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文檔簡介
1、資料來源:來自本人網絡整理!祝您工作順利!社區居委會換屆選舉實施意見 社區居委會換屆選舉施行看法 各位指導、同志們: 區委辦、區政府辦下發了關于仔細做好社區居委會換屆選舉工作的通知,各鄉鎮處組織對社區居委會的財務進展了任期審計,對“難點社區進展了調查摸底。組織人員參與了省民政廳舉辦的社區居委會換屆選舉骨干培訓班,為推動換屆選舉工作順當進展奠定了根底。今日,我就如何做好此次換屆選舉工作,講以下四個方面的看法。 一、認清形勢,全面把握社區居委會換屆選舉的現實情況 居委會換屆選舉是憲法和法律規定的重要制度,是我國社會主義民主在城市基層最廣泛的理論形式之一。當前,我國城市基層社會正在發生深入改變,居委
2、會換屆選舉工作面臨很多新狀況、新問題,特殊是隨著城市流淌人口的增加、就業壓力的增大和社區居民民主法制意識增加,做好居委會換屆選舉工作,對于進一步進步城市社區管理和效勞程度,維護城市社會穩定,保障社區居民享有更多更實在的民主權利,落實中央關于保增長、保民生、保穩定的各項方針政策等具有重要意義。各鄉鎮處各部門要深化貫徹落實科學進展觀,認識做好此次居委會換屆選舉工作的重要性,嚴格根據法律法規和有關政策規定,加強組織引導,仔細討論解決選舉中出現的問題,主動推動居委會民主選舉制度化、標準化、程序化;堅持黨的指導、人民當家作主和依法辦事有機統一,不斷進步居民群眾在社區事務中當家作主的力量。 我區本次換屆選
3、舉的社區居委會共有18個,雖然數量不多,但與上次換屆選舉相比,面臨著新的形勢和新要求的考驗。一是民政部、省、市對此次換屆選舉提出了新的要求。在選舉方法上,實行挺直選舉和間接相結合,要求從實際動身,主動擴大居委會挺直選舉的掩蓋面,力爭到達50%以上。并明確規定,凡由農村村委會改設居委會,但原農村集體經濟產權制度改革還沒有完成的,不得實行代表間接選舉。二是面臨經濟社會進展中帶來的一些新問題。隨著戶籍制度改革、商品房和安置房建立快速推動,客觀上造成的人戶分別狀況比擬突出,給選民登記、資格認定造成不確定性,簡單發生錯登、漏登、重登等現象,使選情更為冗雜。為此,我們要客觀分析形勢,周密部署,科學操作,依
4、法推動,充分保障本次換屆選舉工作的順當進展。 二、把握關鍵,依法有序推動社區居委會換屆選舉工作 我們要在做好前期宣揚發動、審計、業務骨干培訓的根底上,在換屆選舉工作開展的過程中,著重把握好以下五個關鍵環節: 一要把好居民選舉委員會成員推選關。居民選舉委員會是居委會選舉的組織機構,其成員素養的凹凸關系到選舉工作的成敗。各鄉鎮處要成立換屆選舉指導小組,根據法律規定的程序,指導、標準各社區居民選舉委員會的推選工作。各社區黨支部要實在加強指導,注重發揮黨員干部作用,引導選民把懂法律、講原那么、有威信的同志推選進選委會班子。社區黨支部指導班子成員要根據法定的推選程序,擔當居民選舉委員會成員。 二要把好選
5、民登記關。選民是參與選舉工作的主體。要嚴格根據社區居委會組織法和選舉規程,搞好有選舉權和被選舉權居民的登記工作。針對我區城市化進程加快、戶籍制度改革、人口流淌、人戶分別等帶來的新狀況、新問題,更加細致扎實地做好工作,堅持以戶籍所在地為根底,結合居住地的實際狀況,按選民意愿進展登記,確保落實選民的民主權利。本次換屆參選選民以實際登記選民為基準,各級要嚴把選民登記關,不錯登、不漏登、不重登。 三要把好候選人的產生關。候選人的產生是社區居委會換屆選舉工作關鍵的一環。要按照法律程序,充分敬重民意,堅持公正、公正、公開的原那么確定候選人。社區居委會成員候選人提名方式有三種:一是設立投票站,由選民挺直提名
6、;二是召開選民會議投票提名;三是各居民小組召開選民會議投票提名。在提名候選人階段,要引導居民消退家族、宗族、派別等不良影響,杜絕任何組織和個人指定、委派或撤換候選人。要通過黨員、居民代表、群眾骨干做細致的思想工作,引導群眾真正把那些素養好、威信高、力量強、熱心為群眾效勞的人提名為候選人。要保證婦女在居委會選舉中的合法權益,使女性在居委會成員中有適當名額。 社區居委會換屆選舉施行看法第2頁 四要把好居委會干部職數關。居委會班子成員職數職位設置必需堅持精簡高效的原那么,社區居委會成員職數原那么上由3至5人組成,社區人口達3000人以上的可設置副主任。干部職位和職數的設置可由區政府、街道辦事處、鄉鎮
7、政府確定。 五要把好投票選舉關。品投票是選舉的中心環節,法律性、程序性、技術性很強,要細心做好選舉前的各項預備工作,嚴密組織,及早確定并告知選民投票選舉方式、投票場地和應遵守的規章。要嚴格按選舉規程施行選舉,維護選舉的良好秩序,確保各項程序合法,選舉有效。 三、細心組織,確保社區居委會換屆選舉工作圓滿勝利 本次社區居委會換屆選舉,各級指導干部肯定要堅固樹立高度的政治責任感和全局意識,實在加強指導,細心組織,周密支配,確保換屆選舉獲得勝利。 一要加強前期調研,完善預備工作。各社區居委會狀況千差萬別,居民的文化素養也不盡一樣。各鄉鎮處要提早對本轄區居委會及居民的狀況進展摸底,重點把握居民的狀況、歷
8、史遺留問題和現行突出沖突,仔細分析和討論換屆選舉的各個環節,及早預備預案和措施。對可能出現的問題,如財務審計中出現的問題、選民資格確實認問題、民主確定候選人的問題、擾亂破壞選舉或不正值競選的查處問題等,更要重點討論,做到心中有數,從而在詳細選舉過程中,有針對性的加強工作指導。同時,各鄉鎮處要辦好挺直選舉的試點,為保證挺直選舉掩蓋面達50%以上打下堅實根底。 二要堅持正確導向,選優配強居委會班子。推選什么樣的人當居委會干部,關系到黨在基層的執政根底,關系到我區加快城市化和城市現代化建立的進程。因此,我們要以社區居委會換屆選舉為契機,選優配強基層工作班子,夯實黨的執政根底。要按規定程序,把那些經過
9、培育考察、理論證明可以勝任居委會工作的后備干部,依法改善進居委會班子。要注重改善班子構造,根據年輕化、學問化、專業化的要求,更新用人觀念,拓寬用人渠道,進步居委會班子的整體素養,激發基層工作活力。 三要堅持依法操作,維護社會進展穩定。依法選舉,是做好社區居委會換屆選舉的保證。換屆選舉工作中,要嚴格根據法律法規辦事,堅持挺直、普遍、差額、公開、公正、公正和競爭等原那么,凡法律、法規和政策有明確規定的,要嚴格遵照執行,尚未作明確規定的,應根據自治原那么由居民會議、居民代表會議依法爭論打算。要標準操作程序,法定的程序一個都不能少,規定的步驟一步都不能缺。在換屆選舉前,要嚴格執行先審計后選舉的有關規定
10、。各鄉鎮處各部門要實在負起責任,加大執法監視力度,高度重視對換屆選舉中出現的違法大事的調查和處理,做好來信來訪接待工作,有案必查,有錯必糾。對在選舉中不依法辦事、違法操作造成群眾集體上訪的,要追究當事人和責任人的責任。對出現問題較多的,要追究有關指導的責任。對群眾反映與實際狀況有出入的,要向群眾說明狀況,澄清事實;對群眾由于不理解法律法規的規定或不理解國家有關政策而上訪的,要耐煩說明,做好政策宣揚和思想疏導。對可能引發群體性大事、影響社會穩定的問題,主要指導要親自到第一線處理,并準時向換屆選舉指導小組匯報請示,不得擅自打算和輕率處理。 四、因勢利導,進一步推動基層組織標準化建立 一要加快推動基
11、層自治組織建立,夯實基層根底工作。在選舉工作完畢后,要準時做好新老班子交接工作,清理好集體財務帳目、固定資產、工作檔案,并處置好債權債務及其它遺留問題,保證新一屆居委會正常開展工作。要準時組織對基層干部的業務培訓和政策學習,特殊是對新中選的年輕干部要通過以老帶新,提升他們為基層群眾效勞的力量。要充分發揮基層黨組織的指導核心作用。居委會黨組織要按照國家的法律和政策,著眼于強化對權利的制約和監視,指導、支持居委會依法處理好自治事務,齊心協力,共同促進各項事業全面進展。 二要進一步加強迫度建立,提升基層民主自治程度。新一屆社區居委會產生后,要準時制定任期目的和年度工作方案,建立健全居民會議、社區成員
12、代表會議、居務公開、下屬委員會等相關民主管理、民主決策、民主監視制度。重點要以民主管理為核心,以制度建立為保障,使居務公開工作由事后公開轉向事前、事中、事后全過程公開,由間接公開轉為挺直公開,做到但凡群眾關懷的問題都要準時公開,讓群眾參加社區重大事務的決策和管理,保證群眾的知情權、參加權、管理權和監視權。 三要實在加強社區建立,為建立文明、平安、和諧xx奠定堅實根底。要通過此次換屆選舉,因地制宜,分類指導,進一步激發基層干部隊伍的活力,引導各社區以更大的熱情、更高的標準主動進展壯大社區經濟,改善社區效勞程度,扎實推動和諧社區建立。各鄉鎮處要根據市委、市政府關于大力推動城市社區建立的看法、民政部關于在全國開展 “建立和諧社區示范單位創立活動的通知等文件精神,加快管理體制創新。要根據“五室三站兩欄一校一場地的功能設置標準,加強社區效勞中心建立,從實現“自我管理、自我訓練、自我效勞、自我監視的目的動身,明確社區工作職責,強化社區效勞功能,進步社區組織的自治力量和自我效勞力量,并主動引導社區居民、駐
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