1、創新服務理念 提升服務效能助推經貿企業轉型發展陸興榮一、恪守服務主題專家早已認定，市場經濟的主體是企業，而各級政府組織的 重要責任就是服務，即如何引導與服務企業按照科學發展觀的要 求發展自身，即為企業正常的運行排憂解難，保駕護航，規范企 業市場秩序，搭建良好的經濟發展平臺，創造良好的社會發展環 境與氛圍，助推企業轉型升級，實現區域經濟可持續發展。長期以來，受行政經濟傳統思維習慣的影響，各級政府職能 部門習慣于行政垂直式領導，習慣于文件、會議式貫徹落實，面 對完全市場經濟下的企業發展，面對改革開放全球化下的企業經 營，政府職能部門服務什么？如何服務？必須從理念上、方式、 內容上，全方位實施創新，

2、方能轉換自己的服務角色，履行新形 勢下政府職能部門應承擔的服務責任，切實助推企業轉型發展。二、創新服務思路作為各級政府職能部門，必須確認企業是市場經濟獨立的主 體地位，必須確認政府職能部門是服務企業、發展社會經濟的責 任主體，使我們的政府職能服務既不是傳統垂直行政式服務，也 不是在辦公室等靠被動式服務，更不是我們自己主觀式服務，而 應是積極探索引導式服務、需求式服務、平臺式服務、激勵式服 務、規范式服務和透明式服務。在今后的經濟發展中，創新服務 方式、創新服務內容、提升服務效能將是各級組織長期需要研究 和探索的課題。三、創新服務模式1、引導式服務。 我們的經貿企業往往重視的是產品市場，微 觀研

3、究的多，宏觀研究的少，尤其對國家產業政策、區域產業振 興規劃、發展導向知之甚少。為此，我們各級部門對涉及企業經 營發展的國內外綜合形勢、市場、政策、規劃要做廣泛宣傳，引 導企業按照科學發展觀要求、按照產業規劃發展導向，主動進行 產品技術結構調整；主動實施對外產權、技術、產品、市場合作， 主動實施自我轉型升級工作，提升自我市場核心競爭力和可持續 發展力。2、需求式服務。 在全球化競爭的態勢下，企業經營發展遇到 前所未有的挑戰和困難，企業更渴望需要政府各級組織的幫助。 為此當下我們的職能部門服務的重點更應放到企業經營發展的需 求點上，對涉及企業經營發展的原料基地建設、科技合作、融資 渠道、人才引進

4、、人力資源供給、生產要素平衡等制約性問題進 行深入挖掘研究，尋求企業發展的瓶頸，圍繞企業發展需求點， 主動切入服務，幫助牽線搭橋，助推企業突破性發展。3、平臺式服務。 政府職能服務具體化要研究，更重要的是規 劃建設公共服務平臺，整合社會資源，提升服務效率。例如：通 過招商引資建設專業市場平臺、科技合作服務平臺、人力資源需 求供給服務平臺、中小企業金融服務平臺、中介服務信息平臺、 招商引資合作平臺、高效行政服務中心平臺及各種交易會、展覽 會等，將服務成效起到事半功倍的效果。4、激勵式服務。 政府職能部門需研究企業經營發展過程中， 哪些方面是我們要鼓勵的，哪些方面是我們要加大力度激勵的， 例如：創

5、建市、省、國家品牌、創建市級以上工程技術研發中心； 引進高級技術管理營銷人才； 引進行業知名集團進行諸方面合作； 下崗勞動力就業；地方財稅貢獻等，我們都要制定相應的激勵政 策，引導激勵企業健康發展。5、規范式服務。 現在個別職能部門確實存在行政服務不到位、 行政管理亂作為現象，企業有所反應，政府部門必須盡快制訂完 善一系列行政管理執法服務規范，嚴格審批行政管理科目，制訂 規范的行政管理程序、標準，制訂相應的行政管理效能手冊，嚴 肅督查行政管理中的不作為、亂作為事件，切實提高行政管理服 務效率。6、透明式服務。 把各職能部門的服務內容、程序、標準等服 務承諾，編制行政管理服務指南，通過現代媒體進行廣泛宣傳公 示，并利用政府網站，方便群眾即時查閱，實行網絡服務導向， 同時要充分利用現代化通訊網絡，對政府行政管理服務效能，建 立起全社會參與的監督熱線。四、創新服務從現在做起，從我做起創新服務，助推發展：從現在做起，從我做起。不僅是宣傳 口號、服務新理念的體現，更是服務行動的實踐要求、責任體現。 我們各級組織務必深刻認識創新服務對提升服務效能，履行政府 職責，助推區域經濟轉型發展具有十分重要的關系。各級政府職能部門需要通過學習、研討、切實轉換服務理念， 確立服務工作新內容、新方式，明確服務工作新重點，編制服務 工作新方案，力求改