1、    農機監理工作的現狀分析存在的問題及對策    張宏偉隨著農機購置補貼力度的加大，農業機械數量在逐年增加，農業機械化水平得到了迅猛發展，然而農機安全形勢仍然不容樂觀，長此以往將會阻礙農業生產的發展。因此，本文立足于農機監理工作的現狀分析存在的問題，結合農機監理工作的發展要求，進行農機監理工作的發展對策探討，以期更好地建設農機監理隊伍，促進農業生產的發展。？一、農機監理工作中存在的問題1.駕駛員方面 駕駛拖拉機的農機手主要是農民，普遍存在文化素質偏低，法制觀念淡薄，安全意識較差，無牌無證、違章載人等現象，對因違章造成的交通事故后果及應承擔的法律、經濟

2、責任考慮過少，輕學習技術，重經濟利益，致使農機事故時有發生。2.農機監理事業經費不足農機監理工作由于宣傳經費不足，沒有得到農民理解與政府重視。當前，農機監理機構歸屬事業單位，執法經費沒有保障。多年來，各縣農機部門用于農機監理工作的事業經費未能隨著財政收入增長而同步增長，加上無其他經濟來源，監理裝備差、效率低，給監理工作帶來很大的困難。3.受客觀因素制約，農機監理工作的難度增大。由于各鄉村經濟條件相對落后，農機駕駛員違章載人的現象較為突出，而且廣大機手文化技術水平較低，法制觀念淡薄，對機車使用管理不善，加之安全意識較差，不愿意積極配合，逃避管理，“黑車非駕“現象越來越多，造成農機管理難、執法難，

3、每年的年檢、年審工作難度大，年檢率和年審率逐年下降。4.農機監理人員素質高低當前農機監理隊伍思想素質高低不一，文化程度參差不齊。農機監理部門普遍存在著“重執法輕服務”的現象。實際工作中常常出現農機監理部門強調執法監督，而應該履行的義務卻很少，在農機監理過程中少數監理人員會出現態度惡劣、工作方法簡單、野蠻執法等現象，影響了農機監理部門和機手的關系。二、促進農機監理工作的對策1.抓好農機安全宣傳教育工作 利用年檢年審、田檢路查、電視臺、宣傳單、事故圖片、永久性標語、上校課等靈活多樣的形式，多渠道向機手灌輸農機法律、法規、事故案例等內容，達到家喻戶曉、婦幼皆知的目的；要嚴格拖拉機駕駛員培訓和考試，禁

4、止把培訓班變成“走過程”、“速成班”，要加強實地模擬訓練，通過設置障礙，制造各種可能發生的情況，反復訓練學員的處理能力，增強駕駛中對外界環境的適應能力。同時，深入到村、到學校開展農機安全教育，通過全方位的宣傳教育，讓機手及其家庭成員提高意識，從而減少農機事故的發生。2.加大對農機監理的投入。一是地方政府盡快將農機監理執法人員的人頭經費納入地方財政全額預算，使監理人員把工作重心轉移到農機安全生產上來。二是加大對農機監理裝備建設的投入力度，縣（市）級主要是完善和添置農機技術檢測線和事故車輛吊運車，鄉鎮主要添置安全檢查設備和交通工具，村要建設農機手活動場所。三是要實現農機監理信息管理現代化，農機牌證

5、管理的數據采集、匯總、歸整、登記、處理、輸出、統計、人檔、調用、傳遞，都必須以最快捷、最有效的手段來完成，因此必須建立計算機管理網絡系統。四是在鄉鎮設立農機監理分支機構，根據機車擁有量對鄉鎮和農場實行定崗、定員、定經費設立農機監理分支機構并配置必要的監理設施。五是有條件的村要配備專職或兼職農機安全員和并落實必要的經費，經常以村為單位組織拖拉機駕駛員進行安全學習活動，從而逐步形成從縣市到鄉鎮再到村組的農機安全生產監督網絡。3.加強農機監理工作隊伍的建設農機監理工作的一線執法人員在很大程度上是決定農機監理工作的效果好壞，因此加強農機監理工作隊伍的建設是農機監理工作良好發展的首要任務。具體到實踐中，

6、農機監理工作隊伍的建設主要包括農機監理執法人員的素質提升以及農機監理工作制度的完善兩個方面。執法人員的素質提升可以采取對專業知識的專業培養，找相關領域的專業人士進行相關知識的培訓，這樣可以從根本上確認執法人員的理論認識，不至于出現對專業知識的模糊認識導致農機監理工作的開展不到位；其次，還可以對農機監理執法人員進行一線工作現狀指導，主要操作就是讓農機監理執法人員直接到農戶家，到農田中去了解農業生產條件，去實踐演練農機生產的一些操作，這樣可以從實踐中清晰執法人員的思想，讓執法人員認識到農機對農業生產的重要性，體會農戶的傳統生產的艱苦性，這對農機的推廣有促進意義，對農機監理工作隊伍發展也有實在的作用

7、。4.加大農機安全監管發揮農機學校的作用，對駕駛操作人員進行操作技術、故障維修、安全生產知識的培訓，努力提高他們的操作技能、安全意識、遵守交通法規的自覺性；嚴格規范辦證程序，嚴把駕駛員的入戶關，未經培訓考試或考試不合格的機手一律不得核發駕駛證；要嚴格執行程序，嚴禁給超標準、報廢的或手續不合格的車輛辦理牌證手續；農機執法人員要經常深入田間地頭、鄉村道路，進行安全生產檢查，及時糾正違章，確保農機安全生產；加大農機年度檢驗力度， 堅決打擊“黑頭車”，保證機車在良好的技術狀態下行駛，有效地降低農機安全事故。農機安全監理工作是整個農機化工作的重要組成部分，是組織農機化生產的重要手段，是農村經濟運行的鏈條，是直接為機手服務的窗口。因此，我們應在理順管理體制，