1、社區(qū)警民關(guān)系調(diào)研報告 摘要隨著我國改革開放的不斷深入和城市化進程的日益加快，“社區(qū)”，一個我們不可缺少的群眾基礎(chǔ)綜合機構(gòu)出現(xiàn)在我們生活中。如今面對我國社會深刻變革，市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，法制觀念的不斷加強，作為我們公安機關(guān)建設(shè)和諧警民關(guān)系的意義重大而深遠。社區(qū)警民關(guān)系作為最重要的警民關(guān)系之一，如何建設(shè)好社區(qū)警民關(guān)系是擺在我們各級公安機關(guān)的一項重要任務(wù)。結(jié)合前期的暑期見習(xí)和大學(xué)期間的社區(qū)調(diào)查，可以認識到如何建設(shè)和諧的社區(qū)警民關(guān)系，已經(jīng)成為當前各級公安機關(guān)和廣大民警普遍關(guān)注的熱點問題。關(guān)鍵詞：社區(qū)、警民關(guān)系、公安機關(guān)一、建設(shè)和諧社區(qū)警民關(guān)系的意義警民關(guān)系是公安機關(guān)在打擊、預(yù)防犯罪

2、和提供社會服務(wù)等各種警務(wù)活動中，與社會公眾形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系與人際關(guān)系。社區(qū)警民關(guān)系通俗上講其實就是社區(qū)民警同社區(qū)內(nèi)的老百姓的關(guān)系，是黨群關(guān)系、干群關(guān)系的一部分，直接影響到公安機關(guān)在人民群眾心目中的形象。良好的警民關(guān)系是社區(qū)安居樂業(yè)的基石，有利于社區(qū)警務(wù)健康順利發(fā)展，還有利于最大限度地發(fā)揮社區(qū)警務(wù)的效能。 社區(qū)民警只有扎根社區(qū)，和社區(qū)群眾建立廣泛而密切的聯(lián)系，獲得群眾的認可和支持，才能盡快打開社區(qū)警務(wù)的工作局面，保持旺盛的生命力。構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，恰好抓住了社區(qū)警務(wù)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)的結(jié)合點，通過開展各項便民、利民服務(wù)，解決群眾關(guān)心的治安熱點問題，不僅可以進一步改善公安機關(guān)在人民群眾中的形象，提

3、高社區(qū)民警在社區(qū)民眾中的威望，還可以使社區(qū)警務(wù)建設(shè)更加順利的開展。警民關(guān)系好，則社區(qū)警務(wù)如順水行舟，快速而平穩(wěn)；反之，就猶如逆水行舟，不進反退。有了和諧的警民關(guān)系，警民聯(lián)手共同構(gòu)筑一張強大細密的防止犯罪、打擊犯罪的巨網(wǎng)，我們的社會治安才能有深廣的根基和無窮的力量，這就是社區(qū)警務(wù)真諦之所在，也是和諧警民關(guān)系的精髓。依靠群眾，走群眾路線是公安工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是長期以來公安工作的重要手段。特別是在當前治安任務(wù)繁重，警力不足的情況下，要從根本上提高治安工作效能，必須依靠群眾。因此，良好的警民關(guān)系是社區(qū)警務(wù)必不可少的因素，也是社區(qū)警務(wù)持續(xù)發(fā)展的動力，是社區(qū)警務(wù)取之不盡、用之不竭的源泉。二、當前社區(qū)警民

4、關(guān)系中存在的問題1、少數(shù)社區(qū)民警缺乏服務(wù)意識，存在思想誤區(qū)。少數(shù)社區(qū)民警為民服務(wù)意識不強，沒有正確的擺正自己的位置，常常以管理者的身份自居，具體表現(xiàn)在：在接待上門辦事、求助群眾時“門難進、話難聽、臉難看、事難辦” ，態(tài)度生硬，方法簡單；在執(zhí)行警務(wù)活動時耍特權(quán)，抖威風；在執(zhí)法過程中執(zhí)法不嚴、辦案不公，不作為、亂作為，利用職權(quán)辦理“人情案”、“關(guān)系案”，侵害了群眾利益，引起群眾反感，影響了警民關(guān)系和諧。身處警務(wù)革命時代，全心全意為人民服務(wù)是我們每位民警必須唱好的主旋律。作為社區(qū)民警，要想滿足群眾的要求，讓群眾滿意，只有我們不斷提升自身素質(zhì)，切實樹立起“立警為公、執(zhí)法為民”的思想，認真履行職責，想群

5、眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，才能使群眾更加理解和支持我們的工作，也才能在群眾中樹立“有困難找警察”的不朽豐碑。滴水凝聚大海，毫不起眼的小事往往折射出個人的高尚品格。服務(wù)群眾是“人民警察為人民”的本質(zhì)屬性所決定的，特別是開展社區(qū)建設(shè)后，社區(qū)民警不單是社區(qū)治安的管理者，更是社區(qū)的工作者、社區(qū)建設(shè)的參與者，服務(wù)群眾是社區(qū)民警義不容辭的責任，是社區(qū)民警的“份內(nèi)事”但在實際工作中，不少基層民警往往會因為群眾的某些求助與治安工作無直接關(guān)系而一推了事，甚至認為這是非警務(wù)工作而抱有抵觸情緒。這關(guān)鍵在于對服務(wù)群眾的概念缺乏正確認識。2、執(zhí)法不公執(zhí)法不嚴等現(xiàn)象嚴重損害警民關(guān)系在實際工作中，少數(shù)民警有意或

6、無意將執(zhí)法對象區(qū)別對待，存在差異性執(zhí)法，將警民關(guān)系片面地定位在與本地區(qū)居民的關(guān)系，忽視外來人員和弱勢群體。對外來人員，思想上輕視，對本地人和外地人態(tài)度和處理方式上都存在不公現(xiàn)象，造成了警民關(guān)系的惡化。另外，部分民警群眾觀念不強、群眾服務(wù)意識淡化，工作上的方式方法存在簡單粗暴、態(tài)度蠻橫等問題。有些執(zhí)法民警對群眾問詢態(tài)度惡劣、回答過于簡單，缺乏語言藝術(shù);在接待群眾辦事、報案過程中，態(tài)度冷淡，居高臨下，造成群眾不滿;在接處110警情時，只接警不處警，引起群眾投訴或不滿，嚴重影響了執(zhí)法形象等等現(xiàn)象嚴重損害警民和諧關(guān)系，造成了較為嚴重的不良影響。3、公安機關(guān)宣傳工作力度不夠社會公眾對公安機關(guān)和公安工作的

7、了解，相當一部分來源于媒體的宣傳報道，在言論自由、媒體多、傳播快、輻射面廣的社會背景下，公安機關(guān)的宣傳顯得言輕力薄。警務(wù)活動的透明度無法喚起群眾的理解和支持。相反，一些傳媒熱衷于新聞的“轟動”效應(yīng)和宣傳報道的“新、奇、特”，對社會治安問題大肆炒作，對公安工作中存在的缺點和客觀差錯過分渲染，加深了群眾的不理解和誤解，子啊一定程度上影響了公安機關(guān)和警察的形象，為構(gòu)建和諧警民關(guān)系造成了一定的負面影響。4、當前執(zhí)法環(huán)境和其他社會因素對警民和諧關(guān)系的影響當前隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國正處于經(jīng)濟、社會轉(zhuǎn)型時期，社會利益和矛盾呈現(xiàn)多元化現(xiàn)象，人民內(nèi)部矛盾大量凸顯，再加上人民群眾權(quán)利民主意識與義務(wù)責任意識發(fā)

8、展失衡，造成當自身權(quán)益受到侵害后，往往會把處理結(jié)果理想化，相當一部分群眾希望民警是萬能的，既是偵察破案、打擊犯罪的能手，保護社會安寧的衛(wèi)士，又是排憂解難的公仆。一旦希望無法及時實現(xiàn)，消極的看法就會產(chǎn)生，就會歸咎于公安機關(guān),甚至無理取鬧，挑戰(zhàn)民警執(zhí)法權(quán)威，轉(zhuǎn)化為負面效應(yīng)。公安機關(guān)作為維護社會穩(wěn)定的專門力量，不可避免走在了解決矛盾糾紛的第一線，處置稍有不當，則會成為矛盾的“焦點”，從而在一定程度上影響了警民關(guān)系。 三、建設(shè)和諧社區(qū)警民關(guān)系的對策1、強化服務(wù)意識，不斷教育民警樹立群眾觀念。思想認識是決定警民關(guān)系走向的首要因素。要處理好警民關(guān)系，必須首先加強對民警的思想教育。要加強和改進群眾工作，宗旨

9、意識是根本。要使民警始終牢記掌握“從群眾中來，到群眾中去”這工作作風，以真情換理解，以奉獻贏民心，在各項公安工作中切實尊重人權(quán)，保障人權(quán)，讓人民群眾看到公安機關(guān)和人民警察真正為民辦事、為民謀利。 2、提高隊伍素養(yǎng)，努力打造作風優(yōu)良的公安隊伍。民警的思想信仰及素質(zhì)直接決定著警察形象的好壞，而警察形象的好壞直接影響著警民關(guān)系的和諧。群眾的眼睛是雪亮的，公安機關(guān)執(zhí)法辦案的公正與否是群眾關(guān)注的熱點和焦點。為此，我們要以隊伍正規(guī)化建設(shè)為重點，大力加強隊伍紀律作風建設(shè)，不斷建立和完善各項規(guī)章制度，強化民警的養(yǎng)成教育，提高民警的素養(yǎng)和水平，不斷增強民警的執(zhí)法為民意識和全心全意為人民服務(wù)的精神，通過提高民警政

10、治業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德文化修養(yǎng)，提高其執(zhí)法水平和為民服務(wù)水平，從而進一步改善警民關(guān)系。3、公正廉潔執(zhí)法，推進人性化執(zhí)法管理。結(jié)合當前實際，進一步推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，通過各種培訓(xùn)教育提高民警的執(zhí)法能力、執(zhí)法水平以及專業(yè)素質(zhì)。落實執(zhí)法責任，把執(zhí)法工作的職責、權(quán)限落實到各警種和各執(zhí)法崗位，做到職責明確、責任到人。加快推進公安信息化建設(shè)與應(yīng)用工作步伐，實現(xiàn)信息化與公安工作的有機融合，提高執(zhí)法透明度，建立健全社會監(jiān)督機制，主動虛心接受社會各界對公安機關(guān)各項工作的監(jiān)督，增強公眾對警方的監(jiān)督力度與信賴感。4、加大宣傳力度，營造良好的輿論環(huán)境。要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，正確把握輿論導(dǎo)向，全方位、多

11、角度地宣傳公安工作涌現(xiàn)出的許多正能量，在警營內(nèi)外營造出良好的輿論氛圍。加大治安管理工作的法律法規(guī)宣傳教育力度，使警民在“有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”上達成共識，提高群眾自律意識和法制意識，創(chuàng)造一個有利于嚴格執(zhí)法的良好環(huán)境。參考文獻：田長劍：淺談在法律與現(xiàn)實的契合中構(gòu)建和諧的警民關(guān)系J;公安研究;2010年05期周鑫;周顥;楊磊;：試論構(gòu)建和諧警民關(guān)系的意義及途徑J;安徽警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報;2009年04期李喆：廣東表彰警務(wù)規(guī)范化建設(shè)先進N;人民公安報;2007年劉文英：社區(qū)警務(wù)的七個關(guān)系與七個強化A;江西省撫州市社科聯(lián)論文集（2002-2003）政治類C;2003年王先國：影響當前警民關(guān)系的因素和對策J；政法論壇;陳治東：我國基層公安機