1、    淺析城市交通運輸對經濟發展的作用    胡燕摘 要 交通運輸業是國民經濟發展的基礎性、服務性產業，在城市地區，交通運輸業對拉動經濟發展的作用更為凸顯。鑒于此，本文主要探究城市交通運輸對經濟發展的作用，并有針對性地提出發展對策，旨在充分發揮城市交通的帶動作用，更好地推動國民經濟健康發展。關鍵詞 城市交通運輸 經濟發展 產業結構 消費需求 交通運輸管理體制隨著我國城鎮化進程的加快，城市交通設施越來越完善，帶動了交通運輸業的發展，其在優化產業結構、拉動消費需求、改善投資環境等方面發揮了不可替代的作用。本文就城市交通運輸對經濟發展的作用進行詳細講解。一、

2、城市交通運輸對經濟發展的作用第一，優化產業結構。合理的產業結構是促進地區經濟發展的重要基礎，交通運輸事業的發展會改善沿線地區的交通條件，促進生產要素的合理流通以及資源配置的優化，進而優化地區產業結構。城市交通運輸事業的發展應該以市場為導向，形成各部門有機結合、密切聯系的格局，在優化產業結構的同時，更好地推動地區經濟持續發展。第二，拉動消費需求。城市交通運輸的發展可以有效拉動消費需求；交通產值及結構的變化會引起國民經濟產業結構、產業體系發生變化，進而引起相關產值的變化，并影響到整體國民經濟體系的發展；發展城市交通運輸事業會增加國民經濟收入，并通過影響消費引起收入增量；拉動消費需求是城市交通運輸發

3、展的直接效果，又被稱之為“消費波及效果”。第三，改善投資環境。地區投資環境主要包括政治文化背景、地理位置、基礎設施等要素，而城市交通則是關鍵性指標之一。城市交通運輸具有便捷、安全、快速的特點，其能有效改善區域投資環境。城市交通發展能為沿線經濟發展奠定基礎，全面提高區位優勢以及城市吸引力，為外來投資及招商引資提供便利平臺，進一步帶動地區經濟發展。二、城市交通運輸事業的發展瓶頸第一，未能充分發揮市場調節作用。目前來說，我國城市交通運輸投融資體制不合理，無法更好地滿足時代發展的需求。鐵路運輸融資渠道非常單一，水運事業投入不足，公路運輸投資渠道相對較多，但也無法滿足城市交通運輸事業的發展，現有的交通投

4、融資機制嚴重制約了交通事業的順利發展。另外，交通運輸市場相對封閉，開放力度不足，運價管理方式不到位，無法充分發揮市場的調節作用。第二，缺乏完善的交通管理體制。完善的交通管理體制是交通運輸與經濟社會協調發展的保障，目前來說，我國的交通管理體制尚不完善，大部分地區均采用條、塊分割的管理模式，也就是在中央直接參與管理的基礎上，各個地方自主管理。在這種管理模式下，不同管理主體職責不清、權責不明，進而導致各種管理問題層出不窮，交通整體運營與交通建設無法合理銜接，無法統一整合交通資源，不利于地區經濟的持續發展。第三，整體水平有待提升。改革開放以來，我國城市交通運輸業得到了前所未有的發展，但從整體上來說，城

5、市交通運輸水平有待進一步提升，與發達國家相比仍存在嚴重不足。內河航道使用率低、航道水深不足、鐵路密度小、民航通信技術低，公路運輸總體技術水平比較低，而且網絡布局不合理，嚴重影響了路網功能，現有的交通運輸水平無法更好地滿足我國經濟發展的實際需求。三、新形勢下城市交通運輸業的發展策略為了更好地發揮城市交通運輸事業的重要作用，新形勢下必須積極采取多種發展措施，及時消除發展瓶頸。第一，改革城市交通運輸投融資體制。投融資體制是制約城市交通運輸事業發展的重要瓶頸。新形勢下，我們必須改革城市交通運輸投融資體制，結合不同地區的交通需求以及地區發展狀況，將交通運輸事業與投融資體制改革密切結合。尤其是在交通供給過

6、程中，必須強化市場化運作模式，充分發揮市場這只無形手的帶動作用。與此同時，加強市場監管，動態監督交通運輸事業的發展全過程，進而全面發揮交通運輸事業對協調投資需求與供給的作用。第二，優化交通運輸管理體制。縱觀全球范圍內成功的交通管理經驗，決策與執行兩者之間關系緊密，“大部制”模式將成為未來交通運輸管理體制發展的重要方向。例如，美國的交通運輸業管理非常先進，由十幾個多種交通方式的業務局共同組成一個綜合性的運輸部門，由這一部門統一歸口管理各種類型的運輸機構；在英國，運輸部是英國交通運輸的“大部制”機構，主要由地方事物部門、環境保護部門以及交通運輸管理部門組成；德國的運輸部直接管理全國交通運輸事業，其

7、由建設部、聯邦房屋以及聯邦土地規劃等部門共同組成。鑒于我國交通運輸事業的發展現狀，突破現有的管理體制比較困難，但“大部制”改革仍是各交通運輸部門改革的重點。現階段，我國可以從如下方面入手：一是建立健全地區綜合交通運輸事業管理體制，從而更好地推動地區綜合交通管理事業的發展。二是完善地區交通運輸事業法律法規體系。通過法律手段，以科學合理的立法方式完善交通運輸行業法律法規，從而更好地引導交通運輸市場的良性發展。通過法律手段建立明確、完備、成熟的城市交通經濟體系，為城市交通宏觀調控政策的實施奠定堅實的法律基礎。另外，通過法律政策的調控作用，還能有效針對城市交通管理調控中的典型問題進行針對性立法。雖然法

8、律手段缺乏一定的靈活性，但是法律手段具有持久性、權威性等特點，會對城市交通運輸綜合管理產生深遠的影響。三是完善交通運輸行業監管體系。強化綜合交通運輸行業的治理與監管，在積極發展基礎交通運輸設施的基礎上，進一步規范企業與政府行為，進一步減少交通管理成本，進而有效推動交通運輸事業的改革與發展。第三，強化政府指引。城市交通運輸事業具有周期性及壟斷競爭等特性，這就容易導致交通運輸市場的失靈，因而需要政府部門這只有形之手的調控，需要政府部門及時提出有效、完善的調控對策。只有出臺科學合理的宏觀調控政策，才能有效達到交通運輸管理的整體目標。例如，明確政府部門的出資任務，及時采用較為靈活的措施，有秩序、有層次

9、地將資金引入交通領域。在發展交通運輸事業的過程中，還需要充分擴大資金來源渠道，加大財政資金管理力度，通過科學合理的引導，更好地推動城市經濟發展。交通運輸發展屬于市場行為，鑒于交通運輸商品的特殊性，才需要政府部門出臺相關政策進行積極調控。但是，要想促進交通運輸市場的健康運行，還必須完善市場調控機制，充分發揮市場這只無形手的作用，借助行政調控手段，最終使得交通運輸交易通過市場運行規律來實現。四、結語本文以城市交通運輸對經濟發展的作用及城市交通運輸事業發展瓶頸為切入點，從投融資體制、管理體制以及政府指引等角度，詳細論述了城市交通運輸促進經濟發展的策略，以期更好地推動城市經濟健康、和諧地發展。（作者單位為南京市江寧區交通運輸局運政稽查大隊）參考文獻1 陳佳.淺析城市交通運輸對經濟發展的作用j.工程技術（全文版），2016（12）.2 李明，武昊.淺析城市交通運輸發展對經濟發展的作用j.中國水運（月刊），2013（11）.3 何輝.試論城市交通運輸發展在經濟發展中的重要性j.城市建設理論研究，2014（10）.4 周立