應急評價各級應做好應急演習的策劃，記錄演習過程，收集演習資料，編制應急總結。應急領導機構應對應急演習效果進行評審，不斷改進演習效果。4.9 應急響應事故或險情發生時， 首先由所在崗位按 “應急處置預案” 組織自救，并報警。事故單位接到報警后，各應急搶險專業小組立即進入工作狀態，按“應急處置預案”組織搶險，并將險情

14、立即報告上級安全主管部門，做好記錄。公司及所屬單位根據上報的突發事件情況，達到或預達到公司、 本單位應急啟動條件時，應立即啟動應急預案，同時報告公司應急辦公室，同時向地方政府有關部門報告。公司應急辦公室接到突發事件報告信息后，應采取必要的應急措施， 跟蹤事態發展，并及時報告應急領導小組主管領導。公司及所屬單位應急領導機構根據事件發生的情況，組織召開應急會議， 研究應急救援及指揮方案，根據情況指派現場應急指揮機構，必要時發布應急預警信息?，F場應急指揮機構及事發現場根據應急預案和現場確定的方案開展應急救援和應急指揮。下一級現場應急指揮機構指揮權自動移交上一級應急指揮機構?，F場應急行動應遵循首先以人

15、為本，其次保護環境、保護生產設施的原則，統一指揮、分工合作、協調配合。應急結束后，公司及所屬單位應根據地方政府和上級單位要求及時組織開展事件調查、總結，處理善后工作，并制定預防和改進措施。經地方政府和上級單位主管部門同意后，及時做好應急恢復。4.10 應急信息的傳遞事故的調查、處理和上報具體執行事故管理程序。發生事故、事件后，所屬單位要積極主動與當地政府有關部門取得聯系，求得支持，盡可能避免新聞媒體參與，不使問題擴大化。對不能避免的媒體采訪，所屬單位應指派專人(新聞發言人 )負責接待，真實介紹事故、事件發生的情況，以防止不利或失真信息傳遞，造成公司聲譽受到影響?？删庉嬀肥鹿省⑹录l生單位內部要統一宣傳口徑，杜絕各種小道消息和不負責任的謠傳，避免造成不良影響。4.11 應急預案的修訂工藝設施設備、人員設置等情況發生變化時，應對應急預案進行重新修訂審批，并組織培訓和演練。應急預案的實用性和有效性存在缺陷時，應重新修訂審批， 組織培訓演練。根據應急演習和突發事件應急響應的評審結果，以及外部條件的變化情況，應急辦公室對總體預案進行評審和修訂，各專項應急預案責任部門應對各專項應急預案進行評審和修訂。評審和修訂可以定期或不定期進行，但最低頻次自上一次發布之日起不超過三年。5 審核、偏離、培訓和溝通5