1、“七五”普法依法治理五年工作情況的報告某區(qū)人大常委會：2021年以來，區(qū)“七五”普法依法治理工作在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，按照中央、自治區(qū)、市的普法依法治理工作部署要求，緊緊圍繞某區(qū)人大常委會關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議和區(qū)“七五”普法規(guī)劃，以落實“五個到位”為保障，以“六大載體”活動為抓手，以全面推進“法治政府”為契機，以“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”為新平臺，堅持以人為本，服務(wù)群眾，促進廣大群眾在和諧穩(wěn)定的環(huán)境下安居樂業(yè)；堅持整合資源，形成合力，調(diào)動社會組織及群眾參與普法依法治理工作的積極性，全區(qū)普法依法治理工作扎實有效，為“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的

2、法治環(huán)境。2021年6月我區(qū)被評為第四批“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位”。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，落實“五個到位”（一）機構(gòu)落實到位。我區(qū)成立普法依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委政法委書記為組長，區(qū)委常委宣傳部部長、區(qū)人大常委會副主任、區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)政協(xié)副主席為副組長，區(qū)直有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)日常工作的開展，我區(qū)根據(jù)人員變動情況立馬對普法依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行調(diào)整。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直各單位也根據(jù)各自的實際情況調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作人員，從而在全區(qū)形成了一級抓一級，層層有人管的工作格局。（二）經(jīng)費落實到位。每年區(qū)政府都把普法依法治理經(jīng)費列入?yún)^(qū)本級財政

3、預(yù)算，同時各鎮(zhèn)（街道）、各單位積極籌措經(jīng)費，確保全區(qū)普法依法治區(qū)工作有序開展。（三）人員落實到位。我區(qū)設(shè)立普法依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，有專門人員從事普法依法治區(qū)工作；每個單位都有一名普法骨干；每個村（社區(qū)）都挑選一名具有一定法律知識和熱心法治宣傳工作的村（居）民擔(dān)任普法骨干，每年我區(qū)對基層普法骨干進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平，推動基層普法教育深入開展；每年在全區(qū)挑選具有豐富法律知識、較高綜合素質(zhì)、較強講課能力的律師、法律工作者及職能部門的領(lǐng)導(dǎo)組成普法宣講團進行宣講；廣泛動員社會各界積極參與普法志愿者活動，發(fā)展壯大志愿者隊伍，形成上下聯(lián)動、相互呼應(yīng)，全社會

4、共同參與全民普法教育的良好工作格局。（四）責(zé)任落實到位。2021年4月7日，區(qū)人大常委會作出關(guān)于在公民中開展第七個五年法治宣傳教育的決議，區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃，2021年4月17日我區(qū)召開第八次全區(qū)法治宣傳教育工作會議，部署“七五”普法重點工作，細化工作任務(wù)，進一步明確各單位工作任務(wù)。我區(qū)把法治建設(shè)工作納入年度績效考評，實施年前有部署，2021年終有考核的普法工作機制，促使有關(guān)單位對法治建設(shè)工作的重視，以更好地落實法治建設(shè)各項任務(wù)的完成。2021年是“七五”普法第三年，也是“七五”普法中期督查年，7月31日區(qū)委宣傳部、區(qū)普法辦、區(qū)司法

5、局聯(lián)合印發(fā)某區(qū)關(guān)于組織開展“七五”普法中期督查考核工作，制定考核辦法，細化工作任務(wù)，9月6日，召開2021年某區(qū)普法依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組擴大會議暨“七五”普法中期督查迎檢工作動員部署會議，積極組織全區(qū)各單位做好迎檢工作，9月26日，自治區(qū)“七五”普法中期督查考核組第七組到我區(qū)督查“七五”普法依法治理工作開展情況。通過檢查，考核組對我區(qū)“七五”普法依法治理工作給予充分肯定。（五）制度落實到位。2021年12月，區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合印發(fā)某區(qū)落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實施意見，明確各部門普法責(zé)任清單，細化各部門普法責(zé)任，將普法工作由主管部門的“獨唱”，變成各部門的“合唱”。把普法融入執(zhí)法的全

6、過程，哪個機關(guān)、哪個工作人員執(zhí)法，就由哪個機關(guān)、哪個工作人員普法；在哪里執(zhí)法就在哪里普法，使普法由靜態(tài)變成動態(tài)，法律由“紙上的法”變成“現(xiàn)實中的法”。二、以“六大載體”為抓手，推進法治宣傳教育工作（一）以“法律六進”活動為載體，開展法治宣傳教育工作。一是開展“法律進機關(guān)、進單位”活動。我區(qū)主要通過組織法治講座、參加理論中心擴大會、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試、干部職工學(xué)法用法考試、警示教育等多種形式不斷提高各級干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力。學(xué)法用法考試列入自治區(qū)對各市的績效考評，參考率和合格率必須達到97%以上，每年區(qū)普法辦組織我區(qū)國家工作人員參加自治區(qū)統(tǒng)一的學(xué)法用法考試，

7、達到以考促學(xué)的效果。2021年以來，我區(qū)國家工作人員參加自治區(qū)學(xué)法用法考試參考率、合格率均達97%以上，2021年參考率達99.15%、合格率達99.11%，居全市第一。二是開展“法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”活動。我區(qū)對于農(nóng)村、農(nóng)民普法較為薄弱、難以組織開展工作的特點，利用農(nóng)村法律圖書室、農(nóng)家書屋，法治宣傳欄等普法陣地開展常態(tài)普法宣傳教育，每年充分利用春節(jié)、3.8婦女節(jié)、6.26禁毒日、12.4憲法宣傳日等節(jié)日或紀念日組織法治宣傳者深入農(nóng)村開展群眾喜聞樂見的法治宣傳。2021年5月6月，9月1日-9日區(qū)委政法委組織公、檢、法、司等單位到各鎮(zhèn)開展送法下鄉(xiāng)活動、12月4日區(qū)普法辦組織十幾個單位到鎮(zhèn)開展國家

8、憲法日宣傳活動等；2021年12月30日，我區(qū)充分利用市“和諧之聲”百場文藝演出的機會，區(qū)普法辦組織公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)工商局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、林業(yè)局先后到鎮(zhèn)開展以“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九次全國代表大會精神，維護憲法權(quán)威”為主題的國家憲法日宣傳活動等；2021年2月16日至21日，鎮(zhèn)通過在籃球運動會和迎新春文藝晚會上發(fā)放法治宣傳資料及表演法治小節(jié)目等方式，向群眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)及政策文件，讓群眾在休閑娛樂的同時受到了法治教育；3月14日我區(qū)到鎮(zhèn)開展3.15消費者權(quán)益日宣傳活動；5月23日，我區(qū)到鎮(zhèn)開展第六屆政務(wù)公開日活動；5月25日我區(qū)到鎮(zhèn)開展鐵路安全宣傳活動。三

9、是開展“法律進學(xué)校”活動。我區(qū)把學(xué)校教育、家庭教育和社會教育有機結(jié)合起來，形成了學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)。所有中小學(xué)校配備法治副校長或法治輔導(dǎo)員，城區(qū)部分學(xué)校設(shè)立了駐校警務(wù)室，在某區(qū)法院建立全市青少年法治教育基地，市第一小學(xué)等學(xué)校創(chuàng)建法治教育示范基地。每年集中開展“開學(xué)第一課”、“法治進校園·平安帶回家”、憲法進校園等系列活動，定期舉辦模擬法庭、法治文藝大賽、法律知識演講比賽等活動。2021年以來，我區(qū)公、檢、法、司在全區(qū)所有253中小學(xué)校（包括分校、教學(xué)點）開展法治進校園宣傳教育活動共1200場次，受教育學(xué)生23萬人次。四是開展“法律進企業(yè)”活動。我區(qū)派律師、法

10、律工作者送法到企業(yè)，增強了企業(yè)經(jīng)營管理者、職工的法律意識，解決了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的一些涉法問題，收到了較好的效果。2021年“三八”婦女節(jié)期間，區(qū)總工會牽頭組織區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委等單位到基層企業(yè)舉辦“法律文化宣傳進企業(yè)暨關(guān)愛企業(yè)女職工”活動；2021年以來我區(qū)以優(yōu)化營商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”活動為抓手，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自送法進企業(yè)，各單位也紛紛上門為企業(yè)提供法律服務(wù)。2021年以來，我區(qū)開展“法律六進”活動共計1900場次。（二）以提升群眾安生感滿意度為載體，開展法治宣傳教育活動。為了進一步提升群眾安生感滿意度，每年我區(qū)經(jīng)常深入各鎮(zhèn)、各村開展對搶劫、搶奪、盜竊、故意傷害、涉黑涉惡等違規(guī)違法犯罪行為危害性的

11、有關(guān)法律法規(guī)進行宣傳。主要宣傳了刑法、治安管理處罰法、道路交通安全法、禁毒法、信訪條例等法律法規(guī)。通過開展法治宣傳，進一步提高了我區(qū)公民的法律意識、防患意識，消除了我區(qū)不穩(wěn)定的因素，促進了社會的和諧穩(wěn)定。（三）以精準扶貧、服務(wù)惠民為載體，開展法治宣傳教育活動。我區(qū)普法堅持“精神”扶貧與“物質(zhì)”扶貧并重，圍繞“精準扶貧”與普法工作深度融合，深入農(nóng)村，開展了聚力精準扶貧攻堅深入推進法治宣傳等系列活動，為群眾送去了“法律知識大禮包”；為推進“美麗庭院，宜居鄉(xiāng)村”“服務(wù)惠民”專項活動，促進我區(qū)各行政村就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、文體、法律等農(nóng)村基本公共服務(wù)加快覆蓋，2021年7月9月區(qū)司法局干警與律師組成

12、法治宣傳組到我區(qū)38個貧困村開展送法進貧困村活動。2021年810月，區(qū)法援中心到158個村（社區(qū)）開展“法律援助進千村”宣傳活動。（四）以配合重大項目推進為載體，開展法治宣傳教育活動。我區(qū)按照重大項目推進到哪，法治宣傳到哪的工作方針，在等征地拆遷等重大項目中，法治宣傳員深入工作第一線，與群眾進行面對面的政策法規(guī)宣傳，教育群眾識大體顧大局，積極支持政府的經(jīng)濟建設(shè)。（五）以“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”為載體，拓展法治宣傳教育活動。我區(qū)堅持傳統(tǒng)普法方式的同時，積極探索貼近群眾日常生活的多元普法模式，在社會資源共享上下功夫，由“單一式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭诤鲜健保淖儐蜗蚬噍敗⒈粍咏邮艿墓ぷ骶置妗Ｒ劳斜镜貍鹘y(tǒng)文化資源

13、，整合各種資源，利用各種新媒體，將法治教育與依法治理同步推進。目前，我區(qū)已構(gòu)成以中國普法網(wǎng)、普法網(wǎng)、長安網(wǎng)及其微博、新聞客戶端和長安劍微信公眾號為龍頭，以廣西政法微博、“南天一劍”、普法網(wǎng)為支撐，以政府網(wǎng)、普法微信公眾號、司法微博等為主的新媒體發(fā)展格局。三、以全面推進“法治政府”為契機，深入開展依法治理工作（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保法治建設(shè)有主心骨。一直以來，我區(qū)重視法治建設(shè)工作。2021年1月8日區(qū)委印發(fā)關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進法治建設(shè)的意見，明確規(guī)定我區(qū)法治建設(shè)由區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大、政府、政協(xié)各負其責(zé)，各級各部門、社會各界和人民群眾廣泛參與，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大政協(xié)

14、監(jiān)督支持、全社會參與”的工作格局。（二）完善制度，全面推進法治政府建設(shè)。一是制定了某區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2021年-2022年）、某區(qū)重大行政決策實施辦法及某區(qū)重大行政決策風(fēng)險評估制度，嚴格執(zhí)行重大行政決定程序，進一步建立健全科學(xué)民主決策機制，實行重大行政決策糾錯和過錯責(zé)任追究，不斷完善和嚴格執(zhí)行政府常務(wù)會議和專題研究會制度，做到重大事項集體決策、重點工作合理推進、重要信息公開透明。同時，堅持政府常務(wù)會議邀請人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席會議的制度。二是制訂了某區(qū)建立政府法律顧問制度工作方案，健全某區(qū)人民政府法律顧問工作規(guī)則和某區(qū)人民政府聘請法律顧問遴選程序規(guī)定，從2021年11月起，堅持每

15、年聘請律師事務(wù)所律師作為區(qū)政府常年法律顧問。三是堅持“全面清權(quán)、簡政放權(quán)、科學(xué)確權(quán)、規(guī)范用權(quán)、嚴格控權(quán)”的原則，在全面梳理、清理調(diào)整、審核確認、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上，區(qū)政府印發(fā)了某區(qū)行政許可事項目錄、取消和調(diào)整一批行政審批事項的決定抓好重點領(lǐng)域法治化建設(shè)。四是積極推行行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。我區(qū)仔細落實行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴的規(guī)定，對涉及重大公共利益、社會關(guān)注度高的行政訴訟案件，我區(qū)均派出機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴。（三）創(chuàng)新模式，深化“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作。我區(qū)積極開展民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，把村務(wù)、政務(wù)公開、民主管理、民主議事、民主理財?shù)茸鳛閯?chuàng)建民主法治示范村（社區(qū)）的基礎(chǔ)，創(chuàng)新

16、模式，不斷深化“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作。選齊配強村法律顧問，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)60名律師（基層法律工作者）與158個村（社區(qū)）簽訂了服務(wù)協(xié)議，受聘為村法律顧問，覆面達到100%。村（社區(qū)）法律顧問每個月抽出5小時到村（社區(qū)）服務(wù)，使廣大群眾不出村就能獲得優(yōu)質(zhì)高效快捷的法律服務(wù)，積極引導(dǎo)村民正確運用法律武器去解決糾紛問題，維護自身合法權(quán)益，有效地推進了覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。村（社區(qū)）法律顧問積極向基層輸送法律知識，在每月一次的法律顧問接待日上，宣傳與群眾權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)。引導(dǎo)農(nóng)（居）民以合法的方式和途徑表達自身的利益訴求，協(xié)助化解了一批重大的矛盾糾紛。為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提供法律咨詢

17、、合同審查等服務(wù)，有效推動農(nóng)村經(jīng)濟組織依法經(jīng)營、有序發(fā)展。2021年7、8月，為推進某區(qū)村（社區(qū)）委員會換屆選舉工作順利進行，村（社區(qū)）法律顧問積極參與村級組織換屆選舉，發(fā)揮執(zhí)業(yè)優(yōu)勢，積極對村（居）民開展村民委員會組織法、選舉法等法律法規(guī)宣傳，推動村“兩委”換屆選舉的順利進行。2021年8月，某區(qū)開展村級集體經(jīng)濟合同集中清理規(guī)范工作，村法律顧問主動到村級審查集體經(jīng)濟合同，提出法律意見書交行政村收集。截止到當(dāng)前，村（社區(qū)）法律顧問參與修訂涉法文書15件，接受群眾法律咨詢596次，處理群體性糾紛10件，參與調(diào)解糾紛32件，承辦法律援助案件21件，代理訴訟案件5件，協(xié)助處理其它涉法事務(wù)1件，使3起案件得到息訪。現(xiàn)在村民平時學(xué)法，遇事用法，解決問題靠法，村干部帶頭遵紀守法、依法辦事逐漸成為風(fēng)氣。（四）普法與依法治理活動相結(jié)合，提升了我區(qū)的整體形象。我區(qū)仔細落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制把普法融入執(zhí)法的全過程，對于社會熱點、難點問題