1、*縣*鎮與*兵地融合發展框架協議為加強 * 鎮與 * 兩地之間寬領域、全方位、多層次的聯合 與協作，實現經濟和社會共同繁榮和進步，堅持“統一規劃，資源 共享，聯合開發，共同受益”的原則，互幫互學，各展所長，優化 資源配臵，促進兵地融合共同發展，經雙方協商一致，達成以下協 議：一、建立促進兩地融合發展的組織機構和運行機制。 成立兩地融合發展協調領導小組，負責有關兩地融合發展重大 事宜的研究、 決策和協調工作 , 以兩地領導輪流走訪形式每季度至少 召開一次會議。二、實施兩地區域融合發展戰略。 把兩地經濟融合作為區域經濟發展戰略，融入兩地經濟和社會 發展總體規劃。充分發揮兩地的推動作用，突出互補效應

2、，打破區 域和行政隸屬界限，通過體制、機制創新，以經濟結構調整為主線， 以資源優化配臵為目標，共同培植新的經濟增長點，共同打造區域 經濟發展的整體優勢，形成資源共享、產業聯動、結構優化、優勢 互補、共同發展的良好格局。三、兵地融合共建重點工作。（一）社會經濟方面。 開展相互學習、相互交流活動，開展項 目合作，共創品牌，共同開拓市場，發揮品牌優勢，做大做強優勢 產業，努力提高兵地雙方企業市場競爭的能力。加強兵地企業間合作與交流，針對兵地企業的現狀，加強雙方 在招商引資和社會發展成功經驗的相互交流，共同實施品牌建設戰 略，積極開展項目合作，共建兵地聯合發展的大平臺，為兵地間的 農業、工業和第三產業

3、發展引進注入新的活力。（二）農業經濟方面。 充分發揮 * 鎮現有產業和合作社優勢， 做大做強 * 鎮蔬菜、鮮食葡萄、釀酒葡萄、高產棉花、蟠桃、牛 奶、禽蛋、三高農業等特色農業，擴大生產規模，提高產品質量， 強化內聯，扶優扶強，共創品牌，聯合提升農產品品質，努力構筑 市場引領、企業帶動、品牌支撐、產加銷相銜接的農業體系，實現 農產品的增產增效。1、加強技術單位、連隊與各村之間的交流學習。今年由*機采棉種植技術專家與 * 村組成幫學對子，重點指導機采棉的種 植、田管、收獲等相關技術，通過以點帶面擴大 * 鎮機采棉種植 面積，進一步提高先進農業技術在 * 鎮的推廣使用水平和兵團現 代化生產模式的應用

4、。2、優化產業結構， 共創優勢品牌。 依據雙方現有產業結構優勢， 加強優勢產業聯合程度和農業龍頭企業的之間合作。 * 鎮在畜牧 業上要加大與兵團企業的聯系對接，形成產業基地 +龍頭企業 +銷售 點的產加銷一體的合作模式，共同把奶業、釀酒葡萄、牛羊肉類等 優勢農產品培育成為疆內知名品牌。3、雙方聯手做大做強 * 乳品企業。 雙方積極發展高產奶牛養 殖業，依托 * 乳品廠和 * 鎮高產奶?，F代化養殖小區，實 現強強聯合，共同把 * 乳品企業打造成為疆內外知名品牌，推動 兵地高產奶牛養殖業的快速發展。4、開展多元化的農業技術交流培訓。 發揮 * 農業科技水平高、 機械化程度高的優勢，每年組織兩批農業

5、技術服務隊伍深入地方農 村進家入戶，傳播農業技術識，指導 * 鎮農業生產，兵地聯合舉 辦若干期農業技術學習班培訓農民，加強以 * 先進的農業科學技 術帶動地方農業發展。5、共同發展壯大葡萄產業。 依托 * 葡萄酒廠企業， 把 * 鎮廟公地村、下四宮、王家梁村發展成為 * 葡萄酒廠的重要 原料基地，解決 * 葡萄酒廠的原料短缺問題，同時加快 * 鎮林 果業的發展。（三）城鎮建設方面。 加快兵地雙方的城鎮化建設步伐，加大 資源共享力度，形成雙方整體連片開發的建設形勢。 * 鎮各相關 部門要積極協調配合，大力支持 * 北部土地開發，共同加快兵地 雙方小城鎮建設的推進步伐。1、大力支持*實施*鎮市東北

6、片區的開發建設，落實各 項優惠政策， 協調解決在開發建設過程中規劃設計等相關難點問題， 確保工程按計劃實施，切實把 * 北片區建設成為具有兵團特色又 符合 * 鎮整體發展規劃的現代化鎮區，成為小城鎮建設的又一個 新亮點。2、*鎮與*在基礎設施配套上要統籌規劃，合理布局， 共同建設，達到同建同走一條路，共修共用一條渠，實現資源有效 利用的最大化，不搞重復建設，合力做好污水排放管線的接入與維 護工作，積極探索 * 鎮與 * 城鎮建設融為一體的模式，協調與 * 天然氣的接入以及供曖管網并網的事宜，實現資源共享，互惠 互利。（四）人才交流方面。 兵地雙方繼續開展互派干部掛職工作， 在過去相互任職、掛職

7、交流的基礎上，雙方根據工作實際需要互派 干部，開展掛職交流，相互學習對方的先進經驗和管理模式，培養 農業科技等方面的人才，重點加強 * 連隊干部與 * 鎮村干部交 流、互掛，架起兵地融合的橋梁和紐帶，促進區域經濟共同發展。（五）生態環境保護與治理。 堅持因地制宜、統一規劃的原則， 充分調動區域內各方的力量，共同致力于區域內生態環境保護與治 理。1、兵地雙方聯手加大執法力度，加強兵地所轄區域污染“廢 氣、廢水、廢渣”的綜合治理。2、兵、地密切配合，協調解決水資源、土地等相關問題，共 同加快綠色通道建設， 減少風沙等自然災害對區域農作物的危害。（六）旅游業發展方面。 大力支持 * 旅游品牌建設，發

8、揮區 域優勢，加大宣傳力度，發展農業觀光游等新型旅游產業，共創旅 游品牌，共建旅游景區，拉動兵地區域經濟的整體增長。1、兵地聯手加大對區域旅游對外宣傳力度。支持 * 旅游開 發，共同策劃、共同研究推出旅游精品線路和景點。利用 * 所屬 特殊的地理位臵特點和特色林果、花卉產業以及 * 鎮民族風情和 生態游園資源，共同開發民欲風情游、蟠桃等生態觀光農業，切實 把兵地各種旅游資源優勢發揮出來。2、大力支持*發展旅游業，加快旅游基礎設施建設，依托 區域各種旅游資源促進 * 桃園旅游的發展，組建團隊參加 * 每 年舉辦的“桃花節” ，并積極協助做好宣傳工作，盡快形成區域大旅 游的格局。（七）社會治安綜合

9、治理與聯系協調工作方面。 繼續加強兵地公安部門聯手開展社會治安綜合治理和聯系協 調工作及聯合辦案活動，共同打擊各種違法犯罪活動。及時調解各 種糾紛和矛盾，共同創造平安，良好的社會秩序和發展環境。1、兵地雙方盡快研究成立聯系協調領導小組，建立健全組織 機構，加強對兵地聯系協調工作的領導，規范管理，共同預防和處 理民間糾紛，化解社會矛盾，維護基層穩定，確保聯系協調目標的 實現。2、做好聯系協調隊伍的培訓工作，把聯系協調隊伍培訓工作 列入綜治工作議程，對聯系協調人員進行集中培訓，提高聯系協調 隊伍的素質。3、進一步做好技防信息的共享，協調兵地結合部攝像頭的安 裝，全面加強管理，提高辦案效率，推動綜合

10、治理的整治力度。4、加大 * 與 * 鎮民兵聯防隊伍的溝通與聯系，形成信息 共享，重大事件相互協助、共同處臵、快速反應的良好局面。（八）精神文明建設方面。 繼續堅持以結對子為載體，以群眾 性精神文明創建為重點，擴大交流，共謀發展，培育區域文化，為 * 和 * 鎮區域改革開放及經濟發展創造健康文明的環境。1、加強融合共建的宣傳教育工作。新聞部門要密切配合，精 心策劃，采取各種有效的形式和方法，組織開展有規模、有聲勢的 宣傳活動。進一步增強兵地各族群眾對互學共建融合發展重要性的 認識，大力開展互學互信、互助互愛、共建兩利、融合發展教育， 共同宣傳樹立先進典型，共同推出兵地互學共建融合發展中涌現出 的先進單位和個人，形成大合唱，唱響區域融合發展的主旋律，共 同傳播文明新風。2、共同開展科技、教育、衛生、文化、體育等交流活動。雙 方加大在社會事業的交流與合作， 樹立你中有我、 我中有你的觀念； 共同組織兵地城鎮醫療機構對口支援農牧區醫療衛生工作，所屬醫 院之間相互幫助，開展代培、交流學習，集中會診，不斷提高雙方 人員的醫療水平，為基層群眾做好醫療服務。共同豐富多彩的兵地 文化交流活動和兵地文化下鄉、場、連隊活