1、2021-12-8非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)講座建設(shè)講座Page 2 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是現(xiàn)代安全管理的一個(gè)重要組成部分， 是從根本上解決保護(hù)勞動(dòng)者生命安全和健康的一個(gè)新途徑。因此，安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不能追求形式化、表面化，更不能認(rèn)為安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作一旦達(dá)標(biāo)就完事大吉，然而恰恰是安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的剛剛開始，推行安全標(biāo)準(zhǔn)化正如增強(qiáng)體質(zhì)、提高免疫力，絕不是一朝一夕的事情，而是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱苦的過程。現(xiàn)就如何創(chuàng)建和運(yùn)行非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系談?wù)剛€(gè)人的看法。）Page 3認(rèn)清形勢(shì)，下定決心，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作認(rèn)清形勢(shì)，下定決心，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作l近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展

2、,工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，GDP連續(xù)多年以9%左右的速度增長(zhǎng)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二，中國(guó)的人均GDP已經(jīng)超過3700美元，邁入了上中等收入國(guó)家的行列，已經(jīng)具備較強(qiáng)的規(guī)模實(shí)力，在安全生產(chǎn)上具備了傳統(tǒng)和現(xiàn)代相結(jié)合的基礎(chǔ)。因此，黨和政府把安全發(fā)展作為新時(shí)期我國(guó)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合決策的重要指導(dǎo)原則之一，與節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展放在了同等重要位置，并將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化作為實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的有效途徑全力推進(jìn)，在加強(qiáng)煤礦、非煤礦山等高危行業(yè)企業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)、提高準(zhǔn)入門檻、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升本質(zhì)安全水平等方面出臺(tái)了一系列的強(qiáng)制性政策。Page 4l特別是

3、特別是2010年開始，國(guó)務(wù)院將非煤礦山企業(yè)全面開展安全達(dá)標(biāo)、強(qiáng)制年開始，國(guó)務(wù)院將非煤礦山企業(yè)全面開展安全達(dá)標(biāo)、強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備、強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品等內(nèi)容列入國(guó)務(wù)推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備、強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品等內(nèi)容列入國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）號(hào)）中，提出明確要求和政策措施，作出了中，提出明確要求和政策措施，作出了“全面開展安全達(dá)標(biāo)全面開展安全達(dá)標(biāo)，深入開深入開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的的工作部署。去年工作部署。去年

4、5月以來，國(guó)務(wù)院安委會(huì)和安監(jiān)總局分別下發(fā)了關(guān)月以來，國(guó)務(wù)院安委會(huì)和安監(jiān)總局分別下發(fā)了關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委20114號(hào)）和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知號(hào)）和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知（安監(jiān)總管一（安監(jiān)總管一2011104號(hào)），進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)號(hào)），進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)認(rèn)清形勢(shì)，下定決心，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作認(rèn)清形勢(shì)，下定決心，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作Page 5l發(fā)23號(hào)文件精神，全面部署開展非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)安全管理水平。國(guó)務(wù)院

5、安委辦和省政府安委辦分別制定出臺(tái)了加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見，對(duì)非煤礦山企業(yè)安全達(dá)標(biāo)明確規(guī)定，所有金屬非金屬礦山和尾礦庫(kù)在2013年底要達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)的，要依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證，提請(qǐng)縣級(jí)以上地方政府依法予以關(guān)閉。2014年1月1日以后換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，必須達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)，否則不予辦理延期換證手續(xù)。Page 6認(rèn)清形勢(shì)，下定決心，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作認(rèn)清形勢(shì)，下定決心，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作l我們要全面理解和深刻認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了安全生產(chǎn)工我們要全面理解和深刻認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了安全生產(chǎn)工作的全過程

6、，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)強(qiáng)化作的全過程，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作具有深遠(yuǎn)的影響和重要的推動(dòng)作用。我們務(wù)必深刻把握其安全生產(chǎn)工作具有深遠(yuǎn)的影響和重要的推動(dòng)作用。我們務(wù)必深刻把握其精髓和要旨，切實(shí)增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和自覺性和主動(dòng)性。從精髓和要旨，切實(shí)增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和自覺性和主動(dòng)性。從國(guó)家政策規(guī)定來看，標(biāo)準(zhǔn)高、時(shí)間緊，而且這些政策規(guī)定與以往的明顯國(guó)家政策規(guī)定來看，標(biāo)準(zhǔn)高、時(shí)間緊，而且這些政策規(guī)定與以往的明顯區(qū)別是不分規(guī)模大小、不論開采礦種、不管效益好壞，從中可以看出非區(qū)別是不分規(guī)模大小、不論開采礦種、不管效益好壞，從中

7、可以看出非煤礦山煤礦山“低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、低標(biāo)準(zhǔn)管理、低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、低標(biāo)準(zhǔn)管理、低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展”的現(xiàn)象從此將成為歷的現(xiàn)象從此將成為歷史，再也不能繼續(xù)下去了。史，再也不能繼續(xù)下去了。Page 7認(rèn)清形勢(shì)，下定決心，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作認(rèn)清形勢(shì)，下定決心，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作l從我市非煤礦山企業(yè)的現(xiàn)狀看，去年以來，我們以深入開展安全專項(xiàng)整治為主從我市非煤礦山企業(yè)的現(xiàn)狀看，去年以來，我們以深入開展安全專項(xiàng)整治為主線，以強(qiáng)化企業(yè)線，以強(qiáng)化企業(yè)“雙基雙基”建設(shè)，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力為重點(diǎn)，落實(shí)建設(shè)，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力為重點(diǎn)，落實(shí)安全責(zé)任，深化專項(xiàng)整治，嚴(yán)格安全許可，大力度整頓關(guān)閉尾礦

8、庫(kù)，推動(dòng)了全安全責(zé)任，深化專項(xiàng)整治，嚴(yán)格安全許可，大力度整頓關(guān)閉尾礦庫(kù)，推動(dòng)了全市非煤礦山企業(yè)各項(xiàng)安全措施的進(jìn)一步落實(shí)，全市非煤礦山企業(yè)安全管理水平市非煤礦山企業(yè)各項(xiàng)安全措施的進(jìn)一步落實(shí)，全市非煤礦山企業(yè)安全管理水平有了明顯的提高。但全市非煤礦山企業(yè)有了明顯的提高。但全市非煤礦山企業(yè)“多小散差多小散差”、險(xiǎn)象環(huán)生、亂象環(huán)生的、險(xiǎn)象環(huán)生、亂象環(huán)生的基本格局沒有得到根本改變。目前，全市共有各類非煤礦山企業(yè)基本格局沒有得到根本改變。目前，全市共有各類非煤礦山企業(yè)391戶，尾礦庫(kù)戶，尾礦庫(kù)72座，地下礦山座，地下礦山58戶，小型露天采石場(chǎng)戶，小型露天采石場(chǎng)236座（包括露天礦山），磚瓦粘土座（包括露天

9、礦山），磚瓦粘土97戶。戶。這些非煤礦山企業(yè)占這些非煤礦山企業(yè)占60%以上的都是采石場(chǎng)，而且這些采石場(chǎng)開采面積、年生產(chǎn)以上的都是采石場(chǎng)，而且這些采石場(chǎng)開采面積、年生產(chǎn)規(guī)模都很小；占規(guī)模都很小；占15%的地下開采企業(yè)都屬于小型企業(yè)。大部分的非煤礦山企業(yè)仍的地下開采企業(yè)都屬于小型企業(yè)。大部分的非煤礦山企業(yè)仍然是家庭作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，然是家庭作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，“辦公在家里、制度在車?yán)镛k公在家里、制度在車?yán)铩保踩芾韼祝踩芾韼缀趿饔谛问剑瑧?yīng)付檢查。乎流于形式，應(yīng)付檢查。Page 8認(rèn)清形勢(shì)，下定決心，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作認(rèn)清形勢(shì)，下定決心，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作l所以從整個(gè)全市形勢(shì)，非

10、煤礦山企業(yè)無論是管理水平、還是裝備水平與所以從整個(gè)全市形勢(shì)，非煤礦山企業(yè)無論是管理水平、還是裝備水平與國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)化最低標(biāo)準(zhǔn)要求差距較大，真正達(dá)到國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)水平，國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)化最低標(biāo)準(zhǔn)要求差距較大，真正達(dá)到國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)水平，任務(wù)還十分艱巨。可能有大部分企業(yè)任務(wù)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化好辦，找個(gè)中介任務(wù)還十分艱巨。可能有大部分企業(yè)任務(wù)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化好辦，找個(gè)中介機(jī)構(gòu)，錢一出，人家就幫忙把資料弄好了，就能通過了。如果這樣想或機(jī)構(gòu)，錢一出，人家就幫忙把資料弄好了，就能通過了。如果這樣想或這樣做，那就失去了標(biāo)準(zhǔn)化的目的和意義了，創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的就這樣做，那就失去了標(biāo)準(zhǔn)化的目的和意義了，創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的就是

11、不管從軟件上，還是從硬件上，都要提高企業(yè)安全管理水平，預(yù)防各是不管從軟件上，還是從硬件上，都要提高企業(yè)安全管理水平，預(yù)防各類事故的發(fā)生。我之所以只講問題、不講成績(jī)，并不是妄自菲薄，也不類事故的發(fā)生。我之所以只講問題、不講成績(jī)，并不是妄自菲薄，也不是否定我們安監(jiān)部門、各企業(yè)近年來所取得的工作成效，其目的是讓大是否定我們安監(jiān)部門、各企業(yè)近年來所取得的工作成效，其目的是讓大家能夠理性地、真實(shí)地看清我們的現(xiàn)狀和差距，增加壓力，增強(qiáng)緊迫感。家能夠理性地、真實(shí)地看清我們的現(xiàn)狀和差距，增加壓力，增強(qiáng)緊迫感。Page 9認(rèn)清形勢(shì)，下定決心，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作認(rèn)清形勢(shì)，下定決心，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作l國(guó)家

12、規(guī)定時(shí)限明確，措施強(qiáng)硬，我們差距較大，而且當(dāng)前要研究的又不國(guó)家規(guī)定時(shí)限明確，措施強(qiáng)硬，我們差距較大，而且當(dāng)前要研究的又不是能干不能干的問題，而是必須干和怎么干的問題。干則存、不干則亡，是能干不能干的問題，而是必須干和怎么干的問題。干則存、不干則亡，沒有商量的余地，這是國(guó)家的硬性政策規(guī)定。因此，大家不要有僥幸心沒有商量的余地，這是國(guó)家的硬性政策規(guī)定。因此，大家不要有僥幸心理，現(xiàn)在我們只有兩種選擇，一是聽之任之，坐等關(guān)閉，淘汰出局；二理，現(xiàn)在我們只有兩種選擇，一是聽之任之，坐等關(guān)閉，淘汰出局；二是創(chuàng)造條件，主動(dòng)工作，積極創(chuàng)建。如果到是創(chuàng)造條件，主動(dòng)工作，積極創(chuàng)建。如果到2013年底以后，因企業(yè)不達(dá)

13、年底以后，因企業(yè)不達(dá)標(biāo)，現(xiàn)在已領(lǐng)證的生產(chǎn)企業(yè)因換不了證全部停產(chǎn)或全部關(guān)閉，我想這是標(biāo)，現(xiàn)在已領(lǐng)證的生產(chǎn)企業(yè)因換不了證全部停產(chǎn)或全部關(guān)閉，我想這是在坐的無論監(jiān)管部門的同志，還是企業(yè)業(yè)主都不愿、不想看到的結(jié)果。在坐的無論監(jiān)管部門的同志，還是企業(yè)業(yè)主都不愿、不想看到的結(jié)果。而要避免這種結(jié)果的發(fā)生，只有選擇第二條路，那就是從現(xiàn)在開始，以而要避免這種結(jié)果的發(fā)生，只有選擇第二條路，那就是從現(xiàn)在開始，以壯士斷臂的勇氣和只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，下決心、加力度，背水一戰(zhàn)；壯士斷臂的勇氣和只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，下決心、加力度，背水一戰(zhàn)；定計(jì)劃、抓落實(shí)，未雨綢繆，確保按時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。定計(jì)劃、抓落實(shí)，未雨綢繆，確保

14、按時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。Page 10認(rèn)清形勢(shì)，下定決心，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作認(rèn)清形勢(shì)，下定決心，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作l今年，我市把這項(xiàng)工作作為非煤礦山安全監(jiān)管工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，列今年，我市把這項(xiàng)工作作為非煤礦山安全監(jiān)管工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，列為考核各縣市區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的一個(gè)重要指標(biāo)，多次會(huì)議為考核各縣市區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的一個(gè)重要指標(biāo)，多次會(huì)議和多次相關(guān)文件安排部署和重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。也制定了和多次相關(guān)文件安排部署和重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。也制定了漢中市非煤礦山企業(yè)漢中市非煤礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)推進(jìn)時(shí)間表安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)推進(jìn)時(shí)間表，對(duì)每一個(gè)企業(yè)都明確了達(dá)標(biāo)時(shí)限，確定了，對(duì)每一個(gè)企業(yè)都明確了達(dá)標(biāo)

15、時(shí)限，確定了今年今年70%的企業(yè)要達(dá)標(biāo)。但從當(dāng)前形勢(shì)看，我們的進(jìn)度與我們的推進(jìn)時(shí)的企業(yè)要達(dá)標(biāo)。但從當(dāng)前形勢(shì)看，我們的進(jìn)度與我們的推進(jìn)時(shí)間慢了一截，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，要求我們企業(yè)必須調(diào)整間慢了一截，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，要求我們企業(yè)必須調(diào)整工作思路，強(qiáng)化工作措施，加快推進(jìn)進(jìn)度。工作思路，強(qiáng)化工作措施，加快推進(jìn)進(jìn)度。Page 11非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建依據(jù)和方法l安全標(biāo)準(zhǔn)化主要應(yīng)該包括四個(gè)方面：安全標(biāo)準(zhǔn)化主要應(yīng)該包括四個(gè)方面：l一是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化；一是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化；l二是安全管理狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化；二是安全管理狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化；l三是物的安全狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化；三是物的安全狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化；

16、l四是人的安全行為標(biāo)準(zhǔn)化。四是人的安全行為標(biāo)準(zhǔn)化。Page 12非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建依據(jù)和方法l非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，吸收了國(guó)外（南非）風(fēng)險(xiǎn)管理體系的先進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，吸收了國(guó)外（南非）風(fēng)險(xiǎn)管理體系的先進(jìn)理念，借鑒了現(xiàn)代安全管理體系的原理，從危險(xiǎn)源的辨識(shí)入手，圍繞理念，借鑒了現(xiàn)代安全管理體系的原理，從危險(xiǎn)源的辨識(shí)入手，圍繞危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及其風(fēng)險(xiǎn)控制這條主線，以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心，注重危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及其風(fēng)險(xiǎn)控制這條主線，以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心，注重全員參與、過程控制、持續(xù)改進(jìn)；在實(shí)現(xiàn)方式上按照準(zhǔn)備、策劃、實(shí)全員參與、過程控制、持續(xù)改進(jìn)；在實(shí)現(xiàn)方式上按照準(zhǔn)備、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、監(jiān)督與評(píng)價(jià)、

17、改進(jìn)與提高五個(gè)步驟階梯式向上推進(jìn)；在管施與運(yùn)行、監(jiān)督與評(píng)價(jià)、改進(jìn)與提高五個(gè)步驟階梯式向上推進(jìn)；在管理方法上變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)式的管理為用系統(tǒng)原理進(jìn)行管理。是現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)理方法上變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)式的管理為用系統(tǒng)原理進(jìn)行管理。是現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理與體系管理的有機(jī)融合。規(guī)范由多個(gè)主要元素和多個(gè)子元素構(gòu)成管理與體系管理的有機(jī)融合。規(guī)范由多個(gè)主要元素和多個(gè)子元素構(gòu)成達(dá)標(biāo)的主要內(nèi)容，涉及到企業(yè)安全管理的各個(gè)方面。達(dá)標(biāo)的主要內(nèi)容，涉及到企業(yè)安全管理的各個(gè)方面。Page 13主要依據(jù)l具體創(chuàng)建工作主要根據(jù)是具體創(chuàng)建工作主要根據(jù)是安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法、礦山安全法礦山安全法、金屬非金屬非金屬礦山安全規(guī)程金屬礦山安全規(guī)程和其他相關(guān)安全

18、生產(chǎn)法律法規(guī)，和其他相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，金屬非金屬礦山金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范實(shí)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范實(shí)施指南施指南、國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山安全生國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法的通知產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法的通知（安監(jiān)總廳管一（安監(jiān)總廳管一2011177號(hào)）、號(hào)）、金屬非金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法金屬地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法、金屬非金屬露天礦山安全金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法、尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法尾礦庫(kù)安全生

19、產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法、小型小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法中安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)元素（地下中安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)元素（地下14個(gè)、采石場(chǎng)個(gè)、采石場(chǎng)12個(gè)、尾礦庫(kù)個(gè)、尾礦庫(kù)9個(gè)、露天礦山個(gè)、露天礦山14個(gè)）。個(gè)）。Page 14創(chuàng)建方法l具體的講，首次創(chuàng)建工作方法大致可以分為五個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施：具體的講，首次創(chuàng)建工作方法大致可以分為五個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施： 一是一是策劃，二是宣傳培訓(xùn)，三是實(shí)施創(chuàng)建活動(dòng)，四是內(nèi)部審查，五是申請(qǐng)策劃，二是宣傳培訓(xùn)，三是實(shí)施創(chuàng)建活動(dòng)，四是內(nèi)部審查，五是申請(qǐng)達(dá)標(biāo)。首先我們要利用達(dá)標(biāo)。首先我們要利用1個(gè)月時(shí)間精心策劃、成立機(jī)構(gòu)；再利用個(gè)月時(shí)間精心策劃、成立機(jī)構(gòu)

20、；再利用1個(gè)月個(gè)月左右的時(shí)間對(duì)車間主任、左右的時(shí)間對(duì)車間主任、 班組長(zhǎng)和安全管理人員以及工人進(jìn)行安全標(biāo)班組長(zhǎng)和安全管理人員以及工人進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理的培訓(xùn)，即進(jìn)行全員培訓(xùn)，使全員參與安全標(biāo)準(zhǔn)化的準(zhǔn)化建設(shè)與管理的培訓(xùn)，即進(jìn)行全員培訓(xùn)，使全員參與安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建工作中創(chuàng)建工作中來來；然后用半年左右時(shí)間進(jìn)行創(chuàng)建；在用；然后用半年左右時(shí)間進(jìn)行創(chuàng)建；在用3-6個(gè)月的時(shí)間進(jìn)個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行試運(yùn)行，并進(jìn)行評(píng)價(jià)、修訂、完善，開展自評(píng)打分，從而達(dá)到的登行試運(yùn)行，并進(jìn)行評(píng)價(jià)、修訂、完善，開展自評(píng)打分，從而達(dá)到的登記；最后才是申請(qǐng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。記；最后才是申請(qǐng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。Page 15利用政策l標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是對(duì)企業(yè)

21、安全管理的完善和重塑，無論是管理現(xiàn)狀的評(píng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是對(duì)企業(yè)安全管理的完善和重塑，無論是管理現(xiàn)狀的評(píng)估、方案的制定，還是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)的控制都要花費(fèi)一定的人力、估、方案的制定，還是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)的控制都要花費(fèi)一定的人力、物力和財(cái)力，各企業(yè)要加大對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入力度，充分用好國(guó)物力和財(cái)力，各企業(yè)要加大對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入力度，充分用好國(guó)家關(guān)于礦山安全費(fèi)用提取的政策家關(guān)于礦山安全費(fèi)用提取的政策,提足安全費(fèi)用提足安全費(fèi)用,將安全費(fèi)用真正運(yùn)用到安將安全費(fèi)用真正運(yùn)用到安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中去全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中去,切實(shí)改善安全條件。要合理配置內(nèi)部的其它資源，保切實(shí)改善安全條件。要合理配置內(nèi)部的其它

22、資源，保證開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)人員、技術(shù)等各方面資源的需求證開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)人員、技術(shù)等各方面資源的需求。Page 16創(chuàng)建方法l標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持久的工作，不是一蹴而就的事情，由于我們大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持久的工作，不是一蹴而就的事情，由于我們大部分企業(yè)安全管理水平仍低，因此，在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中，我個(gè)人認(rèn)為要堅(jiān)持先部分企業(yè)安全管理水平仍低，因此，在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中，我個(gè)人認(rèn)為要堅(jiān)持先靜態(tài)達(dá)標(biāo)后動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的原則，先解決隱患問題，后解決管理問題。先按標(biāo)準(zhǔn)靜態(tài)達(dá)標(biāo)后動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的原則，先解決隱患問題，后解決管理問題。先按標(biāo)準(zhǔn)化的要求形成管理體系，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，逐步培養(yǎng)員工養(yǎng)成良化的要求形成

23、管理體系，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，逐步培養(yǎng)員工養(yǎng)成良好的行為規(guī)范，安全標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)果也就自然而然的顯現(xiàn)。要立足本企業(yè)的生好的行為規(guī)范，安全標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)果也就自然而然的顯現(xiàn)。要立足本企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，針對(duì)不同工藝、不同環(huán)節(jié)、不同人群所呈現(xiàn)出的不同特點(diǎn)，合理評(píng)產(chǎn)特點(diǎn)，針對(duì)不同工藝、不同環(huán)節(jié)、不同人群所呈現(xiàn)出的不同特點(diǎn)，合理評(píng)定企業(yè)的安全狀況，按標(biāo)準(zhǔn)化最低標(biāo)準(zhǔn)要求，從人員、設(shè)備、管理三個(gè)要素定企業(yè)的安全狀況，按標(biāo)準(zhǔn)化最低標(biāo)準(zhǔn)要求，從人員、設(shè)備、管理三個(gè)要素入手，建立符合安全規(guī)程規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的規(guī)范化作業(yè)程序以及防錯(cuò)、糾錯(cuò)入手，建立符合安全規(guī)程規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的規(guī)范化作業(yè)程序以及防錯(cuò)、糾錯(cuò)機(jī)制；建立健全以崗

24、位責(zé)任制為核心的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任體系和制度體系，機(jī)制；建立健全以崗位責(zé)任制為核心的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任體系和制度體系，建立以目標(biāo)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、控制為內(nèi)容的保障體系，完善本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建立以目標(biāo)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)、控制為內(nèi)容的保障體系，完善本企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)定的各項(xiàng)資料，編制安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)書。考核評(píng)定的各項(xiàng)資料，編制安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)書。Page 17重要環(huán)節(jié)l具體操作起來，重要的環(huán)節(jié)是成立機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)、完善制度、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱具體操作起來，重要的環(huán)節(jié)是成立機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)、完善制度、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患整改。企業(yè)要按要求成立標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)職能科室、專業(yè)技術(shù)人員以患整改。企業(yè)要

25、按要求成立標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)職能科室、專業(yè)技術(shù)人員以及安全管理人員，把握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)工藝、環(huán)節(jié)、工序、工種，按照考評(píng)辦法，制定一及安全管理人員，把握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)工藝、環(huán)節(jié)、工序、工種，按照考評(píng)辦法，制定一整套嚴(yán)密、協(xié)調(diào)的行為規(guī)范和管理制度。其內(nèi)容包括法人簽署安全管理文件，工作計(jì)劃，整套嚴(yán)密、協(xié)調(diào)的行為規(guī)范和管理制度。其內(nèi)容包括法人簽署安全管理文件，工作計(jì)劃，識(shí)別適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)，各項(xiàng)管理制度，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，作業(yè)指導(dǎo)書，各類記錄表，識(shí)別適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)，各項(xiàng)管理制度，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告，作業(yè)指導(dǎo)書，各類記錄表，以及綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案等。同時(shí)依據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備

26、進(jìn)以及綜合預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案等。同時(shí)依據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行投入、改造和維護(hù)。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)、行投入、改造和維護(hù)。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)、 安全技能的教育和培訓(xùn)，以此來強(qiáng)化安全技能的教育和培訓(xùn)，以此來強(qiáng)化操作者的安全意識(shí)，增強(qiáng)其執(zhí)行安全規(guī)程的自學(xué)性，提升其安全技能和自我防護(hù)能力。操作者的安全意識(shí)，增強(qiáng)其執(zhí)行安全規(guī)程的自學(xué)性，提升其安全技能和自我防護(hù)能力。不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，以此來明確每人的安全責(zé)任，做到人人有責(zé)，人人明責(zé)，各守不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，以此來明確每人的安全責(zé)任，做到人人有責(zé)，人人明責(zé)，各守其責(zé)，強(qiáng)化自我約束。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)制度，否則有了規(guī)矩，也不能成方圓

27、。其責(zé)，強(qiáng)化自我約束。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)制度，否則有了規(guī)矩，也不能成方圓。Page 18重要環(huán)節(jié)l要強(qiáng)化危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立監(jiān)督考核機(jī)制，做到各司職守，相互配合，形成合要強(qiáng)化危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立監(jiān)督考核機(jī)制，做到各司職守，相互配合，形成合力，防止從落實(shí)上敗下陣來。這樣使一個(gè)初步體系建立起來。建立起來后，就要逐步推力，防止從落實(shí)上敗下陣來。這樣使一個(gè)初步體系建立起來。建立起來后，就要逐步推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，首先要求員工按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，必須改變習(xí)慣作業(yè)，習(xí)慣領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)慣管理。行安全標(biāo)準(zhǔn)化，首先要求員工按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，必須改變習(xí)慣作業(yè)，習(xí)慣領(lǐng)導(dǎo)，習(xí)慣管理。要做到這點(diǎn)必須轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變態(tài)度。長(zhǎng)期以往形成的東西

28、，要想轉(zhuǎn)變起來也相當(dāng)困難要做到這點(diǎn)必須轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變態(tài)度。長(zhǎng)期以往形成的東西，要想轉(zhuǎn)變起來也相當(dāng)困難的，要注意曉之以理，動(dòng)之以情，導(dǎo)之以行。我們要通過服從、同化、內(nèi)化過程，使之的，要注意曉之以理，動(dòng)之以情，導(dǎo)之以行。我們要通過服從、同化、內(nèi)化過程，使之從道理上懂，從習(xí)慣上改。全面啟動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，要全員參與，做到人人有責(zé)，從道理上懂，從習(xí)慣上改。全面啟動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，要全員參與，做到人人有責(zé)，人人履責(zé)，人人都是安全主角，人人都是安全員，形成人人懂安全、人人抓安全、人人人人履責(zé)，人人都是安全主角，人人都是安全員，形成人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全的局面。糾正對(duì)礦山多年

29、來人的不安全行為、要安全、人人保安全的局面。糾正對(duì)礦山多年來人的不安全行為、 物的不安全狀態(tài)和安物的不安全狀態(tài)和安全管理上缺陷養(yǎng)成的熟視無睹的習(xí)慣。不斷推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生全管理上缺陷養(yǎng)成的熟視無睹的習(xí)慣。不斷推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和生產(chǎn)。從根本上減少、控制隱患的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)防范事故發(fā)生的目的。并產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和生產(chǎn)。從根本上減少、控制隱患的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)防范事故發(fā)生的目的。并且對(duì)企業(yè)全員進(jìn)行安全安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的教育培訓(xùn)。且對(duì)企業(yè)全員進(jìn)行安全安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的教育培訓(xùn)。Page 19漢中市非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法l根據(jù)省安委辦根據(jù)省安委辦關(guān)于推進(jìn)企業(yè)安全生

30、產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)問題的通知關(guān)于推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)問題的通知（陜安委辦發(fā)（陜安委辦發(fā)20129號(hào)）和省安監(jiān)局號(hào)）和省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)陜西省非煤礦山及關(guān)于印發(fā)陜西省非煤礦山及相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知（陜安監(jiān)發(fā)（陜安監(jiān)發(fā)201259號(hào)）以及市安委辦號(hào)）以及市安委辦關(guān)于推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)問題的通知關(guān)于推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)問題的通知（漢市安委辦發(fā)（漢市安委辦發(fā)201216號(hào)）等有關(guān)文件要求，市安監(jiān)局制定下發(fā)了號(hào)）等有關(guān)文件要求，市安監(jiān)局制定下發(fā)了關(guān)于加快推進(jìn)非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知關(guān)于加快推進(jìn)非煤礦山及相關(guān)行業(yè)

31、安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知（漢市安（漢市安監(jiān)發(fā)監(jiān)發(fā)201259號(hào)），這個(gè)文件是我市非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)號(hào)），這個(gè)文件是我市非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)性文件，其文件規(guī)定：性文件，其文件規(guī)定：Page 20實(shí)施范圍l（一）、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施范圍（一）、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施范圍l1、符合、符合非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（國(guó)家安全監(jiān)管總（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第局令第20號(hào)）確定的非煤礦礦山企業(yè)范圍，并已取得安全生產(chǎn)許可證的號(hào)）確定的非煤礦礦山企業(yè)范圍，并已取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)和獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)。具有多個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè)，須對(duì)應(yīng)安全生產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)和獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)。具有多個(gè)生

32、產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè)，須對(duì)應(yīng)安全生產(chǎn)許可證范圍，分別進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。許可證范圍，分別進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。l2、取得安全設(shè)施竣工驗(yàn)收批復(fù)且正常生產(chǎn)一年以上的建材、冶金、有色、取得安全設(shè)施竣工驗(yàn)收批復(fù)且正常生產(chǎn)一年以上的建材、冶金、有色、地質(zhì)等行業(yè)企業(yè)。具有多條生產(chǎn)線的企業(yè)，須對(duì)應(yīng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收批地質(zhì)等行業(yè)企業(yè)。具有多條生產(chǎn)線的企業(yè)，須對(duì)應(yīng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收批復(fù)，分別進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。復(fù)，分別進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。Page 21等級(jí)設(shè)立l（二）、等級(jí)設(shè)立（二）、等級(jí)設(shè)立l非煤礦礦山及相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審采用標(biāo)準(zhǔn)化得分和安非煤礦礦山及相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審采用標(biāo)準(zhǔn)化得分

33、和安全績(jī)效兩個(gè)指標(biāo)確定等級(jí)，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)共全績(jī)效兩個(gè)指標(biāo)確定等級(jí)，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)共3個(gè)等級(jí)，個(gè)等級(jí)，其中一級(jí)為最高。安全標(biāo)準(zhǔn)化有效期三年，應(yīng)在有效期屆滿其中一級(jí)為最高。安全標(biāo)準(zhǔn)化有效期三年，應(yīng)在有效期屆滿前三個(gè)月申請(qǐng)復(fù)審或申報(bào)晉升上一等級(jí)。中、省屬非煤礦礦前三個(gè)月申請(qǐng)復(fù)審或申報(bào)晉升上一等級(jí)。中、省屬非煤礦礦山及相關(guān)行業(yè)的大、中型企業(yè)初次申報(bào)原則為二級(jí)以上安全山及相關(guān)行業(yè)的大、中型企業(yè)初次申報(bào)原則為二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。Page 22評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)l（三）、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（三）、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)l國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法的通知國(guó)家安全監(jiān)管

34、總局辦公廳關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法的通知（安監(jiān)總廳管（安監(jiān)總廳管一一2011177號(hào)）、號(hào)）、金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法、金屬非金屬露天礦山安金屬非金屬露天礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法、尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法、小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法評(píng)分辦法、國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的通知國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的通知（安監(jiān)總管四（安監(jiān)總管四201155號(hào)）、號(hào)）、有色重金屬冶煉企業(yè)安全

35、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)有色重金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、有色金屬壓力加工企業(yè)安全有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（煉鋼）準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（煉鋼）、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（煉鐵）冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（煉鐵）、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（煤氣）準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（煤氣）、冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則、冶金等工貿(mào)行冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審

36、工作管理辦法業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法、氧化鋁企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)氧化鋁企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、電解鋁電解鋁（含熔鑄、碳素）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（含熔鑄、碳素）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、平板玻璃企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)平板玻璃企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)家安全監(jiān)管總局陸續(xù)頒布的其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。，以及國(guó)家安全監(jiān)管總局陸續(xù)頒布的其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（以上附件可從國(guó)家安全監(jiān)管總局和省安全監(jiān)管局網(wǎng)站下載）。（以上附件可從國(guó)家安全監(jiān)管總局和省安全監(jiān)管局網(wǎng)站下載）。Page 23組織機(jī)構(gòu)l（四）、組織

37、機(jī)構(gòu)（四）、組織機(jī)構(gòu)l1、評(píng)審組織。一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審、發(fā)證、授牌等工、評(píng)審組織。一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審、發(fā)證、授牌等工作由國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)；二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審、作由國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)；二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審、發(fā)證、授牌等工作由省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)；三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企發(fā)證、授牌等工作由省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)；三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審組織、發(fā)證、授牌等工作由漢中市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。業(yè)的評(píng)審組織、發(fā)證、授牌等工作由漢中市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。l2、評(píng)審單位。一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位由國(guó)家安全監(jiān)管總局確定。二、評(píng)審單位。一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位由國(guó)家安全監(jiān)管總局確定。二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)

38、準(zhǔn)化的評(píng)審單位由省安全監(jiān)管局確定。三級(jí)安全生級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審單位由省安全監(jiān)管局確定。三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審單位由市安全監(jiān)管局依據(jù)漢市安委辦發(fā)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審單位由市安全監(jiān)管局依據(jù)漢市安委辦發(fā)201216號(hào)文件規(guī)定確定。號(hào)文件規(guī)定確定。Page 24評(píng)審程序（企業(yè)自評(píng)）l（五）、評(píng)審程序（五）、評(píng)審程序l1、企業(yè)自評(píng)。符合評(píng)審范圍的非煤礦礦山及相關(guān)行業(yè)、企業(yè)自評(píng)。符合評(píng)審范圍的非煤礦礦山及相關(guān)行業(yè)企業(yè)應(yīng)成立安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自評(píng)組織機(jī)構(gòu)，自評(píng)確定相企業(yè)應(yīng)成立安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自評(píng)組織機(jī)構(gòu)，自評(píng)確定相應(yīng)等級(jí)，形成安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告。具備達(dá)標(biāo)評(píng)審條件應(yīng)等級(jí)，形成安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告。具備達(dá)標(biāo)評(píng)審條件的，

39、填寫的，填寫非煤礦山及相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)非煤礦山及相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)申請(qǐng)表標(biāo)企業(yè)申請(qǐng)表（附件（附件1），向相應(yīng)的安全監(jiān)管部門申），向相應(yīng)的安全監(jiān)管部門申報(bào)（應(yīng)提交的材料見附件報(bào)（應(yīng)提交的材料見附件2）。）。Page 25申報(bào)程序l2、申報(bào)程序。申請(qǐng)一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，由市安監(jiān)局初審并、申報(bào)程序。申請(qǐng)一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，由市安監(jiān)局初審并簽署意見，經(jīng)省安監(jiān)局審查后，報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局進(jìn)行達(dá)標(biāo)評(píng)審。申簽署意見，經(jīng)省安監(jiān)局審查后，報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局進(jìn)行達(dá)標(biāo)評(píng)審。申請(qǐng)二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，由市安監(jiān)局審查并簽署意見，報(bào)省請(qǐng)二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，

40、由市安監(jiān)局審查并簽署意見，報(bào)省安監(jiān)局進(jìn)行達(dá)標(biāo)評(píng)審。申請(qǐng)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，經(jīng)所在地安監(jiān)局進(jìn)行達(dá)標(biāo)評(píng)審。申請(qǐng)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，經(jīng)所在地縣級(jí)安監(jiān)局簽署同意意見，將申報(bào)資料（申報(bào)材料清單見附件）報(bào)市安縣級(jí)安監(jiān)局簽署同意意見，將申報(bào)資料（申報(bào)材料清單見附件）報(bào)市安監(jiān)局礦山科初審資料齊全后，向市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)，由市安全生監(jiān)局礦山科初審資料齊全后，向市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)，由市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)按照有關(guān)文件要求組織實(shí)施三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。產(chǎn)協(xié)會(huì)按照有關(guān)文件要求組織實(shí)施三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。Page 26達(dá)標(biāo)評(píng)審l3、達(dá)標(biāo)評(píng)審。市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)秘書處按照有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)、達(dá)標(biāo)評(píng)審。市

41、安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)秘書處按照有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)報(bào)送的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)材料進(jìn)行最終審查，并作出受理、報(bào)送的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)材料進(jìn)行最終審查，并作出受理、補(bǔ)正、不予受理決定。具備達(dá)標(biāo)評(píng)審條件的，及時(shí)選定評(píng)審補(bǔ)正、不予受理決定。具備達(dá)標(biāo)評(píng)審條件的，及時(shí)選定評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審單位按照相關(guān)規(guī)定開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審單位按照相關(guān)規(guī)定開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審，依據(jù)評(píng)審結(jié)果編制安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告，并及時(shí)報(bào)送評(píng)審，依據(jù)評(píng)審結(jié)果編制安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告，并及時(shí)報(bào)送漢中市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)（報(bào)告格式和主要內(nèi)容要求見附件漢中市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)（報(bào)告格式和主要內(nèi)容要求見附件3）。）。Page 27審核公告及頒證授牌l4、

42、審核公告及頒證授牌。漢中市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)接到評(píng)審單位、審核公告及頒證授牌。漢中市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)接到評(píng)審單位提交的評(píng)審報(bào)告后，對(duì)評(píng)審合格的，組織標(biāo)準(zhǔn)化專家按評(píng)審提交的評(píng)審報(bào)告后，對(duì)評(píng)審合格的，組織標(biāo)準(zhǔn)化專家按評(píng)審單位提交的企業(yè)總數(shù)的單位提交的企業(yè)總數(shù)的30%確定或根據(jù)工作需要選擇現(xiàn)場(chǎng)審核確定或根據(jù)工作需要選擇現(xiàn)場(chǎng)審核企業(yè)名單進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)審核合格的，予以公告和頒企業(yè)名單進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)審核合格的，予以公告和頒證授牌。對(duì)經(jīng)評(píng)審不能達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的，書面告知申證授牌。對(duì)經(jīng)評(píng)審不能達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的，書面告知申請(qǐng)企業(yè)并說明理由。請(qǐng)企業(yè)并說明理由。Page 28管理措施l（六）、管理措施（六

43、）、管理措施l安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，三年為一個(gè)周期。在有效期內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，三年為一個(gè)周期。在有效期內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，暫扣其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書，責(zé)令停產(chǎn)整改；發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事全事故的，暫扣其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書，責(zé)令停產(chǎn)整改；發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故、一年內(nèi)發(fā)生故、一年內(nèi)發(fā)生2起生產(chǎn)安全事故或事故造成較大負(fù)面影響的，吊銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等起生產(chǎn)安全事故或事故造成較大負(fù)面影響的，吊銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書。級(jí)證書。l對(duì)于頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山及相關(guān)行業(yè)企業(yè)，在提出安全生產(chǎn)許可證延期申對(duì)于頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山

44、及相關(guān)行業(yè)企業(yè)，在提出安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)之前請(qǐng)之前6個(gè)月內(nèi)經(jīng)考評(píng)合格達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的，其安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位的達(dá)標(biāo)評(píng)個(gè)月內(nèi)經(jīng)考評(píng)合格達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的，其安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位的達(dá)標(biāo)評(píng)審意見，可作為延期安全生產(chǎn)許可證的重要依據(jù)，可以不提交安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。達(dá)到審意見，可作為延期安全生產(chǎn)許可證的重要依據(jù)，可以不提交安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。達(dá)到二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的可免交安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，達(dá)到三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的可二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的可免交安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，達(dá)到三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的可減半交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)減半交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)2013年底前未達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)年底前未達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，不再延期安全生產(chǎn)許可證。標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，不再延期安全生產(chǎn)許可證。Page 29新舊等級(jí)銜接l（七）、新舊等級(jí)銜接（七）、新舊等級(jí)銜接l原非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為一