1、節能窗項目立項申請報告一、節能窗項目背景綜合前三季度宏觀經濟形勢的表現，供給側結構性改革成效繼續顯現，新動 能加快成長。根據國家統計局數據顯示，2018年前三季度，新產業實現增長較快。 前三季度，高技術制造業和裝備制造業增加值同比分別增長11.8%和8.6%,分別 快于規模以上工業5.4和2.2個百分點。工業戰略性新興產業增加值同比增長 8.8%,比規模以上工業快2.4個百分點。企業經營成本和杠桿率降低o 1-8月份, 規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為84.39元，同比減少0.35元。 8月末，規模以上工業企業資產負債率為56.6%,同比下降0.5個百分點。二、項目名稱及承辦單位（

2、一）項目名稱項目名稱：節能窗投資項目。（二）項目承辦單位承辦單位名稱：xxx有限責任公司項目規劃咨詢單位：泓域咨詢機構 項目設計單位：埴翼善透機構三、項目建設選址及用地綜述（一）項目建設選址本期工程項目選址在xxx經濟開發區。（選址科學性分析）（二）項目建設地概況園區產業結構明晰，帶動作用明顯。目前，已有260余家規模以上企業落戶， 年實現工業總產值80億元，實現稅收4.5億元。園區政策環境優越，發展目標明 確。除國家和省、市政府賦予的優惠政策外，園區還享受當地政府實施的特殊優 惠政策。與此同時，園區十分重視依法治區和提高行政效率，政策環境穩定透明, 法制環境公平公正，服務環境規范高效，生活環

3、境安定優美。依托資源、區位、 交通等比較優勢，園區正全力加快推進“規劃引領、基礎先行、項目帶動、產業 強區”的發展戰略，已經成為亮點紛呈，人氣飆升，商機無限的投資熱士。（三）項目用地性質本期工程項目計劃在xxx經濟開發區。（四）項目用地規模項目擬定建設區域屬于工業項目建設占地規劃區，建設區總用地面積 12799.73平方米（折合約19.19畝），凈用地面積12799.73平方米（紅線范圍折 合約19.19畝），土地綜合利用率100.00%；項目建設遵循“合理和集約用地” 的原則，按照節能窗行業生產規范和要求進行科學設計、合理布局，符合節能窗 制造和經營的規劃建設要求。（五）項目用地控制指標該工

4、程規劃建筑系數52.30%,建筑容積率1.60,建設區域綠化覆蓋率5.82%, 固定資產投資強度171.49萬元/畝，根據測算，本期工程項目建設完全符合工 業項目建設用地控制指標（國土資發【2008】24號）文件規定的具體要求。四、項目建設必要性分析（一）中國制造2025兼顧處理好培育新興產業發展政策和支持傳統產業優化升級政策之間的關 系。不能簡單地將制造業的轉型升級或“中國制造2025”戰略的立足點僅僅局限 于培育一批新興產業和新生力量，還必須高度重視傳統產業的優化升級。從國內 外經驗來看，傳統產業優化升級是一個新陳代謝的過程，本身就會催化和孵化出 一大批新技術、新業態和新商業模式。例如，青

5、島紅領制衣基于工業4.0理念打 造的“大規模個性化定制”就使得傳統服裝產業煥發了新的生機。（二）戰略性新興產業發展規劃從細分領域看，2016年前三季度，在全球客戶群持續擴大和產業技術日臻成 熟的推動下，節能環保、新能源、現代物流三大細分領域的全球平均增速分別為 8.6%. 8.8%、9.3%,與上年同期相比分別提升2.9個、3.5個、3.8個百分點，仍 然保持了良好的產業增長態勢。與此相反，受全球供應鏈重組和技術瓶頸影響， 高端裝備制造、生物醫藥、新材料、信息產業四大細分領域的全球平均增速分別 為7.5%、7.7%. 7、7.4%,與上年同期相比分別提升0.5個、0.9個、0.3個、 -1.2

6、個百分點，產業結束高增長態勢，步入結構調整期。（三）經濟新常態今年以來，中央從經濟發展進入新常態的科學判斷出發，堅持戰略定力，保 持宏觀政策連續性和穩定性，創新調控思路和方式，推出一系列穩定增長、培育 新動力、深化改革開放的重大舉措，在錯綜復雜的國際國內經濟形勢下，實現了 經濟社會持續穩定發展，這是非常不容易的。前3個季度，國內生產總值同比增 長7.4%,增速雖然放緩，但實際增量依然可觀，在全球名列前茅。更重要的是, 結構調整出現積極變化，服務業增長勢頭顯著，內需不斷擴大，社會托底工作得 到強化，中國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。五、項目土建工程建設指標本期工程項目凈

7、用地面積12799.73平方米，建筑物基底占地面積6694.26平 方米，總建筑面積20479.57平方米，其中：規劃建設主體工程15795.91平方米, 根據測算：計容建筑面積20479.57平方米；項目規劃綠化面積綠化面積平方米， 土地綜合利用面積12799.73平方米。六、設備選型方案本期工程項目計劃購置生產及檢測設備共計115臺（套），設備購置費1127.50 萬元。七、主要能源供應及節能分析（一）主要能源供應1、本期工程項目生產用電為三級負荷，年用電量538398.82千瓦？時，折合66.17噸標準煤。2、根據測算年總用水量3592.33立方米，折合0.31噸標準煤，主要是生產 補給

8、水和辦公及生活用水。（二）項目節能分析“節能窗生產建設項目”在設計過程中，對生產工藝、電氣設備、建筑等方 面采取有效節能措施，年用電量538398.82千瓦？時，年總用水量3592.33立方米, 項目年綜合總耗能量66.48噸標準煤/年。根據測算，達綱年綜合節能量23.36噸 標準煤/年，項目總節能率21.07%,因此，該項目屬于能源利用效果較好的項目。（三）產業節能“十三五”發展規劃統籌推進大宗固體廢棄物綜合利用。加強共伴生礦產資源及尾礦綜合利用。 推動煤殲石、粉煤灰、工業副產石膏、冶煉和化工廢渣等工業固體廢棄物綜合利 用。開展大宗產業廢棄物綜合利用示范基地建設。推進水泥窯協同處置城市生活

9、垃圾。大力推動農作物秸稈、林業“三剩物”（采伐、造材和加工剩余物）、規 模化養殖場糞便的資源化利用，因地制宜發展各類沼氣工程和燃煤耦合秸稈發電 工程。到2020年，工業固體廢物綜合利用率達到73%以上，農作物秸稈綜合利 用率達到85%o（八、環境保護及清潔生產和安全生產（一）環境保護本期工程項目符合xxx經濟開發區發展規劃，選用生產工藝技術成熟可靠，符合xxx經濟開發區產業結構調整規劃和國家的產業發展政策;項目建成投產后,在全面采取各項污染防治措施和加強企業環境管理的前提下，對產生的各類污染 物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規定的排放標準內，所以，本 期工程項目建設不會對區域生態環

10、境產生明顯的影響。（二）清潔生產本期工程項目設計中采用了清潔生產工藝，應用清潔原材料，生產清潔產品， 同時采取完善和有效的清潔生產措施，能夠切實起到消除和減少污染的作用；因 此，本期工程項目建成投產后，各項環境指標均符合國家和地方清潔生產的標準 要求。（三）安全生產本期工程項目采用了先進、成熟、可靠的節能窗生產技術，在設計中嚴格執 行國家有關勞動安全衛生政策，并根據實際情況采取完善的安全衛生措施，預計 本期工程項目在建成后將有效防止火災、雷電、靜電、觸電、機械傷害、噪聲危 害等事故的發生。本期工程項目主體工程火災危險類別為丙類，建筑耐火等級為二級；項目設 計中除了各專業嚴格按照有關規范進行消防

11、措施設計外，還按規范要求設置了各 類消防設施，主要包括消防給水管網、消火栓、干粉滅火器等，因此，本期工程 項目消防系統具有較高的安全可靠性。（四）綠色工業發展規劃針對“十二五”工業清潔生產推行中存在的問題和短板，“十三五”的主要 思路是：按照全生命周期污染防治理念，圍繞國家“十三五”污染物減排要求， 以提升工業清潔生產水平為目標，針對產品生命周期的各個環節創新清潔生產推行方式，從點（重點企業）、線（重點行業）向面（重點區域、重點流域）轉變, 從關注常規污染物（煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮）減排向 特征污染物（揮發性有機物、持久性有機物和重金屬）減排轉變，深入開展綠色 設計、有毒

12、有害原料替代、生產過程清潔化改造和綠色產品推廣，創新清潔生產 管理和市場化推進機制，強化激勵約束作用，突出企業主體責任，實現減污增效, 綠色發展。九、項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析按照投資項目可行性研究指南的要求，本期工程項目總投資包括固定資 產投資和流動資金兩部分，根據謹慎財務測算，本期工程項目預計總投資3808.21 萬元，其中：固定資產投資3290.89萬元，占項目總投資的86.42%；流動資金 517.32萬元，占項目總投資的13.58%o（二）固定資產投資構成本期工程項目固定資產投資3290.89萬元，其中：土建工程投資1615.21萬 元 占項目總投資的42.41%,

13、設備購置費1127.50萬元，占項目總投資的29.61%, 其它投資548.18,占項目總投資的14.39%o（三）項目總投資及其資金構成項目總投資及其資金構成：項目總投資二固定資產投資+流動資金，項目總投資=3290.89+517.32=3808.21 （萬元）。十、資金籌措方案項目總投資3808.21萬元，根據資金籌措方案，全部由xxx有限責任公司自籌。十一、項目預期經濟效益規劃目標（一）達綱年經濟效益目標值1、項目達綱年預期營業收入（sp） : 5035.00萬元（含稅）。2、年總成本費用（tc） ： 3888.11萬元。3、稅金及附加：20.00萬元。4、達綱年利稅總額：1333.53

14、萬元。5、項目達綱年利潤總額（pfo） : 1146.89萬元。6、項目達綱年凈利潤（np） : 860.17萬元。7、項目達綱年納稅總額:473.36萬元。（二）達綱年收益增益目標1、達綱年投資利潤率:30.12%。2、達綱年投資利稅率：35.02%o3、達綱年投資回報率：22.59%o（三）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（所得稅后）（pt） : 5.93年。2、項目經營盈虧平衡點（bep） : 46.29%o十二、項目建設進度規劃“節能窗生產建設項目”按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求 進行建設，本期工程項目建設期限規劃12個月，即從2018年2月開始至2019 年1月正式投

15、產止，包含：項目建設前期準備工作、勘察設計、土建施工、設備 采購安裝和調試、人員培訓及竣工驗收等工作階段。目前，xxx有限責任公司已 經完成前期的各項準備工作，包括：市場調研、建設規模確定、項目選址、用地 預審、資金籌措等項事宜，現在正在辦理項目備案工作。十三、綜合評價（一）項目綜合評價1、本期工程項目符合國家產業發展政策和規劃要求，符合xxx經濟開發區 節能窗行業布局和結構調整政策；項目的建設對節能窗產業結構、技術結構、組 織結構、產品結構的調整優化有著積極的推動意義。2、本期工程項目符合國家產業發展政策和規劃要求，符合項目建設地行業 布局和結構調整政策；項目的建設對促進項目建設地制造產業結

16、構、技術結構、 組織結構、產品結構的調整優化有著積極的推動意義。3、xxx有限責任公司為適應國內外市場需求，擬建“節能窗生產建設項目”， 本期工程項目的建設能夠有力促進xxx經濟開發區經濟發展，為社會提供就業職 位80個，達綱年納稅總額473.36萬元，可以促進xxx經濟開發區區域經濟的繁 榮發展和社會穩定，為地方財政收入做出積極的貢獻，由此可見，本期工程項目 的實施具有顯著的社會效益。4、全省產業集約集聚發展水平進一步提升，經濟帶動力、投資產出強度進一步提高，能源消耗強度進一步下降，清潔生產和循環化改造取得成效。培育壯 大一批百千萬億級優勢產業集群，基本形成中小企業集群與大型企業集團協同發

17、展的良好格局，其中，電子信息、汽車成為具有國際競爭力的產業集群；電子商 務、現代物流、現代金融等生產性服務業集聚區取得較快發展，形成產業集聚發 展的服務體系，實現制造業與服務業共同集聚，成為推動產業轉型升級的重要動 能；新一代信息技術、生物、高端裝備、高端新材料、綠色低碳、數字創意（含 數字文化和創意設計）等率先突破，形成萬億戰略新興產業集群，成為新的支柱 產業。到2020年，全省產業集聚發展取得明顯成效。5、引導中小企業通過專業分工、服務外包、訂單生產等方式，與國有大企 業建立協同創新、合作共贏的協作關系。發展一批專業化“小巨人”企業，引導 優勢民營企業進入軍品科研生產和維修領域，鼓勵支持民

18、營企業參與軍民融合發 展。6、“十三五”時期，促進中小企業發展的總體目標是：整體水平進一步提 高。中小企業整體發展質量和效益穩步提高，對經濟發展的支撐作用進一步鞏固; 單位產值能耗逐年下降，高技術產品增加值占比顯著提高，結構進一步優化；年 均吸納新增就業800萬人左右，吸納就業能力進一步得到發揮。創新能力進一步 增強。創新型中小企業對國家創新能力的貢獻進一步提高，科技型中小企業的創 新帶動作用進一步增強。中小企業研發支出占主營業務收入比重不斷提高，發明 專利和新產品開發數量保持較快增長；互聯網和信息技術應用能力進一步提髙， 新產品、新技術、新業態、新模式不斷涌現；與大企業協同創新、協同制造能力 持續提高，在創新鏈中發揮更大作用。培育一批可持續發展的“專精特新”中小企業。企業素質進一步提升。中小企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一 步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信 經營水平進一步提高。完成不少于5000名中小企業經營管理領軍人才、250萬經 營管理人員培訓，培育一批具有企業家精神的經營管理者和一大批具有工匠精神 的高素質企業員工。中小企業品牌影響力不斷提升。發展環境